Бесплатный автореферат и диссертация по сельскому хозяйству на тему
Совершенствование ветеринарного обслуживания мелких домашних животных в условиях регионального рынка
ВАК РФ 06.02.02, Кормление сельскохозяйственных животных и технология кормов

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование ветеринарного обслуживания мелких домашних животных в условиях регионального рынка"

005048597

На правах рукописи

ФҐ

ТРОФИМОВА ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МЕЛКИХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА

06.02.02 - ветеринарная микробиология, вирусология,

эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора ветеринарных наук

2 4 ЯНВ 2013

Санкт-Петербург -2012

005048597

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»

Научный консультант: доктор ветеринарных наук, профессор, заведующий кафедрой организации и экономики ветеринарного дела ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени. Н.Э. Баумана» Никитин Иван Николаевич

Официальные оппоненты: доктор ветеринарных наук, профессор кафедры

организация ветеринарного дела ФБГОУ ВПО «Санкт-Петербургская академия ветеринарной медицины» Калишнн Николай Михайлович

доктор ветеринарных наук, член-корреспондент Россельхозакадемии, профессор кафедры эпизоотологии ФГБОУ ВПО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» Авилов Вячеслав Михайлович

доктор ветеринарных наук, профессор, член-корреспондент Россельхозакадемии, ГНУ Северо-Западный региональный научный центр Россельхозакадемии Ланшев Касим Анверович

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Московская государственная-академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И. Скрябина»

Защита состоится «28» февраля 2013 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.059.03 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная академия ветеринарной медицины» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Черниговская, д.5; тел/факс (812) 388 36 31

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная академия ветеринарной медицины» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Черниговская, д.5.

Автореферат размещен на сайтах:

ВАК Минобразования и науки РФ: http://vak.ed.gov.ru « 19 » ноября 2012 г. ФГБОУ ВПО СПбГАВМ: http://www.SDbgavm.ru « 19 » ноября 2012 г.

Автореферат разослан: «^2» 201 ^ года

Ученый секретарь диссертационного советаУ^|^^7 Л.М. Белова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы.

Научные и практические проблемы, посвященные организации ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, ценообразованию в сфере ветеринарного бизнеса, нормированию труда ветеринарных специалистов, экономической эффективности ветеринарных мероприятий, подробно изучены И.Н. Никитиным и его учениками (1968 - 2011), М.С. Ромашиным (1981 - 1989, 2011, 2012), П.А. Чулковым (1983 - 1989, 2006), П.И. Гончаровым (1984 - 1989), Н.М. Калишиным (1993, 2003), В.М. Авиловым (1992, 1996, 1999), Л.М. Юшковой (1991,1992, 2000, 2004, 2010, 2012), Р.Т. Сафиул-линым (2004, 2009), О.З. Исхаковым (1993) и другими исследователями. За последние 30 лет система ветеринарного обслуживания мелких домашних животных подверглась существенным изменениям. Успешно развивается рынок ветеринарных услуг, систематически повышается рыночный спрос на ветеринарные услуги по обслуживанию мелких домашних животных. На рынке ветеринарных услуг успешно функционируют государственные ветеринарные учреждения, частные ветеринарные клиники, деятельность которых научному анализу не подвергался. Отсутствуют научные рекомендации по организации ветеринарного обслуживания мелких домашних животных, нормированию труда ветеринарных специалистов, занятых обслуживанием этих животных, стихийно, часто необоснованно устанавливаются расценки на ветеринарные услуги. Отсутствует научная информация по экономической оценке эффективности ветеринарных мероприятий, осуществляемых для профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней собак и кошек, лечения больных животных. В этих условиях назрела необходимость глубокого анализа регионального рынка ветеринарных услуг; разработки методики нормирования труда ветеринарных специалистов, осуществляющих ветеринарное обслуживание мелких домашних животных, установления научно-обоснованных норм рабочего времени; расценок на ветеринарные услуги, стоимости ветеринарных работ, осуществляемых в порядке государственного задания; методики определения экономической эффективности ветеринарных мероприятий при болезнях мелких домашних животных и оценки эффективности противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий.

Цель работы.

Целью научных исследований явилось совершенствование деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, обслуживающих мелких домашних животных.

Задачи исследований:

1. Изучить региональный рынок ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных;

2. Осуществить нормирование труда ветеринарных специалистов государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, обслуживающих мелких домашних животных;

3. Разработать расценки на платные ветеринарные услуги, осуществляемые в сфере обслуживания мелких домашних животных;

4. Разработать проекты государственных заданий учреждений ветеринарии субъектов Российской Федерации;

5. Дать экономическую оценку эффективности противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в сфере обслуживания мелких домашних животных.

Научная новизна.

1. Впервые в стране осуществлено комплексное исследование регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных.

2. Изучена заболеваемость мелких домашних животных инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями, современное состояние их ветеринарного обслуживания.

3. Впервые разработаны нормы времени на прием, клиническую диагностику заболеваний мелких домашних животных, на осуществление лабораторных исследований биологических материалов, выполнение диагностических, профилактических мероприятий при инфекционных и инвазионных болезнях, на лечение больных животных, на выполнение акушерско-гинекологических, хирургических, косметических и других видов ветеринарных работ.

4. Впервые разработаны научно-обоснованные расценки на ветеринарные работы, выполняемые при обслуживании мелких домашних животных государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Кировской, Волгоградской, Калужской, Тульской областей.

5. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации разработаны государственные задания ветеринарным учреждениям, обслуживающим мелких домашних животных в республиках Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областях.

6. Впервые установлены особенности экономического анализа эффективности ветеринарного обслуживания мелких домашних животных, опреде-

4

лен экономический ущерб, причиняемый инфекционными, инвазионными, незаразными болезнями, экономическая эффективность профилактических противоэпизоотических мероприятий, хирургических операций и хирургических способов лечения животных.

Теоретическая и практическая ценность работы и внедрение результатов исследований.

Результаты исследований о состоянии регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа и разработанные практические рекомендации используются для совершенствования деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник в республиках Татарстан, Удмуртия, Самарской, Кировской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Тульской, Калужской областей, планирования штатной численности ветеринарных специалистов, повышения производительности их труда, организации платных ветеринарных услуг, осуществления взаиморасчетов ветеринарных учреждений с потребителями ветеринарных услуг, научно-обоснованного планирования бюджетного финансирования производственной функции государственных ветеринарных учреждений и экономической оценки эффективности ветеринарных мероприятий.

Результаты исследования по нормированию труда ветеринарных специалистов и расценки на ветеринарные работы (услуги^ при обслуживании мелких домашних животных вошли в учебник для высших учебных заведений «Организация и экономика ветеринарного дела», 5-е издание (авторы И.Н. Никитин, В.А. Апалькин), М.: КолосС, 2006; Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству (автор И.Н. Никитин. М.: КолосС, 2007; учебник И.Н. Никитина «Ветеринарное предпринимательство», 3-е издание М.: КолосС, 2009). Разработаны 17 нормативно-правовых документов по нормированию труда специалистов государственных ветеринарных учреждений Российской Федерации, в т. ч. республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской, Липецкой областей; расценок на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан, Удмуртия, Кировской, Волгоградской, Калужской, Тульской областей; проектов государственных заданий государственным ветеринарным учреждениям республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей, которые утверждены Федеральным агентством по сельскому хозяйству (2005 г.), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2009 - 2012 гг.), одобрены секцией «Организация, экономика и история ветеринарии» РАСХН (2012 г.), Ассоциацией практикующих врачей Российской Федерации (2012 г.).

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Оценка регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа Российской Федерации.

2. Динамика и структура заболеваемости собак и кошек инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями в городах Приволжского федерального округа.

3. Научно-обоснованные нормы времени на противоэпизоотические, лечебно-профилактические мероприятия, хирургические операции, акушер-ско-гинекологические и косметические работы, лабораторные исследования биоматериалов мелких домашних животных в государственных ветеринарных учреждениях и коммерческих ветеринарных клиниках городов Казани, Самары, Кирова, Ижевска, Чебоксар, Новочебоксарска, Йошкар-Олы.

4. Расценки на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних животных, установленные по заказу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

5. Стоимость государственных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан и Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей при обслуживании мелких домашних животных.

6. Экономическая эффективность профилактических противоэпизооти-ческих мероприятий, хирургических операций, хирургических способов лечения мелких домашних животных в городах Казани, Ижевске, Кирове и Волгограде.

Личное участие диссертанта заключается в непосредственном выполнении теоретической и экспериментальной части работы, а также в формировании выводов и основных положений, выносимых на защиту.

Соответствие диссертации паспорту специальности.

В соответствии с паспортом специальности 06.02.02 - Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология с микотоксикологией и иммунология (пункт паспорта специальности 15) в диссертационной работе изложены результаты исследований по изучению регионального рынка ветеринарных услуг в городах Приволжского федерального округа, динамики и структуры заболеваемости собак и кошек инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями; по нормированию труда ветеринарных специалистов, обслуживающих мелких домашних животных; разработке расценок на ветеринарные работы, стоимости государственных ветеринарных услуг; экономической эффективности ветеринарных мероприятий при болезнях мелких домашних животных.

Апробация работы.

Основные результаты исследований доложены и обсуждены на международных и всероссийских научно-практических конференциях ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 гг.); Международной научно-практической конференции по проблеме «Совершенствование ветеринарной службы в условиях административной и экономической реформ общества» (Казань, 2009 г.); XII и XIV Международных Московских ветеринарных конгрессах (2004, 2006 гг.); Всероссийской научной конференции (Чебоксары, 2011 г.).

Публикации результатов исследований. Материалы диссертации опубликованы в 40 научных работах, в том числе 31 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации материалов докторских диссертаций.

Связь исследований с научной программой академии

Диссертация выполнена в рамках научно - исследовательской работы в соответствии с планом НИР ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (номер государственной регистрации 10960003760).

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 410 страницах компьютерного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследования, четырех глав собственных исследований, обсуждения результатов исследований, выводов, практических предложений, списка использованной литературы и приложения. Работа иллюстрирована 105 таблицами и 52 рисунками. Список литературы включает 422 источника, в том числе 70 иностранных.

2. СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 2.1. Материал и методы исследований

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана».

При изучении регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных проведены комплексные исследования деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник в городах Казани, Самаре, Ижевске, Кирове, Йошкар-Оле, Чебоксары, Новочебоксарске.

Лабораторные исследования на рынке ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных изучены по материалам ГУ «Санкт-Петербургская станция по борьбе с болезнями животных».

Маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг проводились по годовым отчетам государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, а также материалам личных наблюдений в период посещения этих учреждений.

В процессе исследований рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных использованы статистико-экономический, эпизоотологический, монографический методы.

Социологические исследования рынка ветеринарных услуг проведены путем опроса потребителей ветеринарных услуг в ЛКЦ КГАВМ, сети ветеринарных клиник «Академ-Сервис» по вопросам эффективности лабораторной диагностики заболеваний мелких домашних животных и организации лабораторного бизнеса.

Исследования по нормированию труда ветеринарных специалистов, занимающихся ветеринарным обслуживанием мелких домашних животных, проведены в 8 государственных ветеринарных учреждениях и 15 частных ветеринарных клиниках городов Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Самары, Ижевска, Йошкар — Олы, Чебоксары.

