Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Нефтехимический комплекс Башкирской ССР и экологическая ситуация

ВАК РФ 11.00.11, Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Автореферат диссертации по теме "Нефтехимический комплекс Башкирской ССР и экологическая ситуация"

САНКГ-ПЕГЕРБУРГСШ ПетДйРСТЕШШЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ишкузина гульнара ешияровна <'

штштшсш комплекс башкирской сср и околошчзская ситуация

Специальность П.00.11 - Охрана окружвдей среда и рациональное использований прярптплг ралур??о

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Санкт-Петербург 1991

Работа выполнена' на кафедре гэоэксуьгйи Санкт-Петербургског государственного университета

НАУЧНЫЙ.РУКОБОДЙТЕДЬ: доктор физико-математических наук, профессор В. Г. ','оргчевский

ОЖЙАЛШЛЗ ОШЮНЗНГЫ: доктор географических каук, профессор С.Б. Лавров кандидат географических: наук Т.Н. Резниченко

0РГ/ШЗА1В1Я: Башкирский государственный университет Защита сосгсигся "¿к" ^Ш&ОрЯ __.1С|91 г. в | О

на заседании спэидализирозанного Совета д C63.57.I6 ло защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт Петербургском государственном университете по адресу:198171 Са Петербург. В.О. 10 линия, д.33

С диссертацией моето ознакомиться з библиотеке университс Автореферат разослан НО^^Р Я 1991 г.

Ученый секретарь . специализированного Совета кандидат географических наук . Л.И. Алексее

' С

OFiijAfl ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

"Актуальность тездл исследования. Зозниетнй повсеместно в последние годь: -экологический ккператио означает прежде всего невозможность дальнейшего акстенсизного развития экономики без стороннего учета вызываемо, им последствий. Одновременно с этим зколсгичеек; й императив заставляет существенно пересмотреть гонятие природклх ресурсов и закономерности их использования. В настоящее время б системе взаимоотношений человеческого общества и природ;! тссто долго сучество-вакпего принципа охраны природы возникло новое качество - забота об экологической безопасности ради гьживаниа в услозиях дейстспя исключительно сильного антропогенного фактора.

Характер антропогенной нагрузки на природную среду и, ее биосферу сохраняет еле региональный характер. Наряду с очевидными опасностями изменений в будущем глобальных климатических условий и значительных по своим плочадям ландшафтах деструктлий, таких, например, как опустынивание и со кроение поверхности лесов, все ее,о важными остаются ÜM/.CCKOHHUG, локальные антрогогенные воздействия. Из-гл '-фоз-керного развития добыващей и перерабатывающей промышленности в богатых cbipvor^n oanacaivm раПоиих создается условия для возникновения экологических конфликтов. В отих районах особуэ актуальность приобретает разрешение экологических проблем и формирование концепций устойчивого экономического развития. К таким районам .несомненно принадлежит Башкирская ССР.

Башкирская республика сегодня - ото зона,экологического риска, где особо с.локные экологические условия определяются чрезвычайно высокой коицентрпцией нефтедобычи, нефтехимического и металлургического производства, дающих значительный объем выбросов вредных веществ в окружавшую среда' из-за использования в них устаревших технологий; при этом опасность возникновения в любой момент времени экологической катастрофы значительно возрастает. В результате отогс экологическая ситуация в Башкирской республике характеризуется писокиЦ уровнем ¡загрязнения природних вод и атмосферного воздуха, з особенности, в городах - лромькленних центрах.

Результаты гигиенических и экогоксикологлтеских исследований, проводившихся ранее на территориг Башкирской ССР, свидетельствуют о росте заболетепости населения, связанном с высоким уровнем загряз-

I

нения природной среды в городах.

