Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему
Теория и методы обеспечения экологической безопасности технологических объектов и территорий в целях устойчивого природопользования на примере Западной Сибири
ВАК РФ 25.00.36, Геоэкология

Автореферат диссертации по теме "Теория и методы обеспечения экологической безопасности технологических объектов и территорий в целях устойчивого природопользования на примере Западной Сибири"

11а правах рукописи

АДАМ АЛЕКСАНДР МАРТЫНОВИЧ

ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТКХНОЛОГИЧЕХШ1Х()ЬЪЕКПШШКРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО ПгаРОДСШОПКЮВАНИЯ НАПРИМЕР* ЗАПАД НОЙ СИБИРИ

Специальность: 25.00.36 - «Геоэкология»

Автореферат

диссертаини на соискание ученой степени доктора технических наук

Москва 2003

Работа выполнена в Томском пхударственноч университете

Официальные оппоненты:

доктор геолого-м инершюги ческях наук, профессор

доктор технических наук, профессор доктор геол ого-минералогических наук, профессор

Н.М. Девиденко

А.В. Садов А.Ф. Порвдин

Ведущая организация;

Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева

Защита диссертации состоится «30» октября 2003 г.

в 10 часов на ■заседании специализированного совета Д 063.01.01 в Московском государственном университете геодезии и картографии по адресу: 103064, Москва К-64, Гороховский пер., д.4 МИИГАиК, ауд.321. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МИШ АиК.

Автореферат разослан «29» сентября 2003 г.

Ученый секретарь специализированного совета,

-зЩТл^

ОМЦАЯ ХАРАЮ'ЕРИСГИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В условиях перехода Российской Федерации к устойчивому развитию весьма важным фактором является обеспечение норм экологической безопасности. При проведении политики реформ в России обеспечение экологической безопасности может рассматриваться как часть национальной государственной политики, реализуемой на территории субъектов Федерации, в нашем случае - на территории Западной Сибири (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 765-р).

По многим природоресурсным, экономическим, климатическим, геологическим и 1сографическим хараюериешкам Западно-Сибирский регион является уникальным. В нем сосредоточии основные минерально-сырьевые ресурсы страны, в частности, месторождения нефти, газа, каменного угля, руд черных и цветных металлов. Только добыча нефти в регионе составляет 72 % от всей нефтедобычи в России.

Исторически промьшшешо-произюдсгвенная база в Западной Сибири была нацелена на развитие таких отраслей промышленности, как черная и цветная металлургия, машиностроение, химия и нефтехимия, предприятия военно-промышленного комплекса Масштабное даъятае природных ресурсов не сопровождались реализацией адекватных мер по сохранению, восстановлению и охране от загрязнения и деградации окружающей среды. В результате несбалансированной государственной политики в Западной Сибири образовались территории с напряженной экологической ситуацией, в которых необходимо реализовывать специальные программы обеспечения экологической безопасности и создания условий для жизнедеятельности людей. В исследуемом регионе функционируют города и промышленные центры, соответствующие статусу территорий с чрезвычайной экшопмеской апуацией или экшюпнеексии бедствия.

Создание теоретических и методологических основ экологической безопасности при переходе Российского государства на рьшочно-ориентировданую экономику особенно актуально в Западной Сибири, территория которой богата природными ресурсами и неустойчива к антропогенным вгедейстшям.

Цель исследования. Обосновать методологию и разработать методы обеспечения

экологической безопасности Западно-Сибирского региона на основе концепции

устойчивого развития. I рос. национальная

' 1 библиотека

|С.(Н«рб]фГ М«£РК__

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: 1 Обосновать методологию организации, функционирования и управления системы экологической безопасности региона на основе принципов устойчивого пр иродопользования.

2. Изучить динамику экологических, технологических и социально-экономических процессов Западной Сибири.

3. Разработать критерии оценки и провести дифференциацию исследуемой территории по степени риска здоровью населения и экологической опасности.

4. Разработать околот-экономическис методы, в том числе превентивные, экологизации технологических процессов и рационального природопользования.

5. Разработать методики исчисления размера вреда окружающей среде для реализации в структуре экономических механизмов управления качеством окружающей среды,.

6. Выявить региональные индикаторы устойчивого развитая.

7. Разработать интегрированные показатели оценки антропогенной преобразованное™ территорий и степени их экологической напряженности, для создания оненочно-прогнозных картографических моделей с применением методе® ранжирования и зонирования.

8. Разрабогагь концепцию и методы обеспечения экологической безопасности городов.

Методология диссертационного исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются фундаментальные работы отечественных и зарубежных авторов по проблемам геоэкологии, устойчивого развития, теории экологической безопасности, урбоэкологии, градостроительства, теории приемлемого риска, эко лого-экономическим методам управления природопо л ьзо ванием.

Теоретическую основу исследований составляют труды отечественных ученых Т.А.Акимовой, В И.Ьулатова, В.Г.Бондура, Г.С.Вартаняна, В.И.Вернадского, В.Г.Горшкова, Т В Гусевой, В.И.Данилова-Данильяна, Ю.А.Израэля, В.П.Катаачеева, В.А.Когпкма, И.П.Лаптева, Р.Г.Мамина, В.И.Морозова, В.П.Орлова, Р.А Перелета. В.А.Прорвича, Н.Ф.Реймерса, Н.Г.Рыбальскою, Л.И.Савина, А.ВЛблокова, а также публикации зарубежных ученых: Ле Корбюзье, М.Маркандиа. Р.Риклефса, Г.и Э.Одум, Ю.Одума, Т.Сгоека, Г Уайта, Д.Уотсона и др

Проблемы функционирования систем государственного мониторинга, развития производительных сил, совершенствования процессов экологизации экономики и

городского хозяйства, устойчивого развития городов наиболее полно отражены п научных рабо 1 ах и публикациях К.Г Гофмана, Л.Л.Гусева, Н.Н Лукьянчикова,

B.А.Малинникова, БА.Ревича, А.Н.Садова, С. А.С ладкопевцева, Т.С.Хачатурова,

C.В.Яковлева и др.

В процессе исследований использовались также публикации и научные разработки отечественных ведущих специалистов по проблемам региональной геоэкологии, охраны окружающей природной среды и экологической безопасности Н А Буркова, А В Варламова. Е.Л Воробейчика, С.Ю Ильина, А Г Исаченко, Б.И.Кочурова, И.М,Потравного, Ю.С Равкина, А.И.Щеповских и др.

В диссертационной работе использованы нормативные документы и материалы государственных природоресурсных и природоохранных органов, в том числе, Госкомэкологии России, МПР России, Госстроя России, Минэкономразвития России, Минздрава России. Госкомстата России, Росгидромета, Росэемкадастра, Госгортехнадчора России, государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации и субъектах Федерации Западпой Сибири, аналитические обзоры ЮНЕП, материалы ООН по устойчивому развитию.

В ходе решения поставленных задач применялись методы электронного картографирования, статистические, статистико-картомстрнческие, комплексные методы ранжирования и зонирования территорий, э коло го-эконом ичес ктге методы расчета ущерба, комплекс методов графического моделирования и др.

Новизна работы. Определены кри герии оценки степени экологической опасносш дтя территории Западной Сибири, В результате теоретических, экспериментальных разработок с использованием концепции устойчивого развития создана система экологической безопасности Западно-Сибирского региона. Теоретически обосновано и внедрено новое направление экологической безопасности, характерное для природно-ресурсных территорий России.

Разработана методология создания новых интегрированных социально-эколого-эхономических показателей для определения степени антропогенной преобразованности территорий и их устойчивого развития, методики оценки риска здоровью населения и оценки размера вреда окружающей среде, методы оценки эко л ого-э кономической эффективности исполыования природных ресурсов и новые механизмы рационального природопользования Впервые разработана и внедрена

методология планирования устойчивого развития, предложены и апробированы шмшексные, интегрированные социально-эколот-зкономические показатели, позволяющие создавать адекватные оценочно-пропжнные карий рафичсские модели территорий. Разработана концепция экологического менеджмента природно-технических систем, основанная на сочетании методологии управления риском и внедрения программ чистого производства. Предложена концепция обеспечения экологической безопасности городов Западной Сибири

Практическое значение. Разработаны мет одолен ические подходы осуществления мно( оуровневого и картографиическою мониторштга Западной Сибири в целях обеспечения экологической безопасности для устойчивого природопользования. Создана региональная система мониторинга, включающая муниципальный уровень и автоматизированную систему радиационного контроля (АСКРО).

Под руководством и при участии автора подготовлены и приняты проекты законов Томской области «Об экологической экспертизе», «Об экологическом аудите», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об оползневых зонах, расположенных в границах городских и сельских поселений» и др, Методика нормативной оценки и расчета ущерба, наносимого животному миру (наземные позвоночные) и недревесным растительным ресурсам при реализации хозяйственных проектов. Меюдики исчисления размера вреда окружаю/цей среде (воздух, вода, земля), областные целевые программы «Развитие рынка газомоторного топлива на транспорте на 2003-2007 годы в Томской области», «Питьевая вода Томской области», «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства И потребления» Подготовлены и приняты Государственной Думой Томской области законодательные предложения к Налоговому кодексу Российской Федерации в виде главы «Экологический налог», подготовлен проект закона «О зеленом фонде г Томска». Опыт Томской области использован другими регионами По разработанным методикам взыскивается ущерб, причиненный окружающей среде. Внедрена в практику управления в Томской области меюдологня оценки прнродною капитала территории Разработан пакет нормативных документов по повышению экологической эффективности природопользования.

С позиций концепции управления риском разработана и внедрена па 7 предприятиях Томской области методология ор1анизации систем экологического менеджмента и программ чистого производства. Для предприятий разработаны стандартные методики проведения работ в рамках элементов системы экологического менеджмента.

Разработанные под руководством автора на примере Томской области региональные индикаторы устойчивого развития и система показателей степени антропогенной преобразованное™ территорий применяются органами государственною и муниципального у I (рамен и я Данные показатели являются научной основой определения приоритетности мероприятий, размеров инвестиций, финансовых и материально-технических потоков, реализации природоохранных программ и проектов.

В настоящее время региональные индикаторы устойчивого развития Томской области используются Правительством Российской Федерации при разработке проекта программы социально-экономического развития России.

Всего по разработкам и предложениям автора принято более 100 нормативных документов Ма1ериады диссертационной рабош использованы при разработке и чтении курсов студентам высших и средних учебных заведений: «Оптимизация территориального управления природопользованием», «Ресурсоведение», «Региональная экология», «Экологический менеджмент» и др Основные защищаемые положения:

1. Ключевым аспектом обеспечения экологической безопасности является реализация концепции устойчивого развития в системе управления качеством окружающей срсды. Специфика обеспечения экологической безопасности Западно-Сибирского региона заключается в предотвращении качественного истощения природно-ресурсного потенциала. Основой поддержки принятия управленческих решений но обеспечению экологической безопасности является многоуровневый мониторинг, построенный на системе интегрированных показателей, позволяющих сочетать экосистемный и средовой подход.

2. Методология определения степени экологической опасности территорий основывается, в техно1енной сфере - на оценке качественного состояния главных

компонентов окружающей среды, в сфере природопользования на анализе эконою-экономической эффективности использования приро дно-ресурсного потенциала.

3 Методы обеспечения экологической безопасности основываются на экономических подходах, при этом безопасность технологических объектов базируется на сочетании превентивных и фискальных мер, а в сферс природопользования - на применении социально-эколого-экономического подхода к определению стоимости природных ресурсов и принципах комплексною прир о доио л ьзования.

4 Для принятия управленческих решений и разработки целевых программ по обеспечению зкологической безопасносш в целях устойчивого природопользования необходимо применение с они алы ю-экол ого-экономических показателей двух типов, отражающих техноюнную преобразованное™ и тенденцию развития территорий.

5. Сисхема обеспечения экологической безопасности городов Западной Сибири основывает ся на реализации методов экологизации технологических процессов и оптимизации природопользования (оптимизация приро дно-технических систем городов) с учетом качества внешней среды и особых природно-климатических условий

Апробация рйГюты. Основные положения диссертационной работы обсуждались в 1986 - 2003 г.< на международных, всероссийских и региональных совещаниях, научно-практических конференциях в Москве (1986 - 2003), Ленинграде (1986), Барнауле (1987, 1999), Хабаровске (1988, 2003), Томске (1992 - 2003), Владимире (1997), Санкт-Петербурге (1998, 1999), на II Всероссийском съезде по охране природы, конференциях в Минске (1991), Екатеринбурге (1995), Омске (1999), Новосибирске (2002, 2003) и лр, а также на совещаниях органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации Западно-Сибирского региона

Публикации. Основные теоретические и практические результаты исследований по теме диссертации изложены в 36 работах, в ¡ом числе в 7 монографиях

Структура диссертации. Диссертация состой! из введения, тести глав, заключения. Содержание работы включает 66 таблиц, 62 рисунка, 19 приложений и список использованной литературы из 296 наименований Объем диссертации 316 страниц.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Введение содержит основные цели и задачи диссертационной работы

Сформулированы защищаемые положения, указаны научные практические результаты,

полученные лично автором при формировании системы обеспечения экологической

безопасности в целях устойчивого природопользования Западной Сибири и отдельных

регионов (Томская область).

Глава 1. Теоретические основы обеспечения экологической безопасности Западной Сибири в условиях перехода к устойчивому развитию

Устойчивое развитие на современном этапе понимается как положительное экономическое, технологическое и социальное развитие отдельных территорий (регионов, городов) при сохранении жизнеспособной среды обитания Решение этой задачи достигается в процессе взаимодействия общества и природы (рис, 1) Федеральный закон «Об экологической безопасности» определяет понятие экологической безопасности как «состояние защищенности жизненно важных

Рис. 1 Агрегированная система взаимодействия «человек - окружающая среда»

интересов личности, общества, защищенности окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее».

Формулируя теоретические основы экологической безопасности Западной Сибири, следует отметить, что решение данной задачи сводится к решению проблем управления качеством окружающей среды и природных ресурсов на основе устойчивого природопользования.

Источниками экологической опасности в Западной Сибири являются:

- разработка месторождений полезных ископаемых и линейные сооружения (нефте- и газопроводы);

- опасные ядерно-химические объекты и испытание ядерного оружия;

- промышленность, использующая старые технологии;

- нерациональное (неэффективное) природопользование, приводя идее к трансформации природно-ресурсного потенциала.

Первые три основных источника укладываются в понятие техногенных воздействий на окружающую среду Последний источник опасности определяет самостоятельное направление в системе экологической безопасности Западной Сибири (рис 2)

Направления экологической

-------

>езопасности

Оптимизация социально-эколого-экон омической [ эффективности природ о пользован ия

Разработка комплексных показателей н ранжирование территорий

Совершанст-вование учета и оценку природных ресурсов

Разработка прэеовьгх и аюномических

природололъ*

Система мониторинга

Технологическая реконструкция промышленности, энергетики * совершенствование систем экологического менеджмента

Оптимизация техногенных воздействий на окружающую среду

Теяюлотче-ское перевооружение т транспорта

Совершенст-

систаны платежей

загрязняющих

платы за эмиссию радионуклидов ■ Офужапщую среду

Разработка

«ер по эколагизвди

зданий, сооружений иЖКХ

Рис. 2 Схема развития направлений обеспечения экологической безопасности Западной Сибири

Оценку степени влияния техногенных нагрузок на природные ресурсы и окружающую среду в Западной Сибири, а также расчет интегральных показателей данного влияния следует осуществлять на основании материалов и показателей, получаемых с помощью национального, регионального, муниципального и точечного экологического мониюрипга с учетом техногенной, природоресурсной и эколо! ической специфики территорий.

В целях обеспечения поддержки принятия управленческих решений и информирования населения об экологической обстановке в Томской области нами была создана информационная система (ИС) "Мониторинг экологической ситуации в Томской области" (рис.3).