При изучении затрат рабочего времени руководствовались Трудовым кодексом Российской Федерации, общепринятыми методиками нормирования труда работников сельского хозяйства (О.Ф. Лопатина, 1966; М.П. Рабинович, 1968); методическими рекомендациями по изучению и нормированию труда ветеринарных работников промышленных животноводческих предприятий (комплексов) (П.А. Чулков, М.С. Ромашин, И.Н. Никитин, Л.И. Иванов, П.И. Гончаров, 1989). Применяли аналитически-экспериментальный (поэлементный) метод изучения затрат рабочего времени ветеринарных специалистов. За 10 лет провели 160 фотографий рабочего дня и более 7000 хрономегражных наблюдений за выполнением ветеринарных работ.

Исследования по установлению расценок на ветеринарные услуги в сфере обслуживания мелких домашних животных проведены в следующих субъектах Российской Федерации: Республике Татарстан, Чувашской Республике, Удмуртской Республике, Кировской, Самарской, Волгоградской, Калужской, Тульской областях.

Исследования по установлению стоимости государственных заданий в сфере обслуживания мелких домашних животных осуществлены в Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Воронежской и Липецкой областях.

При разработке расценок на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями, использовали:

Перечень платных ветеринарных услуг, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992 г.

Правила оказания платных ветеринарных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г.

Методики проведения диагностики заболеваний и лечения животных, ветеринарно-санитарных работ, противоэпизоотических мероприятий, лабораторных исследований биологического материала; инструкции по профилактике и ликвидации инфекционных, инвазионных болезней животных; методические указания по профилактике и терапии незаразных болезней животных.

Типовые нормы времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах. Утверждены Госагропромом СССР 26 октября 1987 г.

Нормы времени на ветеринарные работы, выполняемые ветеринарными лабораториями, утвержденные Федеральным агентством по сельскому хозяйству 19 сентября 2005 г.

Методические рекомендации по определению расчетно-нормативных затрат на оказание федеральными органами исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № 105 н.

Среднемесячную заработную плату ветеринарных специалистов государственных ветеринарных учреждений.

Нормативы начислений на заработную плату, принятые в Российской Федерации (30,2% в 2012 г.).

Балансовую стоимость основных средств ветеринарных учреждений (зданий, сооружений, машин, оборудования и т. д.).

Годовые нормы амортизации основных средств ветеринарной службы, утвержденные в установленном порядке.

Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.

Для расчета стоимости платных услуг использовали:

- расчетно-аналитический метод;

- метод прямого счета;

- структурный метод.

Затраты на оказание платных услуг определяли по формуле: Зусл = У Зучр х Тусл, Фвр

где Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

Зучр - сумма всех затрат учреждения за определенный период времени;

Фвр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот

же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом

на оказание платной услуги.

Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными ветеринарными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений (в редакции приказа Минфина РФ № 149 н., Минэкономразвития РФ № 625 от 07.11.2011 г.).

Методика расчета платы за оказание платной услуги по анализу и экспертизе подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подка-рантинного груза) в целях выдачи фитосанитарного сертификата, оказываемой федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (приказ МСХ РФ от 23 июля 2010 г. № 261).

В процессе разработки стоимости ветеринарных работ, включенных в реестр государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии использовали методику, разработанную ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» и одобренную НТС МСХ РФ 9 января 2001 г.

Стоимость государственной услуги (С, руб.) рассчитывалась по формуле:

С = (Рпр.ус + Рк.ус) X А, где Рпр.ус - прямые расходы в стоимости государственной услуги

(руб.);

Рк.ус - косвенные расходы в стоимости государственной услуги

(руб.);

А - объем государственной услуги, оказываемой государственными

учреждениями ветеринарии.

При установлении планируемого расхода наборов диагностикумов, используемых для большого количества лабораторных исследований (постановки реакции), учитывались две объективные особенности:

1) относительно небольшое количество исследований в течение года может быть проведено в разное время, в различных ветеринарных лабораториях;

2) распакованный и использованный набор диагностикумов хотя бы для постановки одной реакции дальнейшему хранению не подлежит и подвергается уничтожению. В связи с этим, количество диагностических наборов, планируемых для исследования в процессе оказания государственной лабораторной услуги, увеличивается в размер технологических потерь, о чем давались пояснения в расчетах стоимости отдельных видов государственных услуг.

Расчет косвенных расходов в стоимости государственной услуги осуществлялся пропорционально прямым расходам. Для этого использовался коэффициент косвенных расходов, рассчитываемый по формуле:

Ккр = Рк : Рпр,

где Рк - косвенный расход государственных учреждений за истекший год (тыс. руб.);

- Рпр - прямые расходы государственных ветеринарных учреждений за истекший год (тыс. руб.).

В качестве основных исходных показателей при определении экономической эффективности ветеринарных мероприятий, осуществляемых при обслуживании мелких домашних животных, принимали:

- стоимость собак, кошек и других мелких домашних животных (по средней рыночной цене в конкретном населенном пункте, городе или в регионе);

- число животных, восприимчивых к изучаемой болезни;

- количество животных, подвергнутых ветеринарным обработкам;

- затраты труда и материальных средств на проведение ветеринарных мероприятий;

- стоимость основных средств ветеринарной службы.

Ущерб от болезней собак, кошек и других мелких домашних животных рассчитывался исходя из снижения рыночной стоимости служебных, декоративных, сторожевых и других пород собак, кошек и других животных, имеющихся у граждан, по формуле:

У = (Рс - Спс) • М,

где Рс - рыночная стоимость здоровых собак и кошек разных пород,

руб.;

Спс - стоимость переболевших собак и кошек разных пород, руб.

Экономическую эффективность противоэпизоотических лечебно-профилактических мероприятий (Эв) определяли по формуле:

Эр = (Дв - Зв): Зв,

где Дв - денежная выручка, полученная за счет осуществления профилактических противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий (или стоимость этих мероприятий по средним расценкам на единицу этих мероприятий); Зв - затраты на проведение профилактических противоэпизоотических и лечебно - профилактических мероприятий, руб.

Экономическую эффективность хирургических операций и хирургических методов лечения мелких домашних животных определяли по формуле:

Эр = [Мх • Рас - (От + Мз + Осс + Оме + Опоб+ Аос)] : Зв,

где Мх - количество мелких домашних животных, подвергнутых хирургическим операциям или хирургическим способам лечения; Рас - расценки на хирургическую операцию и хирургические способы лечения мелких домашних животных, руб.; От - оплата труда ветеринарных специалистов и подсобных рабочих, осуществляющих оперативное лечение, руб.; Мз - материальные затраты на хирургические операции и лечение животных, руб.; Осс - отчисление на социальное страхование по нормам, руб.; Оме - отчисление на медицинское страхование, руб.; Опоб - отчисление на пенсионное обеспечение, руб.; Аос - амортизация основных средств ветеринарной службы по годовым нормам, руб.; Зв - затраты на операцию и оперативные способы лечения, руб.

Цифровой материал обрабатывали методом вариационной статистики с использованием критерии Стьюдента с применением пакета программы Microsoft Excel.

2.2. РЕЗУЛЬТАТЫ СОБСТВЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

2.2.1. Региональный рынок ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных

Формирование рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных началось в восьмидесятые годы прошлого века, когда была отменена 4 статья Ветеринарного устава СССР, регламентирующая бесплатность ветеринарной помощи в стране.

В городах Приволжского федерального округа и в г. Санкт-Петербурге государственные ветеринарные учреждения успешно осуществляют платные ветеринарные услуги. Исследованиями установлено, что в государственном бюджетном учреждении «Казанское государственное ветеринарное объединение» за 2001 - 2010 гг. принято 30 тыс. собак и 38 тыс. кошек. Характерно, что прием собак и кошек был наибольшим в 2001 г., когда

12

в городе были единичные коммерческие ветеринарные клиники. С увеличением их количества произошло значительное сокращение числа животных, поступивших на лечение в этом учреждении. В структуре заболеваемости собак за 10 лет незаразные болезни занимали 53,8, кошек - 47,7 %, хирургические болезни - соответственно, 24,7 и 28,4 %, инфекционные - 10,2 и 17,3 % и инвазионные болезни - 11,3 и 6,6 %.

В г. Казани проводился большой объем плановых и вынужденных противоэпизоотических мероприятий: за 10 лет исследовано на бешенство 2104 собаки, 994 кошки, микроспорию - 23,5 тыс. собак и 11,9 тыс. кошек, гельминтозы - соответственно 22,1 тыс. и 7,1 тыс. голов; вакцинировано против бешенства 96,5 тыс. собак и 19,3 тыс. кошек, инфекционного гепатита-23,4 тыс. собак ; лептоспироза 14,4 тыс., парвовирусного энтерита 34,9 тыс., чумы плотоядных - 33,9 тыс. собак; калицивируса - 5,7 тыс. кошек, микроспории — 7,4 тыс., панлейкопении — 8 тыс. кошек.

Государственными ветеринарными учреждениями г. Самары за 2006 - 2010 гг. принято 57,5 тыс. мелких домашних животных, в том числе больных инфекционными болезнями 14,9 тыс. (25,9 %), инвазионными - 37,4 тыс. (65, %) и незаразными болезнями - 5,2 (9,1 %).

Ижевской городской станцией по борьбе с болезнями животных за 2009 - 2010 гг. принято 43,4 тыс. мелких домашних животных, в том числе больных внутренними незаразными болезнями 60,2 %, хирургической патологией - 20, заразными болезнями - 15,7 и акушерско-гинекологическими -5,9 %. Специалистами этой станции проведена вакцинация собак против бешенства - 5,8 тыс., инфекционного гепатита - 3,2 тыс., лептоспироза - 3,1 тыс., парвовирусного энтерита - 3,2 тыс., чумы плотоядных - 3,2 тыс. голов.

Государственное учреждение «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» за 2008 - 2009 гг. приняло 20 тыс. собак и кошек, в том числе больных внутренними незаразными болезнями - 32,1 %, хирургической патологией - 6,9, инфекционными болезнями - 3,2, инвазионными болезнями - 2,2 %; вакцинировало собак и кошек против бешенства - 14,5 тыс., парвовирусного энтерита - 4,9 тыс., инфекционного .гепатита - 4,9 тыс., лептоспироза - 4,0 тыс., чумы плотоядных - 4,9 тыс., дерматомикозов - 3,8 тыс. голов.

Государственное учреждение «Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных» за 2001 - 2010 гг. приняло 139,2 тыс. мелких домашних животных, оказало лечебную помощь 89,5 тыс., осуществляло хирургические операции - 6,7 тыс., провело рентгенисследования - 3,6 тыс. животных. Динамика поступления животных в это учреждение характеризуется ежегодным стабильным ростом. Специалистами станции за 2001 - 2010

13

гг. подвергнуты вакцинации против бешенства 25,3 тыс. собак и 1,8 тыс. кошек, парвовирусного энтерита и чумы плотоядных - по 6,6 тыс. собак, проведена эвтаназия 30,3 тыс. бродячих собак и бездомных кошек.

