Совершенствование госветнадзора за безопасностью животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг пищевых продуктов в Республике Бурятия

Очирова, Луиза Андреевна

Бесплатный автореферат и диссертация по сельскому хозяйству на тему
Совершенствование госветнадзора за безопасностью животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг пищевых продуктов в Республике Бурятия
ВАК РФ 06.02.02, Кормление сельскохозяйственных животных и технология кормов

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование госветнадзора за безопасностью животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг пищевых продуктов в Республике Бурятия"

На правах рукописи

Очирова Луиза Андреевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ Г0СВЕТНЛД30РА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ

БУРЯТИЯ

06.02.02 - Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологнсй и иммунология

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора ветеринарных наук

14 НОЯ 2013 005538035

Барнаул - 2013

005538035

Работа выполнена на кафедре «Анатомии и ветеринарно-санитарной экспертизы» ФГБОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный консультант:

Цыдыпов Виктор Цыбанович - доктор ветеринарных наук, профессор

Официальные оппоненты: Мезенцев Сергей Витальевич, доктор ветеринарных наук,

начальник Управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Барнаулу

Ведущая организация — Государственное научное учреждение Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока Россель-хозакадемии

Защита диссертации состоится «_„ декабря 2013 г. в 10.00 часов на заседай

диссертационного совета Д 220.002.02 при ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный а рарный университет" в Институте ветеринарной медицины по адресу: 656922, Алтайск край, г. Барнаул, ул. Попова 276, тел./факс (3852) 31-39-70.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института ветеринарной медиц ны ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет».

Автореферат разослан ур1 у> ¿^'У^Л^^ 2013 г.

Заболотных Михаил Васильевич, доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой «ВСЭ продуктов животноводства и гигиены сельскохозяйственных животных» ФГБОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет им. Г1.А. Столыпина»

Зюбин Иван Никитович, доктор ветеринарных наук, профессор, ст. научный сотрудник отдела незаразных болезней и воспроизводства животных ГНУ Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири Россельхозакадемии

Ученый секретарь диссертационного совета

Эленшлегер Андрей Андреевич

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Возникшие организационно-структурные и экономические преобразования в агропромышленном комплексе РФ в современных условиях породили передел собственности, капитализацию производства сельскохозяйственной продукции животного происхождения. Диспаритет цен привел к повышению себестоимости отечественного продовольствия и, как следсгвие, привело к сокращению численности поголовья сельскохозяйственных животных. В результате сократилось валовое производство продуктов животноводства, во многих регионах животноводство утратило свою конкурентоспособность и престижность. В связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию открылась свободная конкуренция и увеличился поток импортного продовольствия и межрегиональных перемещений продуктов для наполнения продовольственного рынка РФ из других стран. Всё это значительно повысило риск возникновения и распространения заразных болезней животных и привело к тому, что по ряду позиций Россия утратила свою национальную продовольственную безопасность (В.М. Авилов, 1999; В.В. Сочнев, 1997; Н.П. Бацанов, 1998; Душкин, 1995; A.C. Богомолов, 1995; O.A. Рожков, 1996; A.B. Усенков, 1999, 2005; A.A. Алиев, 2005).

По данным Департамента ветеринарии и ряда исследователей, все ещё остается высоким процент положительных результатов бактериологических экспертиз (И.Г. Серегин, 2005; В.В. Васильев, 2003; В.Н. Кисленко, 2003; Л.А. Родькина, 2007; O.A. Леднева, 2006). Несовершенные условия производства сельскохозяйственной продукции, её переработки и хранения приводят к накоплению в продуктах животного происхождения микроорганизмов, в т. ч. условно-патогенных, их метаболитов и токсинов (Л.С. Каврук, 1999; И.Г. Серегин, 1988, 2001; Т.И. Дячук, 2004).

Новые экономические условия выдвинули на первостепенную роль вопросы экономического плана, несколько отодвинув моральную ответственность за качество и безопасность продуктов. В связи с этим необходимость госветнадзора в стране возросла многократно, и особенно в сфере производства для обеспечения безопасности продукции животноводства. Российские ученые (И.А. Бакулов, 1991; A.B. Сальников, 2001; А.И. Никитин, 2003; В. Бобрович, 2003; A.B. Усенков, 2005; O.A. Высоцкий, 2003; A.B. Пашкин, 2005; М.-Э.М. Му-саев, 2006; Б.Н. Балыбердин, 2006, 2009; Л.А. Федосеева, 2006; Т.В. Головятенко, 2007; C.B. Мезенцев, 2007, 2010 и др.) предлагают проводить региональные исследования эпизоотического процесса путем разработки и внедрения эффективных противоэпизоотических мероприятий, а также в процессе переработки, перевозки, хранения и реализации продуктов животного происхождения.

Анализ состояния госветнадзора за качеством и безопасностью продуктов животноводства на территории Республики Бурятия (РБ), подтверждает необходимость совершенствования и усиления надзора за формированием и наполнением продовольственного рынка как отечественной, так и импортной продукцией. Всё это и определило цель и направления наших исследований.

Цели п задачи. Целью работы является разработка комплексной системы госветнадзора за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения и мониторинг заразных болезней.

В соответствии с целью работы сформулированы следующие задачи работы:

1. Изучить сырьевую зону РБ - основных поставщиков продуктов животного происхождения па продовольственные рынки;

2. Выявить наиболее опасную заразную систему в регионе, а также многолетнюю динамику их временных, территориальных и нопуляционных границ, оказывающих наиболее существенное влияние на безопасность продовольственного рынка;

3. Разработать и усовершенствовать структуру госветнадзора в республике согласно действующих нормативных правовых актов в области ветеринарии для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения;

4. Осуществлять систематический поэтапный ветеринарный контроль за убоем скота непосредственно в местах их производства, на всех этапах переработки, при транспортировке, хранении и в местах реализации;

5. Усовершенствовать ветеринарный надзор за ввозом продукции животного происхождения в республику, изучить географию основных поставщиков пищевых продуктов животного и растительного происхождения;

6. Провести микробиологический мониторинг содержания патогенных и условно-патогенных микроорганизмов в пищевых продуктах животного и растительного происхождения непосредственно в местах реализации.

7. Усовершенствовать надзор за использованием водных биоресурсов и обитающих в них рыб, провести паразитологическую и микробиологическую оценку безопасности рыбы и рыбопродуктов.

Научная новизна. Нами изучены и подвергнуты анализу эпизоотическая, микробиологическая и радиационная безопасность продуктов животноводства регионального производства, а также завозимых из других регионов и стран. Усовершенствована работа по обеспечению качества и безопасности продуктов животного происхождения, путем внедрения блок-схем при проведении госветнадзора.

Определена ведущая роль госветнадзора в организации и осуществлении контроля за подворным убоем скота на территории республики, в связи с этим усовершенствована и организована система государственного ветеринарного контроля за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения на всех этапах переработки сельскохозяйственных животных: в условиях сырьевой зоны - за выращиванием здоровых животных, в перерабатывающей промышленности - за закупом, состоянием здоровья убойных животных, за процессом первичной переработки скота и качеством туш и продуктов убоя животных, в оптовой и розничной торговле - за хранением, транспортировкой и реализацией, на предприятиях и организациях общественного питания - за закупом, хранением, переработкой, за сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов.

Полученные результаты явились научной базой для дальнейшего усовершенствования госветнадзора в новых условиях в РБ, усиления контроля за подворным убоем сельскохозяйственных животных, проведения микробиологического мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, внедрения экспресс-методов в лабораториях ветсанэкспертизы на продовольственных рынках.

Практическая значимость работы. Разработаны, апробированы и внедрены новые элементы в структуру госветнадзора РБ, утверждена усовершенствованная структура Управления ветеринарии РБ Постановлением Правительства РБ от 18.11.2011 года № 598 «Об утверждении положения об Управлении ветеринарии РБ» и установлена предельная штатная численность Управления ветеринарии РБ в количестве 43 единиц, расширен отдел обеспечения госветнадзора и регистрации специалистов в области ветеринарии с объединением госветинспекторов республики, для своевременного предупреждения и ликвидации болезней, общих для человека и животных, для ежедневного контроля за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных, за соблюдением обязательных требований ветеринарного законодательства РФ при ввозе, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продуктов животноводства, при определении земель, проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производ-

ству и хранению продуктов животноводства, а также мест сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Результаты диссертационной работы используются в практической деятельности ветеринарной службы Республики Бурятия в виде:

1. практического применения «Временного порядка по организации убойных пунктов, в том числе передвижных пунктов» и «Ветеринарно-санитарных требований к местам убоя животных (убойная площадка)» предложенных для ветеринарной службы Республики Бурятия;

2. методических рекомендаций по «Организации ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя крупного рогатого скота на убойных пунктах, площадках и продо-• вольственных рынках» и «Организации ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя сельскохозяйственных животных», дающих возможность четко и своевременно дать ветеринарно-санитарную оценку туш и продуктов убоя сельскохозяйственных животных непосредственно па мясоперерабатывающих предприятиях, в лабораториях и отделах ветеринарно-санитарной экспертизы для обеспечения безопасности продукции в ветеринарном отношении;

3. методических рекомендаций «Порядок проведения госветинспекторских проверок по Республике Бурятия согласно 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «Порядок проведения при осуществлении регионального госветнадзора в соответствии Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», направленных на эффективное проведение надзорных мероприятий по обнаружению, пресечению и принятие мер по устранению нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства РФ;

4. внедрения блок-схем последовательности проведения административных процедур при плановой и внеплановых проверках:

5. разработанных и внедренных блок-схем: по подготовке распоряжений при осуществлении плановых и внеплановых проверок госветинспекторами Республики Бурятия и по государственному ветеринарному надзору за безопасностью водоемов и рыбы;

6. разработок планов по обеспечению ветеринарного благополучия региона по заразным болезням животных, по усовершенствованию организационных мероприятий, направленных па выполнение противоэпизоотических мероприятий, а также при разработке совместных планов ветеринарных мероприятий с граничащими регионами РФ такими как: Иркутская область. Забайкальский край, Республика Тыва, а также с Монголией.

Также материалы диссертационной работы используются службой по ветеринарному надзору Республики Тыва и Забайкальского края.

Использование результатов диссертационной работы позволяют формировать и развивать организационные структуры ветеринарной службы в современных условиях. Материалы диссертационной работы служат источником информации на республиканских совещаниях ветеринарных работников Республики Бурятия, касающихся вопросов государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы но обеспечению безопасности животноводческой продукции.

Методология н методы исследования. Информационную базу исследования составили официальные данные Федеральной службы Россельхознадзора Российской Федерации, Управления ветеринарии РБ, Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности региона а также статистические и отчетные показатели республиканских и районных органов, информация, полученная в ходе авторского анализа и расчетов за период с 2002 - 2012 г. включительно.

Использовались законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов в вете-ринарно-санитарном отношении, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы всероссийских и международных практических конференций

Положения, выносимые на защиту.

1. Разработка и внедрение нормативно-правовых документов, регулирующих госветнадзор в РБ.

2. Мониторинг заразных и незаразных болезней сельскохозяйственных животных гарантия безопасности сырьевой зоны продовольственных рынков.

3. Госветнадзор за ввозом подконтрольных грузов и изучение географии поступления их в РБ.

4. Совершенствование госветнадзора за подворным убоем сельскохозяйственных животных в РБ.

5. Микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения

6. Надзорные мероприятия по оценке водоемов, паразитологическая и микробиологическая оценка безопасности рыбы и рыбопродуктов в Республике Бурятия.