ИС "Мониторинг экологической ситуации в Томской области"

( ОТ*У 'ОблвдмгцжродУ

| Управление ООС

Обласпюй иомятег ^ стэютмм

00 1

Отчетность ' Данные !, ! гупр потО

Фздприятий СИГАЭК и А и , тл1| - ■

| \\ (уо контроля ? улродленнв оадтн Хм ТО 1 I тостов контроля

- ----------1РьЛ1НСПЯ1^Т0 1ч лс^о _)

I мощности дозы гамма- излучения | [ поступающие с

данные 'I Данныв 1 , I отдела , „А I! (идиациоино 1 Ч го контроля

I I

ИС "Предприятия Томской области"

I Управление лесами ТО ¡ТЦТоиигавиоинтссим' ! Другие оргаинаации

1 ИС "Мониторинг

природных ресурсов Томской I области'

I ИС "АСКРО 1 Томской области"

ИС "Мониторинг качества окружающей среды г Томска"

Расчет платежей определение размера вреда Экологизация технологий

Оценка состояния природных ресурсов {количественная, качественная, стоимостная) Оптимизация природопользования

Обеспечение оперативной информацией органов власти и населения

Информации для .

I реализации ' градостроительных J проекте»

Рис. 3. Информационная система экологического мониторинга Томской области

Система мониторинга является основой в развитии и реализации направлений экологической безопасное™. Структура системы определяет эффективность механизма поступления и обработки информации и, как следствие, качество принимаемых управленческих решений. Комплексный, многоуровневый мониюрипг позволяет создать единую информационную основу для принятия управленческих решений в целях устойчивого природопользования с применением социально-эколого-экономических показателей, имеющих региональную специфику.

Глава 2. Геоэкологическая характеристика и динамика экологических, технологических и социально-экономических процессов в регионах Западной Сибири

Западная Сибирь - основная ресурсно-экономическая база России Это обусловлено экономико-географическим положением и природными условиями, которые определяют геоэкологические особенности данного региона

Распространение гсокриолигозоны на большей части территории ЗападноСибирского региона снижает устойчивое ib природных ландшафтов к антропогенным воздействиям. способствует увеличению техногеппых аварий, усиливая экологическую опасность Экологическая опасность изменяется от минимальной (Республика Алтай) до максимальной (Ханты-Мансийский автономный округ) Основными факторами, определяющими степень экологической опасности являются нефтедобыча и ее производные (Ханш-Мансийский округ, Омская, Томская, Тюменская области), угледобывающая и металлургическая промышленность (Кемеровская область), газ о добывающая промышленность (Ямало-Ненецкий округ), машиностроение и электроэнергетика (Новосибирская область). Испытания ядерного оружия, наличие особо-опасных ядерно-технологических объектов и использование территории Западной Сибири под падение отделяющихся частей ракет-носителей обуславливает специфику экологической опасности региона

По влиянию климатических условий па рассеивание примесей (интегрированная оценка антропогенного воздействия на природные экосистемы и окружаютпуто среду) на территории Западной Сибири выделяется пять зон. К зоне минимального антропогенного воздействия относится только территория Республики Алтай, к зоне среднею антропогенного воздействия - Алтайский Край, Новосибирская И Томская области, к зоне высокого антропогенного воздействия -Кемеровская и Омская области, к зоне повышенного антропогенного воздействия -Тюменская область и Ямало-Ненецкий автономный округ Ханты-Мансийский автономный округ, единственный в Западно-Сибирском регионе, относится к зоне максимального антропогенного воздействия.

Глава 3. Оценка экологического состояния природных ресурсов в целях обеспечения экологической безопасноеш в контексте устойчивого при родопользова ния

Западная Сибирь располагает широким разнообразием природных ресурсов, которое сочетается с весьма крупными запасами, значительными объемами и\ добычи и использования. Это определяет характер и масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду.

Диализ экологического состояния воздушного бассейна по четырем, примененным нами методам (ранжирование по приведенной массе выбросов вредных

веществ, соотнесение величин нагрузки с экономическими показателями, оценка степени опасности состояния атмосферного воздуха по превышению концентрации загрязнителя по отношению к его ПДК, определение риска здоровью населения), показал, что наиболее экологически неблагополучной является Кемеровская область. На втором месте по экологической напряженности находятся Новосибирская и Омская области. Однако, по степени риска здоровью населения Омская область близка к Кемеровской, Новосибирская область более благополучна из-за меньшего количества городов с высокой концентрацией промышленности. Следует отмеппь, что по методу ранжирования по приведенной массе выбросов, к группе неблагополучных территорий относится Ханты-Мансийский автономный округ из-за воздействия нефтегазового комплекса.

В группу территорий с экономически неэффективным природопользованием, наряду с Кемеровской, Новосибирской и Омской областями, входит Алтайский край, за счет использования высоких объемов угля в теплоэнергетике. За последние три года количество' выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в Кемеровской, Новосибирской и Омской областях увеличилось в среднем на 10%, в то время как в Ханты-Мансийском автономном округе более, чем на 30%.

Результаты исследований показали, что в качестве индикатора экологического состояния атмосферного воздуха целесообразно использовать превышение предельно допустимой концентрации диоксида азота, определяющего степень риска здоровью населения (рис. 4). Выбросы данного вещества преимущественно связаны с деятельностью объектов тяжелой промышленности, автотранспорта и сжиганием попутного газа при добыче неф™- Анализ экологического состояния воздушного бассейна позволил выделить пять зон риска здоровью населения: тяжелые хронические заболевания характерны для большей части Кемеровской области, пороговые хронические - для Новосибирской области и районов нефтедобычи Томской области, Ханты-Мансийского и, особенно, Ямало-Ненецкого автономных округов, рефлекторные и эмоциональные реакции характерны для большей части территории Западной Сибири. Наибольший вклад в загрязнение водного бассейна в верховье р. Оби вносит Кемеровская область, в которой отмечается повсеместное ухудшение качества воды.

Сильное антропогенное воздействие отмечается в средней и нижней частях бассейна р. Оби из-за воздействия нефтегазового комплекса.

По степени загрязненности поверхностных вод нефтепродуктами нами выделены четыре зоны экологической опасности (рис.5). К первой зоне, относительно удовлетворительной ситуации (содержание нефтепродуктов 1-5 ПДК) относятся территории: Республика Алтай, южные части Алтайского края и Кемеровской области. Ко второй зоне, неудовлетворительной ситуации (5-50 ПДК) относятся территории Алтайского края, части Кемеровской области, Новосибирской, Томской, Омской и Тюменской областей, К третьей зоне, чрезвычайной экологической ситуации (50-100 ПДК) относится большая часть территорий Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. К четвертой зоне, экологического бедствия (более 100 ПДК) относятся отдельные участки районов нефтегазоразработок Ха нты-Мансийс ко ¡о и Ямало-Ненецкого автономных округов Ухудшение экологического состояния водных объектов преимущественно связано с концентрацией предприятий нефтегазового комплекса. Зоны экологического бедствия и чрезвычайной ситуации приурочены к районам нефтедобычи и занимают 40% от общей площади региона. Образование зоны неудовлетворительной ситуации (50%) связано с деятельностью промышленности и жилищно-коммунальных комплексов городов.

О г экологического состояния почв, как важнейшего средообразующего компонента наземных ландшафтов во многом зависит устойчивость экосистем. Эта особенность связана с тем, что почвы обладают свойством генетической «памяти», сохраняющей качества экосистем после антропогенной трансформации.

По результатам исследований геоморфологических особенностей территорий, типов почвенного и растительного покровов, режима увлажнения и торфонакопления нами проведена классификация природно-территориальных комплексов (ПТК) Западной Сибири по степени их устойчивости к техногенным воздействиям. Степень устойчивости ПТК оценивалась по 5 факторам: рельеф, гранулометрический состав поверхностных отложений, органическое вещество, степень заболоченности территории и суммарная длина водотоков речной сети. Интегральный индекс, полученный нами в результате расчетов средних значений исследованных факторов, позволил выделить следующие степени устойчивости ПТК: неустойчивые, слабо-

устойчивые, умерен но-устойч и вые, средне-устойчивые, относительно-устойчивые и устойчивые (рис.6). Большая часть площади Западной Сибири попадает в зону низкой и пониженной устойчивости природно-территориальных комплексов к техногенным воздействиям, что усиливает последствия влияния источников экологической опасности. Сочетание выраженной зональности распределения почв с юга на север по степени их неустойчивости и влияние антропогенных факторов (загрязнение нефтепродуктами, тяжелыми металлами, отходами производства и потребления) обуславливает снижение степени устойчивости природно-территориальных комплексов в том же направлении.

Трансформация (истощение) при родно-ресурс но го потенциала, приводящая к экономически и экологически неэффективному (не рациональному) их использованию, также является источником экологической опасности. Запасы ресурсов углеводородного сырья в наибольшей мере подвержены данной тенденции

О качественном состоянии минерально-сырьевой базы можно судигь по интенсивности отработки запасов промышленных категорий и темпами их воспроизводства. Сбалансированное соотношение между уровнями добычи и приростами запасов полезных ископаемых является важнейшим элементом устойчивости функционирования минерально-сырьевого комплекса. В Западной Сибири ежегодный прирост запасов отстает от объемов добычи в 1,4 - 2 раза. При этом объем накопленной добычи за счет активных запасов в 7 раз превышает объем добытой нефти из трудноизвлекаемых запасов. Для увеличения доходов нефтяные компании применяют тактику выборочной отработки наиболее рентабельных месторождений. Качественное истощение невозобновляемых природных ресурсов (нефть, газ, уголь) снижает устойчивость развития территорий и приводи! к образованию зон экологического бедствия. Ежегодно при добыче нефти сжигается 6 - 7 млрд.куб.м попутного газа (75 - 80%), в то время как по условиям лицензий его потери не должны превышать 5%. Нефтегазодобывающая промышленность характеризуется самой низкой степенью очистки выбросов в атмосферу (2,7%) среди Офаслей промышленности. Самый низкий процент очистки в Томской области -0,015% Анализ аварийности нефтепромыслов показывает, чго ежедневно происходит более 1 аварии, при этом на ландшафт выливается в среднем по 2 т. нефти.

I I jhfOIH JtNtlU

Pue в Я» pi* i ye i i 4 ч* te trp л pup* A*) r4ípil4Mtlt>iHi мипщн 3 an »AH »i CtOip* ( «ид«! спаян

На экологическую безопасность оказывают влияние угольные шахты, закрываемые ввиду их нерентабельности, поскольку прекращение водоотлива приводит к подъему на поверхность минерализованных вод.

Недоиспользование возобновляемых природных ресурсов приводит к их качественным негативным изменениям, что порождает возникновение чрезвычайных ситуаций (пожары, болезни н вредители леса, эпизоотии). Среднее использование расчетной лесосеки в Западной Сибири составляет 8%, что в 2 раза ниже общероссийского показателя (18%). С начала 80-х годов заготовки древесины снизились в 4 раза. В целом недоиспользование расчетной лесосеки и снижение объемов рубок ухода привели в последние годы к старению леса. Площади спелых и перестойных насаждений в настоящее время составляют 70% общей лесопокрытой площади Западной Сибири, что привело к усилению лесопатологических процессов и увеличению количества пожаров в 2-7 раз. В Томской области, но сравнению с 1997 голом, лесная площадь, пройденная пожарами, увеличилась в 26 раз. На основании таких показателей как лесистость, количество пожаров и площадь лесов, пройденная пожарами, площадь лесов, поврежденная вредителями и болезнями, повреждение лесов техногенными выбросами нами построена карга экологической опасности лесов. В качестве агрегированного показателя был использован индекс усыхания, который определяется как соотношение площади усыхания к общей лесопокрытой шощади. Анализ показал, что наибольшего значения данный показатель достигает в Республике Алтай, Кроме того, в последние годы наблюдается четкая тенденция по увеличению индекса усыхания в Кемеровской, Новосибирской, Омской и Тюменской областях.

Радиационная опасность Западно-Сибирского региона обусловлена ядерными испытаниями на Семипалатинском и Новоземельском полигонах и особенно деятельностью таких объектов ядерно-технологического цикла, как ПО «Химконцентрат» (г. Новосибирск) и Сибирский химический комбинат (г. Томск). Анализ хронологии ядерных взрывов и графиков повышенного загрязнения атмосферных выпадений подтверждает воздействие 4 взрывов на Семипалатинском и Новоземельском полигонах на состояние радиационной обстановки в Западной Сибири (рис, 7).

Рис 7 Карта-схема граекгарий осей следов радиоактивных облаков после взрывов на

Семипалатинском, Топком и Новоземельском полигонах и районов расположения о [дельных подземных ядерных взрывов на территории Западной Сибири

В наибольшей мерс радиационная опасность обусловлена производственной деятельностью и аварийной опасностью самого крупного в чире ядерно-технологического объекта - Сибирского химического комбината (СХК). Всего на СХК произошло более 30 аварийных инцидентов, пять из них (включая аварию 06 04.93 г.) относятся к третьему уровню по международной шкале событий на атомных станциях и квалифицируются как серьёзные происшествия. Загрязнение герритории инертными радиоактивными газами (крипгон-85, аргон-4! и др.), тритием, углеродом-14, стронцием-90, йод-131, цезием-И 7 и др. зафиксировано на расстоянии до 100 км от промзоны комбината, й реку Томь сбрасываются сточные воды, которые содержат радионуклиды натрий-24, фосфор-32, скандий-46, хроч-5], железо-59, кобальт-60, цинк-65, мышьяк-76, цезиЙ-137, европий-152, нептуний-239, плугоний-239 и др Большую опасность представляет хранение на территории комбината отвального гекефторида урана и крупномасштабное подземное захоронение жидких радиоактивных отходов (общая активность около 400 млн. кюри). Самое высокое содержание радионуклидов в почве обнаружено в санитарно-затпитной зоне СХК (цезиЙ-137 до 0,7 Ки/км2, стронций-90 до 0,12 Ки/км2. плутоний-239 до 0.7 Ки/км2). На СХК хранится в неприспособленных помешениях около 23 000 контейнеров оружейных делящихся материалов, полученных из войсковых частей в связи с реализацией договоров СНВ-1, СПВ-2

Глава 4. Методологические иодходы к экологизации технологий и экономики региона

Для реализации методологии обеспечения экологической безопасности в целях ус гойчиво! о природопользования необходимо усовершенствовать правовые, экономические, административные и техно логические механизмы с учетом региональных особенностей.

Нами проведена комплексная (социально-эколого-эконочичсская) оценка природных ресурсов, сочетающая рыночные и нерыночные методы Применение данного методологического подхода увеличивает стоимость ресурсов леса в тридцать раз, а с учетом экологической функции лесов за счет поглощения углерода -в четыре тысячи раз На основе полученных результатов оценок нами проведена

работа по созданию системы эколог о-экономического учета на территориях муниципального уровня и субъекта Федерации

Для оценки изменения сосюяния недревесных растительных ресурсов и населения наземных позвоночных животных, расчаа платежей, а также штрафных санкций и исков за их использование нами разработана Методика нормативной оценки и расчета ущерба наносимого животному миру (наземные позвоночные) и не древесным растительным ресурсам при реализации хозяйственных проектов Общий территориальный хозяйственный ущерб (ТХУ) для всей площади воздейавия о пределе! ся как произведение суммарной стоимостной оценки хозяйственного запаса (СИ) на коэффициент воздействия (КВ) и на коэффициент временного лага (ВЛ) по формуле- 1 ХУ = СИ х КВ х ВЛ.

С целью [армонизации интересов местного населения и не истощите л ьного природопользования, а ткже определения величины реинвестирования природной ренты в развитие конкретной территории, нами разработано типовое положение об особо охраняемой природной территории местного значения, предусматривающее создание рыночных механизмов реализации инвестиционных проектов в сфере э кол о! ических услуг. Эюму способствуй] и внедренный нами механизм предоставления в пользование водных объектов юридическим лицам для организации промышленного рыболовства. Несмогря на сложность существующего закоподателымва у органов власш появляется возможность предоставить водный объект в долгосрочное пользование и увеличить вылов рыбы в 2 раза, при сохранении ее запасов па прежнем уровне. В денежном выражении увеличение доходов местных бюджетов составит более 120 млн рублей в год.