Государственное учреждение «Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных» за 2001 -2010 гг. оказало лечебную помощь 26,2 тыс. собак и кошек, в т. ч. больных внутренними незаразными болезнями - 60,3 %, хирургической патологией 39,7 %; вакцинировало против бешенства 8,9 тыс. собак и кошек, парвовирусного энтерита и чумы плотоядных по 3,9 тыс. собак.

Государственное учреждение «Йошкар-Олинская городская станция по борьбе с болезнями животных» за 2008 - 2010 гг. приняло 25 тыс. мелких домашних животных, динамика поступления которых по месяцам года характеризуется ломаной кривой, со значительными колебаниями.

Государственное учреждение «Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных» за 2009 г. приняло 34,5 тыс. мелких домашних животных, проводило комплексное лабораторное исследование 84,7 % принятых собак и 88,2 % кошек. Следует подчеркнуть, что на этой станции организована образцовая лабораторная диагностика заболеваний мелких домашних животных, что позволяет более эффективно и целенаправленно проводить лечение больных животных.

Таким образом, городские государственные ветеринарные учреждения являются конкурентоспособными и эффективными в сфере обслуживания мелких домашних животных. Они являются своего рода лидерами регионального рынка ветеринарных услуг. В перечисленных городах успешно функционируют коммерческие ветеринарные клиники.

Лечебно-консультативный центр (ЛКЦ) КГАВМ, ветеринарный центр «Солнышко» и группа компаний «Академ-Сервис» г. Казани осуществляют большой объем лечебных, профилактических и ветеринарно-санитарных работ. В ЛКЦ за восемь лет оказана ветеринарная помощь 34,3 тыс. собакам и 34,9 тыс. кошкам. В структуре принятых собак большой удельный вес занимают животные с хирургической патологией (25,7%), внутренними незаразными болезнями (20,4 %), а кошек-с внутренними незаразными болезнями (26,2 %), хирургической патологией (21,6 %). Инфекционные и инвазионные болезни собак занимают 5,0 %, кошек 5,5 %, инвазионные - соответственно, 2,2 и 3,3 %.

В ветеринарном центре «Солнышко» за три года принято 28,4 тыс. мелких домашних животных, в том числе с внутренними незаразными болезнями - 28,1 %, хирургическими - 23,2 %. Группа компаний «Академ-

Сервис» за два года приняло 19,5 тыс. животных, в том числе с внутренними незаразными болезнями - 22,2 % и хирургической патологией -17,5 %.

В г. Казани успешно функционируют 23 частные ветеринарные клиники, укомплектованные высококвалифицированными специалистами; оснащенные хорошей материально - технической базой.

Ведущее место среди частных ветеринарных клиник г. Самары занимает ООО «Сеть ветеринарных клиник «Друг», которое имеет 8 филиалов. Ими за пять лет принято 180,5 тыс. животных, в том числе подвергнуты лабораторной диагностике 64,1% собак и кошек, рентгенисследованиям - 18,0 %, ультразвуковой диагностике - 17,4 %.

Ветеринарная клиника «БИМ» является лидером на рынке ветеринарных услуг в г. Ижевске. В динамике приема мелких домашних животных наблюдается строго определенная закономерность в течение трех лет (2008 -2010 гг.); незначительное количество животных в зимние месяцы, заметно больше - весной и осенью.

Ветеринарная клиника «Биосфера» в г. Кирове за 2008 - 2010 гг. приняла 49,7 тыс. мелких домашних животных, динамика поступления которых характеризуется значительным увеличением количества принятых животных весной, летом и осенью, уменьшением — зимой.

Ветеринарная клиника «Докторъ вет» г. Чебоксары за 2009 - 2010 гг. оказала лечебную помощь 5,6 тыс. мелким домашним животным. Структура больных собак включает 28,7 % животных с внутренними незаразными болезнями, 27,4 — хирургической патологией, 5,0 - инфекционными и 8,4 инвазионными болезнями; кошек, больных внутренними незаразными болезнями

- 23,8 %, хирургической патологией — 27,9 %.

ООО ветеринарная клиника «Артемида плюс» является лидером на региональном рынке г. Йошкар-Олы. Динамика поступления мелких домашних животных характеризуется стабильной кривой, с небольшим увеличением числа животных в летнее время. Внутренние незаразные болезни в структуре больных собак составляют в пределах от 21,8 до 29,3 %, хирургические патологии - 16,2 - 18,2; инфекционные болезни - 4,7 - 5,0, инвазионные - 6,1

- 7,2; кошек, соответственно, 31,8 - 32,2; 18,2 - 20,8; 5,0 - 10,5 и 5,9 - 6,7 %.

На основе анализа работы государственных и коммерческих ветеринарных учреждений Приволжского федерального округа установлены особенности организации ветеринарного обслуживания мелких домашних животных:

- Эпизоотическое благополучие городов по болезням мелких домашних животных обеспечивается государственной ветеринарной службой, которая представлена городской (областной) станцией по борьбе с болезнями

15

животных, городским государственным ветеринарным объединением и входящими в их состав лечебно-профилактическими учреждениями, а также коммерческой ветеринарной службой.

- В крупных городах (Казань, Самара) конкурентная ситуация на рынке ветеринарных услуг достаточно жесткая. Ежегодно открываются новые ветеринарные клиники, зоокосметические салоны, зоогостиницы, которые стремятся найти и занять свою «нишу». Они применяют различные «стратегии проникновения на рынок». Функционирующим на таком рынке ветеринарным учреждениям постоянно приходится совершенствовать качество услуг, порядок их оказания и стремиться удержать клиента (владельца животного).

- Государственные и частные ветеринарные учреждения стремятся улучшить качество ветеринарного обслуживания путем укрепления материально-технической базы и повышения квалификации ветеринарных специалистов.

- С целью завоевания рынка ветеринарных услуг многие коммерческие ветеринарные структуры организуют сети ветеринарных клиник, что позволяет обслуживать большое количество потребителей ветеринарных услуг и стать лидером на рынке ветеринарных услуг.

- Лечебно-профилактические ветеринарные учреждения стремятся в своей структуре иметь отдельные кабинеты по приему терапевтически и хирургически больных животных, процедурные кабинеты для выполнения назначений ветеринарного врача, удобные холлы для ожидания приема владельцев с животными, кабинет для профилактических процедур (вакцинаций, дегельминтизаций, профилактического осмотра, чипирования животного и т. д.), кабинет предоперационной подготовки животного, приема животных с гнойными ранами, регистратуру, склад для хранения медикаментов, расходных материалов, инструментов, аптеку для продажи ветеринарных препаратов, комнату для администрации, хозпомещение, кабинет для ветеринарных специалистов, туалет и т. д.

- Наличие приклинической ветеринарной лаборатории, кабинета функциональной диагностики (УЗИ, ЭКГ и т.д.), рентгенкабинета, стационара для передержки тяжелобольных незаразными болезнями животных и животных в послеоперационный период.

- Наличие в штате учреждений узкоспециализированных ветеринарных специалистов: рентгенолога, ветеринарного врача по функциональной диагностике, анестезиолога, дерматолога, невролога, зоопсихолога, орнитолога, ратолога и т. д.

- Ветеринарные учреждения стремится использовать результаты маркетинговых исследований для оптимальной организации работы, удовлетворения спроса потребителей и постоянного получения прибыли. Путем проведения рекламных акций стремятся снизить сезонные колебания спроса на ветеринарные услуги и т. д.

- Ветеринарные специалисты государственных и коммерческих ветеринарных учреждений больше заняты выполнением работ, связанных с лечением животных, больных внутренними незаразными и хирургическими болезнями, меньше - осуществлением профилактических мероприятий, лечением при акушерско-гинекологических заболеваниях, инфекционных и инвазионных болезнях, проведением плановых операций, косметических процедур и иных работ.

2.2.2. Нормирование труда ветеринарных работников, обслуживающих мелких домашних животных

Исследованиями установлено, что методика изучения затрат труда работников ветеринарной службы должна учитывать особенности ветеринарной деятельности вообще и при обслуживании мелких домашних животных в частности:

- своеобразие объектов ветеринарной деятельности: основным объектом ветеринарного воздействия являются животные; ветеринарные мероприятия проводятся с учетом возраста и физиологического состояния животных;

- в качестве предметов труда выступают животные, продукты, сырье животного происхождения, корма, навоз, животноводческие помещения и другие объекты;

- множество используемых средств труда;

- различие ветеринарных мероприятий по методам выполнения, затратам рабочего времени и кратности осуществления;

- разные формы организации труда ветеринарных специалистов;

- необходимость переходов ветеринарных работников и перемещение средств труда в процессе осуществления работ;

- периодическое появление у специалистов незапланированных работ;

- рыночный спрос на ветеринарные услуги, связанные с ветеринарным обслуживанием собак и кошек, имеет большие колебания;

- статистический учет мелких животных, особенно кошек и собак отсутствует;

- перечень ветеринарных услуг при обслуживании мелких домашних животных весьма разнообразный;

- часто появляются экстренные работы, связанные с угрозой жизни

мелких домашних животных;

- отсутствие или малое количество ветеринарных работ, выполняемых в массовом масштабе;

- осуществление лабораторной диагностики заболеваний мелких домашних животных всеми ветеринарными учреждениями;

- отношение владельцев мелких домашних животных к своим питомцам как к членам семьи;

- привлечение к ветеринарному обслуживанию мелких домашних животных узких специалистов (офтальмологов, дерматологов, кардиологов,

анестезиологов и т. д.);

- оснащенность ветеринарных клиник, особенно частных, более современным оборудованием;

- необходимость учета степени сложности ветеринарных работ;

- использование труда владельцев при оказании ветеринарных услуг;

- интенсивное выполнение ветеринарных работ.

Перечисленные особенности затрудняют проведение фотографии рабочего дня ветеринарного специалиста, занятого ветеринарным обслуживанием мелких домашних животных, хронометража трудовых процессов на выполнение ветеринарных работ.

Установленные нормы времени не привязаны к затратам труда на осуществление ветеринарных работ при отдельных инфекционных, инвазионных и незаразных болезнях. Их можно использовать в условиях ветеринарных клиник, лабораторий и других учреждений, где осуществляется ветеринарное обслуживание мелких домашних животных и птиц. Установлены нормы времени на 264 вида ветеринарных работ, в том числе диагностику и профилактику инфекционных и инвазионных болезней - 35, лабораторные исследования биоматериалов - 74, прием и клиническую диагностику - 25, лечебные процедуры - 46, акушерско-гинекологические - 20, хирургические - 41, косметические - 15 и другие виды ветеринарных работ - 8.

Фрагменты норм времени на диагностические и профилактические мероприятия при инфекционных и инвазионных болезнях представлены в таблице 1, на прием, клиническую диагностику заболеваний, лечение больных животных - таблице 2, на лабораторные исследования - таблице 3, акушерско-гинекологические, хирургические и косметические работы - таблице 4.