Степень достоверности и апробация результатов. Основные научные положения диссертации опубликованы в 15 научных статьях в рецензируемых журналах рекомендованных ВАК МОП РФ, в 14 работах в материалах международных конференций, а также в 2 монографиях: «Совершенствование государственного ветеринарного надзора за качеством животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг оценки безопасности пищевых продуктов» (Иркутск, 2013) и «Микробиологическая оценка безопасности пищевых продуктов» (Saarbücken, Germany, 2011), в 5 методических рекомендациях, в 1 учебном пособии и в 3 методических указаниях.

Личный вклад соискателя. Автору принадлежит основная работа по разработке темы и ее выполнение. Нормативные правовые акты и документы, утвержденные Правительством РБ и внедренные как правовые документы разработаны совместно с начальником Управления ветеринарии РБ Сандаковым Е.Д., юристом отдела кадрового и правового и материально-технического обеспечения Якимовой A.A., инструментально-экспериментальная база диссертации выполнена лично самим автором.

Объем и структу ра диссертации. Диссертационная работа изложена на 315 страницах компьютерного текста и состоит из следующих разделов: введение, обзор литературы, основная часть, заключение, список литературы и приложения. Список литературы включает 301 источник, в том числе 73 иностранных авторов. Работа иллюстрирована 37 таблицами и 61 рисунком.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 2. МАТЕРИАЛЫ II МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИИ

Работа проводилась в период с 2002 по 2012 гг. в ФГБОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» на кафедре анатомии и ветеринарно-санитарной экспертизы, в ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В. Р. Филиппова», на кафедре микробиологии, вирусологии и ветсанэкспертизы, на базе аккредитованного испытательного центра БУ ветеринарии «Бур. РНПВЛ», в Управлении ветеринарии РБ, а также в БУ ветеринарии РБ, в т.ч. в лабораториях и отделах ветсанэкспертизы, на мясоперерабатывающих предприятиях.

Материалом для проведения научной работы являлись поднадзорные объекты, занимающиеся содержанием и разведением животных, предприятия по переработке скота и сырья животного происхождения, предприятия, занятые хранением, перевозкой и реализацией

сельскохозяйственной продукции, пищевые продукты животного и растительного происхождения, а также места сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

С целью изучения состояния госветнадзора по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения в ветеринарно-сапитарном отношении:

- бы ли проанализированы и подвергнуты статистическим и линейно-графическим исследованиям: ведомственные статистические обзоры и отчеты Управления ветеринарии РБ, Департамента ветеринарии МСХ РФ, филиалов БУ ветеринарии «БРСББЖ», БУ ветеринарии «Бур. РНПВЛ», ЦСУ; показатели лабораторного скрининга по заразным болезням животных на территории изучаемого региона;

- проведен анализ убоя сельскохозяйственных животных для обеспечения качества и безопасности продуктов и сырья животного происхождения, разработанные и внедренные на территории республики;

- был составлен реестр поднадзорных объектов РБ по данным материалов с подведомственных учреждений;

Разработку нормативных правовых, методических рекомендаций, методических указаний, учебных пособий и требований по усилению и совершенствованию госветнадзора в региональных условиях проводили с учетом результатов исследований, нормативных правовых актов РФ и Правительства РБ.

Апробацию и адаптацию усовершенствованных форм госветнадзора на мясоперерабатывающих предприятиях, на продовольственных рынках за 2007-2012 гг. проводили совместно со специалистами госветслужбы республики. Лабораторные исследования при проведении ветсанэкспертизы (физико-химические, радиологические, микроскопические, органо-лептические и др.) проводили в условиях лабораторий и отделов ветсанэкспертизы, дополнительные бактериологические - в БУ ветеринарии «Бур. РНПВЛ», согласно действующих ГОСТов и методических указаний по лабораторной диагностике.

Микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения проводили по схеме, отработанной нами по выделению чистых культур микроорганизмов с последующей идентификацией микробов определителем бактерий Берджи, непосредственно при ввозе и в период реализации по республике. На первом этапе определяли КМАФАнМ в 1450 пробах пищевых продуктов животного и растительного происхождения, согласно СанПиНу 2.3.2.1078-2001 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», на втором этапе проводили при повышенном содержании допустимых уровней содержания микроорганизмов выделение 222 чистых культур. Методы отбора проб конкретных видов пищевых продуктов были проведены согласно действующим ГОСТам.

С целью идентификации и дифференциации микробных культур изучали их биохимические свойства, при этом применяли систему индикаторных бумажек (СИБ) для идентификации микроорганизмов семейства ЕтегоЬайепасеае Горьковского НИИ эпидемиологии Минздрава РФ. Постановку опыта проводили согласно инструкции по применению СИБ для идентификации ЕтегоЬа^егасеае утвержденной 16 ноября 1990 года. Также применяли пластины ММТ Е1 и ММТ Е2 (система мультимикротестов) для биохимической идентификации энтеробактерий Ставропольского научно-производственного объединения «Аллерген», согласно инструкции по применению систем мультимикротестов для биохимической идентификации энтеробактерий (ММТ Е1 и ММТ Е2), утвержденной 30 июня 1992 года. Также нами использована при идентификации грамотрицательных бактерий экспертная система «Биохимия микроорганизмов 2.0» разработанная ГНУ СибФТИ и ГНУ ИЭВСиДВ. В качестве альтернативы классическому методу нами испытан иммунофер-ментный метод (фермент-связанного флуоресцентного анализа) определения патогенных листерий и сальмонелл с использованием автоматического анализатора - рефе-

ренсной системы «VIDAS» с использованием наборов тестов VIDAS Listeria monocytogenes II (LMO 2) и VIDAS Salmonella (SLM) производства фирмы «Bio Merieux» (Франция).

Результаты проведенных исследований обрабатывались с использованием методов вариационной статистики на персональном компьютере и использованием программы: Microsoft Office Excel 2007, «Statistica 6.0».

3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ 3.1. Состояние и общая характеристика агропромышленного комплекса в регионе

озера Байкал

Республика Бурятия является субъектом РФ и входит в состав Сибирского Федерального округа, центром республики является г. Улан-Удэ. Площадь РБ составляет 351,3 тыс. кв. километров. На юге РБ граничит с Монголией, на юго-западе — с республикой Тыва, на северо-западе - с Иркутской областью, на востоке - с Забайкальским краем.

На территории республики расположены 21 муниципальный район, 2 городских округа, 273 городских и сельских поселения, в которых содержатся свыше 362,0 тысяч крупного рогатого скота, около 77,0 тысяч свиней, свыше 253,2 тысяч мелкого рогатого скота и лошадей свыше 61,0 тысячи (Таблица 1), из которых 85 - 87 % от общего поголовья содержатся в ЛПХ граждан.

Поголовье скота во всех категориях хозяйств по Республике Бурятия

(на 1 января 2012 г., тыс. голов)

Таблица 1

Годы Крупный рогатый скот В т.ч. коровы Свиньи В т.ч. свиноматок Овцы и козы В т.ч. овцематок Лошади В т.ч. кобыл

2004 319,4 130,8 89,3 18,1 210,7 116,4 47,4 16,3

2005 319,2 131,4 76,8 24,5 216,0 112,0 47.4 16,6

2006 312,4 128.6 73,1 19,9 219,4 138,6 48.6 16,9

2007 334,8 138,9 79.3 18,3 231,5 101,6 52,3 20,3

2008 348,5 143,4 75.4 20.9 236,2 112,4 50,6 26,3

2009 362,0 145,2 69,8 17,4 253,4 139,2 60,7 24,1

2010 362,1 147,3 76,8 23,5 253,2 146,8 61.4 25,5

2011 362,0 147,3 74,9 22,7 262,8 147,2 63,8 26,1

2012 . 396,2 167,0 73,3 21,0 307,5 154,3 60,9 25,0

Численность сельскохозяйственных животных имеет динамику роста, при этом постоянно варьирует. Так за 2004-2012 гг. в республике отмечается увеличение поголовья крупного рогатого скота в 1,2 раза, мелкого рогатого скота в 1,5 раза, лошадей в 1,2 раза и снижение поголовья свиней в 0,8 раз.

3.2. Госветнадзор в Республике Бурятия

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля» и Федерального закона от 10.12.2010 г. № Э56-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии»» переданы функции по осуществлению госветнадзора в Управление ветеринарии РБ Постановлением Правительства РБ от 18.11.2011 N 598 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии РБ" принята новая структура Управления ветеринарии, где изменена предельная штатная численность от 29 единиц до 43 единиц (Рисунок 1).

При этом реорганизован отдел обеспечения госветнадзора и регистрации специалистов в области ветеринарии с объединением госветинспекторов в один отдел для осуществления контрольно-надзорных мероприятий на всей территории республики, для своевременного предупреждения и ликвидации болезней, общих для человека и животных, для контроля за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии ЮЛ, ИП и гражданами РФ.

управление ветеринарии Республики Буряги*

Рисунок 1 - Схема - модель структурно - организационного построения Управления ветеринарии Республики Бурятия с 2011 г.

Объектами госветнадзора являются предприятия и организации по разведению и выращиванию животных, содержанию, заку пу, производству, переработке, перевозке, хранению и реализации продукции животного происхождения, места сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов со среднегодовым количеством 5235 объектов, а также в сфере деятельности ветеринарной службы находятся более 133,0 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, где разводятся и содержатся домашние животные, птица, пчелы и др. Кроме этого, в городах и поселках содержатся домашние животные, декоративная птица и экзотические животные, которые также являются поднадзорным объектами госветнадзора.

Установлено уменьшение госветинспекторских проверок в 2009 году в 2,2 раза по сравнению с 2007 годом - это связано с введением в действие Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в котором четко

регламентировано, что надзорные мероприятия проводятся 1 раз в 3 года в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и проекты планов утверждаются Генеральной прокуратурой Российской Федерации с согласованием их с другими надзорными органами осуществляющими контроль (надзор) (Рисунок 2).

Общее количество проверок в 2010 году составило 1107 объектов, из них плановых -79.8 %, в том числе 249 утвержденные прокуратурой и внеплановых 20,2 %. Так в 2010 году было представлено 542 плановые проверки в прокуратуру, из них было утверждено 293 проверки, что составило 54,1 %. Из утвержденных и запланированных проверок проведено всего 91 %, 0,9 % плановых проверок не были проведены по причине сдачи помещения в аренду, продажи предприятий, не явка предпринимателей, прекращение предпринимательской деятельности и т.д. Количество госветинспекторских проверок в 2012 году достигло уровня 2007 года это доказывает, что разработанные и введенные нормативные правовые документы на сегодняшний день четко регулируют работу госветнадзора.

Выявлено в 2010 году всего 210 административных правонарушений, отмечается их уменьшение в 1,7 раз по сравнению с 2007 годом (Рисунок 3). В связи с введением методических рекомендаций и последующей реорганизацией с объединением госветинспекторов республики в один отдел ситуация по проверкам в 2012 году резко увеличилась в 3,3 раза.

Так, на рисунке 4 отражена динамика эффективности выявления правонарушений обязательных требований ветеринарного законодательства РФ. По результатам госветинспекторских проверок показатели увеличились до 28,2 % в 2012 году по сравнению с 2007 годом в 2,1 раза (13,6 %) - это достоверно доказывает, что разработанные и внедренные в производство методические рекомендации позволяют своевременно выявить, пресечь нарушения, допускаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

зооо

2500 2000 1500 1000 500 о

«и 1-852"

¡406

Количество проверок

Рисунок 2 - Динамика количества госветинспекторских проверок

• Количество нарушений

О Количество проведенных проверок

Рисунок 3 - Динамика выявленных административных правонарушений при проведении госветинспекторских проверок

□ Эффективность проверок

Рисунок 4 - Динамика эффективности выявления правонарушений при проведении госветинспекторских проверок

Проводимые надзорные мероприятия носят предупредительный характер по недопущению оборота небезопасных продуктов животного происхождения в ветеринарном отно-

шении, по защите здоровья жителей региона и по предупреждению распространения инфекционных и инвазионных болезней через продукты животноводства. Результаты наших исследований имеют практическое значение и служат основанием для включения поднадзорных объектов в сводный план госветинспекторских проверок по РБ.