По нашему мнению, для решения природоресурсных и экологических проблем стедуег развивать и реализовътать методы и механизмы комплексного природопользования С этой целью нами разработан порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование, обеспечивающий реализацию экосистемного подхода к природопользованию и привлечение инвестиций в охрану окружающей среды Данный подход базируйся на системе месшою самоуправления и является эффекшвным механизмом в части обеспечения экологической безопасности.

Внедрение предложенных и нети 1 \ циональных механизмов обеспечивает привлечение инвестиций и реинвестирование природной ренты в охрану окружающей среды и социально-экономическое развитие территории

Одним из основных экономических механизмов улучшения качества окружающей среды является плата за ее загрязнение Система платежей за загрязнение окружающей среды в России основана на концепции качества среды и технологических стандартов для воды, воздуха и почвы. При этом основными являются стандарты качества, представляющие собой предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ Однако, базовые ставки платежей до сих пор не учитывают такие важнейшие загрязнители как радионуклиды, озоноразрушаюшие вещества и т. д. Например, ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, установленные в 2003 году, определяют одинаковую ставку платы (62А руб/т) для аммиака и диоксида азота При этом не учитывается, что аммиак относится к четвертому классу опасности, а диоксид азота - ко второму По нашему мнению, при определении налогооблагаемой базы за загрязнение окружающей среды необходимо сократить перечень загрязняющих веществ, при этом акцентировав внимание на наиболее опасные (класс опасное га) для здоровья человека вещества

В качестве законодательной инициативы нами разработаны поправки к Налоговому кодексу В законопроекте предлагается с одной стороны, увеличение ставок платежей с учетом дифференцированного подхода к субъектам Федерации в зависимости от природных особенностей и степени устойчивости природно-терригориальных комплексов к антропогенным воздействиям, с другой стороны предусматривается упрощенный механизм о преде пения экологического налога. За налогооблагаемую базу принимается приведенная масса выбросов (сбросов) ^афязнятотцих веществ, учитывающая их класс опасности. Сумма платежей определяется природопользовагелем самостоятельно простым умножением приведенной суммарной массы загрязняющих веществ на налоговую ставку конкретного региона Расчет платежей за загрязнение окружающей среды на основе приведенной массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ позволяет упростить механизм начисления и взимания платежей и увеличивать доходы бюджета в два раза. С целью стимулирования минимизации образования промышленных И бытовых отходов, а также выбросов от автомобильного транспорта предложен механизм

компенсации заграт, направляемых предприятиями на утилизацию и переработку отходов и ва перевод автомобильного транспорта на экологически чистое топливо

Для минимизации техногенных воздействий на окружающую среду нами впервые разработаны и внедрены методики исчисления размера вреда (атмосферный воздух, поверхностью и подземные воды, земли). В основу такс исчисления вреда положен анализ затрат на реализацию мероприятий по уменьшению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и на восстановление качества окружающей среды В эколого-э коном ячеек их расчетах такс для определения вреда, причиненного ахмосфсрному воздуху, выбросом одной условной тонны загрязняющего веществ, по нашему мнению, целесообразно использовать, издержки предотвращения ^гряз нения (затраты первого вида), представляющие собой ипвссгапии на строительство очистных сооружений выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (без эксплуатационных затрат)

Размер вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате превышения усыновленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих вещее гв, можно определить по формуле, где В - размер вреда, руб; М81 -приведенная масса выброса \ загрязняющего вещества в атмосферный воздух, уел т; Мдщ, - приведенная масса выброса 1 за) рязняющего веществ в атмосферный воздух в пределах ПДВ, усл. т; Тв такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху:

п

В - Е (М.! - М^, )* Т„ ! 1

Для определения размера вреда, причиняемого поверхностным и подземным водам при аварийном загрязнении водных объектов Шшп) нами предлагается следующая формула, где К^т - коэффициет:, учитывающий кагсгорию водного объск!а, Кен коэффициент снижения величины размера вреда При ликвидации последствий аварии, В3, величина вреда при залповом сбросе /-го загрязняющего вещества.

тт — V * V * П3

Для определения размера вреда, причиняемого порчей земель, предлагается формула, где' П(п) - размер вреда от зафязнения земель химическими веществами (тыс. руб ); Не - нормативная цена земли (тыс рубУ| а); 3 - площадь загрязненных земель (га), Кз - коэффициент пересчета в зависимости от уровня загрязнения земель \ - ым химическим веществом, Кг - коэффициент пересчета в зависимости от 1лубины зафязнения земель

1

П(п)=1;Нс*5*Кз*Кг

11

Методология определения размера вреда (включая ущерб от радиоактивных загрязнений), основанная на суммах затрат, направляемых на реализацию экологических мероприятий по восаановлению качества среды являйся наиболее экономически эффективной (увеличение эко л о го - э кон о ч ич ее к о го эффекта в 4 раза) для обеспечения экологической безопасности технологических объектов Например, минимальный суммарный юдовой экономическим ущерб, наносимый р Томи деятельностью СХК, по нашим расчетам, составляет более 375 млн. руб

На основе прототипа системы поддержки принятия решений при авариях на радиационно-опасных объектах (ИБРАЭ РАН) нами разработана "Модель принятия управленческих решений при возникновении аварий на объемах ядерно-технологического никла" (па примере СХК) Модель, учитывая засекреченность такой информации, позволяет оперативно оценить обешновку, определить степень предполат аемого поражения на различные органы человека, ранжировать воздействие по возрастным фупиам населения, планировать мероприятия по эвакуации населения и обеззараживанию территории

Современные методы управления качеством окружающей среды и обеспечения мер экологической безопасности, по нашему мнению, должны основываться на подходах, имеющих превентивный характер, т е. при использовании в управлении прогнозных оценок предпола) аемых последствий промышленной деятельности или природно-техно! енных явлений Для снижения экологических рисков технологических объектов наиболее эффективными являются такие превешивные меры, как экологическая экспертиза проектов и организация системы экологического менеджмента

В последние годы произошло увеличение количества объектов Государственной экологической экспертизы, половина из которых не являются потенциально опасными (дома и магазины в сельской местности, киоски, реконструкция объектов соцхультбыта и т. п.). Проведенные нами исследования позволили подготовить и направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной экологической экспертизе», которые позволяют вывести большую часть объектов хозяйственной деятельности из-под юрисдикции данного закона, оставив их на уровне согласования органов исполнительной власти муниципального уровня. Вторую часть объектов предлагается перевести в юрисдикцию государственной экологической экспертизы на уровне субъектов Российской Федерации. Предлагаемая нами упрощенная процедура оцеики воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС), основанная на дифференциации хозяйственных объектов по степени их опасности (сложности), позволяет в два раза снизить количество объектов экологической экспертизы, повысить ее качество и экономить средства потенциальных природопользователей на 50%.

Внедрение системы экологического менеджмента на предприятиях позволяет снизить затраты на производство единицы продукции в 2-3 раза и повысить экологическую безопасность технологических объектов. В ходе реализации международного проекта «Совершенствование систем экологического менеджмента в Томской области» по направлению «Экологический аудш и технологии чистого производства» нами совместно с консультантами из Великобритании были проведены мероприятия по внедрению программ экологически чистого производства для снижения воздействия на окружающую среду н получения экономической выгоды. Методология была опробнрована на 5 предприятиях Томской области. 1а счет внедрения системы экологического менеджмента общая экономия ОАО «Томские мельницы» составила 1,5 млн. руб./год. Предприятия добились снижения воздействия на окружающую среду (уменьшение сброса сточных вод на ОАО «ПП Томский инструмент» и ОАО «Томское пиво» на 20%) В Томской области, одной из первых в России, приняты региональные законы «Об ««логической экснергизе в Томской области» и "Об экологическом аудите в Томской области".

Глава 5. Методология и методы оценки уровня техногенной преобразованное™ и планирования еоциально-эколого-э коном ичес кого развития территорий

Имеющиеся методические подходы оценки уровня техногенной преобразованное™ территорий, соизмерения природного и производственного потенциалов изучены нами на примере расчетов для Томской области, региональный индекс антропогенной преобразован ности, расчет суммарной антропогенной нагрузки, энергетический коэффициент антропогенного давления, эргодемографический индекс, эколо! ическая ёмкость окружающей природной среды, экологическая техноёмкость территории, норматив предельно допустимой нагрузки, энер1е!ический эквивалет суммарной величины эколою-хозяйственного баланса территории Проведенный анализ показал, но все перечисленные методы могут отражать ту или иную сгорону многогранной деятельности человека л природе. Так, например, коэффициент антропогенною давления не учитывает специфики экологической опасности и продуктив]гость экосистем. Энергетические показатели нагрузок слабо отражают экологическую напряженность территории Поэюму для полноIы оценки экологической сшуации требуются новые итерированные показатели Для характеристики экологи чес ко! о состояния Томской области в разрезе 16 муниципальных образований (районов) нами разработаны и использованы комплексные показатели (26 показателей). С целью реализации системною эколого-экономического анализа предложена функциональная схема их взаимодействия. Все показатели объединены в три группы по классификационному признаку* природная среда, экономика и реципиенты {население, животный и растительный мир). На основе расчетов весовых коэффициентов определены следующие приоритетные комплексные показатели: энергетическая нагрузка по сравнению с предельно допустимой техногенной нагрузкой и экономическая оценка суммарного ущерба. В качестве результирующего нами сформирован интегральный показатель оценки экологического состояния территории как мультипликативный показатель, построенный путем перемножения экономической оценки суммарного ущерба па плотность населения района. Еще более полно охарактеризовать со циально-э ко л о го-экономическое состояние районов Томской области позволил мультипликативный показатель, включающий показатели удельной незалесенной площади и удельных потерь животного мира. По перечисленным показателям были проведены расчеты, на

основе которых построены карты экологического состояния районов области, позволяющие ранжировать территории и выделять зоны повышенной, высокой, средней и низкой комплексной антропогенной нагрузки {рис. 8).

Рис.8 Зонирование Томской области по мультипликативному показателю

Методы ранжирования и зонирования территорий имеют важное научно-прикладное значение и позволяют органам государственного управления и органам местного самоуправления определять первоочередные природоохранные мероприятия, формировать целевые программы устойчивого природопользования с учетом степени экологической безопасности.

Для обеспечения перехода территорий на модель устойчивого развития необходимо интегрировать экологические индикаторы в систему социально-экономических показателей, являющихся основой принятия управленческих решений. Для Томской области в рамках международного проекта Минэкономразвития России и Правительства Великобритании нами разработаны индикаторы устойчивого развития региона. Система индикаторов включает социально-экономические и экологические индикаторы. По нашему мнению, следует

выделить 3 группы индикаторов: ключевые, дополнительные и специфические. В результате анализа их эффективности для Томской области было отобрано 36 индикаторов устойчивого развития, из них 10, отражающих степень экологической безопасности и устойчивость природопользования. Ключевые индикаторы (энергоемкость ВРП, объем загрязнений, поступивших на единицу ВРП, количество не переработанных отходов производства и потребления) определяют характер (устойчивое, неустойчивое) развития и позволяют проводить сравнительный анализ административных единиц Дополнительные индикаторы (площадь особо охраняемых природных территорий, инвестиции в объекты природоохранного назначения, природный капитал, выбросы в атмосферу, сброс загрязненных сточных вод) позволяют определять положительные и отрицательные тенденции в развитии территорий Специфические индикаторы (использование расчетной лесосеки, истошимость запасов нефги и др.) огражают эффективность использования наиболее характерных для конкретной территории природных ресурсов. АгрегированНость экологических индикаторов позволяет оценить не только тенденции экономического роста, но и степень устойчивости развития территорий.

На основании использования методологии устойчивого развития нами впервые разработаны и утверждены план устойчивого развития муниципального образования (района) и областная целевая программа «Социально-эколого-экономическое (устойчивое) развитие Томской области».

Глава 6. Концепция обеспечения экологической безопасности городов Западной Сибири

Урбанизация, как следствие определенного этапа развития социально-экономических отношений, видоизменила природную среду в приро дно-техногенную, характеризующуюся высокой степенью загрязнения. Концепция обеспечения экологической безопасности городов Западной Сибири включает в себя такие направления, как экологизация технологических процессов и оптимизация природопользования Реализация этих направлений при разработке генеральных планов устойчивого развития городов на основе комплексных кадастров и единой информационно-методической системы позволяет органам исполнительной власти

иметь целостное представление и определять комплекс мероприятий по оптимизации природно-технических систем городов.

Снижение энергоемкости ВРП при его росте на душу населения свидетельствует об увеличении доли энергосберегающих наукоемких технологий в производственном комплексе и может быть использовано в качестве показателя степени экологизации технологических процессов.

Особую важность при обеспечении экологической безопасности городов имеет оптимизация схем размещение объектов социального назначения (особенно детских площадок) на основе кадастров потенциально экологически опасных территорий (рис.

9).

Рис. 9. Карта-схема размещения детских учреждений г. Томска в зависимости от за1рязнения атмосферного воздуха

Несмотря на наметившуюся тенденцию к сокращению выбросов промышленными предприятиями общий уровень загрязнения атмосферного воздуха увеличивается за счет выбросов автотранспорта. Его вклад в выбросах загрязняющих веществ во всех городах Западной Сибири достигает 77%. Отработанные газы двигателей внутреннего сгорания содержат более 200 наименований вредных веществ. Переоборудование одной единицы автотранспорта на газомоторное топливо

позволяет снизить выбросы свинцовых соединений на 100%, окиси углерода на 50%, углеводородов на 40%, а сернистого ангидрида на 10%.

При нашем участии в 2002 году принята областная целевая программа «Развитие рынка газомоторного топлива на транспорте на 2003-2007 годы в Томской области» Переоборудование 1000 единиц автотранспорта на газомоторное топливо позволяет снизить выбросы загрязняющих веществ почти на 1 тонну. Средняя экономическая эффективность перевода грузовых автотранспортных средств и автобусов на компримированный природный газ при городских перевозках (по приведенным затратам с учетом затрат на реконструкцию производственной базы автотранспортных предприятий) составляет 30 тыс. руб. в год на одно транспортное средство Только за один год реализации программы количество автотранспорта, работающего на газомоторном топливе возросло более, чем в 15 раз. Чистая прибыль владельцев транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, составила 12 млн. руб./год.

Проведенные нами исследования, показывают, что программы по газификации, включающие объекты теплоэнергетики и перевод автомобильного транспорта на газомоторное топливо, а также градостроительные планы по озеленению позволяют улучшать качество атмосферного воздуха городов более чем на 50% Кроме того, для принятия управленческих решений по размещению технологических объектов необходима разработка и реализация электронных, динамических ТОМов ПДВ, позволяющих органам местного самоуправления регулировать квоту на выбросы между предприятиями на экономической основе.

Экологическая безопасность атмосферного воздуха во многом зависит от климатических условий, так как в Западно-Сибирском регионе максимальная концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе возникает в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при влажности воздуха около 100%, температуре выше 0° и штилевой погоде {лондонский смог), а также при температурах ниже минус 30°, высокой влажности воздуха и полном отсутствии ветра (ледяной смог). Субъекты Федерации, во исполнение Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» обязаны принимать постановления регламентирующие порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ Для Томской

области такой нормативный документ нами разработан и принят исполнительной властью в апреле 2003 года. Осуществление организационных мероприятий по реализации функциональных схем взаимодействия представителей всех ветвей власти, независимо от их ведомственной подчиненности в сфере регулирования выбросов вредных {загрязняющих) веществ в периоды НМУ позволяет без дополнительных затрат минимизировать воздействие этих факторов на здоровье населения.