1. Нормы времени на диагностические и профилактические мероприятия при инфекционных и инвазионных болезнях мелких домашних животных

Виды ветеринарных работ Нормы времени на единицу ветеринарных работ, мин., М ± m

Диагностические исследования:

Исследование на вирусные инфекции с помощью экспресс-тестов 10,2 ±0,35

Исследование на вирусные инфекции методом ИФА: массовые единичные 11,1 ±0,38 75,5 ± 2,3

ПЦР-диагностика вирусных инфекций с элекггро-форетической детекцией (20 проб), в том числе на 1 пробу: на проведение ПЦР-диагностики вирусных инфекций (ДНК содержащие вирусы) на проведение ПЦР-диагностики вирусных инфекций (РНК содержащие вирусы) 20,5 ± 0,5 24,0 ± 0,6

Исследование крови на пироплазмоз 15,9 ±0,33

Исследование кала: методом Фюллеборна методом последовательных промываний методом Дарлинга 16,6 ±0,31 16,1 ± 0,3 18,0 ±0,52

Исследование на отодектоз 10,7 ±0,18

Профилактические мероприятия:

Первичная вакцинация с оформлением ветеринарного паспорта 14,4 ±0,35

Профилактическая дегельминтизация с консультацией владельца животного 10,3 ±0,18

Профилактический осмотр животного с консультацией владельца 12,6 ±0,47

Профилактическая обработка животного от эктопаразитов 11,6 ±0,23

В системе мер по диагностике и профилактике заразных болезней мелких домашних животных наиболее трудоемкими являются исследования на бешенство, единичные исследования на вирусные болезни, менее трудоемкими - исследования с использованием экспресс-тестов, массовые исследования методом ИФА, гельминтокопрологические исследования, профилактическая иммунизация, дегельминтизация и обработка против эктопаразитов.

2. Нормы времени на прием, клиническую диагностику заболеваний и лечение больных животных

Виды ветеринарных работ Нормы времени на единицу ветеринарных работ, мин., М± ш

Клиническая диагностика:

Клинический осмотр животного с постановкой первичного диагноза 20,0 ± 0,64

Ультразвуковое исследование органов брюшной ПОЛОСТИ (обзорное) 30,9 ± 1,37

Рентгенологическое исследование (в двух проекциях) 42,2 ± 1,91

Рентгенологическое исследование (с использованием цифрового рентгенаппарата) 27,0 ± 0,58

Диагностический: лапароцентез цистоцентез артроцентез 7,6 ± 0,38 7,8 ±0,35 9,1 ±0,26

Лечебные процедуры:

Инъекция подкожная (внутримышечная) 1,0 ± 0,04

Инъекция внутривенная струйная (до 20 мл. раствора): собаке кошке 3,9 ±0,19 4,5 ±0,15

Установка внутривенного катетера (на периферические вены) 6,3 ±0,16

Пероральное введение лекарственных препаратов 4,0 ±0,11

Постановка очистительной клизмы собаке: - при отравлении - при копростазе 24,2 ±0,82 32,8 ± 1,29

Электрофизиотерапия (1 процедура: УВЧ, соллюкс, кварц и др.) 15,0 ±0,74

В комплексе мер по приему, клинической диагностике заболеваний и лечению больных собак, кошек и других мелких домашних животных более трудоемким является рентгенологическое исследование в двух проекциях с использованием палатного или переносного рентгеновских аппаратов и ультразвуковое исследование органов брюшной полости, постановка очистительной клизмы собаке при копростазе, менее трудоемким - рентгенологическое исследование с использованием цифрового рентгенаппарата, промывание желудка, постановка очистительной клизмы при отравлениях и еще меньше времени ветеринарные специалисты затрачивают на диагностический лапороцентез, цистоцентез, артроцентез, инъекции лекарственных препаратов животным.

3. Нормы времени на лабораторные исследования биологических материалов от мелких домашних животных

Виды ветеринарных работ Нормы времени на единицу ветеринарных работ, мин., M ± m

Исследование крови:

Общий анализ крови (СОЭ, гематокрит, НЬ, Ье, Ег, выведение лейкоформулы) 41,3 ± 1,24

Гематологическое исследование на автоматическом гемоанализаторе по 22 показателям 23,2 ± 0,2

Определение гемоглобина методом Сали 4,5 ± 0,22

Экспресс-анализ крови на глюкозу (глюкометрия) 5,5 ±0,18

Биохимический анализ крови (полный, на 18 показателей с использованием полуавтоматического анализатора, единичное исследование) 35,42 ± 0,9

Биохимический анализ крови (с использованием КФК-3, единичное исследование) 67,7 ± 1,2

Исследование мочи:

Лабораторное исследование мочи (физических, химических свойств и осадка): 35,7 ± 1,05

Анализ мочи с использованием анализатора мочи Оос11геас1ег с микроскопией осадка 13,6 ±0,52

Исследование кала:

Макроскопическое исследование 3,5 ± 0,07

Микроскопическое исследование 20,0 ± 0,87

Химическое исследование (рН, крови, желчных пигментов, белка и др.) 44,9 ± 1,31

Другие виды лабораторных исследований

Гистологические исследования на полуавтоматизированной линии 55,0 ±2,5

Цитологическое исследование: готовый мазок-отпечаток ЖИДКИЙ материал (моча, кровь, экссудат) 22,0 ± 0,32 24,0 ±0,61

Из лабораторных исследований биологических материалов от мелких домашних животных трудоемкими являются исследования, включающие определение нескольких показателей - общий анализ крови (СОЭ, гематокрит, НЬ, 1е, Ег, выведение лейкоформулы), биохимический анализ крови (альфа - амилаза, АЛТ, АСТ, билирубин и т.д.), химическое исследование кала (рН, кровь, белок и т.д.), лабораторное исследование мочи (рН, плотность, глюкоза и т. д.), так же гистологическое исследование; менее трудоемкими - определение гемоглобина методом Сали, глюкометрия.

4. Нормы времени на выполнение акушерско-гинекологических, хирургических и косметических работ

Виды ветеринарных работ Нормы времени на единицу ветеринарных работ, мин., М ± ш

Родовспоможение при нормальных родах 60,0 ± 2,58

Родовспоможение при патологических родах 136,0 ±5,5

Овариогистероэктомия: у суки у кошки (хорька) 75,4 ±3,8 56,0 ± 1,62

Кесарево сечение: у суки (мелких пород) у кошки 90,5 ± 2,5 86,8 ±3,17

Кастрация: кобеля кота хорька (крола) 50,9 ± 1,23 30,3 ±0,8 35,2 ±0,51

Удаление новообразований на теле у животного: единичные, небольшие единичные, большие 28,8 ± 1,06 61,0 ± 1,5

Оперативное лечение ПУПОЧНОЙ грЫЖИ (не осложненной) 54,0 ± 1,1

Удаление зубного камня с зубных аркад ультразвуковым скейлером (с применением нейролептика) 31,8 ± 1,57

Консервативное лечение перелома с наложением иммобилизирующей повязки 56,8 ± 2,8

Снятие гипсовой повязки 25,1 ± 1,13

Ампутация рудиментарных фаланг пальцев с экстирпацией сустава 43,2 ± 1,73

Профилактическая обрезка когтей 10,2 ± 0,42

Из акушерско-гинекологических, хирургических и косметических работ более трудоемкими являются, кесарево сечение, овариогистероэктомия, родовспоможение при патологических физиологических родах, оперативное удаление крупных, множественных новообразований на теле у животного, консервативное лечение переломов, оперативное лечение пупочной грыжи, ампутация рудиментарных фаланг пальцев с экстирпацией суставов, менее трудоемкими - удаление зубного камня при помощи ультразвукового скей-лера, снятие гипсовой повязки.

Результаты исследований затрат рабочего времени на осуществление различных видов работ, выполняемых при обслуживании собак и кошек, предлагаются в качестве норм, которые отражают научно-обоснованную по-

требность и достоверны. Они могут быть использованы для планирования штатной численности работников ветеринарных клиник, составления бизнес-плана ветеринарных врачей и ветеринарных клиник, прогнозирования потребности ветеринарных специалистов в городах, районах и субъектах Российской Федерации.

2.2. Ценообразование в сфере ветеринарного обслуживания мелких домашних животных

Анализ существующих расценок на ветеринарные работы (услуги) свидетельствует о том, что в государственных и частных клиниках расценки имеют большие колебания, связанные с методикой их установления и использованием разных нормативов оплаты труда ветеринарных специалистов, различных цен на ветеринарные товары, используемых в процессе осуществления ветеринарных услуг, а также разных нормативов планового накопления. Конкуренция на рынке ветеринарных услуг мало влияет на величину расценок. Значительные колебания расценок вполне допустимы в период формирования рынка ветеринарных услуг.

Нами разработаны новые расценки на ветеринарные услуги при обслуживании собак и кошек, включающие в себя оплату труда ветеринарных специалистов, премии, доплаты, отчисления во внебюджетные фонды (пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования), затраты на управление ветеринарной службой и организацию ветеринарных мероприятий, амортизацию основных средств.

Предложенные расценки имеют ряд преимуществ:

- они разработаны в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим финансово-хозяйственную деятельность предприятий;

- они носят рекомендательный характер и могут быть уточнены в условиях любой ветеринарной клиники, исходя из реальных затрат материально-денежных средств;

- в состав расценок не входит стоимость материальных средств (медикаментов, биопрепаратов, антгельминтиков и т.д.), что позволяет ветеринарным специалистам учесть реальные материальные затраты на все виды ветеринарных услуг;

Теоретическими исследованиями установили особенности формирования расценок на ветеринарные услуги в сфере обслуживания мелких домашних животных:

1) В структуре затрат государственных и частных ветеринарных клиник, используемых для установления расценок на ветеринарные услуги,

наибольший удельный вес занимают расходы на оплату труда ветеринарных

23

специалистов и подсобных работников (50 - 51 %), амортизация основных средств ветеринарной службы (20 - 24 % в зависимости от наличия собственных зданий, дорогостоящего ветеринарного оборудования, инструментов), арендная плата за использование зданий, сооружений, автотранспорта и других основных средств (от 15 до 30 %).

2) На величину реального дохода ветеринарной клиники большое влияние оказывает регулирование расценок ценовой эластичностью спроса, которая часто неадекватно изменяет объем производства и потребления ветеринарных услуг при существенном изменении уровня первоначальной величины расценок на ветеринарные работы (услуги). При повышении расценок на ветеринарные услуги на 1 %, снижается объем потребления ветеринарных услуг на 5 - 10 %, наоборот, снижение расценок на 1 - 5 % не оказывает никакого влияния на объем потребления ветеринарных услуг.

3) Установление высоких, престижных расценок на сложные, эффективные виды ветеринарных услуг, связанные с использованием дорогостоящего ветеринарного оборудования отечественного и импортного производства, с привлечением высококвалифицированных специалистов, новых методов диагностики заболеваний животных, профилактики и ликвидации болезней, лечения больных животных, не всегда сопровождается ростом объема потребления ветеринарных услуг.

4) В государственных и частных ветеринарных клиниках субъектов Российской Федерации для ветеринарной обработки мелких домашних животных применяют различные средства со значительным колебанием их стоимости, разные схемы и способы их осуществления, как следствие, расходуется неодинаковое количество препаратов и других средств ветеринарного назначения. На обработку одного животного при однотипном ветеринарном мероприятии стоимость материальных средств, использованных в процессе осуществления ветеринарных работ (услуг), нецелесообразно включать в состав расценок, их следует учитывать при предъявлении счета за оказанную

ветеринарную услугу.