Для своевременного и надлежащего принятия мер при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий разработаны и внедрены в производство блок-схема ответственных лиц осуществляющих подготовку проекта, утверждения, движения распоряжений в отношении плановых и внеплановых проверок (Рисунок 5).

Госветинспектор района (города)-проект распоряжения

Специалист отдела обеспечения госветнадзора и регистрации специалистов в области ветеринарии - проверка правильности оформления распоряжений

Главный госветинспектор РБ или его заместитель - утверждает распоряжение

Госветинспектор рай- ч она (города) - передача \ копии распоряжений /

ЮЛ или ИП '

Секретарь-референт - регистрация и рассылка распоряжений

Рисунок 5 - Блок - схема подготовки распоряжений при проведении плановых и внеплановых проверок по Управлению ветеринарии РБ

3.3. Госветнадзор за уровнем здоровья продуктивных животных в условиях

Республики Бурятия

Другим важнейшим направлением деятельности государственного ветеринарного надзора является осуществление контроля за состоянием здоровья продуктивных животных в местах их производства (животноводческие хозяйства всех форм собственности, а также ЛПХ граждан). В ходе эпизоотологических экспериментов установили, что в условиях республики Бурятия в животноводческих хозяйствах ежегодно переболевают от общего поголовья скота 3,6 % крупного рогатого скота. 19,7 % свиней. 5,5 % мелкого рогатого скота

Анатиз причин ослабления здоровья продуктивных животных подтвердил, что в 44,8 % случаев приходится на болезни пищеварительной системы, весьма высока доля заболеваний дыхательной системы в общей патологии животных и составляет 30,5 %, 15,3 % - болезни обмена веществ, 5,2 % - болезни органов размножения, травмы составляют 1,9 % и 2.3 % - различные отравления (Рисунок 6).

Данные болезни снижают уровень здоровья продуктивных животных и рентабельность производства животноводческой продукции, так как снижается потенциал продуктивности животных на 20-25%. Значительные показатели неблагоприятных исходов при пере-болевании животных подтверждены и уровнем вынужденного убоя продуктивных животных по республике, который составил у крупного рогатого скота 0,05 %, у свиней 1.2 %, у мелкого рогатого скота 0,1 % от общего оборота стада.

Ежегодные лабораторно-диагностические исследования показывающие уровень здоровья животных и подтверждающие благополучие эпизоотического состояния региона, проводится ветеринарной службой 2 раза в год и представлен на рисунке 7, а доля соотношения

£3 ■ ■ ¡ПИП .1П<Ч; -М .1

Рисунок 6 - Удельный вес причин возникновения незаразных болезней, снижающих уровень здоровья продуктивных животных по РБ

диагностических исследований к общему поголовью животных на рисунке 8. Количество исследований на 1 животное в 2012 году составило 5,2 манипуляции.

6,2

5-7

И'цвшщр

"М

ЙКм.игичтво 11< (Лгдоклшш

Рисунок 7 - Количество исследований на 1 животное

5000000 -4000000 5000000 21)00000 1000000 О

¡на

Э Ь ч.'ШЧ|*( и: П

:*:ш:<0Г11Ы\

■ К«.Ч1Г|1Ч П'"

11< I II' I. И : П [ 11

Рисуиок 8 - Доля соотношения диагностических исследований к общему поголовью скота

Снижение до 4,4 манипуляций отмечается в 2010 году, связано с отсугствием биопрепаратов, поступающих из федерального бюджета. Ситуация постепенно изменилась в сторону увеличения в 2011 году и составила 5,7 манипуляций, но в 2012 году прослеживается уменьшение до 5,2 манипуляции. Хотя ежегодно в план обязательных прогивоэпизоотиче-ских мероприятий включены 10 болезней крупного рогатого скота, 6 - лошадей , 8 — мелкого рогатого скота, 3- свиней. Отсюда можно сделать вывод, что диагностическим исследованиям подвергается не всё поголовье сельскохозяйственных животных, но необходимо учитывать нарождающийся молодняк.

Кроме лабораторно-диагностических исследований проводятся профилактические обработки от паразитов, являющиеся неотъемлемой частью комплекса обязательных профилактических мероприятий для животных. Сюда входят обработки от экто- и эндопаразитов. Так, в республике ежегодно проводятся свыше 2 млн. обработок животных (Рисунок 9. 10). Видно, что обработкам подвергается 1 животное в среднем только от трех паразитарных болезней. Хотя по плану противоэпизоотических мероприятий должны проводить обработку крупного рогатого скота от 6 болезней, лошадей от 2, мелкого рогатого скота от 4, свиней от 2. И опять мы констатируем, что обработкам подвергаются не всё поголовье животных, но

надо учитывать различные причины, одной из которых может быть молодняк, который не подвергают обработкам до двух месяцев.

ЕЗ Количество обработок

/ / / / / **

Рисунок 9 - Количество обработок на 1 животное

I500000-

1 оооооо-

500000-

111111

нш

ЕЭ Количество

животных 82 Количество обработок

# # / гу ^

Рисунок 10 - Доля соотношения обработок к общему поголовью скота

3.4. Нозологический профиль заразных болезней сельскохозяйственных животных за 1982-2010 годы в сырьевой зоне продовольственного рынка Республики Бурятия

В .ходе эпизоотологического мониторинга и скрининговых исследований изучили эпизоотическую опасность в сырьевой зоне регионального продовольственного рынка и установили, что среди продуктивных животных в республике ежегодно регистрируются заразные болезни. За 29 лет с 1982 по 2010 годы зарегистрированы 17 нозоединиц, среди которых доминируют такие болезни, как лептоспироз, сальмонеллез и пастереллез. По количеству охваченных районов преобладает лейкоз (16) и эмкар (15).

Нозологический профиль крупного рогатого скота представлен 11 нозоединицами (64,2%) среди которых доминируют такие болезни как лептоспироз (18,01 %). лейкоз (8,18 %), сальмонеллез (6,64 %), эмкар (5,69 %) и бруцеллез (5.45 %), а по количеству заболевших животных лептоспироз (50,5 %) и туберкулез (8,89 %). Нозологический профиль мелкого рогатого скота имеет 7 нозоединиц (21,7 %), из них инфекционный эпидидимит баранов составил 10,07%. на долю листериоза приходится 4,62 %, энтеротоксемии - 2,96 %. Нозологический профиль свиней представлен 7 нозоединицами (14,1 %), из которых рожа свиней составил 5,69 %, лептоспироз - 3,08 %, пастереллез - 2,37 % и сальмонеллез - 2,25 %. По уровню заболеваемости доминируют рожа свиней (5,85 %), сальмонеллез (4,87 %), пастереллез (2,72 %) и лептоспироз (1,83 %). Используя результаты исследований при осуществлении Госветнадзора можно своевременно выявить, а также предупредить возникновение и распространение зооантропонозов среди животных и людей путем контроля: за разведением, содержанием, кормлением животных, за сохранением их здоровья, отбором здоровых животных для убоя, за изолированной переработкой животных со скомпрометированным здоровьем. за качеством и безопасностью мяса и продуктов убоя животных.

3.5. Скринииговые исследования по контролю за эпизоотическим состоянием в

Республике Бурятия

В республику за последние годы осуществляется ввоз сельскохозяйственных животных практически из всех регионов Западной и Восточной Сибири, атак же из Монголии, что повышает риск заноса возбудителей опасных болезней для животных. Поэтому государственная ветеринарная служба республики постоянно корректирует и осуществляет мероприя-

Условные обозначения

тия по предотвращению заноса возбудителей инфекций на территорию республики. С этой целью усилен контроль за состоянием территории по эпизоотическим показателям путем осуществления скрининговых исследований (Рисунок 11) и установлено, что в республике ежегодно проводится от 1,3 до 1,4 млн. по подтверждению или исключению инфекционных и инвазионных болезней животных и контролю за их состоянием здоровья.

Показатели

Иммунологические (серологические)

Г кфачитл логические

Биохимические

Химико-токсикологические

Вирусологические

Санитарно-микологические

Микологические

Рисунок 11 - Схема-модель использования различных методов лабораторного мониторинга при контроле за эпизоотической ситуацией в условиях Республики Бурятия, 2007 - 2010 гг.

Из серии различных методов исследований предпочтение отдается иммунологическим методам по контролю за состоянием группового иммунитета в популяциях животных (89,66 % от общего объема лабораторного скрининга по республике).

На долю этих исследований приходится всего лишь 4,15 % от общего числа мониторинговых исследований. На основании проведенного анализа с использованием различных методов контроля за эпизоотической ситуацией подтвердили, что лабораторный мониторинг является основным методом контроля за эпизоотической ситуацией в регионе. Следует отметить, что еще в недостаточной мере используются методы прижизненной диагностики инвазионных болезней и в первую очередь гельминтозов. Среди паразитарных болезней скрининговыми исследованиями выявлены такие болезни, как стронгилятозы (27 %), цестодозы (18,4 %), диктикаулез (10,4 %), трематодозы (8,1 %), параскаридоз лошадей (7,2 %) и протозоозы (7,1 %) (Рисунок 12).

Территориальное проявление этих болезней практически встречается во всех районах республики, но отличается выраженной неравномерностью и неодинаковой интенсивностью проявления паразитарного процесса. Используя, результаты скрининговых исследований при проведении плановых профилактических мероприятий в республике можно своевременно выявить, а также предупредить возникновение и распространение зооантропонозов среди населения.

Рисунок 12 - Схема-модель паразитарных болезней регистрируемых при формировании и наполнении рынков г. Улан-Удэ

3.6. Госветнадзор за ввозом подконтрольных грузов и изучение географии поступления

их в Республику Бурятия

В республике постоянно контролируются и осуществляются мероприятия по проведению входного контроля при ввозе, для предотвращения заноса возбудителей инфекций в процессе поставки животноводческой продукции и при передвижении животных. Г1о проведенным мониторинговым исследованиям выявлено, что ежегодно увеличивается ввоз мяса и мясопродуктов отечественного производства, так в 2010 году завезены в 5,2 раза больше по сравнению с 2006 годом, а импортного в 26,2 раза. Мясо птицы отечественного производства соответственно в 22.3 раза и импортного 2,1 раз. Мясо отечественного производства поставляется в основном из 7 субъектов, таких как Алтайский, Забайкальский и Красноярский край, Новосибирской, Томской, Иркутской и Омской областей, а также из 17 зарубежных стран таких как: Аргентина, Австралия, Бразилия, Бельгия, Германия, Дания, Испания, Канада, Новая Зеландия, Монголия. Парагвай, США, Уругвай, Финляндия. Чили, Дагестан и Польша. В процессе изучения выявлено, что фрукты поступают с таких континентов, как Азия. Африка, Европа и Америка. Львиную долю поставок фруктов осуществляет Китайская Народная Республика. Основными поставщиками являются 18 стран мира. Изучение поступления рыбы и рыбопродуктов представляют большой интерес для потребителей, так как рыба является неотъемлемой частью пищевого рациона человека. Исследованиями доказано, что продукция местного промысла составляет 25,4 %. Основными поставщиками рыбной продукции морского промысла являются 5 регионов РФ: Архангельская и Сахалинская области, Камчатский, Приморский и Хабаровский края. Также рыба поступает из 8 зарубежных стран, в основном из Китая и Норвегии.