Экономическое развитие городов, предприятий, сопровождаемое строгим учетом экологических ограничений, остается одной из сложней-ыйх задач н регионе. В саком деле, наука на ее современном уровне развития, ■ собрав'огромный объем информации ^б экологических процессах, пока p"je не способна в полной ь,ере разобраться во всей сложной иерархии взаимосвязей и взаимодействий в эколсго-экономкческих системах и правильно прогнозировать направления экологических процессов," развизагиихся под влиянием антропогенных воздействий. Далее, уровень экологического .-сознания, в частное та, и лиц, принимающих решения, как правило, низок, что приводит гачастую к игнорирогани» экологических требований при развитии и размещении производства и инфраструктуры. Е езязи с этим нараставций поток экологических исследований отражает их релевантность, являясь настоятельной необходимостью.. - .

Цель и задачи исследования. В диссертации основной целью является всестороннее изучение экологических последствий, вызываемых на территории Башкирской республики деятельность» предприятий нефтехимического комплекса - одной из основных отраслей промышленного производства республики.. Тщательный анализ процессов, приводящих к загрязнению воздуиного бассейна, водоемов и водотоков, а также почвенного покрова, по нашему мнению, должен стать основой для экономической оптимизации дальнейшего развития этой важной отрасли и хозяйственного комплекса Башкирской республики в целом.

В соответствии - с указанными целями были поставлены следующие задачи:

1. Оценить природные условия Башкирской республики с точки зрения потенциальной устойчивости ландшафтов к загрязнению отходами промышленного производства и другим видам антропогенной нагрузки, связанным с промьшеннш освоением территории, а также с позиции ресурсного потенциала территории.

2. Дать анализ экономического развития территории, формирования и развития нефтехимического комплекса, его роли в экономической структуре производства; определить тенденцию экономического развития региона сквозь призму концепции устойчивой экономики с учетом изменений современной экономической ситуации, концепций экономического развития республики.

3. Провести инвентаризацию зыбрссов вредно Есздеств в атмосферу и сбросов сточнъ'х вод предприятий НХК БССР; проследить динамику объемов выбросоз в 1951-68 гг.

4. Дать анализ последствий взаимодействия в системе "природная среда - хозяйство", оценить изменения экологической'ситуация б городах - центрах нефтехимического производства я связи с'развитием нефтехимического комплекса.,

5. Рассмотреть направления природоохранной деятельности: методы экономического стимулирования рационального природопользования пред-4 прияткй; методические положения разработки Территориальных комплексных схем охраны природы (ТерКСОП) как потенциальной основы'для системы управления природопользованием и в конечном итоге формирования устойчивой экономики в региону.

Методологические и методические основы исследование. Общеметодологической базой настоящего исследования послужили концепции ученых-естественников В.И.Вернадского, Д'к.Ловелока, Г.Одума. Несомненное влияние на излагаемый в диссертации материал оказали труды современных экономгеографоз Н.Т.Агафонова, И.Я.Блехцина, С.Б.Лаврова, • В.М.Разумовского, экономистов Х.Е.Дали, Г.В.Шалабика, О.В.Балацкого. Л.Г.Мельника, эколога-математика Н.Н.Моисеева, грздйакологов 1'.В.Владимире па, Л.Кайрякшиса.

Метод исследования, взятый за основу при подготовке работы, -системный анализ.

В последние годы в наией стране довольно широкое распространение получили комплексные региональные экологические исследования, позволившие собрать разностороннюю информацию о развитии экологических процессов, выявить некоторые связи в эколого-эконошческих системах. Однако огромный объем информации о природной среде, социально-экономических процессах, локальных и региональных по масштабам, делает сегодня главным методом исследования в экологии системный подход.

Фактический материал. Основной фактический материал был получен в ходе работы автора на предприятиях нефтехимического комплекса БССР. Були собраны данные, характеризующие производственную и природоохранную деятельность предприятий, инвентаризацию выбросов и сбросов сточных вод. В диссертации были использованы результаты анализов загрязнения природной среды - данные мониторинга, проводящегося Центром контроля загрязнения природной среды БССР (С 1969 г. - Госком-

природы БССР).

Полученная информация обработана на-ЭЙД ЕС статистическими методами с использованием программ автора.

Научная новизна работ». Данное исследование является первым опытом среди региональных экологических разработок для 'Банкирской, республика, про воде иного на о скове системного подхода.