5) Часто ветеринарные специалисты оказывают ветеринарную помощь с выездом на место содержания мелких домашних животных, что связано с дополнительными затратами горюче-смазочных материалов, расходами на оплату труда водителя автотранспорта и ветеринарного специалиста за время нахождения в пути, которые должны учитываться отдельно при предъявлении счета за оказанную услугу.

Перечисленные особенности формирования расценок на ветеринарные услуги при обслуживании мелких домашних животных оказывают суще-

ственное влияние на величины расценок, применяемых государственными и частными ветеринарными клиниками.

Расценки на платные ветеринарные услуги в сфере обслуживания мелких домашних животных установлены по существующим нормативно-правовым актам Российской Федерации и ее субъектов, Гражданского и Налогового кодексов, федерального законодательства в сфере ветеринарии, законов субъектов РФ по вопросам ветеринарии, Положению о платных и бесплатных ветеринарных услугах.

В процессе выполнения заданий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по расчету научно-обоснованных расценок на ветеринарные услуги в сфере обслуживания мелких домашних животных для государственных ветеринарных служб, установлены:

в Республике Татарстан - на диагностические, клинические и лечебно-профилактические мероприятия - 43 расценки; противоэпизоотические -7; акушерско-гинекологические - 8; хирургические - 57; другие виды работ -21; ветеринарную консультацию владельцев животных - 13; ветеринарные мероприятия, связанные с продажей мелких домашних животных, с участием на выставках, соревнованиях - 6; лабораторные исследования биоматериалов от мелких домашних животных - 25, всего 180 расценок;

в Удмуртской Республике - на диагностические, клинические и лечебно-профилактические мероприятия - 33 расценки; акушерск-гинекологические работы - 15; хирургические - 36; противоэпизоотические -5; другие мероприятия - 9; лабораторные исследования биоматериалов от мелких домашних животных - 24; консультацию владельцев животных - 6; эвтаназию и кремацию - 6; ветеринарное обслуживание - 2, всего 136 расценок;

в Кировской области - на лабораторные исследования в условиях лечебно-профилактических учреждений - 56 расценок; терапевтические манипуляции — 36; профилактические мероприятия — 16; прием животных - 4; хирургические работы - 69; другие виды работ - 17; услуги ветеринарных лабораторий - 45; эвтаназию - 3; ветеринарное обслуживание - 2; всего 248 расценок;

в Волгоградской области - на лечебно-профилактические мероприятия - 65; акушерско-гинекологические работы - 21; хирургические работы -50; косметические услуги - 19; другие виды работ - 7; лабораторные исследования— 16, всего 178 расценок;

в Тульской области - на клинические, лечебно-профилактические, хирургические, акушерско-гинекологические, диагностические и противо-

эпизоотические мероприятия - 148 расценок; лабораторные исследования -29, всего 177 расценок;

в Калужской области - на ветеринарные работы - 145 расценок. Выписка отдельных расценок на ветеринарные работы представлена в таблице 5.

5. Расценки на ветеринарные работы (услуги), установленные для государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федера-

ции

Виды ветеринарных работ Расценки на единицу ветеринарных работ в субъектах Российской Федерации, руб.

Республике Татарстан Удмуртской республике Кировской области Волгоградской области Тульской области

Клинический осмотр 200,0 70,0 84,9 150,0 150,0

Рентгенологическое исследование 100,0 94,0 326,0 292,0 250,0

Ультразвуковое исследование 300,0 125,0 312,34 258,0 350,0

Зондирование пищевода 126,0 50,0 84,5 138,0 300,0

Инъекция внутримышечная (подкожная) 13,0 16,0 21,2 15,0 15,0

Инъекция внутривенная 65,0 32,0 34,0 108,5 100,0

Новокаиновая блокада:

- проводниковая 20,0 16,0 38,2 83,0 50,0

- циркулярная 35,0 24,0 36,1 90,0 100,0

- надплевральная 95,0 54,0 72,1 128,0 200,0

Родовспоможение при физиологических родах 350,0 192,0 254,6 500,0 265,0

Кастрация кота 346,0 107,0 343,7 505,0 250,0

Купирование ушных раковин (щенкам до 7 дневного возраста) 105,0 64,0 135,8 221,0 150,0

Вакцинация с оформлением ветеринарного паспорта (1 гол.) 108,0 42,0 53,1 118,0 100,0

Дегельминтизация (1 гол.) 47,0 38,0 31,8 100,0 88,5

Обработка против эктопаразитов (накожная) (¡гол.) 41,0 51,0 36,1 97,0 31,0

Разработанные и утвержденные в установленном порядке расценки на ветеринарные работы в сфере обслуживания мелких домашних животных в

разных субъектах Российской Федерации имеют значительные различия на одни и те же виды ветеринарных работ. Их величина зависит от объективных факторов ценообразования:

- издержек производства и реализации ветеринарных услуг, в том числе оплаты труда ветеринарных специалистов, которая колеблется в пределах от 8500 до 30000 руб. в месяц; транспортных, коммунальных услуг и арендной платы за использование имущества;

- рыночного спроса на ветеринарные работы (услуги);

- конкуренции между государственными и частными ветеринарными учреждениями;

- платежеспособности потребителей ветеринарных услуг;

- государственного регулирования.

Таким образом, различие в расценках на ветеринарные работы (услуги) обусловлены общеизвестными факторами ценообразования и экономическими особенностями осуществления ветеринарных услуг в субъектах Российской Федерации.

Разработанные нами расценки на ветеринарные работы приняты органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии в республиках Татарстан и Удмуртия, Кировской, Волгоградской, Тульской, Калужской областях и используются при взаиморасчетах с потребителями ветеринарных услуг.

Государственные задания ветеринарным учреждениям государственной ветеринарной службы субъектов РФ стали разрабатывать после внесения в Бюджетный кодекс РФ статей 69.1 и 69.2, регулирующих бюджетный процесс и приведения в соответствие с бюджетным законодательством РФ порядка использования бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений. По заказу органов исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии, разработаны проекты государственных заданий учреждениям государственных ветеринарных служб, в том числе предельные цены на оплату государственных ветеринарных услуг по исследованию и вакцинации собак и кошек при бешенстве и других болезнях.

Стоимость противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых государственными ветеринарными учреждениями в порядке выполнения государственного задания, представлена в таблице 6.

Наиболее дорогими ветеринарными мероприятиями по программе государственного задания являются исследования на хламидиоз и мико-плазмоз полимеразной цепной реакцией, несколько дешевле исследования на бешенство, чуму плотоядных и панлейкопению иммуноферментным анализом,

а также исследования крови на лептоспироз реакцией микроагглютинации и лизиса.

6. Стоимость противоэпизоотических мероприятий, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями Приволжского федерального округа при обслуживании мелких домашних животных

Государственные услуги Нормативы стоимости единицы услуги, руб.

Вакцинация собак и кошек против бешенства вакциной «Рабикан» 31,68

Вакцинация диких зверей против бешенства 10,14

Исследование на бешенство методом:

РИФ 238,84

РДП 79,68

ИФА 106,61

Исследование на лептоспироз:

мочи 9,44

крови в РМА 106,12

Исследование на:

чуму плотоядных в ИФА 226,01

панлейкопению в ИФА 226,01

хламидиоз в РИФ 196,53

методом ПЦР 326,23

микоплазмоза ПЦР 326,23

токсоплазмоз в РСК 11,06

Исследование фекалий плотоядных на гельминто-зы методом Дарлинга 46,46

Государственные задания используются органами исполнительной власти республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей при бюджетном финансировании производственной деятельности государственных ветеринарных учреждений.

2.2.4. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий при обслуживании мелких домашних животных

Сведения об экономическом ущербе, причиненном болезнями собак и кошек в г. Казани за 2001 - 2010 гг., представлены в таблице 7.

Из таблицы видно, что за 10 лет болезни собак причинили ущерб в сумме 10,3 млн. руб., кошек 9,3 млн. руб. Размеры ущерба от болезней собак за разные годы имели значительные колебания.

Расчет экономического ущерба, причиненного болезнями собак и кошек, и экономический анализ основных видов экономического ущерба обеспечивает достоверную оценку потерь от болезней собак и кошек и

7. Экономический ущерб, причиненный болезнями собак и кошек в

г. Казани за 2001 - 2010 гг.

Название болезней Сумма ущерба, тыс. руб. от

болезней собак болезней кошек

Аденовироз 48,7 -

Бешенство 4,0 18,0

Инфекционный гепатит 122,0 -

Парвовирусный энтерит 245,7 -

Лептоспироз 37,2 -

Чума плотоядных 925,0 -

Панлейкопения - 1271,0

Инфекционный ринотрахеит - 54,2

Инфекционный перитонит - 16,7

Калицивирус - 468,4

Микроспория 404,6 601,0

Всего 2414,2 2429,3

Демодекоз 70,8 30,5

Отодектоз 92,4 264,2

Пироплазмоз 866,4 -

Токсокароз 521,0 24,8

Нотоэдроз - 3,2

Всего 1510,0 363,0

Внутренние незаразные болезни 4122,6 4374,5

Хирургические болезни 2229,5 2156,7

Итого 10276,7 9323,5

обосновывает необходимость осуществления лечебно-профилактических мероприятий при инфекционных, инвазионных и незаразных болезнях.

Результаты оценки экономической эффективности ветеринарных мероприятий, проведенных государственными ветеринарными учреждениями при обслуживании мелких домашних животных, представлены в таблице 8, а коммерческими ветеринарными учреждениями - таблице 9.

Противоэпизоотические, лечебно-профилактические мероприятия и хирургические операции, выполненные специалистами государственных ветеринарных учреждений городов Казани, Ижевска и Кирова, позволяют обеспечить их высокую экономическую эффективность. Затраты на профилактический осмотр и консультацию собак и кошек окупаются и обеспечивают их эффективность больше одного рубля на каждый затраченный рубль.

Аналогичные результаты получены при вакцинации, дегельминтизации, обработке против эктопаразитов и осмотре на грибковые заболевания. Колебания результата оценки экономической эффективности противоэпизоотиче-ских мероприятий связаны с разным уровнем расценок на эти виды работ в государственных учреждениях.

8. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий, проведенных государственными ветеринарными учреждениями при обслуживании мелких домашних животных

Наименование мероприятий Экономическая эффективность мероприятий в городах, руб.

г. Казань г. Ижевск г. Киров

Профилактический осмотр и консультация 1,12 1,00 1,06

Вакцинация 1,12 0,96 1,06

Дегельминтизация 1,35 0,96 2,35

Обработка против эктопаразитов 1,96 0,99 1,06

Осмотр на грибковые заболевания 1,08 1,00 0,97

Оперативное лечение:

грыжи 1,31 0,97 2,45

абсцессов 1,47 1,35 1,32

заворота век 1,46 1,19 1,08

парапроктита 1,47 1,33 1,19

Удаление новообразования 1,46 0,46 0,66

Кесарево сечение 1,00 0,96 1,06

Купирование ушных раковин 1,37 0,81 0,96

Ампутация рудиментарных фаланг пальцев 1,04 0,96 1,18

Кастрация кобеля 1,21 1,16 1,27

Кастрация кота 1,48 1,54 1,47

Овариогистероэктомия кошки 0,84 0,99 3,12

Остеосинтез 1,28 1,21 1,50

Лечение больных собак и кошек при грыжах, абсцессах, заворотах век, парапроктите также оказалось экономически эффективно, особенно в ветеринарных учреждениях г. Казани.