Проблема обеспечения населения качественной питьевой водой становится особо значимой при возрастании антропогенной нагрузки па водные объекты. В данном случае наиболее полно проявляется существующая взаимосвязь: атмосферные осадки - поверхностные воды - подземные воды. Характер, степень и пространственные закономерности этой взаимосвязи можно оценить только на основе комплексного изучения с использованием мониторинга. Нами разработана и утверждена в 2000 году законодательной властью ОЦП «Питьевая вода Томской области» В рамках данной программы решение проблем водоснабжения населения области питьевой водой строиться на основе совершенствования законодательной базы, экономического механизма, системы управления, а также комплексною подхода к решению конкретных технических задач в системе: водоисточник -водоподготовка - транспортировка воды - локальная водоочистка - потребитель. Реализация программы позволяет повысить технологическую и санитарную надежность систем водоснабжения, сокрашгь удельное водопотребление на 20 - 25%, увеличить срок эксплуатации трубопроводов в 2 - 3 раза, снизить заболеваемость жителей.

Важным направлением экологизации жилищно-коммунального хозяйства в городах Западной Сибири является разработка экологических способов и методов решения проблем обращения с отходами производства и потребления. Для комплексного решения проблем с отходами в Томской области принята программа «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления», которая позволит снизить на 2030% негативное воздействие отходов на окружающую среду В рамках ее реализации рассматривается создание системы, включающей отведение мест под размещение отходов, разработку проектов строительства полигонов, что на 30% удешевляет их

строительство Проведенный нами расче! эколог о-экономической эффекшвиости по сортировке и захоронению твердых бытовых и промышленных отходов показал, чю предприятие мощностью 300 ООО м^/год может получшь чистую прибыль более 10 млн. рублей в год

Исследования действующих канализационных систем позволили установить, что в урбанизировнных зонах с поверхностным стоком через ливневые канализации в водные объекты поступает более 80% загрязняющих веществ. Для очистки ливневых стоков нами предложен и апробирован метод, основанный на системе естественной очистки - искусственных болотах (constructed wetlands). Метод основан на самоочишающих свойствах болотных экосистем (биоремедиации) Преимущество дашюго метода заключается и в том, что для его реализации не требуйся больших капитальных вложений Результаты мониторинга, проводимого на бноремедиационных очистных сооружениях, внедренных нами на уровне райцентра, села и промышленного предприятия показали, что их эффективность достигает 5090%.

Анализ состояния ливневых канализаций городов Западной Сибири показывает, что 40-60% ее коллекторов подвержены коррозионным явлениям и находятся в подтопленном состоянии. Техногенные полтопления территорий городов, обусловленные утечками из водопссущих коммуникаций, в том числе, ливневых, барражным эффектом свай при с 1роительствс зданий и сооружений, приводят к формированию оползневых зон.

Для решения проблем по предотвращению оползневых процессов, по нашему мнению, прежде всего, необходимо определение их правового статуса на региональном уровне с учетом специфики геологической среды юродских поселений. Например, в Томской области при участии автора в 2003 году принят закон «Об оползневых зонах, расположенных в границах городских и сельских поселений». Ополшевые зоны по степени геологического риска и по рекомендуемым видам их использования разделены на четыре [руппы: весьма опасные (площадь поражения 1030%), опасные (1-10%), умеренно опасные (0,1 -1%), потенциально опасные

На степень экологической безопасности городов значительное влияние оказывает озеленен ноегь и благоустройство урбанизированной территории Установлено, что 1 га городских насаждений за 1 час поглотает 8 кг углекислого

газа, который выдыхают за это же время 200 человек За день гектар леса аккумулирует 220-280 кг углекислоты, выделяя одновременно 180-200 кг кислорода. С целью повышения эффективности реагирования отношений в сфере охраны и использования зеленого фонда нами разработан проект закона «О зеленом фонде г. Томска», форма паспорта зеленых насаждений и программа «Сохранение, восстановление и развитие зеленого фонда города Томска». Данные документы предусматривают налот овые льготы для граждан и юридических лип, занимающихся озеленением территорий, а также определяют порядок и механизм участия общественности в сохранении, восстановлении и развитии зеленою фонда города.

Учитывая взаимосвязь экологии жилых, административных и общественных зданий с экологической безопасностью урбанизированных территорий городов Западной Сибири следует внедрять новую систему расчета оплаты за жилье, учитывающую коэффициенты экологической коррекции внешней и внутренней среды зданий. Для оценки городскою имущества (жилые и общественные здания) нами разработана методика, включающая формулу, где ЦГн - стоимость здания в городе, руб , Ц„ - нормативная стоимость, руб; Кэж - коэффициент экологической коррекции внутренней среды помещения, руб.; К% - коэффициент экологической коррекции внешней среды, руб.:

Чги~Цн Кэ* Кэг

Необходимость комплексного подхода к изучению степени экологической безопасности жилой среды требует взаимоувязки таких составляющих, как природного и техногенного окружения и функциональных процессов, протекающих в материально оформленной среде, учета указанных факторов в системе городских кадастров.

Заключение

В результате исследований, проведенных автором, разработаны методология, принципы и методы обеспечения экологической безопасности Западно-Сибирского региона в целях устойчивого природопользования. Представленная диссертационная работа содержит исследования и разработки, которые можно рассматривать как научно-практичсскос пособие для организации системы управления и птанирования по улучшению качества окружающей среды и здоровья населения

Основные результаты работы заключаются в следующем: ]. Теоретически обоснована система обеспечения экологической безопасности Западной Сибири как реализация концепции устойчивого развития в управлении качеством окружающей среды.

2 Выделено новое направление экологической безопасности, заключающееся в оптимизации социально-эколого-экономической эффективности природопользования.

3. Разработана и внедрена методология создания информационной системы экологического мониторинга регионального, муниципального и локального уровней с учетом территориальной специфики.

4. Выявлен новый источник экологической опасности - качественное истощение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов.

5.Впервые обоснованы индикаторы, объективно отражающие состояние главных компонентов окружающей среды: для атмосферного воздуха - диоксид азота, для поверхностных водоемов - нефтепродукты, для пр про дно-территор иал ьн ых комплексов - индекс устойчивости к техногенным воздействиям.

6 Разработаны и внедрены в практику управления следующие методики и методы-оценки природного капитала территории, комплексного лицензирования, расчета платежей, определение размера вреда (включая ущерб от радиоактивных загрязнений), компенсационного механизма природоохранных затрат, превентивных мер (процедура ОВОС и система экологического менеджмента), расчета агрегированных показателей для ранжирования и зонирования территорий, а также показателей устойчивого развития территорий.

7. Разработаны концепция и методы обеспечения экологической безопасности городов, включающие: формирование кадастра потенциально экологически опасных территорий, стимулирование перевода автотранспорта на газомоторное топливо, регулирование выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ, внедрение естественной очистки ливневых стоков с использованием биоремедиационных свойств болот, снижение геологического риска, оптимизацию схем по обращению с отходами и размещению зеленых насаждений, а также учет коэффициентов экологической коррекции внешней и внутренней среды зданий.

выводы

1. Методологическую основу обеспечения экологической безопасности составляют теоретические принципы системного подхода к управлению качеством окружающей среды и концепция устойчивого развития.

2. Специфика экологической опасности Западно-Сибирского региона заключается не только в техногенных источниках опасности, но и в трансформации природно-ресурсного потенциала: качественное истощение иевозобновляемых природных ресурсов (нефть, газ, уголь) снижает устойчивость развития территорий и приводит к образованию зон экологического бедствия, а недоиспользование возобновляемых природных ресурсов приводит к их качественным негативным изменениям, что порождает возникновение чрезвычайных ситуаций (пожары, болезни и вредители леса, эпизоотии).

3. Высокая степень риска здоровью населения преимущественно коррелирует с загрязнением атмосферного воздуха от деятельности объектов тяжелой промышленности, автотранспорта и сжигания попутного газа при добыче нефти.

4.На основании оценки экологического состояния водных объектов выделены четыре зоны. Зонами повышенной экологической опасности, включающими локальные территории экологического бедствия, являются большая часть территории Кемеровской области и районы влияния нефтегазового комплекса (от среднего течения р. Оби до Северного ледовитого океана).

5. Зонирование природно-территориальных комплексов Западной Сибири по их степени устойчивости к техногенным воздействиям позволило выделить девять категорий. К категориям низкой и очень низкой устойчивости относятся северные территории региона, что обусловлено распространением геокриолигозоны в сочетании с выраженной зональностью распределения почв и влиянием антропогенных факторов.

6. Основой обеспечения экологической безопасности региона является приоритет экологического налога, включающего природно-ресурсную ренту в сочетании с повышением дифференцированных ставок за загрязнение окружающей среды, а также совершенствование фискальных и превентивных экономических механизмов

При это« применение методики определения размера вреда, основанною на суммах затрат на природоохранные мероприятия, механизма компенсационных затрат увеличивает экол ото-экономический эффект в 4 раза, а внедрение системы экологического менеджмента на предприятиях способствует повышению экологической безопасности технологических объектов в 2-3 раза 7 Для определения антропогенной преобразованное™ ландшафта и степени экологической напряженности целесообразно использовать мультипликативный показатель, позволяющий строить оцешчно-прогнозттые картографические модели с применением методов ранжирования и зонирования

8. При разработке программ соци ал ьно-экол ого-экономического развития территорий необходимо использовать индикаторы устойчивого развития, позволяющие определить тенденции экономического роста и эффективность природопользования.

9, Одним из методов обеспечения зколо! ичсской безопасности городских поселений и здоровья населения может являться внедрение новой сиссеми расчета оплаты за жилье, учитывающей коэффициенты экологической коррекции внешней и внутренней среды зданий.

Список основных работ, опубликовапных по теме диссертации

Научные монографии

1 Управление природопользованием на уровне субъею-а Федерации, М.: НИА-Природа, 2002. 125 с.

2 Радиационная эkoj -енетика.России. Новосибирск: Крокус, 1998. 290 с. (соавторы — Ильинских H.H., Булатов В.И.).

3 Радиационная экогенетика Томской области Томск: Обл ком экология, 1995. 80 с (соавторы Ильинских H.H., Ильин С.Ю., Новицкий В.В.)

4 Мутагенные последс(Вия радиационного загрязнения Сибири Томск* СГМУ, 1995 253 с (соавторы — Ильинских H.H., Новицкий В.В., Ильин С.Ю.).

5 Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири. М.' ПОЛТЕКС, 2000. 142 с. (соавтор — Мамин Р Г.)

6 Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири. Издание вюрос, перерабошнноо и дополненное. М. I ША-Природа, 2001. 172 с. (соавюр Мамин Р Г)

7 Экологические проблемы регионов России. Томская область М ■ ВИНИТИ, 2000 190 с, (соавторы — Новоселов А.Л, Чепурных Н.В)

Брошюры, статьи и тезисы докладов

8 Система управления охраной окружающей среды на примере Томской области. Томск. Сб. статей под ред. А Е. Березина. 2000,13 с.

9. Состояние окружающей срсды Томской области // Проблемы взаимодействия природы и общества. Сб. научных трудов. Томск, 1995.

10 Экологические проблемы Томской области и основные пути их решения //Проблемы региональной экологии. Выпуск 1. Томск, 1994,

11. Экологические проблемы р. Томе.. Фундаментальные и прикладные проблемы охраны окружающей среды. Томск, 1995. Том 3 (соавторы — Андраханова О.П., Казмин Ю.Ф.).

12. Принципы организации государственной системы экологического мониторинга на территории Томской области. М. ГИПЭ Минприроды РФ, 1996 (соавторы — Базанов В.А., Тухватулик Р Т).

13. Методические подходы к оценке эколо го-экономического ущерба в нефтегазоносных районах Западной Сибири. В сб. «Нефтегазовая геология на рубеже веков». Том 3. С.-Пб • 1999. С. 380 — 382. (соавторы — Васенков О.Г , Мамин Р Г.).

14. Возможности аэрокосмического мониторинга в решении экологических и гигиенических задач //Вестник международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности Владикавказ: № 8, 1999 (соавторы — Волкотруб Л.П., Егоров И М.).

Экологические проблемы Томской области. Сб научных трудов. Томск- ТГУ, 1995 (соавторы — Гальцова В.В., Кубрин В.А.)

16. Радиоэкологические и социально-экономические проблемы территорий, на которых расположены предприятия ядерно-топливного цикла Материалы международной конференции "Радиоактивность и радиоактивные элементы в среде обитания человека". 1омск, 1995. (соавторы— ГальцоваВ.В,, Рихванов Л.П.).

17. Об обеспечении безопасности и социальной защиты населения Томской области в зоне влияния Сибирского химического комбината Ч Тезисы международной научно-практической конференции Екатеринбург, 1995 (соавторы — Гальцова В.В, Советов В.М)

18. Радиационная обстановка на территории Томской области. Томск: Облкомэкология, 1998.43 с. (соавтор — Зубков Ю.Г.).

19 Генетические последствия радиационного загрязнения Сибири ]\чисы доклада на международной научно-практической конференции «Радиационная безопасность и защита населения» Екатеринбург, 1995 (соавторы — Ильинских H.H., Ильин С,Ю )

20. Региональные проблемы природопользования и охраны окружающей среды В сб. докладов делегации МПР России на Втором Всероссийском съезде по охране природы. М., 1999 (соавторы Комаров A.B., Цибульникова М. Р.).

21. Состояние природных ресурсов Западной Сибири / Вестник Высшей школы СО РАН, № 1, 1996 (соавторы — Лаптев Н И, Шинкин U.A.).

22 Экологическая программа Томской области Тезисы доклада на региональной конференции. Томск, 1992 (соавторы — Лаптев Н.И, Шинкин H.A.)

23 Методы воздействия на экологическую ситуацию М.: Экономист. № 4, 2000, С. 92-93 (соавтор — Мамин Р.Г'.).

24. Животный мир и охота ичье-промыслоше ресурсы. Материалы международной конференции «Экология и рациональное природопользование на рубеже веков. Итоги И перспективы». Томск, 2000 (соавторы - Нехорошев О.Г., Миловидов С.П.). 25 Оценка запасов охотничье-промысловых птиц в лесной и лесостепной зонах Западно-Сибирской равнины в летний период Новосибирск: Наука, 1987 16 с (соавторы — Равкин Л.П., Лесневский Ю.Ю.).

26, Проблема адекватной оценки радиационной обстановки в районах расположения предприятий ядерно-топливного комплекса. Тезисы к материалам научно-практической конференции «Радиационная безопасность И защи1а населения» (соавтор — Рихванов Л. П.).

27 Экологические проблемы Томской области, связанные с химическим загрязнением природной среды Тезисы к материатам международной конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы охраны окружающей среды» Томск, 1995. Том 3 (соавтор — Рихванов Л.П.).

28 Методология оценки экологического состояния природной среды в зоне влияния Сибирского химического комбината. Тезисы доклада к материалам международного сичношуча «Контроль и реаби.штация окружающей среды». Томск, 1998 (соавторы — Рихванов Л.П., Ильинских II.IT.).

29 На пороге XXI века перспективы и проблемы генетического здоровья населения Западной Сибири Тезисы к материатам международной конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы охраны окружающей среды». Томск, 1995. Гом 2 (соавтор — Стегний В.Н.).

30 Система управления природопользованием Материалы международной конференции «Экология и рациональное природопользование на рубеже веков. Итоги и перспективы» Томск, 2000 (соавтор — Тухватулин Р.Т ).

31. Эколого-э коном и чес ки е проблемы Томской области. Материалы Всероссийской конференции «Проблемы региональной "жологии» Томск, 2000 (соавторы — Цибульникова М.Р., Ту хвату л ин Р Т ),

32. Мониторинг состояния периферической крови жителей Томской области как составляющая оценки антропогенного загрязнения Томск, ТГУ, 1998. 72 с. (соавторы— Удут Н.В. и др.).

33. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий в сферс владения, пользования и распоряжения минерально-сырьевыми и водными ресурсами между Правительством Российской Федерации и субектами Российской Федерации на примере Томской области. Тезисы Докладов конференции «Природные ресурсы стран СНГ». VI горно-геологический форум «Природные ресурсы стран СНГ». С-Пб., 1998 г. С. 124 — 125 (соавторы — Цибульникова М.Р., Комаров А..В.).

34. Природно-ресурсный потенциал Томской области. Тезисы к материалам международной научтго-практической конференции «Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири». Омск, 1999 (соавтор - Цибульникова М,Р.)

35 Проблемы использования природных ресурсов. Вестник Сибирского отделения академии наук шлешей школы. № I. Томск, 1999 г. С. 13 — 15 (соавтор — Цибульникова М.Р.).

36. Применение денежных оценок природных ресурсов как показателей и индикаторов устойчивого природопользования. Сб. докладов 7-й международной научно-практической конференции «Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири ГСибресурс-7-2001)». Томск, 2001. С. 154— 158 (соавтор — Цибульникова М. Р).

Заказ №25 Тираж 150 экз объем 2 п л "О Издательство 01 У«Облкомприрода» г.Томск

РНБ Русский фонд

2006-4 37412

г. 1 г

Содержание диссертации, доктора технических наук, Адам, Александр Мартынович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы обеспечения экологической безопасности

Западной Сибири в условиях перехода к устойчивому развитию.

Глава 2. Геоэкологическая характеристика и динамика экологических, технологических и социально-экономических процессов в регионах Западной

Сибири.

2.1.Экономико-географическая характеристика Западной Сибири.

2.2.Природно-климатические условия.

2.3.Республика Алтай.

2.4.Алтайский край.

2.5.Кемеровская область.

2.6.Новосибирская область.

2.7.Омская область.

2.8.Томская область.

2.9.Тюменская область.

2.10.Ханты-Мансийский автономный округ.

2.11 .Ямало-Ненецкий автономный округ.

Глава 3. Оценка экологического состояния природных ресурсов в целях обеспечения экологической безопасности в контексте устойчивого природопользования.

3.1.Состояние атмосферного воздуха.

3.2.Водные ресурсы и водохозяйственная ситуация.

3.3.Состояние почв и устойчивость природно-территориальных комплексов к техногенным воздействиям.

3.4.Качественное истощение минерально-сырьевой базы, как источник экологической опасности.

3.5.Недоиспользование биологических ресурсов, как источник экологической опасности.

3.6 .Радиационная экологическая опасность.

Глава 4. Методологические подходы к экологизации технологий и экономики региона.

4.1.Оптимизация социально-эколого-экономической эффективности природопользования.

4.2.Научно-методические способы оптимизации техногенных воздействий на окружающую среду.

4.3.Экологическая экспертиза и менеджмент как инструменты обеспечения экологической безопасности технологических объектов.

Глава 5. Методология и методы оценки уровня техногенной преобразованное™ и планирования социально-экологоэкономического развития территорий.

5.1.Методы оценки степени техногенной преобразованности территории

5.2.Показатели соизмерения производственного и природного потенциалов территории.

5.3.Системный подход к эколого-экономическому анализу состояния территории.

5.4.Эколого-экономическое ранжирование и зонирование территорий

5.5.Методология планирования устойчивого развития и разработки программ социально-эколого-экономического развития территорий.

Глава 6. Концепция обеспечения экологической безопасности городов

Западной Сибири.

6.1.Основные процессы формирования экологической опасности в городах Западной Сибири.

6.2.Концептуальные положения устойчивого развития урбанизированных территорий.

6.3.Методы оценки и обеспечения экологической безопасности в городах

Западной Сибири.

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Теория и методы обеспечения экологической безопасности технологических объектов и территорий в целях устойчивого природопользования на примере Западной Сибири"

В условиях перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития весьма важным фактором является обеспечение норм экологической безопасности при стабильном, поступательном развитии промышленности, энергетики, транспорта, коммунального и сельского хозяйства в различных регионах страны.

Долгосрочные интересы Российской Федерации, состоящие в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в евро-азиатское экономическое пространство, определяют особую роль Сибири в силу ее географического положения и наличия значительного ресурсного, производственного и научного потенциала. Стратегия экономического развития Сибири, утвержденная Правительством Российской Федерации (распоряжение от 07.06.2002 № 765-р), в качестве первоочередных мероприятий по реализации экологической стратегии определяет органам исполнительной власти Сибирских регионов «разработать основные принципы экологической политики (в том числе касающиеся взимания водного налога, экологического налога, сбора за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами), охраны окружающей природной среды Сибири при широкомасштабном освоении природных ресурсов».

Реализация различных организационных подходов на национальном уровне доминирует после всемирных саммитов в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбурге (2002 г.). Основными стратегическими документами, определяющими переход Российской Федерации к устойчивому развитию, являются Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440, Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы [141,184]. Переход нашей страны к устойчивому развитию согласно Экологической доктрине Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 31.08.02. № 1225-р) предполагает осуществление экологической политики, базирующейся на эффективном государственном регулировании, а также на использовании финансово-экономических возможностей всех субъектов природопользования.

Основные мероприятия Плана действий (первоочередных мер) по совершенствованию управления и контроля в области охраны окружающей среды, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации (29 декабря 2000 г.) сочстаются с задачами Западно-Сибирского региона по обеспечению экологической безопасности [179, 180].

По многим природоресурсным, экономическим, климатическим, геологическим и географическим характеристикам Западно-Сибирский регион является уникальным. В Западной Сибири сосредоточены основные минерально-сырьевые ресурсы страны, в частности, месторождения нефти, газа, каменного угля, руд черных и цветных металлов. Только добыча нефти в регионе составляет 72 % от нефтедобычи страны.

Исторически масштабное изъятие природных ресурсов в Западно-Сибирском регионе не сопровождалось реализацией адекватных мер по сохранению, восстановлению и охране от загрязнения и деградации окружающей среды. В результате такой несбалансированной государственной политики в Западной Сибири образовались территории с напряженной экологической ситуацией, в которых необходимо реализовывать специальные программы для обеспечения экологической безопасности и создания условий для жизнедеятельности людей [49].

На территории исследуемого региона функционируют города и промышленные центры, соответствуюшие статусу территорий с чрезвычайной экологической ситуацией или экологического бедствия.

Создание теоретических и методологических основ экологической безопасности при переходе Российского государства на рьшочно-ориенгированную экономику особенно актуально в Западной Сибири, территория которой богата природными ресурсами и неустойчива к антропогенным воздействиям.

Цель исследования. Обосновать методологию и разработать методы обеспечения экологической безопасности Западно-Сибирского региона на основе концепции устойчивого развития.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1. Обосновать методологию организации, функционирования и управления системы экологической безопасности региона на основе принципов устойчивого природопользования.

2. Изучить динамику экологических, технологических и социально-экономических процессов Западной Сибири.

3. Разработать критерии оценки и провести дифференциацию исследуемой территории по степени риска здоровью населения и экологической опасности.

4. Разработать эколого-экономические методы, в том числе превентивные, экологизации технологических процессов и рационального природопользования.

5. Разработать методики исчисления размера вреда окружающей среде для реализации в структуре экономических механизмов управления качеством окружающей среды.

6. Выявил» региональные индикаторы устойчивого развития.

7. Разработать интегрированные показатели оценки антропогенной преобразован! госта территорий и степени их экологической напряженности, для создания оценочно-прогнозных картографических моделей с применением методов ранжирования и зонирования.

8. Разработать концепцию и методы обеспечения экологической безопасности городов.

Методология диссертационного исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются фундаментальные работы отечественных и зарубежных авторов по проблемам геоэкологии, устойчивого развития, теории экологической безопасности, урбоэкологии, градостроительства, теории приемлемого риска, эколого-экономическим методам управления природопользованием.

Теоретическую основу исследований составляют труды отечественных ученых Т.А. Акимовой, В.И. Булатова, В.Г. Бондура, Г.С.Вартаняна, В.И.Вернадского, В.Г.Горшкова, Т.В.Гусевой, В.И.Данилова-Данильяна, Ю.А.Израэля, В.П.Казначеева, В.А.Коптюга, Р.Г.Мамина, В.И.Морозова, В.П.Орлова, Р.А.Перелета, В.А.Прорвича, Н.Ф.Реймерса, Н.Г.Рыбальского, А.И.Савина,

A.В.Яблокова,а также публикации зарубежных ученых:Ле Корбюзье, М.Маркандиа, Р.Риклефса, Г.и Э.Одум, Ю.Одума, Т.Стоека, Г.Уайта, Д.Уотсона и др.

Проблемы функционирования систем государственного мониторинга, развития производительных сил, совершенствования процессов экологизации экономики и городского хозяйства, устойчивого развития городов наиболее полно отражены в научных работах и публикациях К.Г.Гофмана, А.А.Гусева, Н.Н.Лукьянчикова,

B.А.Малинникова, Б.А.Ревича, А.В.Садова, С.А.Сладкопевцева, Т.С.Хачатурова,

C.В .Яковлева и др.

В процессе исследований использовались также публикации и научные разработки отечественных ведущих специалистов по проблемам региональной геоэкологии, охраны окружающей среды и экологической безопасности Н.А.Буркова, А.В.Варламова, Е.Л.Воробейчика, С.Ю.Ильина, А.Г.Исаченко, Б.И.Кочурова, И.М.Потравного, Ю.С.Равкина, А.И.Щеповских и др.

В диссертационной работе использованы нормативные документы и материалы государственных природоресурсных и природоохранных органов, в том числе, Госкомэкологии России, МПР России, Госстроя России, Минэкономразвития России, Минздрава России, Госкомстата России, Росгидромета, Росземкадастра, Гос-гортехнадзора России, государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации и субъектах Федерации Западной Сибири, аналитические обзоры ЮНЕП, материалы ООН по устойчивому развитию.

В ходе решения поставленных задач применялись методы электронного картографирования, статистические, статистико-картометрические, комплексные методы ранжирования и зонирования территорий, эколого-экономические методы расчета ущерба, комплекс методов графического моделирования и др.

Новизна работы. Определены критерии оценки степени экологической опасности для территории Западной Сибири. В результате теоретических, экспериментальных разработок с использованием концепции устойчивого развития создана система экологической безопасности Западно-Сибирского региона. Теоретически обосновано и внедрено новое направление экологической безопасности, характерное для природно-ресурсных территорий России.

Разработана методология создания новых интегрированных социально-эколого-экономических показателей для определения степени антропогенной преобразованное™ территорий и их устойчивого развития, методики оценки риска здоровью населения и оценки размера вреда окружающей среде, методы оценки эколо-го-экономической эффективности использования природных ресурсов и новые механизмы рационального природопользования. Впервые разработана и внедрена методология планирования устойчивого развития, предложены и опробированы комплексные, интегрированные социально-эколого-экономические показатели, позволяющие создавать адекватные оценочно-прогнозные картографические модели территорий. Разработана концепция экологического менеджмента природно-технических систем, основанная на сочетании методологии управления риском и внедрения программ чистого производства. Предложена концепция обеспечения экологической безопасности городов Западной Сибири.

Практическое значение. Разработаны методологические подходы осуществления многоуровневого и картографического мониторинга Западной Сибири в целях обеспечения экологической безопасности для устойчивого природопользования. Создана региональная система мониторинга, включающая муниципальный уровень и автоматизированную систему радиационного контроля (АСКРО).

Под руководством и при участии автора подготовлены и приняты проекты законов Томской области «Об экологической экспертизе», «Об экологическом аудите», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об оползневых зонах, расположенных в границах городских и сельских поселений» и др., Методика нормативной оценки и расчета ущерба, наносимого животному миру (наземные позвоночные) и недревесным растительным ресурсам при реализации хозяйственных проектов, Методики исчисления размера вреда окружающей среде (воздух, вода, земля), областные целевые программы «Развитие рынка газомоторного топлива на транспорте на 2003-2007 годы в Томской области», «Питьевая вода Томской области», «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления». Подготовлены и приняты Государственной Думой Томской области законодательные предложения к Налоговому кодексу Российской Федерации в виде главы «Экологический налог», подготовлен проект закона «О зеленом фонде г. Томска». Опыт Томской области использован другими регионами. По разработанным методикам взыскивается ущерб, причиненный окружающей среде. Внедрена в практику управления в Томской области методология оценки природного капитала территории. Разработан пакет нормативных документов по повышению эколого-экономической эффективности природопользования.

С позиций концепции управления риском разработана и внедрена на 7 предприятиях Томской области методология организации систем экологического менеджмента и программ чистого производства. Для предприятий разработаны стандартные методики проведения работ в рамках элементов системы экологического менеджмента.

Разработанные под руководством автора на примере Томской области региональные индикаторы устойчивого развития и система показателей степени антропогенной преобразованности территорий применяются органами государственного и муниципального управления. Данные показатели являются научной основой определения приоритетности мероприятий, размеров инвестиций, финансовых и материально-технических потоков, реализации природоохранных программ и проектов.

В настоящее время региональные индикаторы устойчивого развития Томской области используются Правительством Российской Федерации при разработке проекта программы социально-экономического развития России.

Всего по разработкам и предложениям автора принято более 100 нормативных документов. Материалы диссертационной работы использованы при разработке и чтении курсов студентам высших и средних учебных заведений: «Оптимизация территориального управления природопользованием», «Ресурсоведение», «Региональная экология», «Экологический менеджмент» и др.

Основные защищаемые положения:

1. Ключевым аспектом обеспечения экологической безопасности является реализация концепции устойчивого развития в системе управления качеством окружающей среды. Специфика обеспечения экологической безопасности ЗападноСибирского региона заключается в предотвращении качественного истощения при-родно-ресурсного потенциала. Основой поддержки принятия управленческих решений по обеспечению экологической безопасности является многоуровневый мониторинг, построенный на системе интегрированных показателей, позволяющих сочетать экосистемный и средовой подход.

2. Методология определения степени экологической опасности территорий основывается: в техногенной сфере - на оценке качественного состояния главных компонентов окружающей среды, в сфере природопользования - на анализе эколо-го-экономической эффективности использования природно-ресурсного потенциала.

3. Методы обеспечения экологической безопасности основываются на экономических подходах, при этом безопасность технологических объектов базируется на сочетании превентивных и фискальных мер, а в сфере природопользования -на применении социально-эколого-экономического подхода к определению стоимости природных ресурсов и принципах комплексного природопользования.

4. Для принятия управленческих решений и разработки целевых программ по обеспечению экологической безопасности в целях устойчивого природопользования необходимо применение социально-эколого-экономических показателей двух типов, отражающих техногенную преобразованность и тенденцию развития территорий.

5. Система обеспечения экологической безопасности городов Западной Сибири основывается на реализации методов по экологизации технологических процессов и оптимизации природопользования (оптимизация природно-технических систем городов) с учетом качества внешней среды и особых природно-климатических условий.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы обсуждались в 1986 - 2003 гг. на международных, всероссийских и региональных совещаниях, научно-практических конференциях в Москве (1986 - 2003гг.), Ленинграде (1986г.), Барнауле (1987г., 1999г.), Хабаровске (1988г., 2003г.), Томске (1992 -2003гг.), Владимире (1997г.), Санкт-Петербурге (1998г., 1999г.), на II Всероссийском съезде по охране природы, конференциях в Минске (1991г.), Екатеринбурге (1995г.), Омске (1999г.), Новосибирске (2002г., 2003г.) и др., а также на совещаниях органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации Западно-Сибирского региона.

Публикации. Основные теоретические и практические результаты исследований по теме диссертации изложены в 36 работах, в том числе в 7 монографиях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения. Содержание работы включает 66 таблиц, 62 рисунка, 19 приложений и список использованной литературы из 296 наименований. Объем диссертации 316 страниц.

Заключение Диссертация по теме "Геоэкология", Адам, Александр Мартынович

Выводы

1. Методологическую основу обеспечения экологической безопасности составляют теоретические принципы системного подхода к управлению качеством окружающей среды и концепция устойчивого развития.