Также изучена тенденция выявления некачественной и небезопасной продукции за 5 лет. Снято с реализации 0,15 % продукции небезопасной для потребителей, из них обезврежено 40,2 %, утилизировано 48 % и уничтожено 11,8 %. Львиную долю выявляемое™ некачественной и небезопасной продукции составило мясо и мясопродукты отечественного производства в количестве 162,16 т., из них обезврежено 0,23 %, утилизировано - 0,24 %, уничтожено - 0.07 %. Также отмечено поступление 16,26 т. мяса и мясопродуктов импорт-

ного производства, несоответствующих действующим нормативным правовым актам, направлено на утилизацию 0,04 % и уничтожено 0,001 %.

На основании ретроспективного анализа на глубину ретроспекции в 5 лет было выявлено, что в республику ежегодно ввозятся около 100 млн. тыс. шт. яиц, а также более 40 тыс. т. продуктов животного происхождения, не только отечественного производства, которые завозятся из 14 субъектов РФ, но и импортного поставляемых из 33 стран мира и охватывающих всевозможные эпизоотические зоны проявления инфекционных заболеваний на этих территориях. Знание и изучение географии поступления пищевых продуктов позволяет предотвратить распространение инфекций с возможными атипичными формами течения в условиях экстремальной природно-климатической зоны, каковой является природная среда озера Байкал.

3.7. Микробиологическим мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения

Микробиологические показатели играют очень важную роль при оценке продуктов питания как показатель степени риска их безопасности. Нами было исследовано 1450 проб пищевых продуктов животного и растительного происхождения, реализуемых на рынках города. Динамика количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микробов (КМАФАнМ) в пищевых продуктах, реализуемых на рынках по сезонам года выглядела следующим образом. Мясо убойных животных. Содержание КМАФАнМ зимой составило 2,8X103 КОЕ/г. весной было в 2,3 раза, летом в 3,8 раз и осенью в 1,8 раз больше, чем в зимний период. Это указывает на то, что мясо интенсивно подвергается микробному обсеменению в теплые периоды года, связанные с благоприятными условиями размножения и активизацией микробиологических процессов (Рисунок 13). В молоке КМАФАнМ зимой - 4,2Х105 КОЕ/г. весной в 4,3 раза, летом в 9,7 раз. осенью в 1,3 раза больше. В мясе птицы- КМАФАнМ зимой - 2,4X104 КОЕ/г, весной в 3,9 раз, летом в 8,1 раз, осенью в 2,6 раз больше, чем зимой. В яйцах - КМАФАнМ зимой - 2,9Х103 КОЕ/г, весной в 1,2 раза, летом в 1,6 раз больше, осенью в 0,9 раз меньше. В рыбе - КМАФАнМ зимой -1,5Х104 КОЕ/г, весной в 3,4 раза, летом в 12,5 раз, осенью в 2,4 раза больше. Во фруктах - КМАФАнМ зимой составило 2.2X104 КОЕ/г, весной в 1.6 раз, летом в 2,2 раза, осенью в 1,0 раз больше, чем зимой.

После определения КМАФАнМ согласно СанПиНа 2.3.2.107801 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», при повышенном содержании допустимых уровней микроорганизмов нами было выделено 222 микробные культуры, что составило 15,3 % по отношению к общему количеству проб, которые были подвергнуты дальнейшему изучению и идентификации, из исследованных культур наибольшую часть составили грамотрицательные палочковидные формы - 62,6 %, спор и капсул не образовывали. Помимо этого были выделены 21.2 % изолятов (ИЗ), которые имели кокковидную форму, окрашивались по Граму положительно спор и капсул не образовывали; 9,0 % - палочковидных грамположительных неспорообразующих ИЗ. Спорообразование отмечено у 2,3 % ИЗ - палочковидной формы грамположительных спорообразующих, а также были выделены 5,0 % дрожжей и плесневых

Рисунок 13 - Динамика количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микробов в пищевых продуктах по сезонам года

грибов (Рисунок 14). Подвижностью обладали 170 ИЗ, что составляло 76,5 %, не обладали подвижностью 41 ИЗ (18,5 %) (стафилококки, стрептококки и диплококки).

По биохимическим свойствам в выделенных изолятах из пищевых продуктов животного и растительного происхождения отмечается высокий уровень сахаролитической активности в отношении глюкозы 93,2 %, сахарозы 84,2 %, маннита 79,7 %, лактозы 69,8 %, сорбита 62.2 %, цитрата натрия 48,6 % и дульцита 45,9 %. 75.2 % утилизировали мапонат натрия. Получены положительные тесты на свертывание молока который составил 72.1 %, разжижение желатина 23,0 % и Фогес-Проскауэра 22,5 %.

По результатам культуральных, морфологических и биохимических свойств были идентифицированы санитарно-показательные ИЗ (бактерии семейства Enterobacteriaceae

(28.9%), кишечная палочка (28,8 %)), условно-патогенные (S. aureus (13,1 %), бактерии рода Proteus (7,7 %), Bacillus (2,3 %), аэромонады (0,9 %) и Pseudomonas (1,4 %)), патогенные микроорганизмы (сальмонеллы (4,5 %), листерии (2,3 %), шигеллы (3,66 %), Epysipelothix rhusiopathiae (1,8 %)) и микроорганизмы порчи — дрожжи и плесневые грибы (5,0 %). Все эти микроорганизмы создают потенциальную угрозу вспышек острых кишечных инфекций, вплоть до особо опасных (сибирская язва, туберкулез и др.), что требует тщательного микробиологического контроля пищевых продуктов.

3.8. Госветнадзор за качеством и безопасностью туш и продуктов убоя на мясоперерабатывающих предприятиях Республики Бурятия

По результатам мониторинговых исследований и случаям заболевания людей и животных сибирской язвой в 2008 году в Баргузинском районе РБ, для упорядочения мер борьбы с особо опасными и карантинными болезнями животных и в целях профилактики зооан-тропонозов, недопущения бесконтрольного подворного убоя скота, совершенствования госветнадзора и обеспечения безопасности продукции животного происхождения в ветеринар-но-санитарном отношении, Управлением ветеринарии РБ был издан приказ «Об усилении контроля за организацией убоя скота и о запрещении клеймения и выдачи ветеринарных сопроводительных документов на мясо, полученное от убоя скота вне мясокомбинатов, боен, убойных пунктов, площадок».

В связи с вышеизложенным разработаны и внедрены: «Временный порядок по организации убойных пунктов, в том числе передвижных пунктов» от 10.04.2009г., согласован с ФГУ Роспотребнадзора но Республики Бурятия; «Ветеринарно-санитарные требования к местам убоя животных (убойная площадка)» от 19.05.2009 г., а также нами разработаны и выпущены методические рекомендации «Организация ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя крупного рогатого скота на убойных пунктах, площадках и продовольственных рынках» и «Организация ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя сельскохозяйственных животных».

В результате усиления госветнадзора за подворным убоем скота в РБ осуществлено строительство, а также реконструкция мясоперерабатывающих предприятий. В 2007 году имелось всего 10 предприятий, из них 6 были законсервированы, а к 2013 году - 24 мясопе-

3 гр+ кокковидные

I ф- палочковидные

□ гр+ палочковидные спорообразующие

□ гр+ палочковидные неспорообразу юшие

■ дрожжи и плесневые грибы

Рисунок 14 - Динамика морфологических свойств изолятов, в количественном выражении

рерабатывающих предприятия в 11 районах республики, из них действующих 21 все они аттестованы госветслужбой РБ, из них 4 мясоперерабатывающих предприятия имеют право приема, убоя и переработки инфицированных и больных сельскохозяйственных животных (Рисунок 15).

Практически на всех крупных мясоперерабатывающих предприятиях переработка мя-сосырья и оборот готовой продукции находится под контролем государственной ветеринарной службы республики. Также с совершенствованием и усилением госветнадзора увеличилась численность ветеринарных врачей в республике и на сегодня имеется опыт предоставления услуги (доходы от предпринимательской деятельности) на договорной основе филиалов БУ ветеринарии «БРСББЖ» с предприятиями и организациями, занимающими переработкой мясосырья, где нет ведомственной ветеринарной службы. Убой крупного рогатого скота на мясоперерабатывающих предприятиях в 2010 году по сравнению с 2007 годом увеличился в 7,6 раз. По проведенному анализу было выявлено, что доля подворного убоя в 2008 году составила 74,6 %. убой на мясоперерабатывающих мероприятиях - 25,4 %. В 2009 году отмечается уменьшение подворного убоя, которое составило 58,9 %, а доля убоя на мясоперерабатывающих предприятиях - 41.1 % (Рисунок 16). К 2013 году подворный убой составил 59,4 %, соответственно - 40,6 %.

О Количество предприяти й

К Количество действующи

□ Количество законсервир ованных

Е3% подворного убоя

Рисунок 15 - Динамика количества мясоперерабатывающих предприятий

Рисунок 16 - Доля подворного убоя к убою на мясоперерабатывающих предп риятиях

2007 2009 201)

2008 2010 2012

® % убой на мясоперерабат ывающих предприятиях

По результатам проведенной ветсанэкспертизы на предприятиях по первичной переработке скота забраковано 0,5 %, из них обезврежено 60 % и утилизировано 40 % к общему числу проведенных экспертиз, также были диагностированы паразитарные болезни такие, как фас-циолез, гастрофилез, стронгилоидоз и диктикаулез.

Таким образом, с усилением мер за подворным убоем скота в РБ было осуществлено совершенствование госветнадзора за правовым регулированием системы заготовки, переработки, хранения, перевозки и реализации продукции животноводства и обеспечение выпуска качественных и безопасных продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, предупреждено распространение зоонозов в республике.

3.9. Обеспечение безопасности пищевых продуктов в лабораториях и отделах ветеринарно-санитарной экспертизы в современных условиях

Значительно возросла в системе ветеринарного обеспечения роль лабораторий и отделов ветсанэкспертизы. В 80 годах в г. Улан-Удэ функционировала лишь 1 лаборатория вете-ринарно-санитарной экспертизы на центральном колхозном рынке. На сегодня в республике Бурятия имеются 43 лаборатории и отделы ветеринарно-санитарной экспертизы, все они прошли аттестацию, что подтверждено свидетельством об аттестации, выданным аттестаци-

онной комиссией. Количество лабораторий и отделов постоянно растет, они заняли достойное место в обеспечении безопасности пищевых продуктов животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.

С целью обеспечения безопасности пищевых продуктов животного и растительного происхождения специалистами лабораторий и отделов ветсанэкспертизы ежегодно подвергаются исследованию от 30 до 40 тыс. туш говядины, более 40 тыс. туш свинины, от 7,0 до 8,0 тыс. туш баранины, конины от 7,0 до 8,0 тыс. туш. крольчатины до 100 туш, около 3 тыс. партий мяса птицы, около 20 тыс. партий молока и молочных продуктов, более 12000 тыс. шт. яиц. овощей и фруктов от 20 до 40 тыс. партий и около 5 тыс. т. рыбы (Рисунок 17, 18).