Рассмотрена концепция устойчивого экономического развития в ее применении л условиям Башкирской республик;:. ,

Проанализирован процесс формирования в стране методов экономического стимулирования рационального природопользования; принципов разработки Территориальных комплексных схем охраны природы. (ТерКСОГ!), рассмотрена ТерКСОГ;. БССР, сделаны вывода о причинах низкой эффективности использования Комплексных схем б системе управления природопользованием. . " •

Практическая значимость работы. Материалы исследования были включены в хоздоговорноК отчет кафедры экономической географии Баш-" кирскою университета "Проблемы природопользования в экономике БССР',' использованного г.ри составлении республиканской концепции природопользования. ■ . ■ • "

Автор приникал участке в разработке Территориальной комплексной Схемы охраны природы Банкирской республики совместно со специалистами-экологами Санкт-Петербурга (ЛенГИПРОГОР) и Башкирии.

Данные, характеризующие экологическую ситуацию в городах Башкирской республики, использованы Московской партией по разведке и охране природных лечебных ресурсов ГРО "Лечминресурсы" в решении вопросов курортологической оценки территории ЕССР.

Методика работы и часть материала исследований использованы при составлении Комплексных Схеи-охраны природы городов Владивостока, ¡Окно-Сахалинска и Якутска.

Апробация работы и публикации. Основное положения работы докладывались на Межвузовских конференциях молодых ученых (Санкт-Петербург, 1988, 1989), Международном симпозиуме по изучению атмосферного пограничного слоя в городских условиях загрязнения атмосферы (Ереван, 1989), конференции по экологии пустынь (Чарджоу, 1990), научно-практических конференциях "Город, среда, человек" (Уфа, 1989) и по совершенствованию экономического механизма природопользования (Сумы, 1991), экологическом семинаре Центрально-Европейского уни-. 4

верситета (Будапешт, 1991).

По теме диссертация опубликовано 9 работ. ■ ' .

О Съем и структура работы. Диссертация состоит из введения, ipex глав, заключения, списка литературы и приложений. Она содержит 150 страниц основного текста, приложение состоит из 52 схеы, 58 таблиц. Описок литературы включает IS'7 наименований, из них 10 - на иностранных языках.

CCK0BKUE ПОЛОЖИ© И ЖЮДь! ДИЗСЕРТАШИ

J ^-Xj-C.'jOBHb'e. положения концепции .устойчивого экономического рая-вяткя;. Концепция устойчивого экономического развития формулируется а докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию "Каше эб:::се будущее": "Человечество способно придать развитии устойчивый цслгоьройенкый характер, е тем, чтобы оно отвечало погрэбностям ни-«енсгс поколения, не лишая будущие поколения возможности удовлетворить cdok no'tpeCiiociK". .Концепция предполагает ограничения ь области эксплуатации природных ресурсов, связанные с современна уровнем т.зх-1ики и социальной организации, а также с ассимилирующей способностью 5ио сферы.

"Традиционные" эком«м»«г; сяа!-«>.иг .уьелкченяо объема производства с соотвотстпенакм ростом потребления природных ресурсов средством зечения всех экономических и социальных болезней. Сторонники концепции "устойчивой академики" обращают чцимчкио на оптимальнее потрей-юнис ресурсов по отношении ч размеру, емгсости экосистемы. Экокомк-¡эская система, подобно как и биологические систем;)!, существует за :чет поглощения пещсства и энергии из оярудаицвй среды, обладающие [кг,кой энтропией (природные ресурсы) и стока ззцоетла и в.чзргик с. шсокоР; энтропией (отхода жизнедеятельности) обратно в о*.:ружцщу*> '■Р&ХУ- 3 устойчивой экономике величина потока вещества и энергии ,остна быть ох'рзни^ена таим образом, чтобы не превышать восстоаош-ельную и ассимилирутул способности оносисгемы. Таким образом эко-смика включается н природные циклы вещества и энергии,

В условиях устойчивой экономики но остаются постоянными сбьем навий, технологий. Следовательно, устойчивая экономика развивается ачаелчзднно, но не растет количественно, как и планета Земля, под-истемсй которой является система экономическая.