2. Специфика экологической опасности Западно-Сибирского региона заключается не только в техногенных источниках опасности, но и в трансформации природно-ресурсного потенциала: качественное истощение невозобновляемых природных ресурсов (нефть, газ, уголь) снижает устойчивость развития территорий и приводит к образованию зон экологического бедствия, а недоиспользование возобновляемых природных ресурсов приводит к их качественным негативным изменениям, что порождает возникновение чрезвычайных ситуаций (пожары, болезни и вредители леса, эпизоотии).

3. Высокая степень риска здоровью населения преимущественно коррелирует с загрязнением атмосферного воздуха от деятельности объектов тяжелой промышленности, автотранспорта и сжигания попутного газа при добыче нефти.

4. На основании оценки экологического состояния водных объектов выделены четыре зоны. Зонами повышенной экологической опасности, включающими локальные территории экологического бедствия, являются большая часть территории Кемеровской области и районы влияния нефтегазового комплекса (от среднего течения р. Оби до Северного ледовитого океана).

5. Зонирование природно-территориальных комплексов Западной Сибири по их степени устойчивости к техногенным воздействиям позволило выделить девять категорий. К категориям низкой и очень низкой устойчивости относятся северные территории региона, что обусловлено распространением геокриолитозоны в сочетании с выраженной зональностью распределения почв и влиянием антропогенных факторов.

6. Основой обеспечения экологической безопасности региона является приоритет экологического налога, включающего природно-ресурсную ренту в сочетании с повышением дифференцированных ставок за загрязнение окружающей среды, а также совершенствование фискальных и превентивных экономических механизмов. При этом применение методики определения размера вреда, основанного на суммах затрат на природоохранные мероприятия, механизма компенсационных затрат увеличивает эколого-экономический эффект в 4 раза, а внедрение системы экологического менеджмента на предприятиях способствует повышению экологической безопасности технологических объектов в 2-3 раза.

7. Для определения антропогенной преобразованности ландшафта и степени экологической напряженности целесообразно использовать мультипликативный показатель, позволяющий строить оценочно-прогнозные картографические модели с применением методов ранжирования и зонирования.

8. При разработке программ социально-эколого-экономического развития территорий необходимо использовать индикаторы устойчивого развития, позволяющие определить тенденции экономического роста и эффективность природопользования.

9. Одним из методов обеспечения экологической безопасности городских поселений и здоровья населения может являться внедрение новой системы расчета оплаты за жилье, учитывающей коэффициенты экологической коррекции внешней и внутренней среды зданий.

Заключение

Западно-Сибирский регион является весьма обширной территорией Российской Федерации, характеризующейся разнообразными природно-климатическими условиями, различной экологической ситуацией: от относительно благополучной (Республика Алтай) до весьма сложной (города Кемеровской области, участки нефтегазодобычи в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе).

На протяжении многих лет Западная Сибирь рассматривалась руководством страны как неисчерпаемый стратегический резерв природных ресурсов, в том числе и полезных ископаемых, на базе которых следует решать государственные задачи социально-экономического развития. При таком подходе проблема обеспечения экологической безопасности, сохранения окружающей среды не являлась приоритетной и решалась по «остаточному» принципу. В результате некоторые области и отдельные города Западной Сибири превратились в территории повышенной экологической опасности из-за постоянного загрязнения атмосферного воздуха, сбросов неочищенных сточных вод, загрязнения отходами подземных вод, почв и земель, радиоактивного воздействия на окружающую среду. Растут транспортные издержки и энергетические затраты, что делает регион Западной Сибири экологически напряженным.

Качество окружающей среды в субъектах Федерации Западно-Сибирского региона негативно отражается на жизнедеятельности и состоянии здоровья граждан, особенно городского населения, на состоянии животного и растительного мира.

По нашему мнению, в XXI веке ситуация в определенной мере может быть исправлена путем разработки методологии устойчивого развития. В практику природопользования и охраны окружающей среды следует ввести новые механизмы, стимулирующие природопользователей стремиться к достижению показателей устойчивого развития. В первую очередь такие механизмы должны реализовываться при оценке природных ресурсов и степени экологической безопасности отдельных территорий, в том числе городов Западной Сибири. В настоящее время становится актуальным вопрос о введении платы за радиоактивное воздействие на окружающую среду и включение ее в показатели оценки степени экологической безопасности территорий. zyu

Актуальной является проблема определения приоритетности реализации природоресурсных и природоохранных программ, проектов и мероприятий, способствующих переходу Западной Сибири к устойчивому развитию. В данной диссертационной работе решены поставленные проблемы на уровне субъекта Федерации, включая разработку методологических подходов с использованием комплексных показателей.

Ранжирование и зонирование территории, проведенное в Томской области, с учетом рассчитанного мультипликативного показателя экологической ситуации позволило органам государственного управления и органам местного самоуправления сформировать областную и муниципальные целевые программы устойчивого развития и приступить к их реализации с учетом степени экологической безопасности в регионе.

В результате исследований, проведенных автором, разработаны методология, принципы и методы обеспечения экологической безопасности Западно-Сибирского региона в целях устойчивого природопользования. Представленная диссертационная работа содержит исследования и разработки, которые можно рассматривать как научно-практическое пособие для организации системы управления и планирования по улучшению качества окружающей среды и здоровья населения.

Библиография Диссертация по наукам о земле, доктора технических наук, Адам, Александр Мартынович, Москва

1. Адам A.M. Ландшафтно-экологическая структура населения птиц поймы Средней Оби. Томск: ТГУ, 1996. 18с.

2. Адам A.M. Редкие и исчезающие виды животных и растений Томской области. Томск: ТГУ, 1984. 55с.

3. Адам A.M. Система управления охраной окружающей среды на примере Томской области. Томск: Сб. статей под ред.А.Е.Березина. 2000. 13с.

4. Адам A.M. Состояние окружающей среды Томской области //Проблемы взаимодействия природы и общества. Сб. научных трудов. Томск: 1995. С. 4-7.

5. Адам A.M. Управление природопользованием на уровне субъекта Федерации. М.: НИА-Природа, 2001. 125с.

6. Адам A.M. Экологические проблемы Томской области и основные пути их решения //Проблемы региональной экологии. Выпуск 1. Томск: 1994. С. 5-9.

7. Адам A.M., Андраханова О.П., Казмин Ю.Ф. Экологические проблемы р.Томь. Фундаментальные и прикладные проблемы охраны окружающей среды. Томск: 1995. Том 3. С. 28-30.

8. Адам A.M., Базанов В.А., Тухватулин Р.Г. Принципы организации государственной системы экологического мониторинга на территории Томской области. М.: ГИ-ПЭ Минприроды РФ, 1996. С. 94-96.

9. Адам A.M., Болотнов В.П. Изучение влияния весенних паводков на природные комплексы поймы в природоохранных целях. Пермь: 1980. С. 35-37.

10. Адам A.M., Болотнов В.П. Прогноз изменения плотности населения птиц в пойме Оби в связи с проведением крупных гидротехнических мероприятий. Улан-Удэ: 1984. С. 101-102.

11. Адам A.M., Васенков О.Г., Мамин Р.Г. Методические подходы к оценке эколого-экономического ущерба в нефтегазоносных районах Западной Сибири. В сб. «Нефтегазовая геология на рубеже веков». Том 3. С.-Петербург: 1999. С. 380-382.

12. Адам A.M., Волкотруб Л.П., Егоров И.М. Возможности аэрокосмического мониторинга в решении экологических и гигиенических задач//Вестник международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности. Владикавказ: №8, 1999. С. 45-48.

13. Адам A.M., Гальцова В.В., Кубрин В.А. Экологические проблемы Томской области. Сб. научных трудов. Томск: ТГУ, 1995. С. 7-11.

14. Адам A.M., Гальцова В.В., Советов В.М. Об обеспечении безопасности и социальной защиты населения Томской области в зоне влияния Сибирского химического комбината. //Тезисы международной научно-практической конференции . Екатеринбург: 1995. С. 65-68.

15. Адам A.M., Гундризер А.Н. Назревшие вопросы рационализации промысла осетровых и некоторых сиговых рыб бассейна Оби//Материалы научной конференции по изучению водоемов Сибири. Томск: ТГУ, 1996. С. 34-39.

16. Адам A.M., Зубков Ю.Г. Радиационная обстановка на территории Томской области. Томск: Облкомэкология, 1998. 43с.

17. Адам A.M., Ильинских Н.Н., Булатов В.И. Радиационная экогенетика России. Новосибирск: Крокус, 1998. 290с.

18. Адам A.M., Ильинских Н.Н., Ильин С.Ю. Генетические последствия радиационного загрязнения Сибири. Тезисы доклада на международной научно-практической конференции "Радиационная безопасность и защита населения." Екатеринбург: 1995.258с.

19. Адам A.M., Ильинских Н.Н., Ильин С.Ю., Новицкий В.В. Радиационная экогенетика Томской области. Томск: Облкомэкология, 1995. 80с.

20. Адам A.M., Ильинских Н.Н., Новицкий В.В., Ильин С.Ю. Мутагенные последствия радиационного загрязнения Сибири. Томск: СГМУ, 1995. 253с.

21. Адам A.M., Комаров А.В., Цибульникова М. Р. Региональные проблемы природопользования и охраны окружающей среды. В сб. докладов делегации МПР России на Втором Всероссийском съезде по охране природы. М.: 1999. С. 76-82.

22. Адам A.M., Лаптев Н.И., Шинкин Н.А. Состояние природных ресурсов Западной Сибири /Вестник Высшей школы СО РАН, №1, 1996. С. 111-118.

23. Адам A.M., Лаптев Н.И., Шинкин Н.А. Экологическая программа Томской области. Тезисы доклада на региональной конференции. Томск: 1992. С. 23-25.

24. Адам A.M., Мамин Р.Г. Методы воздействия на экологическую ситуацию. М.: Экономист, № 4, 2000. С.92-93.

25. Адам A.M., Мамин Р.Г. Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири. М.: ПОЛТЕКС, 2000. 142 с.

26. Адам A.M., Мамин Р.Г. Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: НИА-Природа, 2001. 172с.

27. Адам A.M., Нехорошее О.Г., Миловидов С.П. Животный мир и охотничье-промысловые ресурсы. Материалы международной конференции «Экология и рациональное природопользование на рубеже веков. Итоги и перспективы.» Томск: 2000. С. 12-15.

28. Адам A.M., Новоселов А.Л., Чепурных Н.В. Экологические проблемы регионов России. Томская область. М.: ВИНИТИ, 2000. 190 с.

29. Адам A.M., Тухватулин Р.Т. Система управления природопользованием. Материалы международной конференции «Экология и рациональное природопользование на рубеже веков. Итоги и перспективы. Томск: 2000. С 5-7.

30. Адам A.M., Тухватулин Р.Т., Цибульников М.Р. Эколого-экономические проблемы Томской области. Материалы Всероссийской конференции «Проблемы региональной экологии». Томск: 2000. С.23-35.

31. Адам A.M., Удут В.В. и др. Мониторинг состояния периферической крови жителей Томской области как составляющая оценки антропогенного загрязнения. Томск: ТГУ, 1998. 72с.

32. Адам A.M., Цибульникова М.Р. Природно-ресурсный потенциал Томской области. Тезисы к материалам международной научно-практической конференции «Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири». Омск: 1999. С. 25-26.

33. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. М.: 1994. 312 с.

34. Алексашина В.В. Градостроительные средства оздоровления городской среды. //Урбоэкология. Сб. М.: Наука, 1990. С. 217-222.

35. Алексеев Н.А. Стихийные явления в природе. М.: Мысль. 1988. 255 с.

36. Ашихмина Т.Я., Сюткин В.М. Комплексный экологический мониторинг региона. Киров, 1997.286 с.

37. Баженова С.И., Баженов А.В. Жилище, как элемент экологии городской среды. // Проблемы экологического жилища. Сб. М.: 1991. С. 46-51.

38. Байковский В.В. и др. Вопросы охраны гидробионтов р.Томи при техногенном воздействии на ее экосистему. В сб. «Проблемы исследования и преодоления экологической опасности в регионе». Кемерово: 1990. С. 106-107.

39. Бакланов П. Я., Воробьева Т. Ф. и др. Региональное природопользование: методы изучения, оценки, управления. М.: Логос, 2002. 160 с.

40. Бартелмус П., Штахмер С. и Ван Тонгерен Дж. Объединенный эколого-экономический учет: структура для спутниковой системы SNA, обзор доходов и национального богатства, сер. 37, 1991 № 2.С. 111—148.

41. Бауэр Л., Вайничке X. Забота о ландшафте и охрана природы (пер. с немец.) М.: Прогресс, 1971. 264с.

42. Бачинский Г.А. и др. Социально-экологические системы как объект управления. Новосибирск: Наука, 1990. 235 с.

43. Безуглая Э.Ю. Метеорологический потенциал и климатические особенности загрязнения воздуха городов. Л.: Гидрометеоиздат, 1980. С. 31-66.

44. Беляев И.К. Социалистическая индустриализация Западной Сибири. Новосибирск: 1958. 253 с.

45. Беляев И.К., Богатырев В.А. Надежность технических систем. М.: Радио и связь, 1985. 608с.

46. Болота Западной Сибири, их строения и гидрологический режим /Под ред. К.Е.Иванова и Р.М.Новикова. JL: Гидрометеоиздат, 1976. 446с.

47. Бодди Д, Пэйтон Р. Основы менеджмента: пер. с англ. / Под ред. Каптуревского Ю.Н. СПб: Издательство «Питер», 1999. 816 с.

48. Бондур В.Г., Савин А.И. Концепция создания системы мониторинга окружающей среды в экологических и природоресурсных целях. Исследование земли из космоса. 1992. № 6. С. 70-78.

49. Боске Б. Экологизация налоговой системы в России. М., Русский университет, 2001. 116 с.

50. Будянов В.П., Черкашин В.В. Теоретические основы экологически чистых технологий // Материалы проблем экологии: тезисы доклада 1 Всероссийской конференции. Новосибирск: 1992. С.10-11.

51. Будыко И.П. Глобальная экология, М.: НИА-Природа, 1977. 187с.

52. Булатов В.И. Россия радиоактивная. Новосибирск: ЦЭРИС, 1996. 271с.

53. Булатов В.И., Чирков В.Н. Томская авария: мог ли быть сибирский Чернобыль? Новосибирск: ЦЭРИС, 1994. 30с.

54. Бурков Н.А. Нормирование и стандартизация в природопользовании. Киров. 1996. 27 с.

55. Буянов В.П., Кирсанов К.А., Михайлов J1.A. Управление рисками (рискология). М.: Экзамен, 2002. 384 с.

56. Валитов P.P., Жмакин Н.И. О разработке экологического статуса территории г.Омска. В сб. «Экология городов». М.: 1995. с. 38-41.

57. Варламов А.В., Хисматулов О.Т., Левин Б.Г. Земельный кадастр субъекта Федерации. Пермь: 1997. 272 с.

58. Вартанян Г.С. Современные проблемы экогеологии //Минеральные ресурсы России. 1993. №2. С.33-36.

59. Великанов М.А. Управление водными ресурсами и надежность функционирования водохозяйственных систем //Воды суши: проблемы и решения. М.: ИВП РАН, 1994. С.457-473.

60. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М.: Наука, 1991. 271 с.

61. Винокуров B.JI. Экологическая ситуация в г.Новосибирске. В сб. «Экология городов». М.: 1995. С. 86-92.

62. Владимиров В.А., Измалков В.И. Катастрофы и экология. М.: Центр стратегических исследований МЧС, ООО «Контакт-культура», 2000. 371 с.

63. Воробейчик E.JL, Садыков О.Ф., Фарафонтов М.Г. Экологическое нормирование техногенных загрязнений наземных экосистем. Екатеринбург: Наука, 1994. 279 с.

64. Временное руководство по оперативной деятельности Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды. М.: Минприроды России, 1997. 167 с.