□ Говядина В Свинина

□ Баранина

□ Конина

И Мясо птицы

2006

2008

2010

Щ Молока н молочной продукции ИЯнц

□ Овощей и фруктов

□ Др- пищевые продукты

Рисунок 18 - Динамика проведения ВСЭ пищевых продуктов

2006 2007 2008 2009 2010

Рисунок 17 - Динамика проведения ВСЭ мяса

За последние 5 лет в республике по заключению ветсанзкспертов снято с реализации 0.2 % животноводческой и растительной продукции из них: обезврежено 74,1 %, утилизировано 15,9 % и уничтожено 10,0 %. При ветсанэкспертизе выявлены 19 паразитарных болезней, которые составили 787 случаев, из них в 62.8 % диагностирован фасциолез, 8,3 % ди-филлоботриоз. 4,8 % гастрофилез, 4,6 % стронгилоидоз, 3,8 % цистицеркоз тенуикольный, также диагностированы болезни общие для человека и животных, передающиеся через мясо и мясопродукты такие, как трихинеллез медвежатины (1,7 %), цистицеркоз крупного рогатого скота (1,7 %).

Полученные данные подтверждают функционирование паразитарной системы с выраженной тенденцией распространения, как по территории, так и в популяции диких плотоядных животных трихинеллеза. Таким образом, на завершающем этапе контроля за пищевыми продуктами ветсанэкспертами предотвращено посягательство на здоровье потребителей республики.

ЗЛО. Объективность результатов ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного и растительного происхождения

Для подтверждения объективности результатов ветеринарно-санитарной экспертизы вызывающих сомнения пищевых продуктов животного и растительного происхождения, поступающих по различным источникам в лаборатории и отделы ветеринарно-санитарной экспертизы нами проведены скрининговые исследования. Забракованная продукция подвергалась дополнительным методам оценки их качества и безопасности специалистами БУ ветеринарии «Бур. РНПВЛ».

Анализ материалов проводили по источникам их поступлений, по видам продуктов и по методам проводимых исследований и установили, что применение инструментальных

методов оценки качества и безопасности продуктов животного и растительного происхождения значительно повышает разрешающую способность экспертных оценок этих продуктов проводимые ветсанэкспертами в местах непосредственной реализации. Так, использование дополнительных лабораторных методов исследования позволило в 75.3% случаев подтвердить сомнения ветсанэкспертов в безопасности, поступившей в реализацию пищевых продуктов животного происхождения. В то же время в 24,7% случаев лабораторными методами исследований эти опасения были сняты, и данная продукция поступила в свободную реализацию без всяких ограничений. На рисунке 19 показаны основные показатели, по которым были выявлено несоответствие пищевых продуктов.

□ кокковая микрофлора В кишечная палочка

□ протей

□ анаэробы

■ сальмонелы 1рихинеллез

и цистицеркоз

□ фасциолез

■ повышенное содержание нитратов

■ отклонение от физико-химич

Рисунок 19 - Удельный вес причин снятия с реализации пищевых продуктов по результатам лабораторных исследований в условиях РБ

Из представленных материалов следует, что применение объективных методов экспертных оценок качества и безопасности продуктов животного происхождения позволило снять с реализации 231,2 т продуктов сомнительных по качеству и небезопасных для потребителей. Полученные результаты подтверждают опасения госветслужбы и позволяют госветнадзору более результативно и эффективно проводить работу по защите прав потребителей РБ и способствуют профилактике болезней людей, связанных с употреблением небезопасных пищевых продуктов.

3.11. Качество и безопасность продуктов животного и растительного происхождении непосредственно в местах их реализации на территории г. Улан-Удэ

В ходе производственного эксперимента провели анализ деятельности ветслужбы г. Улан-Удэ при проведении входного контроля пищевых продуктов и сырья животного происхождения. на перерабатывающих предприятиях, на предприятиях оптовой и розничной торговли.

При проведении входного контроля вызывало сомнение качество и безопасность меда в количестве 0.8 т, из них возвращено владельцам 37,5 % и обезврежено 62,5 %, также обезврежено 0.1 % яиц от общего количества осмотренных и подвергнутых лабораторным исследованиям.

По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы проведенной в лабораториях ве-теринарно-санитарной экспертизы снято с реализации 0.5 % мяса и мясопродуктов, из них возвращено владельцам 0,7 %. обезврежено 53 %, утилизировано 35,6 % и уничтожено 10,7 %; 0,1 % рыбы, из них обезврежено 57.8 %. утилизировано 25.9 %, уничтожено 16,3 %; 2,5 % овощей и фруктов, из них возвращено владельцам 55,4 % и обезврежено 44,6 %; 0,1 % молока и молочных продуктов.

Качество и безопасность продуктов животного и растительного происхождения в местах их реализации в г. Улан-Удэ подтверждаются результатами ветсанэкспертизы. Результаты ветсанэкспертизы на продовольственных рынках получены впервые и имеют выраженное прикладное значение для госветинспекгоров контролирующих территорию города и ветсанэкспертов, а также и для потребителей.

3.12. Госветконтроль за радиационной безопасностью продуктов животного и растительного происхождения в Республике Бурятии

На территории республики госветслужбой создана разветвленная сеть радиационного надзора за безопасностью пищевых продуктов. Ежедневно в 12 районных и межрайонных ветеринарных лабораториях, в 43 лабораториях и отделах ветсанэкспертизы осуществляется радиационный контроль поступающей продукции штатными дозиметристами или специально обученными лаборантами с помощью приборов ДБГ-01Н, ДП -100, ДП-5В, ВПХР. Ежегодно исследованию подвергаются более 220 тысяч экспертиз. По результатам исследований радиологического отдела БУ ветеринарии «Бур. РНПВЛ» содержание стронция - 90 не превышало 600 Бк/кг и соответствовала требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01.

Организация радиационного контроля и надзора за качеством и безопасностью продуктов животного и растительного происхождения непосредственно в лабораториях и отделах ВСЭ позволяют не только повысить качество и оперативность работы по экспертной оценке, но и не допустить к реализации потребителям продуктов, скомпрометированных по радиационному загрязнению.

3.13. Госветнадзор за использованием водных биоресурсов и обитающих в них рыб, наразитологическая и микробиологическая оценка безопасности рыбы и рыбопродуктов в Республике Бурятия

Нами проведен мониторинг рыбохозяйственных водоемов (проб воды, грунта и рыбы) на содержание токсичных веществ, пестицидов, радионуклидов, на микробиологические и паразитологические показатели, согласно разработанной схемы-модели периодичности проведения надзорных мероприятий на водоемах и исследования рыбы в целях мониторинга в Республике Бурятия, которая представлена на рисунке 20.

Из имеющихся 57 водоемов в республике при проведении мониторинговых исследований было выявлено 18 водоемов (3! .6 %). которые не соответствовали требованиям ветеринарного законодательства РФ. В 2-х водоемах в р. Селенга и озере Духовое выявлено не соответствие воды по гидрохимическим показателям ОСТ 155372-87 выявлена микробная загрязненность выше предельно-допустимых норм и соответственно данные водоёмы были отнесены ко второй категории по степени бактериальной загрязненности (согласно «МУ по санитарно-бактериологической оценке рыбохозяйственных водоёмов» № 13-4-2/1738 от 27.09.99 г.). В 3-х водоемах: в озерах Гусиное, Баунт и Большое Капылючи отмечено повышенное содержание меди из-за функционирования Гусиноозерского РГЭС и результатов деятельности старательских артелей, занимающихся добычей золота. Также официально неблагополучными являются 13 водоемов, из них 1 водоем - озеро Котокель по Гаффской болезни и 12 водоемов по дифиллоботриозу, возбудителем которого является в основном 01-рЫИоЬсйпит скпёгШсит (лентец чаячий), в меньшей степени 01'рЫ11оЬо1:пит сШгетит. По результатам мониторинговых исследований отмечено поражение рыбы возбудителями 15 болезней таких как бунедороз, тилодельфиоз, сачьминколез, диплостомоз, дактилогироз, протеоцефалез, циатоцефаллез, контрацекоз, дифиллоботриоз. триенофороз, рафидаскари-доз, протеоцефалез, лигулез, ихтиокотилюроз, диграммоз.

Проведена микробиологическая оценка безопасности рыбы и рыбопродуктов в Республике Бурятия, которая показала, что реализуемая продукция обсеменена патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, такими как кишечная палочка (16 %),

Блок-схема государственного ветеринарного надзора за безопасностью

водоемов и рыбы

^аза в ц

•я* /1

/ I

Гщ И по показа^

HliiP шржш

раз^ м год и ро показания^

Контроль за уровнем I загрязнения солями |

Рисунок 20 - Схема-модель проведения госветнадзора за безопасностью водоемов и рыбы в Республике Бурятия

Enterobacter gergovie (1,8 %), Enterobacter clocae (1,8 %), Enterobacter aglomerans (5,4 %), Klebsiella planticola (3,6%), Klebsiella pntumoniae esubspozaenae (12.4 %), Salmonella en-teritidis (1,8 %), Salmonella arizona (1,8 %), Salmonella paratyphy А (1,8 %), Proteus vulgaris (3,6 %), Proteus mirabilis (1,8 %), Shigella boydi (10,6 %), Aeromonas punctate (3,6 %), Citrobacter freundii (8.9 %), Citrobacter amolonaticus (5,4 %), Staphylococcus aureus (8,9 %), Ente-rococcus faecalis (1.8 %). Serratia rubidaca (3,6%), Serratia oborifera (1,8 %), Edwardsieila jctalu-ri (3.6 %), что требует постоянного микробиологического контроля непосредственно в местах реализации продукции.

3.14. Госвегнадзор за местами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в изучаемом регионе

В целях обеспечения противоэпизоотического и санитарно-эпидемиологического благополучия в республике контроль за выполнением требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденными главным госветинспектором РФ от 04.12.1995 № 13-7-2/469, возлагается на органы госветнадзора.

Выявлено, что количество скотомогильников с каждым годом растет, если в 2007 году было 161, то к 2012 году возросло в 1,1 раз и составило 189, из них 18 биотермических ям - это связано с усилением госветнадзора за местами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (Таблица 2).

Таблица 2

Данные по местам сбора, утилизации и уннчгожсння биологических отходов

(скотомогильников) за 2007-2010 гг. но Республике Бурятия

№ п/п Наименование 2007 2008 2009 2010

1 Количество скотомогильников и ям Беккари 161 175 175 189 175*

2 Проведено госветинспекторских проверок скотомогильников и ям Беккари 202 273 299 319 1093**

Примечание: * средний показатель за 4 года

** всего проведено проверок за 4 года

Согласно вышеуказанных Правил госветинспекторами Республики Бурятии 2 раза в год (весной и осенью) проводятся обследования мест утилизации и уничтожения биологических отходов. Так. с 2007 по 2010 гг. было проведено 1093 проверок, в т. ч. за 2010 года 319 проверок, из них 299 плановых и 20 внеплановых проверок. По выявленным нарушениям главам сельских поселений выписаны 457 предписаний по устранению нарушений требований по соблюдению требований, из них за 2010 г. - 120. В 2010 году на должностных лиц было выписано 7 штрафов по КоАП, на сумму 38000 рублей.

3.15. Влияние госветнадзора в предупреждении эпидемической проекции зоонозов в условиях Республики Бурятия

Результаты исследований доказывают, что существует потенциальный риск эпизоотической и эпидемической проекции ряда болезней (туберкулеза, бруцеллеза, лейкоза, сибирской язвы и др.), которые могут передаваться через продукты животноводства. Установлено, что за последние 6 лет заболеваемость населения: туберкулезом составляла 157,7 заболевших на 100 тысяч населения в 2005 году, а в 2010 году - 158; сибирской язвой в 2007 г. -0,1 и в 2008 г. - 0,8; бруцеллезом в 2005 году 0,1, а в 2007 году до 0,2 (увеличение в 2 раза), в настоящее время бруцеллез у людей не регистрируется; сальмонеллезом 36,54 на 100 тыс. населения в 2005 г. и в 2010 г. 71,07 (увеличение на 194 %). Отсюда видно, что в результате совершенствования и усиления госветнадзора в республике сокращена напряженность эпизоотического процесса бруцеллеза в популяциях с/х животных, что позволило значительно снизить и эпидемическую проекцию бруцеллезной инфекции среди жителей.