При современном экономическом раэвотмя происходит экслсненци-

5

аль.чкй рост потребления природных ресурсов, объема производства, отходов, значительно превышающий регенирируощую способность природной среды, приводящий к нарушению природных.циклов и закономерностей. Б этих условиях устойчивая экономика является некоторым идеальным, целевым, состоянием, на достижение которого должна быть направлена природоохранная,деятельность. Основой для разработки мер по достгеке-ниа устойчивого'развития'должен быть анализ особенностей природног'о потенциала территории, устойчивости среды к антропогенным воздействиям и уровня, типов воздействия на природную среду;, в целом взаимодействия' в' системе '"природная среда - хозяйство - население".

£. Особенности природного и экономического потенциала Башкирской ССР«-. Разнообразие природных условий на территории Башкирской республики обусловило различия в устойчивости прирсдаьх комплексов к антропгенным воздействиям-.- Наибольшей уязвимостью к механическим воздействиям.'выделяются почвы'горного Урала и. карстового Уфимского плато, к нефтяному загрязнению - почвы Бельско-Камской равнины, особенно в ее северной части. Низкой самоочищащей способностью рек характеризуются Зауралье?, горнкй Урал.

Климатические условия Башкирской ССР в целом комфортны для проживания населения. В то'хе время само очищающая способность атмосферы от;загрязнения довольно низка, особенна в Зауралье: высокая повторяемость слабых ветров и застоев воздуха, инверсионной стратификации атмосферы обуславливает пониженную рассеивающую способность атмосферы; преобладание в летний период солнечных дней с высокой температурой воздуха усиливает, процессы конденсационного роста молекул аэрозолей (в том числе выбросов промышленных предприятий), различные химические и физические взаимодействия в атмосфере.

Башкирская ССР в целом располагает благоприятными для развития хозяйства природными условиями и ресурсами: товлмвно-онергетически-ми, минерально-сырьевыми, земельными, лесными, водными. Наличие и территориальное сочетание различных видов природных условий и ресурсов в значительной степени.определило особенности экономического потенциала региона..

• С началом добычи нефти в районах Башкирского Предуралья связано возникновение и развитие энергетики, нефтепереработки химии -отраслей, представляющих собой основу экономики республики. Вследствие удачного сочетания природных и экономических условий высокой

эффективностью характеризуется нефтехимический комплекс производств (КХК); производство продукции на рубль полных .затрат болеэ чем з 3 раза превышает уровень России, на, предприятиях химки республики вырабатываются более дешевые, чем в-других регионах страны, сода, синтетический спирт, пластмассы, каучук, Эффектяркость производства обусловила высокую концентрация промьгалеш'ых предприятий на, ограни- . ченной. территории городов - промышленных пэнтров; это на совреыен- ' ном уровне развития производительных сил при физически и морально устаревшем оборудовании, сложной отраслевой структуре со слабыми : производственными связями по кооперированию привело к тому,; что промышленные узлы Башкирской республики стали центрами сплетения острых проблем: - экологических, социальных. • ' -

• В хозяйственном комплексе Банкирской ССИ-промышекность^ дает 2./3 объема валовой продукции: в промышленном производстве решающая рель принадлежит нефтегазсэнергохишческбй группе производств, а •■'• ' также- комплексу машиностроения и металлообработки. В целом лрекму- ' явственное развитие получили фондоемкие отрасли с низкой глубиной переработки исходного сырья. •' . '

В соответствии с Концепцией развития производительных сил БССР. (БЯЦ УО АН СССР, 1^89 г.) на ближайшую перспективу плакировались опреяающие темпы развития машиностроения и металлообработки, энергетики, химии и нефтехимии. В плане строительства новых предприятий . уже заложена тенденция дальнейшего развития энерго-, водоемких' производств. В связи с изменением экономических условий и ухудшением экологической ситуации в БССР планы экономического и. социального , развития за последние несколько лет пересматривались неоднократно. Однако, анализ изменений в концепциях экономического развития также показал, что в перспективе сохранятся глубокие диспропорции а развитии и размещении производительных сил республики, сформировавшиеся при ведомственной системе управления хозяйством.