65. Временные рекомендации по проектированию сооружений для очистки поверхностных стоков с территорий промпредприятий и расчету условий выпуска их в водные объекты, М.: ВНИИ ВОДГЕО, 1983. 15 с.

66. Вчера, сегодня, завтра нефтяной и газовой промышленности России. М.: РАЕН, 1995.447 с.

67. Гаврилов В.П., Дедиков Е.П. и др. Экологические проблемы освоения нефтегазового потенциала недр. В сб. «Геоэкологические исследования и охрана недр. М.: Геоинформмарк, №2. 2000. с.3-12.

68. Гальперин A.M. и др. Техногенные массивы и охрана окружающей среды. М.: Московский горный институт, 1997. 534с.

69. Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин A.JI. Реформирование системы регулирования ЖКХ города в условиях рынка. Томск: 1998. С.264.

70. Гарагуля JI.C. Методика прогнозной оценки антропогенных изменений мерзлотных условий (На примере равнинных территорий). М.: МГУ. 1985. 120 с.

71. Гарагуля JI. С., Пармузин С. Ю. Признаки оценки устойчивости территории к изменениям природных факторов и техногенным воздействиям в области вечной мерзлоты.— В кн.: Мерзлотные исследования. М.: МГУ. 1980. С. 53—58.

72. Гарагуля Jl. С., Пармузин С. Ю. Методика оценки мерзлотной обстановки для ранних стадий проектирования наземных сооружений.— Инженерная геология. М.: МГУ. 1982. С. 98—107.

73. Генералова С.В. Градостроительная экология в новой экономической политике оценки городских земель. В сб. «Экология городов». М.: 1994. С. 50-54.

74. Геокриологический прогноз для Западно-Сибирской газоносной провинции. Новосибирск. Наука, 1983. 563с.

75. Геокриология СССР. М.: Наука, 1989, 487 с.

76. Геокриология СССР. Западная Сибирь. /Под ред. Э.Д. Ершова. М.: Недра, 1989, 454 с.

77. Геоэкологический контроль за геофизическими полями мегаполиса /Алдушин В.В. и др. //Геоэкология. 1995. М.: Наука. С.44-56.

78. Геоэкология. Словарь стандартизированных терминов. М.: Наука. 1995. 120с.

79. Гильденскиольд Р.С., Барков Л.В. Социальные и экологические противоречия индустриализации городов. В сб. «Проблемы исследования и преодоления экологической опасности в промышленном регионе. Кемерово: 1990. С.83-84.

80. Гольдберг В.М., Газда С.Г. Гидрогеологические основы охраны подземных вод от загрязнения. М.: Недра, 1984. С.83-84.

81. Исследования в области океанологии, физики атмосферы, географии, экологии, водных проблем и геокриологии. М.: ГЕОС. 2001. 141с.

82. ГОСТ 27-002-83. Надежность в технике. Термины и определения. М.: Недра. 1983.41с.

83. Государственное регулирование охраны окружающей среды. М.: Госкомэколо-гия России, 1999. 251 с.

84. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1994 г." М.: 1995. 339 с.

85. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1995 г.'' М.: 1996. 451 с.

86. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1996 г." М.: 1997. 508 с.

87. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 г.» М.: 1998. 608 с.

88. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 г.» М.: 1999. 573 с.

89. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 г.» М.: 2000. 579 с.

90. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 г.» М.: 2001 335с.

91. Гофман К.Г., Гусев А.А. Экологические издержки и концепция экономического оптимума качества окружающей природной среды. // Экономика и математические методы, т. 17. Вып. 3. 1981. С. 515-527.

92. Губанов Л.И., Корнилов А.П., Миронов B.C. Геолого-экономическая оценка и переработка техногенных месторождений //Техногенез и экология. Информ.-тем. сборник. Екатеринбург: НТО «Горное», 1996. С. 159-164.

93. Гусева Т.В., Хачатуров А.Е., Макаров С.В. и др. Добровольная экологическая деятельность: неиспользуемые возможности. М.: Социально-Экологический Союз, 1999. 76 с.

94. Даланьи Л. Охрана окружающей среды населенных пунктов и ее концепция (пер. с венгер.) М.: Прогресс. 1990. 68с.

95. Дедечко Н.В. и др. О биологической рекультивации нефтезагрязненных лесных почв Среднего Приобья //Почвоведение. 1990. С.148-151.

96. Демянко Ю.Г. Граничные условия движения России по пути устойчивого развития. /Труды научной конференции. Новосибирск: 1995. С. 19-25.

97. Десять ликов нефтянки/Нефтегазовая вертикаль. Аналитический журнал.№3 2003. С. 29-40.

98. Дистанционное зондирование и информационные технологии на рубеже XXI века. Тезисы докладов 4-й международной научной конференции. М.: МИИГАИК, 1998. 57 с.

99. Добровольский Г.В., Никитин Е.Д., Афанасьева Т.В. Таежное почвообразование в континентальных условиях. М.:Изд-во Моск. Ун-та. 1981. 216 с.

100. Доклад о состоянии окружающей природной среды в Кемеровской области в 1996 году. Кемерово: 1997. 111 с.

101. Доклад о состоянии окружающей природной среды Ямало-Ненецкого автономного округа в 2001 году. 2002. Салехард. 113 с.

102. Долгушин И.Ю. Основные тактические пути определения допустимой антропогенной нагрузки на ландшафты /Нормирование антропогенных нагрузок. М.: ИГ АН СССР, 1988. С.26-28.

103. Дроздов О.Н., Васильев В.А. и др. Климатология. Л.: Гидрометеоиздат, 1989. 568 с.

104. Ежов В.П., Звезденкова Е.К., Сушкова Н.А. и др. Внедрение принципов экологического менеджмента на ОАО «Московский шинный завод». www.ecoline.ru/mc/management/articles/mostire/.

105. Елшин И.М. Строителю об охране окружающей природной среды. М.: Стройиздат, 1989, с. 3-6, 114-116.

106. Заверткин В.Л., Прокофьева Л.М. Минерально-сырьевая база топливно-энергетического комплекса основа возрождения экономики России. В сб. Геологическое изучение и использование недр. М.: № 6. 1999. С. 3-12.

107. Закон Томской области «О государственном архитектурно-строительном надзоре Томской области». 1998. № 162. 27с.

108. Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области». 1998. № 163. 21с.

109. Закон Томской области «Об охоте и охотничьем хозяйстве Томской области». 1996 г. № 351.32 с.

110. Закон Томской области «Об экологической экспертизе Томской области» 1997. № 506.15с.

111. Закон Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» 1997. № 574. 11с.

112. Заповедники и национальные парки России. М.: 1998. 160 с.

113. Заповедники Сибири. М.: Логата, 1999. 239 с.

114. Зарубин Г.П., Новиков Ю.В. Гигиена города. М.: Медицина. 1986. С. 3-6, 7888.

115. Зверев В.Л. Биосферное знание в экологическом и геологическом образовании. В сб. «Экологическая геология и рациональное недропользование». С-Петербург, 1999. С.94-107.

116. Зеленая книга Сибири. Редкие и нуждающиеся в охране растительные сообщества. Под ред. И.Ю.Коропачинского. Новосибирск: Наука, 1996. 334 с.

117. Зоны хронического загрязнения вокруг городских поселений и вдоль дорог по республикам, краям и областям РФ. С.Петербург: 1992. 187 с.

118. Иванов Ю.К., Шишмарев В.М. Экологический мониторинг нефтегазодобывающих районов Западной Сибири. В сб. «ЭКВАТЭК-98» М.: 1998. С.521-522.

119. Израэль Ю.А. и др. Радиоактивное загрязнение местности в результате аварии на радиохимическом заводе в г.Томске-7.//Метеорология и гидрология. №6. 1993. С.5-8.

120. Индикаторы устойчивого развития России. Эколого-экономические аспекты// Под ред. С. Н. Бобылева, П. А. Макеенко. М.:2001. 220 с.

121. Инишева Л.И., Архипов B.C., Маслов С.Г., Михантьев Л.С. Торфяные ресурсы Томской области и их использование. Новосибирск: 1995. 84 с.

122. Инишева Л. И. Многофункциональная роль болот. Роль болот в круговороте углерода. В сб. Болота Западной Сибири, их роль в биосфере//Под ред. А. А. Зем-цова. Томск: 2002. С. 28-40, 49-54.

123. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности министерств и ведомств природно-ресурсного блока: нормативно-правовые документы (перечень). М.: НИА-Природа. 1998. 300 с.

124. Исаченко А.Г. Оптимизация природной среды (географический аспект). М.: Мысль, 1980. 264 с.

125. Казначеев В.П. Проблемы экологии города и экологии человека. /Урбоэкология. Сб. М.: Наука. 1990. С. 7-16.

126. Калинин В.М. Конкретизация параметров водоохранных зон для условий Тюменского региона. Водное хозяйство России. Том 1, № 3. 1999. С. 38-59.

127. Касьянов П.В. Переход к устойчивому развитию: эколого-экономические предпосылки. — М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России. 1998. С.3-7.

128. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. Доклад римского клуба: Пер с англ./Вступит. Статья и редакция Д. М. Гвишиани; послесл. Г. С. Хозина. -М. Прогресс, 1991.344 с.

129. Киселев А. В., К. Б. Фридман. Оценка риска здоровью. Подходы к использованию в медико-экологических исследованиях и практике управления качеством окружающей среды. СПб.:АО «Дейта». 1997. 71с.

130. Кистанов В. В., Копытов Н. В. Региональная экономика России: Учебник. -М.: Финансы и статистика. 2002. 584 с.

131. Коммонер Б. Замыкающийся круг (пер. с англ.) JL: Гидрометеоиздат. 1974. 279с.

132. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г. Стратегия устойчивого развития мирового сообщества и мировая энергетика. В сб. «Научное наследие В.И.Вернадского в контексте глобальных проблем цивилизации». М.: Ноосфера. 2001. С. 365-379.

133. Концепции и методы статистики окружающей среды: статистика природной среды технический доклад. Методологические исследования, серия F, №57 / Организация Объединённых Наций. 1991. 176 с.

134. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996г. №440.М.: НИА Природа. 32с.

135. Коптюг В.А. Наука спасет человечество. Новосибирск: 1997. С.337-338.

136. Коптюг В.А. Основные факторы, обуславливающие необходимость перехода человечества к устойчивому развитию. В сб. «Реформы в России с позиций концепции устойчивого развития». Новосибирск: 1990. С. 14-18.

137. Корнеев Ю.Е. Состояние здоровья населения в разных по функциям типах городов./Урбоэкология. Сб. М.: Наука. 1990. С. 167-173.

138. Королев В.А. Мониторинг геологической среды./Под ред. В.Т.Трофимова. М.: МГУ. 1995. 272 с.

139. Костылева Н.В., Блинов М.А., Мамин Р.Г., Кошкина В.П. Системный подход к представлению информации о состоянии водных объектов. В сб. «Чистая вода России». Екатеринбург: 1997. С. 198-199.

140. Котлов Ф.В. Изменение геологической среды под влиянием деятельности человека. М.: Недра. 1978. 263 с.

141. Кочуров Б.И. Экологическая оценка и картографирование территории с целью устойчивого и безопасного развития. Сб. «Региональные и муниципальные проблемы природопользования». Кирово-Чепецк: 1996. С. 61-62.

142. Криксунов Е.А. и др. Экология. М.: Дрофа. 1995. 240с.

143. Кроске X. Возможности применения эколого-экономических оценок в процессе планирования мероприятий по охране окружающей среды (пер. с немец.) М.: Прогресс. 1990. 48с.

144. Крылов Г.В., Салатова Н.Г. Леса Западной Сибири. М.: 1950. 88 с.

145. Крышев И.И. Экологические критерии радиационной защиты в ядерной энергетике./Атомная энергия. 1993. Т.74. вып.4. С.321-327.

146. Куприянов В.В. Гидрологические аспекты урбанизации. Л.: Гидрометеоиз-дат, 1977. 180с.

147. Куринов М.Б. Экологическая геология: основные понятия, принципы, приоритеты. /Известия вузов. Геология и разведка. 1997. №1. С.151-158.

148. Лебедев А.В. Водоохранное значение леса в бассейнах Оби и Енисея. М.: Наука. 1964. 64с.

149. Лесное законодательство Российской Федерации. Сборник нормативных документов. Под. Ред. В.А.Шубина М.: Рослесхоз, 1998. 576 с.

150. Летувнинкас А.И. Антропогенные геохимические аномалии и природная среда: Учебное пособие. Томск: Изд-во НТЛ, 2002. 290 с.

151. Лобачева Н.А., Соболев И.А., Турлак Е.А., Полуэктов П.П. Оценка ущерба от сбросов радионуклидов в открытый водоем. Атомная энергия, Т. 94, 2003. С. 287-291.

152. Лосев К.С., Горшков В.Г. и др. Проблемы экологии России./Под ред. Данилова-Данильяна В.И. М.: 1993. 348 с.

153. Лотош В. Е. Экология природопользования. Екатеринбург: Изд-во Урал. 2000. 560 с.

154. Лукьянчиков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. М.: НИА-Природа, 1998. 243 с.

155. Макаров С.В. Экологический менеджмент: неиспользуемые возможности. www.ecoline.ru/mc/articles/unused/index.html.

156. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Экологическое аудирование промышленных производств / Под ред. Порядина А.Ф. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997. 144 с.

157. Мамин Р.Г. Методы совершенствования механизма охраны окружающей среды. / Экономист, 1995. № 2. С. 93-96.

158. Мамин Р.Г. Теоретические и методологические основы обеспечения экологической безопасности в системе кадастровых оценок территорий (на примере городов РФ). Автореферат дисс.доктора техн. наук. М.: 1997. 43с.

159. Мамин Р.Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. М.: РЭФИА, 1995. 138 с.

160. Мамин Р.Г., Щеповских А.И. Природопользование и охрана окружающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты. Казань: 1999. 138 с.

161. Манышев В.К. Состояние и перспективы особо охраняемых природных территорий Республики Алтай. Сб. Модели устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай и стран Алтай-Саянского региона. Горно-Алтайск: 1997. С. 14-20.

162. Маркандиа А. Механизмы природоохранной деятельности и управления природными ресурсами. В сб. «Управление природопользованием для устойчивого развития». Ярославль: Кадастр, 1997. С.40-48.

163. Марчук Г. П., Кондратьев К. Я. Приоритеты глобальной экологии.// Наука, М.: 1992. 264 с.

164. Масленников В.В., Берендеев Н.С. Природные и техногенные геохимические ореолы Ямала. //Отечественная геология. 1995. №2. С.72-75.

165. Материалы к Госдокладу о состоянии окружающей природной среды Алтайского края в 1997 г. Барнаул: 1998. 119 с.

166. Меныциков В. Ф., Голубов Б. В. Ядерный контроль. М. 1995. С. 14-18.

167. Методика нормативной оценки и расчета ущерба, наносимого животного миру (наземные позвоночные) и недревесным растительным ресурсам при реализации хозяйственных объектов. Томск: 1995. 34 с.

168. Методические и нормативные материалы по государственному экологическому контролю в сфере охраны водных ресурсов. Н.Новгород: 2000. 311с.

169. Методология социально-экономического планирования города. М.: Наука, 1980. С.111-112.

170. Мироненко В.Ф. и др. Экологическая ситуация в Алтайском крае и оценка техногенного воздействия на окружающую среду. Сб. Экология и безопасность жизнедеятельности человека в условиях Сибири. Барнаул: 1997. С. 103-108.

171. Моисеев Н.Н. Грядущие десятилетия. Трудности и перспективы. М.: 1992. 26 с.

172. Моисеев Н.Н. Современный антропогенез и цивилизационные разломы. М.: МНЭПУ. 1994. 48 с.

173. Мониторинг природно-технических систем севера Западной Сибири. Сб. Геоэкологические исследования и охрана недр. Выпуск 3. М.: 1993. 67 с.