Хирургические операции, проведенные в плановом порядке (кастрация, овариогистероэктомия, ампутация рудиментарных фаланг пальцев и купирование ушных раковин), а также удаления новообразования, кесарево сечение и остеосинтез обеспечили высокую эффективность деятельности спе-

30

циалистов государственных ветеринарных учреждений (экономическая эффективность в расчете на один рубль затрат колебалась в пределах от 0,46 до 3,12 руб.).

9. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий, проведенных коммерческими ветеринарными клиниками при обслуживании мелких домашних животных

Наименование мероприятий Экономическая эффективность мероприятий, руб.

ЛКЦ КГАВМ ВЦ «Солнышко» ЗВС «Любимчик» ГУКЦ «Добрый доктор» свк «Друг» ВК «Док-торъ вет» ВК «Бим»

Вакцинация 0,90 1,51 1,16 1,09 1,27 0,30 1,17

Дегельминтизация 1,78 1,52 1,03 1,27 1,20 1,00 1,50

Обработка против эктопаразитов 3,70 2,30 - - - 0,76 -

Люминесцентная диагностика дерматофитов 1,63 1,89 1,14 1,38 1,31 0,96 1,50

Хирургическая обработка свежей раны 5,67 7,15 1,35 1,75 1,93 3,62 2,99

Оперативное лечение выворота (заворота) век 1,0 1,93 1,52 1,83 1.31 0,83 1,89

Оперативное лечение пупочной грыжи 0,67 3,28 1,91 1,63 0,72 1,58 2,81

Кастрация кобеля 1,78 1,78 1,25 - 1,48 0,78 1,69

Кастрация кота 1,27 1,85 1,72 1,69 1,55 1,86 1,73

Стерилизация кошки 1,59 1,21 1,18 - 1,65 0,90 1,70

Стерилизация суки 0,97 1,68 - - 1,36 0,61 -

Купирование ушных раковин у Щенка (в возрасте до 2-хмес.) 1,61 1,78 0,87 - 1,50 1,50 1,55

Из таблицы 9 видно, что в семи частных коммерческих ветеринарных клиниках городов Казани, Самары, Ижевска, Чебоксар противоэпизоотиче-ские мероприятия (вакцинации, дегельминтизации, обработки против эктопаразитов и люминесцентная диагностика дерматофитов) оказались высокоэффективными с экономической точки зрения. Эффективность в расчете на

31

один рубль затрат колебалась в пределах 0,3 до 3,7 рублей. Значительные колебания этого показателя обусловлены уровнем реальных затрат на осуществление противоэпизоотических мероприятий и доходов коммерческих ветеринарных учреждений. Более высокая экономическая эффективность достигнута при лечении собак и кошек, больных хирургическими болезнями, и проведении плановых и вынужденных операций. За счет лечения свежих ран ветеринарные клиники получили экономический эффект в расчете на рубль затрат в пределах от 1, 35 до 7,15 рубля, кастрации кобелей и котов - от 0,78 до 1,85 руб., стерилизации сук и кошек - 0,61 - 1,7 руб., купировании ушных раковин щенков до 2-х месячного возраста - от 0,87 до 1,78 руб.

Таким образом, экономический анализ ветеринарных мероприятий при обслуживании мелких домашних животных позволяет достоверно установить экономические потери владельцев животных, экономическую эффективность деятельности государственных и коммерческих ветеринарных учреждений.

3. ВЫВОДЫ

1. Статистическими и монографическими исследованиями современного состояния регионального рынка ветеринарного обслуживания мелких домашних животных в республиках Татарстан, Удмуртия, Чувашия, Марий-Эл, Самарской, Кировской областей установлено, что в городах успешно функционируют государственные и коммерческие ветеринарные клиники и ветеринарные специалисты-предприниматели, укрепляя материально-техническую базу, повышая квалификацию ветеринарных специалистов, расширяя перечень предоставляемых услуг, организуя круглосуточный доступ ветеринарных услуг для потребителей.

Рыночный спрос на ветеринарные услуги стабильно растет, совершенствуется диагностика болезней животных, улучшается лечебно-профилактическая деятельность путем применения современных ветеринарных медикаментов, приборов и оборудования, осуществляя маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг и используя соответствующие стратегии маркетинга.

2. Динамика общей заболеваемости собак и кошек в разных городах Приволжского Федерального округа в течение 10 лет колеблется в больших пределах, что связано с природно-климатическими и биологическими факторами. В структуре заболеваемости животных этих видов преобладают больные внутренними незаразными и хирургическими болезнями, незначительный удельный вес занимают больные инфекционными, инвазионными болезнями. з2

3. Установлены нормы времени на 264 вида ветеринарных работ, в том числе на:

- однократное выполнение диагностики инфекционных и инвазионных болезней (при чуме плотоядных, парвовирусном энтерите, аденовирусной инфекции, панлейкопении кошек иммуноферментным анализом; калици-вирусе, хламидиозе, микоплазмозе, ринотрахеите методом полимеразной цепной реакции; бешенстве световой и люминесцентной микроскопией; гельминтозах, грибковых, кровепаразитарных заболеваниях);

- лабораторные исследования биоматериалов мелких домашних животных (общий анализ крови, мочи, кала и т. д.);

- лечение больных животных, терапевтические процедуры (подкожное, внутрикожное, внутримышечное, внутривенное, внутрисуставное введение препаратов, выполнение новокаиновых блокад и т. д.);

- акушерско-гинекологические, хирургические, косметические работы (родовспоможение, овариоэктомию, кастрацию, кесарево сечение, оперативные методы лечения и т. д.).

4. Действующие расценки на ветеринарные услуги при обслуживании мелких домашних животных во многих субъектах Российской Федерации установлены в каждом государственном ветеринарном учреждении самостоятельно, колеблются в больших пределах, не имеют научного обоснования, обуславливают серьезные конфликты между ветеринарными учреждениями и потребителями ветеринарных услуг, оказывают негативное воздействие на развитие ветеринарного бизнеса.

5. Расценки на ветеринарные услуги, выполняемые государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан, Удмуртия, Волгоградской, Кировской, Калужской, Тульской областей, разработаны по методике ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» с учетом методических рекомендаций Министерства финансов РФ от 22 октября 2009 г., региональных методик субъектов РФ и объективных факторов ценообразования:

- издержками производства и реализации ветеринарных услуг, которые имеют большие колебания в условиях различных субъектов РФ;

- рыночным спросом на ветеринарные услуги в разных городах РФ;

- конкуренцией между государственными и частными ветеринарными клиниками;

- платежеспособностью потребителей ветеринарных услуг в городах

РФ;

- государственным регулированием расценок на ветеринарные работы (услуги);

- экономическими особенностями осуществления ветеринарного обслуживания мелких домашних животных в субъектах РФ.

6. Разработанная методика определения экономической эффективности ветеринарных мероприятий при обслуживании мелких домашних животных, базируется на использовании закона стоимости, закона спроса и предложения, официальной методики определения экономической эффективности ветеринарных мероприятий Департамента ветеринарии МСХ РФ (1997 г.) и научных разработок ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» (1968 - 2010 гг.).

7. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий при обслуживании собак и кошек в расчете на один рубль затрат составляет при:

- профилактической вакцинации - 0,30 - 1,51 руб.; дегельминтизации -0,96-2,35;

- обработке против эктопаразитов - 0,76 - 3,70 руб.;

- хирургических операциях: купирование ушных раковин, ампутация рудиментарных фаланг пальцев, кастрации кобелей, котов, овариогистероэк-томии - 0,56 - 3,12 руб.;

- хирургических способах лечения грыж, абсцессов, ран, остеосинте-зе, завороте век, новообразованиях, парапроктите, кесарево сечении, удалении матки по показаниям - 0,66 - 7,15 руб..

Они свидетельствуют о рациональности и высокой экономической эффективности ветеринарных мероприятий.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Нормы времени на работы, выполняемые при обслуживании мелких домашних животных, расценки на платные ветеринарные услуги, оказываемые гражданами и юридическими лицами в сфере обслуживания мелких домашних животных, показатели государственных заданий учреждениями ветеринарии по осуществлению основных производственных функций при обслуживании мелких домашних животных включены в нижеследующие нормативные документы:

1. Нормы времени на работы, выполняемые ветеринарными лабораториями. Утверждены Федеральным агентством по сельскому хозяйству 19.09.2005 г. Рекомендованы для ветеринарных лабораторий Российской Федерации. М.: 2005 г.

2. Нормы времени на работы, выполняемые государственными ветеринарными учреждениями Удмуртской Республики. Утверждены Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики 28.11.2009 г.

3. Нормы времени на ветеринарные работы, выполняемые государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан. Утверждены Главным управлением ветеринарии КМ РТ 21.06.2010 г.

4. Нормы времени, на противоэпизоотические мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального и областного бюджетов Воронежской области. Утверждены Управлением ветеринарии Воронежской области 21.11.2011 г.

5. Нормы времени на противоэпизоотические, лабораторно-диагностические, лечебно-профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, осуществляемые за счет федерального и областного бюджетов Липецкой области. Утверждены Управлением ветеринарии Липецкой области 6.05.2012 г.

6. Расценки на платные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями в Республике Татарстан. Утверждены Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан 5.03.2008 г. Зарегистрированы Министерством юстиции Республики Татарстан 1.04.2009 г. №529.

7. Расценки на ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями Удмуртской Республики. Утверждены Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики 28.11.2009 г.

8. Расценки на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями Кировской области гражданам и юридическим лицам. Утверждены Управлением ветеринарии Кировской области 5.11.2010 г.

9. Расценки на платные ветеринарные работы (услуги), оказываемые населению специалистами государственной ветеринарной службы Дзержинского района (утверждены 11.05.2010 г.), Малоярославецкого района (утверждены 4.04.2012 г.) Калужской области.

10. Расценки на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями Волгоградской области гражданам и юридическим лицам. Утверждены Управлением ветеринарии Волгоградской области 27.12.2011 г.

11. Цены на оказание платных ветеринарных услуг. Утверждены Комитетом ветеринарии Тульской области 24.04.2012 г.

12. Государственное задание государственным ветеринарным учреждениям Удмуртской Республики на 2010 г. Утверждены Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики 28.11.2009 г.

13. Государственное задание государственным ветеринарным учреждениям Республики Татарстан. Утверждены Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан 01.06.2010 г.

14. Государственное задание государственным ветеринарным учреждениям Воронежской области на 2012 г. Утверждены Управлением ветеринарии Воронежской области 21.11.2011 г.

15. Государственные задания государственным ветеринарным учреждениям Липецкой области на 2012 и 2013 годы. Утверждены Управлением ветеринарии Липецкой области 6.05.2012 г.

16. Рекомендация по нормированию труда ветеринарных специалистов в сфере обслуживания мелких домашних животных. Одобрены на заседании секции «Организация, экономика и история ветеринарии» РАСХН 17 мая 2012 г.

17. Нормы времени на выполнение ветеринарных работ, осуществляемых при обслуживании мелких домашних животных. Одобрены Ассоциацией практикующих ветеринарных врачей Российской Федерации 16 мая 2012 г.