3. Воздействие выбросов вредных веществ промышленного производства ЕССР на вопдуднута н водную среду на пркмзре нефтехимического комплекса. Нефтехимический комплекс БССР является одной из основных отраслей промышленности республики и основным источником загрязнения природной среды Западной Башкирии.

В 1960-70 гг. НХК БССР окончательно сформировался в его современном виде. В 1960-80 гг. наблюдался быстрый рост объема ироизвод-

ства л соответственно выбросов вредных веществ в окружгацую среду. В настоящее вреул не предприятия нефтехимии приходится 44 % всех про-мыпяенньг/ выбросов республики или 527,6 тысяч тонн (198? г.). Предприятия НХК дают о сковную долю выбросов з атмосфопу в городах: по городам БССР - 61 %,. в г,Уфе ~ 66 %, Стерлитакаке - 68 %, Селавате -50 <?, Туймаэв.х - '91 %, 'Аш:бае - 94 %.

Р&эличен вклад отдельных отраслей НХК в загрязнение атмосферы городов: осношая доля паловых выбросов приходился на нефтеперераба-тивагадае заводы - 46-52 %, предприятия нефтехимии - 33-35 основной химии - 14-17 менее Т % - на предлрмятя»: органической и лесной химик. ' -

НХК - крупный потребитель водаых ресурсов. Объем водопотребления предприятий НХК -.543,4 млн. хбм в год. Значительно различаются объемы во до потреблен! я по отраслям НХК БССР вследствие неодинаковой водоемко ста технологий: наиболее водоемки производства органической химки, основной химии, чефгехимии. Предприятия нефтехимии и основной химии сосредоточены в Стерлитачак-Салаватском промышленном узле (ССПУ), на этот промышленный узел приходится наибольшая доля водо-погредления НХК - 60 %, на Уфимский проыузел (УНУ), где высока концентрация предприятий нефтепереработки', нефтехимии, приходится 38 % водопотребления НХК БССР.

Предприятия JIXK БССР влияют на качество природных вод в результате сброса сточных вод. Совокупный объем сброса сточных вод нефтехимического комплекса в 1967 г. составил 316 млн.кбм. Сброс отработанных вод производится в р,Белую предприятиями, расположенными в Уфимском и Стерлитама к- Салаз&т с ко и промышленных узлах. Высокий уровень загрязнения р.Белой у г.Стерлитамака определяется стоками п/о "Сода", где ежедневно сбрасывается 64 тысячи кбм минерализованных стоков, образующих "белые моря" - шламонакопители, занимающие площадь более 400 га. Во время весенних паводков дистеллерная жидкость сбрасывается в р.Белую. Особо значительный экологический ущерб наносят аварийные сбросы загрязненных стоков (сброс сточных вод п/о "Хим^ пром" с чрезвычайно высокими концентрациями диоксинов и фенолов в марте 1990 г.).

В период 1981-87 гг. произошло сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу предприятий НХК БССР - на 12 %. Объем водопотребле ния НХК возрос на 34 %\ за счет сооружения водооборотных систем уве-

личения объема сброса сточных вод не произошло - объем сточных год НХК БССР остался ка уровне 1981 г.

За рассматриваешь период значительно улучшилась экологичность технологий предприятий нефтепереработки - сокращение Еыброссв е атмосферу составим 22 %, сброса сточных вод - 24 % при росте объема производства; на нефтехимических предприятиях сокращение выбросов в атмосферу произошло ка 7 в воду - на 5 %. На предприятиях основной химии и лесохимии выбросы в атмосферу сократились ка 9 и 40.$ соответственно при значительном увеличении объемов сточных зод - на 113 и 223 %. Увеличение объемов выбросов в окружающую среду ироизои-ло на предприятиях основной химии.