174. Московченко Д. В. Некоторые аспекты регионального эколого-геохимического анализа (на примере Тюменской области) /Проблемы географии и экологии Западной Сибири: Сборник. Вып 3. Тюмень: Изд-во ТГУ, 1998. С. 143 -155.

175. Моторина Л.В., Зайцева Г.С. Природные ландшафты и промышленность. /Рекультивация в Сибири и на Урале. Новосибирск: Наука, 1968. С.71-80.

176. Национальный план действий по охране окружающей среды РФ на 19992001 гг. М.: Госкомэкология России, 1999. 118 с.

177. Недра Кемеровской области. Кемерово: 1998. 158 с.

178. Новиков Г.А. Основы общей экологии и охраны природы. Л.: ЛГУ, 1979. 352с.

179. Новиков Г.В., Дударев А.Я. Санитарная охрана окружающей среды современного города. Л.: Медицина, 1978. 215с.

180. Обзор «О состоянии окружающей природной среды Ханты-Мансийского автономного округа в 1996 г.» Ханты-Мансийск: 1997. 147 с.

181. Обзор «Экологическое состояние, использование природных ресурсов, охрана окружающей среды Тюменской области». Тюмень: 1996. 165 с.

182. Обзор загрязнения окружающей природной среды в Российской Федерации за 1997 г. М.: Росгидромет. 1998. 218 с.

183. Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов в России за 1993 год. Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации/ Московская специализированная лесоустроительная экспедиция. М. 1994. 128 с.

184. Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов в России за 1999 год. Федеральная служба лесного хозяйства России. Российский центр защиты леса. М. 2000. 34с.

185. Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов в России за 2001 год. Министерство природных ресурсов Российской Федерации Российский центр защиты леса. М. 2002. 140 с.

186. Одум Ю. Экология (перевод с англ.) М.: Мир. 1986. 328 с.

187. Одум Г., Одум Э. Энергетический базис человека и природы (пер. с англ.) М.: Прогресс. 1978. 379с.

188. Окружающая природная среда России. Краткий обзор. М.: Экое, 1995. 119 с.

189. Окружающая среда. Энциклопедический словарь-справочник. М.: Прогресс. 1993. 639с.

190. О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации за 19881998 гг. М.: ГЦЭП. 1999. 134с.

191. Островский В.Н., Островская J1.A. Концептуальные вопросы геоэкологии. /Отечественная геология. 1993. №3. С.97-102.

192. Охрана горных ландшафтов Сибири. Новосибирск: Наука СО. 1973. 251 с.

193. Охрана окружающей среды и ее социально-экономическая эффективность. /Под ред. Хачатурова Т.С. М.: Наука. 1980. 237 с.

194. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. Под ред. А.Ф.Порядина, А.Д.Хованского. М.: Прибой. 1996. 348 с.

195. Оценочная стоимость сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. Сборник. М.: РОСНИИземпроект, ВНИЭТУСХ, АО «Земельные ресурсы». 1994. 557 с.

196. Пашиак Я. Социально-экологические проблемы качества среды городских поселений (пер. со словац.) М.: Прогресс. 1990. 48с.

197. Перелет Р.А. Подходы к пониманию устойчивого развития и экономика. В сб. «Управление природопользованием для устойчивого развития» Ярославль: Кадастр. 1997. С. 9-23.

198. Перелет Р.А., Сергеев Г.С. Технологический риск и обеспечение безопасности производства. М.: Знание. 1998. 64с.

199. Перелёт Р.А. Выявление показателей устойчивого развития. Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 1995. С.92-110.

200. Рекомендации по денежной оценке природных ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России эколого-экономического учета ООН. Методическое пособие/Госкомэкологии России Ярославль: НПП «Кадастр». 2000. 76 с.

201. Перельман А.И. Геохимия биосферы. М.: Наука. 1973. 168с.

202. Петрова Л.В. Экология жилого дома повышенной этажности. В сб. «Проблемы экологичного жилища. М.: 1991. С.34-42.

203. Петрова Т.Э. Методические основы оценки экологически устойчивого развития региона. Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук. Специальность: 08.00.19. Москва. 1998. 175с.

204. Попова Ю.К. Состояние атмосферного воздуха и экология жилища в промышленном городе. В сб. «Проблемы управления качеством окружающей среды». М.: Прима-пресс. 2001. С.240-244.

205. Потравный И.М. Экологически устойчивое развитие экономики России (методология и практика). Автореферат дисс.доктора экон. наук. М.: 1995. 36с.

206. Примин О.Г. Разработка и применение информационных технологий для оценки и обеспечения экологической безопасности и надежности сетей водоснабжения и водоотведения города. Автореферат дисс.доктора техн. наук. М.: 2001.43с.

207. Природные ресурсы антропосферы: воспроизводство, стоимость, рента. Под ред. К. К. Вальтух. М.: «Янус-К». 2002. 396 с.

208. Природные ресурсы и окружающая среда Российской Федерации. Под ред. Н.Г.Рыбальского. М.: НИА-Природа. 2001. 567с.

209. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М.: ВИНИТИ. 2001. 169с.

210. Проблемы традиционного природопользования: Север, Сибирь и Дальний Восток Российской Федерации. М.: Госкомсевер РФ. 2000. 222с.

211. Прорвич В.А. Методология и информационно-технологические основы кадастровой оценки городских земель (на примере г.Москвы). Автореферат дисс.доктора техн. наук. М.: 1999. 47с.

212. Пупырев Е.И. Опыты конструктивной экологии. М.: Прима-пресс. 1997. 142с.

213. Радиационная обстановка на территории России и сопредельных государств в 1997 г. С.-Петербург: Гидрометеоиздат. 1998. 220 с.

214. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды (опыт социалистических стран). М.: Прогресс. 1987. 240с.

215. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания. Здоровье и среда, в которой мы живем (пер. с англ.). М.: Мир. 1995. 191с.

216. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания. Энергетические проблемы человечества (пер. с англ.). М.: Мир. 1995. 291с.

217. Ревич Б.А., Сает Ю.Е. Эколого-геохимическая оценка окружающей среды промышленных городов. В сб. «Урбоэкология». М.: Наука. 1990. С. 186-197.

218. Редкие и исчезающие растения Сибири. Новосибирск: Наука СО. 1988. 303 с.

219. Реймерс Н.Ф. Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология. М.: Россия молодая. 1992. 336.

220. Реймерс Н.Ф. Природопользование /Словарь-справочник. М.: Мысль. 1990. 634 с.

221. Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: Россия молодая. 1994. 367 с.

222. Рекомендации по делению предприятий по степени опасности. М.: Прогресс. 1987. 48с.

223. Рихванов Л.П. и др. Содержание элементов в почвах культурных ландшафтов г.Томска и влияние их на здоровье. В сб. «Проблемы исследования и преодоления экологической опасности в промышленном регионе». Кемерово: 1990. С.90-91.

224. Рихванов Л. П., Нарзулаев С. Б. и др. Геохимия почв и здоровье детей г. Томска. Томск: Изд-во ТГУ. 1993. 141 с.

225. Риклефс Р. Основы общей экологии (пер. с англ.) М.: Мир, 1979. 424с.

226. Розанов С.И. Общая экология. С.-Петербург: Лань. 2001. 288с.

227. Розенберг Г.С. О периодизации экологии. /Экология. 1992. №4. С.3-19.

228. Росновский И.Н. Устойчивость почв в экосистемах как основа экологического нормирования. Томск: Издательство Института оптики атмосферы СО РАН. 2001. 252 с.

229. Россия: водно-ресурсный потенциал. Под ред. А.М.Черняева. Екатеринбург: РосНИИВХ. 1998. 341 с.

230. Россия: речные бассейны. Под ред. А.М.Черняева. Екатеринбург. 1999. 302с.

231. Россия: Экономико-правовое управление водопользованием. Под ред. А.М.Черняева. Екатеринбург: РосНИИВХ. 1998. 408 с.

232. Россия: Экосистемное управление водопользованием. Под ред. А.М.Черняева. Екатеринбург: РосНИИВХ. 1998. 348 с.

233. Садов А.В. Современные достижения аэрокосмических методов в гидрологии и инженерной геологии. М.: Мингео СССР. 1990. 62с.

234. Садов А.В., Бурлешин М.И., Викторов А.С. Аэрокосмические методы поисков подземных вод. М.: Недра. 1985. 143с.

235. Седых В.Н. Леса Западной Сибири и нефтегазовый комплекс. М.: Экология. 1996. 36 с.

236. Селегей В. В. Радиоактивное загрязнение г. Новосибирска прошлое и настоящее. Новосибирск: Наука СО.1997. 146с.

237. Селиванов Н.П. Антропологические и энергетические проблемы строительства жилых зданий. Сб. « Строительство России». М.: Инженерная академия РФ. 1993. С. 60-63.

238. Сергеев Г.М. Проблемы оптимизации сельскохозяйственного освоения тайги Западной Сибири. С.-Петербург: Гидрометеоиздат. 1994. 232с.

239. Системная оценка техногенных месторождений. М.: Геоинформмарк. 1999. 76 с.

240. Сладкопевцев С. А. Природопользование. Учебное пособие. М.: МИИГАиК. 2001.205. с

241. Снакин В.В. Экология и охрана природы. Словарь-справочник. М.: Академия. 1999. 384 с.

242. Соколов Д.К., Гедымин М.Ю. Сравнительная характеристика современных методов изучения влияния факторов окружающей среды на здоровье. //Гигиена и санитария. 1988. №2. С.62-65.

243. Соколов С. Н., Подчернин В. В. Трансформация природно-ресурсного потенциала и региональная экономическая политика в Азиатской России. Материалы научной конференции «Проблемы геологии и географии Сибири». Томск. 2003. С. 64-66.

244. Состояние окружающей природной среды Новосибирской области в 1997 г. Новосибирск: 1998. 248 с.

245. Состояние окружающей природной среды Омской области в 1997 г. Омск:1998. 125с.

246. Состояние окружающей природной среды Томской области в 2000 г. Томск: 2001. 118 с.

247. Состояние окружающей среды и здоровье населения в зоне Сибирского химкомбината. Аналитический обзор. Томск: Облкомприрода. 1994. 83с.

248. Сохранение биологического разнообразия в России. Позитивный опыт. М.:1999. 115 с.

249. Статистические методы в инженерных исследованиях. Под ред. Г.К.Круга. М.: Высшая школа. 1983. 215с.

250. Стебаев и др. Общая биогеосистемная экология. Новосибирск: Наука. 1993. 286с.

251. Степановских А.С. Общая экология. Курган: Зауралье. 1996. 464с.

252. Теличенко В.И. Методы обеспечения и оценки экологической безопасности -критическая технология в строительстве.//Экология и промышленность в России. 1996. №6. С.28-30.

253. Тетиор А.Н. Биопозитивная техносфера и устойчивое развитие. Симферополь: Гортипография. 1994. 140с.

254. Тетиор А.Н. Здоровый город XXI века (основы архитектурно-строительной экологии). М.: РЭФИА. 1997. 698 с.

255. Уайт Г. География, ресурсы и окружающая среда (пер. с англ.) М.: Прогресс. 1990. 543с.

256. Уотсон Д. Геология и человек (пер. с англ.) JI.: Недра. 1986. 184с.

257. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов, современных условиях. В сб. «Управление природопользованием для М.: НУМЦ Минприроды России. 1996. 281 с.

258. Федеральный целевые программы природно-ресурсного и смежных направлений. Краткий обзор. М.: МПР России. 1999. 86 с.

259. Филандышева JI. Б., Окишева Л. Н. Сезонные ритмы природы ЗападноСибирской равнины. Томск: 2002. 404 с.

260. Фоменко Г.А. Региональное планирование природопользования в устойчивого развития». Ярославль: Кадастр. 1997. С. 69-79.

261. Фоменко Г.А, Фоменко М. А., Лошадкин К. А. Денежная оценка природных ресурсов и экосистемных услуг в территориальном развитии: адаптация в России методологических подходов ООН. Ярославль 2000. 127 с.

262. Хохлов Н.В. Управление риском: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 1999. 239 с.

263. Хуснутдинов Д.С. Экологические фонды в системе экономического механизма природопользования. М.: ПОЛТЕКС. 2000. 97с.

264. Чайников В.В., Крючкова JLA. Практика использования техногенных месторождений черной и цветной металлургии в России и за рубежом. М.: 1994. 30с.

265. Чеботарев А.И. Гидрологический словарь. Л.: Гидрометеоиздат. 1978. 308с.

266. Черненко А.К. Сибирь в правовом пространстве. //Сибирь в геополитическом пространстве XXI в.Новосибирск: 1998. С.175-179.

267. Чистякова С.В. Градостроительная экология. Ее основные задачи и методы исследования. В сб. «Оздоровление окружающей среды городов». М.: ЦНИИПгра-достроительства. 1975. С.7-15.

268. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем. М.: Недра. 1997. 265с.

269. Шварц С.С. Экологические закономерности эволюции. М.: Наука. 1980. 277с.

270. Шеховцов А.А., Жильцов Е.В., Чижов С.Г. Влияние отраслей экономики РФ на состояние природной среды в 1993-1995гг. М.: Метеорология и гидрология. 1997. 329с.

271. Шилов И.А. Экология, М.: Высшая школа. 2001. 512с.

272. Щеповских А.И. Совершенствование региональных систем управления природопользованием. М.: 1997. 96с.

273. Экогеохимия городских ландшафтов. М.: МГУ, 1995. 328с.

274. Экологическая безопасность России. М.: Юридическая литература. 1996. 334с.

275. Экологический менеджмент и общественный диалог: Мат. Междунар. конф. М.: Geoplan International - Эколайн. 2001.128 с.

276. Экология Северного промышленного узла г.Томска. Проблемы и решения. Томск: ТГУ. 1994. 260с.

277. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. Под ред. В.И.Данилова-Данильяна. М.: НУМЦ. 1999. 508 с.

278. Экономическая оценка биоразнообразия. Под ред. С.Н.Бобылева, А.А.Тишкова. М.: 1999. 112 с.

279. Экономические основы профилактики конфликтов в сфере природопользования на примере Обь-Томского междуречья. Научный доклад № 7/2000. Ярославль. 2000. 107 с.

280. Экхольм Э. Окружающая среда и здоровье человека (пер. с англ.) М.: Прогресс. 1980.233с.

281. Юзвицкий А. 3., Станкус В. М., Шаклейн С. В. И др. Угольные ресурсы Сибири и их рациональное использование. Минеральные ресурсы России. № 3. С.11-20.

282. Ядерные испытания, окружающая среда и здоровье населения Алтайского края. //Материалы научных исследований. Т.1, кн.З. Барнаул: 1993. 97с.

283. Яницкий О.Н. Экологическая перспектива города. М.: Мысль. 1987. 278с.

284. Яницкий О.Н. Экология города: зарубежные междисциплинарные концепции. М.: Наука. 1984. 240 с.

285. Barton Н., Bruder N. A guide to Local Environmental Auditing. London: Earth-scan Publications Ltd. 1997. 382 p.

286. Beamont J.R., Pedersen L.M., Whitaker B.D. Managing the Environment. Oxford: Butterworth Hienemann Ltd. 1994. 284 p.

287. BS EN ISO 14001:1996. Environmental management systems Specification with guidance for use. - London: British standards institution. 1996. 22 p.

288. BS EN ISO 14004:1996. Environmental management systems General guidelines on principles, systems and supporting techniques. - London: British standards institution. 1996. 32 p.

289. Sharratt P. Environmental Management Systems. Rugby (UK): Institution of Chemical Ingineers. 1995. 206 p.

290. Adam A., Litvak V., Ushakov V. About mechanisms of implementation of the Kyoto protocol in the territory of the Tomsk region. Environmental. Technology. Architecture. Korea. 2003. P. 157-160.1. На правах рукописи1. Адам1. Александр Мартынович

291. ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ И ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

292. НА ПРИМЕРЕ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