18. Нормы времени на выполнение отдельных видов ветеринарных работ при обслуживании мелких домашних животных и расценки на ветеринарные работы включены в учебник И.Н. Никитина, В.А. Апалькина «Организация и экономика ветеринарного дела», 5-е издание. М.: КолосС, 2006. 368 е.; учебник И.Н. Никитина «Ветеринарное предпринимательство»: 3-е издание. М.: КолосС, 2009. 336 е.; Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству. И.Н. Никитин. М.: КолосС, 2007. 311 е., используются в учебном процессе в сельскохозяйственных высших учебных заведениях страны по специальности 111801 - «Ветеринария».

7. СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Работы, опубликованные в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК России

1. Трофимова E.H. Эффективность использования рабочего времени

ветеринарными специалистами // Ученые записки КГАВМ. Т. 178.

Казань, 2004. С.130-136.

2. Никитин И.Н., Трофимова E.H. Рынок ветеринарных услуг в городе //

Ветеринария. 2005. №7. С.12-14.

3. Никитин И.Н., Трофимова E.H. Нормирование труда ветеринарных специалистов в городе // Ветеринария. 2005. №11 С. 18 -19.

4. Никитин И.Н., Трофимова E.H. Экономический анализ ущерба от болезней собак в г. Казани // Ветеринарный врач. 2006. №1. С.70 -72.

5. Трофимова E.H., Максакова H.A., Хуснуллина Д.Ф. Структура аку-шерско-гинекологических болезней и плановых операций собак и кошек// Ученые записки КГАВМ. Т. 183. Казань, 2006. С.223 -231.

6. Трофимова E.H. Нормирование труда ветеринарных врачей-биохимиков и лаборантов // Ученые записки КГАВМ. Т. 183. Казань, 2006. С.231 -239.

7. Трофимова E.H. Расценки на гематологические исследования в ветеринарии // Ученые записки КГАВМ. Т. 194. Казань, 2008. С.307 -310.

8. Трофимова E.H. Совершенствование расценок на ветеринарные работы, применяемых при обслуживании мелких домашних животных // Ученые записки КГАВМ. Т.194. Казань, 2008. С.310 -313.

9. Трофимова E.H. Бешенство мелких домашних животных в городах Республики Татарстан // Ученые записки КГАВМ. том 199, Казань, 2009. С. 352-357.

10. Валиуллина Д.Ф., Трофимова E.H. Экономическая эффективность стерилизации сук различными способами // Ученые записки КГАВМ. Т. 198. Казань, 2009. С. 51 - 55.

11. Трофимова E.H. Калькуляция затрат труда на вирусологические исследования // Ученые записки КГАВМ. Т. 198. Казань, 2009. С. 186-191.

12. Трофимова E.H. Взаимодействие государственных и коммерческих ветеринарных организаций // Ученые записки КГАВМ. Т. 198. Казань, 2009. С. 180 -186.

13. Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова E.H., Васильев М.Н. Обоснование бюджетного финансирования обязательных ветеринарных услуг, оказываемых городскими станциями по борьбе с болезнями животных // Ученые записки КГАВМ. Т. 198. Казань, 2009. С. 136 - 139.

14. Никитин И.Н., Трофимова E.H., Рашидова А.Р. Калькуляция затрат на бактериологические исследования // Ученые записки КГАВМ. Т. 199. Казань, 2009. С. 307 - 312.

15. Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова E.H., Васильев М.Н. Нормирование труда работников лечебно - профилактических ветеринарных учреждений // Ученые записки КГАВМ. Т. 203, Казань, 2010. С. 186-192.

16. Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова E.H., Васильев М.Н., Бур-дов Л.Г. Государственное регулирование платных ветеринарных услуг // Ученые записки КГАВМ. Т. 203. Казань, 2010. С. 192 - 197.

17. Трофимова E.H. Рынок ветеринарных услуг в городе и расценки в частных ветеринарных клиниках // Ветеринария. № 6.2010. С.6 - 8.

18. Трофимова E.H. Государственные расценки на ветеринарные услуги при обслуживании мелких домашних животных // Ветеринария. №7.2010. С.14 - 18.

19. Никитин И.Н., Бурдов Л.Г., Акмуллин А.И., Крылова Н.Б., Трофимова E.H., Васильев М.Н., Рашидова А.Р. Методика разработки государственного заказа ветеринарным учреждениям // Ветеринарный врач.

2010. №2. С. 28-30.

20. Трофимова E.H. Экономический ущерб, причиняемый болезнями собак и кошек // Ученые записки КГАВМ. Т. 205. Казань, 2011. С. 211-215.

21. Трофимова E.H. Государственные задания ветеринарным учреждениям, обслуживающим мелких домашних животных // Вопросы нормативно - правового регулирования в ветеринарии. 2011. № 1. С.55-59.

22. Трофимова E.H. Особенности нормирования труда ветеринарных специалистов, обслуживающих мелких домашних животных // Вопросы нормативно - правового регулирования в ветеринарии.

2011. № 1. С.ЗО — 35.

23. Никитин И.Н., Трофимова E.H., Рашидова А.Р. Научное обоснование расценок на услуги, оказываемые ветеринарными лабораториями // Ученые записки КГАВМ. Т. 208. Казань, 2011. С. 21 - 25.

24. Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова E.H., Васильев М.Н., Рашидова А.Р., Чучалин С.Ф., Дресвянникова С.Г. Расценки на платные ветеринарные услуги в Кировской области // Ученые записки КГАВМ. Т. 208. Казань, 2011. С. 25 - 30.

25. Трофимова E.H. Нормы труда на диагностику заболевании мелких домашних животных // Ученые записки КГАВМ. Т. 208. Казань, 2011. С. 233-238.

26. Трофимова E.H. Особенности формирования расценок на ветеринарные услуги при обслуживании мелких домашних животных // Ученые записки КГАВМ. Т. 208. Казань, 2011. С. 233 - 238.

27. Трофимова E.H. Нормы времени на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних животных // Вопросы нормативно - правового регулирования в ветеринарии, 2012. № 1. С. 12 -15.

28. Трофимова E.H. Государственное регулирование деятельности частных ветеринарных клиник // Ветеринарный врач. 2012 . № 2. С. 32 - 35.

29. Трофимова E.H. Экономическая эффективность профилактических протнвоэпизоотических мероприятий при болезнях собак и кошек // Ученые записки КГАВМ. Т. 211. Казань, 2012. С. 463 - 48.

30. Трофимова E.H. Экономическая эффективность хирургических способов лечения собак и кошек // Ученые записки КГАВМ. Т. 211. Казань, 2012. С. 457 - 463.

31. Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова E.H., Васильев М.Н., Сергеев В.А. Расценки на платные ветеринарные услуги в Волгоградской области // Ученые записки КГАВМ. Т. 211. Казань, 2012. С. 423-429.

Публикации в других изданиях

32. Никитин И.Н. Трофимова E.H. Приживается частная ветеринарная практика // Ветеринарный врач. 2004. № 3-4 (19-20) С. 82 -84.

33. Трофимова E.H. Сколько платить ветеринару? // Ветеринарный врач. 2004 №3-4 (19-20) С. 85-87.

34. Никитин И.Н. Трофимова E.H. Рыночный спрос на лечение собак, больных незаразными болезнями // Материалы Международного съезда терапевтов, диагностов (6-9 июля 2005 г.). Барнаул, 2005. С.122 -124.

35. Никитин И.Н. Трофимова E.H. Структура рыночного спроса на лечение кошек, больных незаразными болезнями // Материалы Междуна-

родного съезда терапевтов, диагностов (6-9 июля 2005 г.). Барнаул, 2005. С.124-126.

Трофимова E.H. Породный состав и предрасположенность собак к заболеваниям // Сборник статей: Ветеринарная медицина домашних животных. Казань, 2006. С.104 - 109.

Трофимова E.H. Зоогостиничный бизнес в г. Казани // Сборник статей: Ветеринарная медицина домашних животных. Казань, 2008. С.104 -109.

Никитин И.Н., Трофимова E.H. Расценки на ветеринарные работы (услуги), особенности их установления и применения в ряде городов РФ // Ветеринарная клиника. 2008. № 5 (72). С. 23 - 26. Трофимова E.H. Организация ветеринарного обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа Российской Федерации // Материалы Региональной научно-практической конференции (5-6 октября 2011 г.). Чебоксары, 2011. С. 378-380.

Трофимова E.H. Организация ветеринарного обслуживания мелких домашних животных в г. Йошкар-Оле // Сборник статей: Ветеринарная медицина домашних животных. Казань, 2011. С. 137 -141.

Отпечатано в ООО «Печатный двор», г. Казань, v.l. Журналистов, 2.4, оф.<)22

Тел: 295-30-36, 564-77-41, 564-77-51. Лицензия ПД№7-0215 от 01.11.2001 г. Выдана Поволжским межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ. Подписано в печать 19.11.2012г. Печ.л.2.5 Заказ Xs К-7218. Тираж 100 экз. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать -ризография.

Текст научной работыДиссертация по сельскому хозяйству, доктора ветеринарных наук, Трофимова, Елена Николаевна, Казань

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МЕЛКИХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА

специальность 06.02.02 - ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология

Диссертация на соискание ученой степени доктора ветеринарных наук

на правах рукописи

05201350465

Трофимова Елена Николаевна

Научный консультант доктор ветеринарных наук, профессор Никитин И.Н.

Казань - 2012

СОДЕРЖАНИЕ

69

1. Введение 4

2. Обзор литературы 10

3. Материал и методы исследований 53

4. Результаты собственных исследований 69 Глава первая: Региональный рынок ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных

1.1 Формирование рынка ветеринарных услуг 69

1.2. Рынок ветеринарных услуг в г. Казани 70

1.3. Рынок ветеринарных услуг в г. Самаре 88

1.4. Рынок ветеринарных услуг в г. Ижевске 94

1.5 Рынок ветеринарных услуг в г. Кирове 99

1.6. Рынок ветеринарных услуг в г. Чебоксары и Новочебоксар-ске

1.7. Рынок ветеринарных услуг в г. Йошкар-Оле 113

1.8. Лабораторная диагностика заболеваний мелких домашних животных в ГУ «Санкт-Петербургская городская станция 118 по борьбе с болезнями животных»

1.9. Зоогостиничный бизнес в сфере обслуживания мелких домашних животных

1.10. Социологическое исследование рынка ветеринарных услуг 124 Заключение по первой главе 127 Глава вторая: Нормирование труда ветеринарных работников, обслуживающих мелких домашних животных

2.1. Особенности нормирования труда ветеринарных работников, обслуживающих мелких домашних животных

2.2. Методы изучения затрат рабочего времени ветеринарных работников

2.3. Результаты изучения затрат рабочего времени при обслуживании мелких домашних животных

Заключение по второй главе 192

Глава третья: Ценообразование в сфере ветеринарного обслуживания мелких домашних животных

3.1. Особенности формирования расценок на ветеринарные услуги

3.2. Анализ расценок на ветеринарные работы (услуги), применяемых в отдельных субъектах Российской Федерации го- 196 сударственными и частными ветеринарными

130

130

134

141 192 194

194

222

229 235

клиниками

3.3. Разработка и использование расценок на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних живот- 205 ных в субъектах Российской Федерации

3.4. Разработка государственного задания ветеринарным учреждениям, обслуживающим мелких домашних животных Заключение по третьей главе

Глава четвертая: Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий при обслуживании мелких до- 229 машних животных

4.1. Расчет экономического ущерба, причиненного болезнями собак в г. Казани

4.2. Расчет экономического ущерба, причиненного болезнями кошек в г. Казани

4.3. Экономическая эффективность профилактических противоэпизоотических мероприятий при болезнях мелких 240 домашних животных

4.4. Экономическая эффективность хирургических операций у мелких домашних животных

4.5. Экономическая эффективность хирургических способов лечения мелких домашних животных

4.6. Экономическая эффективность стерилизации сук различными способами Заключение по четвертой главе 263

5. Обсуждение результатов исследований 267

6. Выводы 293

7. Практические предложения 296

8. Список литературы 299

9. Приложения 339

247 252 258

1. ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы.