Также среди жителей республики сохраняется заболеваемость паразитарными болезнями: трихинеллез в 2005 году составило 26 на 100 тыс. населения, а в 2010 году - 2; тении-дозы в 2005 г. - 0,62, в 2010 г. - 0; дифиллоботриоз в 2005 г. - 53,68, в 2010 - 0 и др.. Эпидемиологические показатели паразитарных болезней людей во многом определяются особенностями биологического цикла развития паразитов, однако, роль продовольственного рынка в формировании эпидемиологических предпосылок отдельных паразитарных болезней, общих для животных и человека, до сих пор остается значительной.

Все это подтверждает необходимость и потребность усиления компетентного профессионального госветнадзора при формировании и наполнении продовольственного рынка в условиях Республики Бурятия для обеспечения безопасности продуктов животноводства.

3.16. Госвстнадзор на всех этапах производства, переработки, хранения, перевозки и

реализации продукции животноводства и необходимость его совершенствования

При проведении производственных экспериментов в регионе было выявлено, что состояние госветнадзора за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения осуществляется на всех этапах технологического процесса начиная с разведения, содержания и использования продуктивных животных, убоя, переработки, хранения, перевозки и реализации пищевых продуктов и сырья животного происхождения, а также места сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

На сегодня необходимость госветнадзора в республике подтверждена, так как в современных условиях состояние госветнадзора за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения осуществляется на всех этапах получения продуктов животного происхождения - начиная с контроль за выращиванием, содержанием, кормлением поголовья продуктивных животных, за сохранением их здоровья, за оказанием экологически безопасной профилактики и диагностики болезней, своевременное лечение больных животных, за состоянием здоровья убойных животных в сырьевой зоне, затем повторного контроля на перерабатывающих предприятиях с целью выявления животных со скомпрометированным здоровьем и изолированной переработкой их, контроля за качеством и безопасностью продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарном отношении получаемых в процессе первичной переработки убойных животных, в процессе переработки мясосырья. И наконец, подтверждения безопасности туш и продуктов убоя с выдачей разрешений на реализацию, а также непосредственный госветнадзор в период их хранения, перевозки и реализации в местах оптовой и розничной торговли (передачи их потребителю).

ВЫВОДЫ

1. Разработаны и внедрены нормативные правовые документы, регулирующие осуществление госветнадзора в РБ с измененением структуры Управления ветеринарии Республики Бурятия, изменена предельная штатная численность от 29 до 43 единиц, а именно реорганизован отдел «Обеспечения госветнадзора и регистрации специалистов в области ветеринарии» с объединением госветинспекторов в один отдел для осуществления контрольно-надзорных мероприятий на всей территории республики;

2. Мониторинг заразных болезней сельскохозяйственных животных выявил 17 нозоеди-ниц за период с 1982 по 2010 годы. Среди которых доминируют, такие болезни как лептосии-роз, сальмонеллез и пастереллез. По количеству охваченных районов преобладает лейкоз (16) и эмкар (15). Нозологический профиль крупного рогатого скота представлен 11 нозоединицами среди которых доминируют такие болезни как лептоспироз (18,01 %), лейкоз (8,18 %), сальмонеллез (6,64 %), эмкар (5,69 %) и бруцеллез (5,45 %), а по количеству заболевших животных лептоспироз (50,5 %) и ту беркулез (8,89 %). Нозологический профиль мелкого рогатого скота имеет 7 нозоединиц, из них инфекционный эпидидимит баранов составил 10,07%, на долю лис-териоза - 4,62 %, энтеротоксемии - 2,96 %. Нозологический профиль свиней представлен 7 нозоединицами, из которых рожа свиней составил 5,69 %, лептоспироз - 3,08 %, пастереллез - 2,37 % и сальмонеллез - 2,25 %. По уровню заболеваемости доминируют рожа свиней (5,85 %), сальмонеллез (4,87 %), пастереллез (2,72 %) и лептоспироз (1,83 %).

3. Мониторинг незаразных болезней продуктивных животных подтверждает высокий уровень летальности среди заболевших животных: мелкого рогатого скота 45,4 %, свиней -41,2 %. Ежегодно переболсвают в республике от общего поголовья скота 3,6 % крупного рогатого скота, 19,7 % свиней, 5,5 % мелкого рогатого скота. Анализ причин ослабления здоровья продуктивных животных подтвердил, что в 44,8 % случаев приходится на болезни пищеварительной системы, весьма высока доля заболеваний дыхательной системы в общей

патологии животных и составляет 30,5 %, 15,3 % - болезни обмена веществ, 5,2 % - болезни органов размножения, травмы составляют 1,9 % и 2,3 % - различные отравления.

4. Установлено, что основной сырьевой зоной продуктов животного происхождения на продовольственные рынки Республики Бурятия являются ЛПХ граждан, в которых содержатся 85-87 % от общего поголовья животных. В период за 2004-2012 гг. в республике отмечается увеличение поголовья крупного рогатого скота в 1,2 раза, мелкого рогатого скота 1,5 раза, лошадей 1,2 раза и снижение поголовья свиней в 0,8 раз.

5. С усовершенствованием госветиадзора в республике введены новые элементы -«входной контроль», при ввозе продукции животного происхождения, где ЮЛ и ИП проходят обязательную регистрацию и контроль в местах разгрузки подконтрольных грузов. Ежегодно в республику ввозятся и поступают в реализацию и на переработку более 40 тыс. т. продуктов животного происхождения, а также яиц около 100 млн. тыс. шт., не только отечественного производства, которая ввозится из 14 субъектов РФ, но и импортная, которая представлена 33 странами земного полушария и охватывают всевозможные эпизоотические зоны проявления инфекционных заболеваний на этих территориях.

6. При проведении контрольно-надзорных функций при ввозе животноводческой продукции за период 2006-2010 гг. обнаружено 0,15 % продукции небезопасных для потребителей, из них обезврежено 40,2 %, утилизировано 48 % и уничтожено 11,8 %.

1. В связи с внедрением разработанных ветеринарно-санитарных требований к местам убоя животных и временного порядка по организации убойных пунктов в республике построены и реконструированы мясоперерабатывающие предприятия. В 2007 году имелось всего 10 предприятий, из них 6 были законсервированы, а к 2013 году - 24 мясоперерабатывающих предприятия в 11 районах республики, из них действующих 21, все они аттестованы госветслужбой РБ. из них 4 мясоперерабатывающих предприятия имеют право приема, убоя и переработки инфицированных и больных сельскохозяйственных животных.

8. При микробиологической оценке пищевых продуктов животного и растительного происхождения, доставленных из разных географических точек мира, из 1450 проб были выделены 15,3 % изолятов, которые показали широкий спектр выявляемое™ санитарно-показательных (бактерии семейства Enterobacteriaceae (28,9%), кишечная палочка (28,8 %)), условно-патогенных (S. aureus (13,1 %), бактерии рода Proteus (7,7 %), Bacillus (2,3 %), аэромонады (0,9 %) и Pseudomonas (1,4 %)), патогенных микроорганизмов (сальмонеллы (4,5 %), листерии (2,3 %), шигеллы (3,66 %), Epysipelothix rhusiopathiae (1,8 %)) и микроорганизмов порчи - дрожжи и плесневые грибы (5,0%). Все эти микроорганизмы создают потенциальную угрозу вспышек острых кишечных инфекций, вплоть до особо опасных (сибирская язва, туберкулез и др.), что требует тщательного микробиологического контроля пищевых продуктов.

9. При проведении надзорных мероприятий в 57 рыбохозяйственных водоемах, имеющихся в республике выявлено 18 водоемов (31,6 %), не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям. В 2-х водоемах в р. Селенга и озере Духовое выявлена микробная загрязненность выше предельно-допустимых норм и данные водоёмы были отнесены ко второй категории (согласно «МУ по санитарно-бактериологической оценке рыбохозяйственных водоёмов» № 13-4-2/1738 от 27.09.99 г.). В 3-х водоемах: в озерах Гусиное, Баунт и Большое Капылючи отмечено повышенное содержание меди из-за функционирования Гуси-ноозерского РГЭС и результатов деятельности старательских артелей, занимающихся добычей золота. Также официально неблагополучными являются 13 водоемов, из них 1 водоем -озеро Котокель - по Гаффской болезни и 12 водоемов - по дифиллоботриозу, возбудителем которого является в основном Diphillobotrium dendriticum (лентец чаячий), в меньшей степени Diphillobotrium ditremum.

10. Паразитологическими исследованиями рыб. обитающих в водоемах Республики Бурятия обнаружены 15 возбудителей инвазионных болезней ( бунороз, тилодельфиоз, сальминколез, диплоетомоз, дактилогироз, протеоцефалез, циатоцефаллез, контрацекоз, ди-филлоботриоз, триенофороз, рафидаскаридоз, протеоцефалез, лигулез, ихтиокотилюроз и диграммоз).

11. Микробиологическая безопасность рыбы и рыбопродуктов показала, что реализуемая продукция обсеменена патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, опасными для здоровья людей, такими как энтеропатогенные кишечная палочка (16 %), Edvvardsiella jctaluri (3.6 %), Klebsiella plantonica (3,6%), Klebsiella pntumoniae (12.4 %), Proteus vulgaris (3,6 %), Proteus mirabilis (1,8 %), Citrobacter freundii (8.9 %), Citrobacter anolonaticus (5,4 %), Sallmo-nella arizona (1,8 %), Salmonella enteritidis (1,8 %), Sallmonella paratyphyA (1,8 %), Shigella boydi (10,6 %), Staphylococcus aureus(8,9 %), Serratia rubitaca (3,6%), Serratia oborifera (1,8 %), Aeromo-nas punctate (3,6 %), Enterobacter aglomerans (5,4 %), Enterobacter gergoviae (1,8 %), Enterobacter cloacae (1,8 %), Enterococcus faecalis (1.8 %), что требует постоянного микробиологического контроля.

12. Использование результатов диссертационной работы позволяют формировать и развивать организационные работы ветеринарной службы в современных условиях, своевременно диагностировать заразные и незаразные болезни животных в процессе проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и обеспечить потребителей безопасными продуктами животного происхождения.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты исследования использованы при разработке нормативно-технических документов и методических рекомендаций, предложенных для практического использования, а именно:

1. Приказ № 01-10-06 от 28.01.2009г. Управления ветеринарии РБ «Об усилении контроля за организацией убоя скота и о запрещении клеймения и выдачи ветеринарных сопроводительных документов на мясо, полученное от убоя скота вне мясокомбинатов, боен, убойных пунктов, площадок». В связи с выходом приказа разработаны и внедрены «Временный порядок но организации убойных пунктов, в том числе передвижных пунктов» от 10.04.2009г. и «Ветеринарно-санитарные требования к местам убоя животных (убойная площадка) от 19.05.2009г.

2. «Микробиологическая оценка безопасности пищевых продуктов в лабораториях вете-ринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках г. Улан-Удэ» утв. НМС РГУ в «Бур. РНПВЛ» (протокол № 1 от 12.02.2008 г.).

3. «Порядок проведения госветинспекторских проверок по РБ согласно 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (рекомендовано к печати на заседании подсекции «Инфекционная патология животных в регионе Сибири и Дальнего Востока» отделения ветеринарной медицины Россельхозакадемии (протокол № 6 от 27 декабря 2011 г.) и на заседании НТС ГНУ СО Россельхозакадемии (протокол № 2 от 18 апреля 2012 г.).

4. Порядок проведения регионального госветнадзора согласно 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (одобрено НТС при Управлении ветеринарии РБ № 6 от 24.06.2011 г.).

5. С целью обеспечения потребителей качественными и безопасными продуктами животного происхождения в ЛВСЭ на продовольственных рынках используются: автоматический анапизатор-референсная система «Vidas» для определении патогенных микроорганиз-

mob Sallmonella, Listeria monocytogenes, Echcrichia coli, а также люминесцентная микроскопия с использованием специфических сывороток.

6. Изданы монографии «Совершенствование Госветнадзора за качеством животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг оценки безопасности пищевых продуктов» (Иркутск, 2013) и «Микробиологическая оценка безопасности пищевых продуктов» (Saarbilcken, Germany, 2011).

7. Изданы методические рекомендации: «Организация ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя крупного рогатого скота на убойных пунктах, площадках и продовольственных рынках» (рекомендовано к печати на заседании подсекции «Инфекционная патология животных в регионе Сибири и Дальнего Востока» отделения ветеринарной медицины Россельхозакадемии (протокол № 6 от 27 декабря 2011 г.) и на заседании НТС ГНУ СО Россельхозакадемии (протокол № 2 от 18 апреля 2012 г.)); «Организация ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя сельскохозяйственных животных» (одобрено НТС при Управлении ветеринарии РБ, протокол № 8 от 14.12.2011 г.).

8. Материалы диссертационной работы используются в учебном процессе при чтении лекций и проведении ЛПЗ по микробиологии, госветнадзору и ВСЭ в вузах РФ, а также используются в практической работе специалистами государственной ветеринарной службы Республики Бурятия, Республики Тыва и Забайкальского края.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК МОП РФ

1. Очирова, Л.А. Микробиологический контроль реализуемых продуктов животного происхождения, реализуемых в торговой сети / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, В.Ц.Цыдыпов //Российский ветеринарный журнал «Сельскохозяйственные животные»: Изд-во «КолосС», 2007. - № 3. - С. 47-48.

2. Очирова, Л.А. Госветнадзор за ввозом подконтрольных грузов и изучение географии их поступления в РБ // Вестник БГСХА, 2011. - № 2(23). - С. 17-22.

3. Очирова, Л.А. Выявляемость патогенных л истерий в пищевых продуктах /Л.А. Очирова, А.Б. Будаева В.Ц.Цыдыпов // Вестник БГСХА, 2011. - № 3 (24). - С. 123-125.

4. Очирова Л.А. Усиление государственного ветеринарного надзора за убоем сельскохозяйственных животных в Республике Бурятия / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, Е.И. Токмаков // Аграрный вестник Урала, 2011. - № 8 (87). - С. 25-26.

5. Очирова, Л.А. Динамика микробиологических показателей в пищевых продуктах / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева//Аграрная наука, 201 [. - № 8. - С. 27-28.

6. Очирова, Л.А. Усиление госветнадзора за эпизоотической ситуацией сырьевой зоны продовольственного рынка Республики Бурятия / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Ветеринарная патология, 2011. - № 4. - С. 28-31.

7. Очирова, Л.А. Микробный пейзаж и география поступления рыбы и рыбопродуктов / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Ветеринарная медицина, 2012. - № 2. - С. 6-8.

8. Очирова, Л.А. Микробиологический контроль молока и молочных продуктов реализуемых в торговой сети / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, Е.И. Токмаков // Аграрный вестник Урата, 2011. - № 9 (88). - С. 42-44.

9. Очирова, Л.А. Совершенствование госветнадзора за подворным убоем сельскохозяйственных животных в Республике Бурятия / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Ученые записки Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана, 2011. - № 207. - С. 385-390.

10. Очирова, Л.А. Совершенствование госветнадзора при ввозе продуктов животноводства на территорию Республики Бурятия / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Аграрный вестник Урала, 2012. - № 4 (96). - С. 6-8.

11. Очирова, Jl.Л. Выявление сальмонелл при мониторинге пищевых продуктов в РБ / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Ученые записки Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана, 2012. - № 210. - С. 151-154.

12. Очирова, Л.А. Оценка безопасности продуктов животноводства в местах торговли ими и их объективность / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Ученые записки Казанской ГАВМ им. Н.Э. Баумана, 2012. - № 210. - С. 154-159.

13. Очирова, Л.А. Экспертная оценка эпизоотической ситуации в РБ за 2010 год / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Вестник БГСХА, 2012. - № 5(26). - С. 14-18.

14. Очирова, Л.А. Выделение сальмонелл в пищевых продуктах Республики Бурятия Л.А. Очирова, А.Б. Будаева// Ветеринарная патология, 2012. - № 4. - С. 77-79.

15. Очирова, Л.А., Регулирование государственных функций по осуществлению государственного ветеринарного надзора в Республике Бурятия / Л.А. Очирова, О.Н. Ринчинова,

A.Б. Будаева // Ветеринарная патология, 2012. - № 4. - С. 20-23.

Монографии

16. Очирова, Л.А. Совершенствование Госветнадзора за качеством животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг оценки безопасности пищевых продуктов: монография /Л.А. Очирова, Б.Н. Балыбердин, А.Б. Будаева, Е.А. Карлова, О.П. Ильина, В.Ц. Цыдыпов,- Иркутск: Изд-во ИрГСХА, 2013. - 292 с.

17. Очирова, Л.А. Микробиологическая оценка безопасности пищевых продуктов: монография / А.Б. Будаева, В.Ц. Цыдыпов. - Издательский дом: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG: Germany, 2011. - 183 c.

Методические рекомендации

18. Микробиологическая оценка безопасности пищевых продуктов в лабораториях вете-ринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках г. Улан-Удэ : методические рекомендации / Л.А.Очирова, Цыдыпов В.Ц. // Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2008. - 28 с.

19. Порядок проведения госветинспекторских проверок по Республике Бурятия согласно 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» : методические рекомендации / Л.А. Очирова Е.Д. Сандаков, В.Ц. Цыдыпов // Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им.

B.Р. Филиппова, 2012. - 81 с.

20. Порядок проведения регионального госветнадзора согласно 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» : методические рекомендации / Л.А. Очирова, Е.Д. Сандаков, Е.И. Токмаков, О.П. Шахаева//Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2012. - 79 с.

21. Организация ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя крупного рогатого скота на убойных пунктах, площадках и продовольственных рынках : методические рекомендации / Л.А. Очирова А.Б. Будаева, В.Ц. Цыдыпов // Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2010. - 96 с.

22. Организация ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя сельскохозяйственных животных : методические рекомендации / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2013. - 183 с.

Учебное пособие

23. Микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения: учебное пособие / Л.Л Очирова, А.Б. Будаева, В.А. Чхенкели, В.Ц. Цыды-пов // Иркутск: Изд-во «ИрГСХА», 2011. - 26 с.

Методические указания

24. Микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения: методические указания / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, В.А Чхенкели, В.Ц. Цыдыпов // Иркутск: Изд-во «ИрГСХА», 2010. - 26 с.

25. Ветеринарно-санитарная экспертиза туш и продуктов убоя сельскохозяйственных животных при отравлениях: методические указания / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, В.А Чхенкели // Иркутск: Изд-во «ИрГСХА», 2011. - 38 с.

26. Ветеринарно-санитарная экспертиза туш и внутренних органов птиц: методические указания / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, В.А. Чхенкели // Иркутск: Изд-во «ИрГСХА», 2011. -49 с.

Публикации в других изданиях

27. Очирова, Л.А. Территориальная характеристика поступления мяса в ТЦ «Сагаан Морин» г. Улан-Удэ / Л.А. Очирова // Фундаментальные и прикладные аспекты ветеринарии: Матер, юбил. респ. науч.-произ. конф., поев. 75-ю ГУ БРНПВЛ : Улан-Удэ, 2002. - С. 61-64.

28. Очирова, Л.А. Микробный пейзаж мяса и мясопродуктов в ТЦ «Сагаан Морин» / Л.А. Очирова, Р.Н. Бадмажапова, В.Ц. Цыдыпов // Возрастная физиология и патология с.-х. животных: Матер, межд. науч. конф., поев. 90-ю профессора В. Р. Филиппова: Улаи-Удэ, 2003. - 4.2 -С. 127-128.

29. Очирова, Л.А., Микробный пейзаж продуктов растительного и животного происхождения на рынках г. Улан-Удэ, Республики Бурятия / Л.А. Очирова, В.А. Бохоев, В.Ц. Цыдыпов // Перспективные направления научных исследований молодых ученых: Матер. IX. науч.-практ. конф., поев. 75-ю УГАВМ: Троицк, 2005. - С. 180-181.

30. Очирова, Л.А., Микробиологический контроль поступлений мяса в торговый центр «Сагаан Морин» / Л.А. Очирова, В.Ц. Цыдыпов // Практик, 2005. - № 9-10. - С. 30-32.

31. Очирова, Л.А. Микробный пейзаж фруктов, реализуемых на рынке ТЦ «Сагаан Морин» / Л.А. Очирова, В.Ц. Цыдыпов // Проблемы и перспективы ветеринарии в XXI веке: Межд. на-уч.-прак. конф., поев. 70-ю ФВМ Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р. Филиппова»: Улан-Удэ, 2005. - С. 156-157.

32. Очирова, Л.А. Вопросы микробиологического контроля продуктов животного и растительного происхождения, реализуемых в ТЦ «Сагаан Морин» г. Улан-Удэ / Л.А. Очирова, В.Ц. Цыдыпов // Актуальные вопросы экологической, сравнительной, возрастной и экспериментальной морфологии: Матер, межд. науч.-практ. конф., поев. 100-ю профессора Ивана Андреевича Спирюхова: Улаи-Удэ, 2007. - С.171-174.

33. Очирова, Л.А. География поступления и микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Эколого-географические аспекты инфектологии: Матер. Всерос. науч. конф.: Новосибирск, 2011. -С. 180-185

34. Очирова, JI.A. Микробиологический контроль мяса птицы и птицепродуктов реализуемых в торговой сети / J1.A. Очирова, А.Б. Будаева // Эколого-географические аспекты инфекго-логии: Матер. Всерос. науч. конф.: Новосибирск, 2011. - С. 185-188.

35. Очирова, Л.А. Государственный ветеринарный надзор при осуществлении входного контроля продуктов животного происхождения в Республике Бурятия / Л.А. Очирова, Е.Д. Сайдаков // Актуальные проблемы вет. науки и прак. Сибири: Матер, науч.-прак. конф., поев. 85-ю РГУ в БРНПВЛ : Улан-Удэ, 2011. - С. 100-105.

36. Очирова, Л.А. Сальмонеллы в пищевых продуктах реализуемых в РБ / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева // Актуальные проблемы вет. науки и прак. Сибири: Матер, науч.-прак. конф., поев. 85-ю РГУ в БРНПВЛ : Улан-Удэ, 2011. - С. 95-100.

37. Очирова, Л.А. Оценка безопасности продуктов животного происхождения в местах торговли / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, Е.И. Токмаков // International Conference «Veterinary and Public Helth»: Монголия, 2011. - С. 35-36.

38. Очирова, Л.А., Государственный ветеринарный надзор за водными ресурсами и за безопасностью реализуемой рыбы и рыбной продукции [Электронный ресурс] / А.Б. Будаева, A.B. Молчанов //11-я Международная виртуальная интернет конференция «Биотехнология. Взгляд в будущее»: Казань, 2013. - С. 248-250. - Режим доступа: http://www.paxgrid.ru/conference/conf pages.php?p=proceedings&c=biotech2013.