Научные и практические проблемы, посвященные организации ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, ценообразованию в сфере ветеринарного бизнеса, нормированию труда ветеринарных специалистов, экономической эффективности ветеринарных мероприятий, подробно изучены И.Н. Никитиным и его учениками (1968 - 2011), М.С. Ромашиным (1981 - 1989, 2011, 2012), П.А. Чулковым (1983 - 1989, 2006), П.И. Гончаровым (1984 - 1989), Н.М. Калишиным (1993, 2003), В.М. Авиловым (1992, 1996, 1999), Л.М. Юшковой (1991,1992, 2000, 2004, 2010, 2012), Р.Т. Сафиул-линым (2004, 2009), О.З. Исхаковым (1993) и другими исследователями. За последние 30 лет система ветеринарного обслуживания мелких домашних животных подверглась существенным изменениям. Успешно развивается рынок ветеринарных услуг, систематически повышается рыночный спрос на ветеринарные услуги по обслуживанию мелких домашних животных. На рынке ветеринарных услуг успешно функционируют государственные ветеринарные учреждения, частные ветеринарные клиники, деятельность которых научному анализу не подвергался. Отсутствуют научные рекомендации по организации ветеринарного обслуживания мелких домашних животных, нормированию груда ветеринарных специалистов, занятых обслуживанием этих животных, стихийно, часто необоснованно устанавливаются расценки на ветеринарные услуги. Отсутствует научная информация по экономической оценке эффективности ветеринарных мероприятий, осуществляемых для профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней, лечения больных животных. В этих условиях назрела необходимость глубокого анализа регионального рынка ветеринарных услуг; разработки методики нормирования труда ветеринарных специалистов, осуществляющих ветеринарное обслуживание мелких домашних животных, установления научно-обоснованных норм рабочего времени; расценок на ветеринарные услуги,

стоимости ветеринарных работ, осуществляемых в порядке государственного задания; методики определения экономической эффективности ветеринарных мероприятий и оценки эффективности противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий.

Цель работы.

Целью научных исследований явилось совершенствование деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, обслуживающих мелких домашних животных.

Задачи исследований:

1. Изучить региональный рынок ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных;

2. Осуществить нормирование труда ветеринарных специалистов государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, обслуживающих мелких домашних животных;

3. Разработать расценки на платные ветеринарные услуги, осуществляемые в сфере обслуживания мелких домашних животных;

4. Разработать проекты государственных заданий учреждений ветеринарии субъектов Российской Федерации;

5. Дать экономическую оценку эффективности противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в сфере обслуживания мелких домашних животных.

Научная новизна.

1. Впервые в стране осуществлено комплексное исследование регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных.

2. Изучена заболеваемость мелких домашних животных инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями, современное состояние их ветеринарного обслуживания.

3. Впервые разработаны нормы времени на прием, клиническую диагностику заболеваний мелких домашних животных, на осуществление лабора-

торных исследований биологических материалов, выполнение диагностических, профилактических мероприятий при инфекционных и инвазионных болезнях, на лечение больных животных, на выполнение акушерско-гинекологических, хирургических, косметических и других видов ветеринарных работ.

4. Впервые разработаны научно-обоснованные расценки на ветеринарные работы, выполняемые при обслуживании мелких домашних животных государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Кировской, Волгоградской, Калужской, Тульской областей.

5. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации разработаны государственные задания ветеринарным учреждениям, обслуживающим мелких домашних животных в республиках Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей.

6. Впервые установлены особенности экономического анализа эффективности ветеринарного обслуживания мелких домашних животных, определен экономический ущерб, причиняемый инфекционными, инвазионными, незаразными болезнями, экономическая эффективность профилактических противоэпизоотических мероприятий, хирургических операций и хирургических способов лечения животных.

Теоретическая и практическая ценность работы и внедрение результатов исследований:

Результаты исследований о состоянии регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа и разработанные практические рекомендации используются для совершенствования деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник в республиках Татарстан, Удмуртия, Самарской, Кировской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Тульской, Калужской областей, планирования штатной численности ветеринарных специалистов, повышения производительности их труда, организации платных ветеринарных услуг, осуществления взаиморасчетов

ветеринарных учреждений с потребителями ветеринарных услуг, научно-обоснованного планирования бюджетного финансирования производственной функции государственных ветеринарных учреждений и экономической оценки эффективности ветеринарных мероприятий.

Результаты исследования по нормированию труда ветеринарных специалистов и расценки на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних животных вошли в учебник для высших учебных заведений «Организация и экономика ветеринарного дела», 5-е издание (авторы И.Н. Никитин, В.А. Апалькин), М.: КолосС, 2006; Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству (автор И.Н. Никитин. М.: КолосС, 2007; учебник И.Н. Никитина «Ветеринарное предпринимательство», 3-е издание М.: КолосС, 2009). Разработаны 17 нормативно-правовых документов по нормированию труда специалистов государственных ветеринарных учреждений Российской Федерации, в т. ч. республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской, Липецкой областей; расценок на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан, Удмуртия, Кировской, Волгоградской, Калужской, Тульской областей; проектов государственных заданий государственным ветеринарным учреждениям республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей, которые утверждены Федеральным агентством по сельскому хозяйству (2005 г.), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2009 - 2012 гг.), одобрены секцией «Организация, экономика и история ветеринарии» РАСХН (2012 г.), Ассоциацией практикующих врачей Российской Федерации (2012 г.).

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Оценка регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа Российской Федерации.

2. Динамика и структура заболеваемости собак и кошек инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями в городах Приволжского федерального округа.

3. Научно-обоснованные нормы времени на противоэпизоотические, лечебно-профилактические мероприятия, хирургические операции, акушер-ско-гинекологические и косметические работы, лабораторные исследования биоматериалов мелких домашних животных в государственных ветеринарных учреждениях и коммерческих ветеринарных клиниках городов Казани, Самары, Кирова, Ижевска, Чебоксар, Новочебоксарска, Йошкар-Олы.

4. Расценки на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних животных, установленные по заказу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

5. Стоимость государственных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан и Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей при обслуживании мелких домашних животных.

6. Экономическая эффективность профилактических противоэпизооти-ческих мероприятий, хирургических операций, хирургических способов лечения мелких домашних животных в городах Казани, Ижевске, Кирове и Волгограде.

Личное участие диссертанта заключается в непосредственном выполнении теоретической и экспериментальной части работы, а также в формировании выводов и основных положений, выносимых на защиту.

Соответствие диссертации паспорту специальности. В соответствии с паспортом специальности 06.02.02 - Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология с микотоксикологией и иммунология (пункт паспорта специальности 15) в диссертационной работе изложены результаты исследований по изучению регионального рынка ветеринарных услуг в городах Приволжского федерального округа, динамики и структуры заболеваемости собак и кошек инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями; по

нормированию труда ветеринарных специалистов, обслуживающих мелких домашних животных; разработке расценок на ветеринарные работы, стоимости государственных ветеринарных услуг; экономической эффективности ветеринарных мероприятий при болезнях мелких домашних животных.

Апробация работы.

Основные результаты исследований доложены и обсуждены на международных и всероссийских научно-практических конференциях ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» (2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 гг.); Международной научно-практической конференции по проблеме «Совершенствование ветеринарной службы в условиях административной и экономической реформ общества» (Казань, 2009 г.); XII и XIV Международных Московских ветеринарных конгрессах (2004, 2006 гг.); Всероссийской научной конференции (Чебоксары, 2011 г.).

Публикации результатов исследований. Материалы диссертации опубликованы в 40 научных работах, в том числе 31 в изданиях рекомендованных ВАК РФ, для публикации материалов докторских диссертаций.

Связь исследований с научной программой академии

Диссертация выполнена в рамках научно - исследовательской работы в соответствии с планом НИР ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (номер государственной регистрации 10960003760).

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 410 страницах компьютерного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследования, четырех глав собственных исследований, обсуждения результатов исследований, выводов, практических предложений, списка использованной литературы и приложения. Работа иллюстрирована 105 таблицами и 52 рисунками. Список литературы включает 422 источника, в том числе 70 иностранных.

2. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

2.1. Рынок ветеринарных услуг в России, основные этапы его развития

Рынок ветеринарных услуг существует в мире более 160 лет. Он был и в России до революции, однако, в Ветеринарном уставе СССР, действовавшем в различных редакциях с 1923 по 1993 г., указывалось, что ветеринарная помощь осуществляется бесплатно (И.Н. Никитин, 2009 г.).

Современный период развития ветеринарного дела страны характеризуется уходом от традиционных форм организации ветеринарного дела и коренным изменением источников финансирования, ликвидацией отдельных производственных ветеринарных служб, появлением коммерческих ветеринарных учреждений и организаций, развитием частной практики и предпринимательства и вносит существенные коррективы в саму суть организации ветеринарного дела в стране (В.М. Авилов, 1999).

Одной из наиболее существенных черт рыночной экономики является предпринимательство (В.А. Абчук, 2009). Для России предпринимательство не есть совершенно новое, оно заложено в генетической памяти народа. Возраст русского предпринимательства давно перевалил за тысячу лет. Зачинателями предпринимательской деятельности были российские купцы (М.В. Копанец, В.Г. Скобельцын, 1999). Первое упоминание о купцах в Киевской Руси относится к

X в. Уже в XI - XII вв. купечество составляло особую социальную группу городского населения, пользующегося поддержкой княжеской власти. В XII в. возникли первые купеческие корпорации. Рост экономического значения городского купечества в XVII в. нашел отражение в таких актах законодательства, как Торговый устав (1653), Новоторговый устав (1667) и др. (М.Ю. Тихомирова, 2005 г.).

Существенное влияние оказали реформы Петра I на степень экономической свободы россиян, на их предпринимательскую активность, на положение третьего сословия в России. Самым благоприятным временем для раз-

вития предпринимательской деятельности в России был период с конца 50-х гг. XIX в. до Первой мировой войны (Е.П. Хорькова, 1998).

В Советском Союзе в течение многих десятилетий предприниматели незаслуженно были поставлены вне закона, кроме короткого периода НЭПа при жизни В.И. Ленина. Что касается ветеринарной службы, то даже в период НЭПа речи о предпринимательской ветеринарной деятельности не было, хотя пр