39. Очирова, Л.А. Эпизоотическая обстановка по бешенству в Республике Бурятия / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева, О.А.Зверева, Д.В. Калугин // Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Монголии, Сибирского региона, Казахстана и Болгарии: Сб. науч. докл. XVI межд. науч.-практ. конф.: Улан-Батор (Монголия), 2013. - 4.2. - С. 168-169.

40. Очирова, Л.А. Продовольственная безопасность мяса в Республике Бурятия / Л.А. Очирова, А.Б. Будаева //«Актуарные вопросы ветеринарной медицины Сибири»: Матер, межд. на-уч.-практ. конф., поев. 100-ю профессора Василия Родионовича Филиппова: Улан-Удэ 2013 -Ч.2-С. 188-190.

Лицензия на издательскую деятельность ЛР№ 070444 от 11.03.98 г. Подписано в печать 03.10.2013 г. Усл.-печ. л. 2,0. Тираж 100 экз.

Издательство Иркутской государственной сельскохозяйственной академии 664038, Иркутская обл., Иркутский р-н, пос. Молодежный

Текст научной работыДиссертация по сельскому хозяйству, доктора ветеринарных наук, Очирова, Луиза Андреевна, Барнаул

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «ИРКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Совершенствование госветнадзора за безопасностью животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг пищевых продуктов в

Республике Бурятия

06.02.02. — Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология

Диссертация на соискание ученой степени доктора ветеринарных наук

Научный консультант - заслуженный работник высшей школы РФ, доктор ветеринарных наук, профессор

Цыдыпов Виктор Цыбанович

05201450339

На правах рукописи

ОЧИРОВА ЛУИЗА АНДРЕЕВНА

Барнаул - 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 12

1.1. Ветеринарное обеспечение сельских и городских территорий Российской Федерации в современных условиях 12

1.2. Государственный ветеринарный надзор за состоянием здоровья продуктивных животных является гарантом качества и безопасности продуктов животного происхождения 16

1.3. Эпизоотический мониторинг в субъектах Российской Федерации - основа госветнадзора за безопасностью продуктов животноводства 21

1.4. Надзор за региональной сырьевой зоной при обеспечении продовольственного рынка в Российской Федерации 24

1.5. Компетенция государственного ветеринарного надзора за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения 31

1.6 Микробиология пищевых продуктов животного и растительно-

го происхождения

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 51

2. Материалы и методы исследований 51

3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ 55

3.1. Состояние и общая характеристика развития агропромышленного комплекса в регионе озера Байкал 55

3.2. Госветнадзор в Республике Бурятия 64

3.3. Госветнадзор за уровнем здоровья продуктивных животных в условиях Республики Бурятия 88

3.4. Нозологический профиль заразных болезней сельскохозяйст-веннных животных за 1982-2010 годы в сырьевой зоне продовольственного рынка Республики Бурятия

3.5. Скрининговые исследования по контролю за эпизоотическим состоянием в Республике Бурятия

3.6. Госветнадзор за ввозом подконтрольных грузов и изучение географии поступления их в Республику Бурятия

3.7. Микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения 130

3.8. Госветнадзор за качеством и безопасностью туш и продуктов

убоя на мясоперерабатывающих предприятиях Республики Бу- 141 рятия

3.9. Обеспечение безопасности пищевых продуктов в лабораториях

и отделах ветеринарно-санитарной экспертизы в современных 149 условиях.

3.10. Объективность результатов ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного и растительного происхож- 161 дения

3.11. Качество и безопасность продуктов животного и растительного происхождения непосредственно в местах их реализации на 167 территории г. Улан-Удэ

3.12. Госветконтроль за радиационной безопасностью продуктов животного и растительного происхождения в Республике Бурятия

3.13. Госветнадзор за использованием водных биоресурсов и обитающих в них рыб, паразитологическая и микробиологическая оценка безопасности рыбы и рыбопродуктов в Республике Бу- 177 рятия

3.14. Госветнадзор за местами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в изучаемом регионе

3.15. Влияние госветнадзора в предупреждении эпидемической проекции зоонозов в условиях Республики Бурятия

3.16. Госветнадзор на всех этапах производства, переработки, хранения, перевозки и реализации продукции животноводства и не- 197 обходимость его совершенствования

3.17. Формирование нозологического профиля инфекционной и ин-

171

186

191

вазионной патологии продуктивных животных на территории сырьевой зоны регионов РФ - основных поставщиков продуктов животноводства на продовольственные рынки изучаемого региона 203

3.18. Региональная научно-обоснованная система

совершенствования госветнадзора за качеством и безопасностью продовольственного рынка республики Бурятия 211 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 214

Выводы 232

Практические предложения 236

Список сокращений и условных обозначений 239

Список литературы 240

Приложения 273

1. ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Возникшие организационно-структурные и экономические преобразования в агропромышленном комплексе РФ в современных условиях породили передел собственности, капитализацию производства сельскохозяйственной продукции животного происхождения. Диспаритет цен привел к повышению себестоимости отечественного продовольствия и, как следствие, привело к сокращению численности поголовья сельскохозяйственных животных. В результате сократилось валовое производство продуктов животноводства, во многих регионах животноводство утратило свою конкурентоспособность и престижность. В связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию открылась свободная конкуренция и увеличился поток импортного продовольствия и межрегиональных перемещений продуктов для наполнения продовольственного рынка РФ из других стран. Всё это значительно повысило риск возникновения и распространения заразных болезней животных и привело к тому, что по ряду позиций Россия утратила свою национальную продовольственную безопасность (В.М. Авилов, 1999; В.В. Сочнев, 1997; Н.П. Бацанов, 1998; Душкин, 1995; A.C. Богомолов, 1995; O.A. Рожков, 1996; A.B. Усенков, 1999, 2005; A.A. Алиев, 2005).

По данным Департамента ветеринарии и ряда исследователей, все ещё остается высоким процент положительных результатов бактериологических экспертиз (И.Г. Серегин, 2005; В.В. Васильев, 2003; В.Н. Кисленко, 2003; JI.A. Родькина, 2007; O.A. Леднева, 2006). Несовершенные условия производства сельскохозяйственной продукции, её переработки и хранения приводят к накоплению в продуктах животного происхождения микроорганизмов, в т. ч. условно-патогенных, их метаболитов и токсинов (Л.С. Каврук, 1999; И.Г. Серегин, 1988, 2001; Т.И. Дячук, 2004).

Новые экономические условия выдвинули на первостепенную роль вопросы экономического плана, несколько отодвинув моральную ответственность за качество и безопасность продуктов. В связи с этим необходимость госветнадзора в стране возросла многократно, и особенно в сфере производства для обеспечения безопасности продукции животноводства. Российские ученые (И.А. Бакулов, 1991; A.B. Сальников, 2001; А.И. Никитин, 2003; В. Бобрович, 2003; A.B. Усен-ков, 2005; O.A. Высоцкий, 2003; A.B. Пашкин, 2005; М.-Э.М. Мусаев, 2006; Б.Н. Балыбердин, 2006, 2009; JI.A. Федосеева, 2006; Т.В. Головятенко, 2007; C.B. Мезенцев, 2007, 2010 и др.) предлагают проводить региональные исследования эпизоотического процесса путем разработки и внедрения эффективных противоэпи-зоотических мероприятий, а также в процессе переработки, перевозки, хранения и реализации продуктов животного происхождения.

1 Анализ состояния госветнадзора за качеством и безопасностью продуктов животноводства на территории Республики Бурятия (РБ), подтверждает необходимость совершенствования и усиления надзора за формированием и наполнением продовольственного рынка как отечественной, так и импортной продукцией. Всё это и определило цель и направления наших исследований.

Цели и задачи. Целью работы является разработка комплексной системы госветнадзора за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения и мониторинг заразных болезней.

В соответствии с целью работы сформулированы следующие задачи работы:

1. Изучить сырьевую зону РБ - основных поставщиков продуктов животного происхождения на продовольственные рынки;

2. Выявить наиболее опасную заразную систему в регионе, а также многолетнюю динамику их временных, территориальных и популяционных границ, оказывающих наиболее существенное влияние на безопасность продовольственного рынка;

3. Разработать и усовершенствовать структуру госветнадзора в республике согласно действующих нормативных правовых актов в области ветеринарии для

обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения;

Определена ведущая роль госветнадзора в организации и осуществлении контроля за подворным убоем скота на территории республики, в связи с этим усовершенствована и организована система государственного ветеринарного контроля за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения на всех этапах переработки сельскохозяйственных животных: в условиях сырьевой зоны - за выращиванием здоровых животных, в перерабатывающей промышленности -за закупом, состоянием здоровья убойных животных, за процессом первичной переработки скота и качеством туш и продуктов убоя животных, в оптовой и розничной торговле - за хранением, транспортировкой и реализацией, на предпри-

ятиях и организациях общественного питания - за закупом, хранением, переработкой, за сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов.

2. методических рекомендаций по «Организации ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя крупного рогатого скота на убойных пунктах, площадках и продовольственных рынках» и «Организации ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя сельскохозяйственных животных», дающих возможность четко и своевременно дать ветеринарно-санитарную оценку туш и продуктов убоя сельскохозяйственных животных непосредственно на мясоперерабатывающих предприятиях, в лабораториях и отделах ветеринарно-санитарной экспертизы для обеспечения безопасности продукции в ветеринарном отношении;

6. разработок планов по обеспечению ветеринарного благополучия региона по заразным болезням животных, по усовершенствованию организационных мероприятий, направленных на выполнение противоэпизоотических мероприятий, а также при разработке совместных планов ветеринарных мероприятий с

граничащими регионами РФ такими как: Иркутская область, Забайкальский край, Республика Тыва, а также с Монголией.

Использование результатов диссертационной работы позволяют формировать и развивать организационные структуры ветеринарной службы в современных условиях. Материалы диссертационной работы служат источником информации на республиканских совещаниях ветеринарных работников Республики Бурятия, касающихся вопросов государственного ветеринарного надзора и ветеринар-но-санитарной экспертизы по обеспечению безопасности животноводческой продукции.

Методология и методы исследования. Информационную базу исследования составили официальные данные Федеральной службы Россельхознадзора Российской Федерации, Управления ветеринарии РБ, Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности региона, а также статистические и отчетные показатели республиканских и районных органов, информация, полученная в ходе авторского анализа и расчетов за период с 2002 - 2012 г. включительно.

Использовались законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов в ветеринарно-санитарном отношении, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы всероссийских и международных практических конференций

Положения, выносимые на защиту.

1. Разработка и внедрение нормативно-правовых документов, регулирующих госветнадзор в РБ.

3. Госветнадзор за ввозом подконтрольных грузов и изучение географии поступления их в РБ.

4. Совершенствование госветнадзора за подворным убоем сельскохозяйственных животных в РБ.

5. Микробиологический мониторинг пищевых продуктов животного и растительного происхождения

Степень достоверности и апробация результатов. Основные научные положения диссертации опубликованы в 15 научных статьях в рецензируемых журналах рекомендованных ВАК МОН РФ, в 14 работах в материалах международных конференций, а также в 2 монографиях: «Совершенствование государственного ветеринарного надзора за качеством животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг оценки безопасности пищевых продуктов» (Иркутск, 2013) и «Микробиологическая оценка безопасности пищевых продуктов» (Saarbücken, Germany, 2011), в 5 методических рекомендациях, в 1 учебном пособии и в 3 методических указа�

Информация о работе

Очирова, Луиза Андреевна
доктора ветеринарных наук
Барнаул, 2013
ВАК 06.02.02

Диссертация

Совершенствование госветнадзора за безопасностью животноводческой продукции в современных условиях и микробиологический мониторинг пищевых продуктов в Республике Бурятия - тема диссертации по сельскому хозяйству, скачайте бесплатно

Автореферат

Похожие работы