В результате в ССПУ, где расположены в основном предприятия нефтехимии, в рассматриваемый период происходило сняяеиие выбросов в окружагацую среду; ликвидированы выброси ртути в атмосферу, имевшие место на ч/о "Каустик". В УПУ сократились выбросы вредных веществ в атмосферу при увеличении сбросов сточных вод за счет расположенных в промышленном узле предприятий основной и органической химии. Про-изопло сокращение выбросов в Нефтекамском (НПУ) я ТуймазъьСктябрьс--ком (ТОПУ) прсмузлах. Увеличились выбросы в атмосферу в Мелеузе, связанные с расширением производства основной химия Мелеузовского химического завода.

Низкие темпы сокращения выбросов предприятий .НДС определяется экстенсивным характером природе польза велик вследствие наличия устаревшей, экологически грязной технологии, продолжавшимся в 1981-8? гг. наращиванием производств нефтехимии, химии. В результате расширения производств К.ХК произошло увеличение обгема еодопотребления, сохранился высокий уровень сброса сточных вод.

4. Фактическое ноле загрязнения природной среды в городах-прояышленных центрах ЕССР (элементы регионального мониторинга). Изменение дкологическсй ситуации в городах БССР - центрах нефтетами-ческого производства за период 13ЙГ-88 гг. проанализировано яа.основе использования данных системы регионального мониторинга загрязнения природной средь; Башкирской ССР. При характеристике экологической ситуации был использован показатель статистического потенциала загрязнения атмосферы. Использование БЗА как показателя повторяемости повышенного загрязнения Атмосферы при характеристике апологической ситуации позволяет получить относительно более полную информацию об

О

к

уровне загрязнения, чек максимальные разовые и осредненкые концентрации ингредиентов. - '

. . - . За период 1981-85 гг. уровень загрязнения воздушного бассейна ,г.Уфы снизился по сернистому; ангидриду,- окиси углерода, углеводородам, фенолу,', возросло, загрязнение пылью,, повшенный уровень загрязнения сохранился по двуокиси азота,'., формальдегиду. - Среднемесячное за' грязненке бензапиренэм, .фзрмальдегидом сохранялось на уровне 3 ПДК.

Б 1981-88 гг.. в г.Стеряктамаке наметилась тенденция снижения уровня .загрязнения по двуокиси азота, .окиси углерода, увеличения - . по ртути. - Среднегодовая.' концентрация аммиака г. воздухе составила в 1968 г." 2'ПДК,--пыли',, .бэнзапирена г- выше ДЦК. ртути - на уровне ПДК. Закрытие производства "Кребс" п/'о "Каустик" в I98S г. привело к сокращению содержания ртути в.атмосферном воздухе..' ,

Данные анализа загрязнения воздуха в городах-центрах нефтехимического производства позволяют сделать вывод о том,- что за рассмот- ' ровный период наметилась тенденция снижения уровня загрязнения в . промышленных центрах ССПУ, сохранилось высокое загрязнение атмосферного воздуха в УПУ, в целом коренного'улучшения экологической ситуации -не произошло,'качество воздушной.среды городов не отвечает санитарным нормам.- ■ • ; г' '.;

Высоким загрязнением характеризуются природные воды в районах расположения городак-центров нефтехимического производства. Значк- , . тельно. превышен порог самоочищения вод, сложился относительный де-: фицит водных ресурсов в Банкирском Предуралье, Боды главной артерии Башкирии - р.Белой - значительно Загрязнены нефтепродукта««, фенолами, нефтью, азотом нитритным, особенно в ее среднем и никнем течении. Воды р.Буй характеризуются повышенном содержанием взвешенных веществ, фенолов, смол, метанола,.тетраокиси фосфора - ингредиентов' сточных вод Амзинского лесохимического комбината. Основным источником загрязнения р.Усень являют'ся предприятия Туймазы-Сктябрьского пропиленного узла, нефтедобыча. Сточные воды Туймазинского газоперерабатывающего завода-характеризуются значительным превышением ДЦК по хлору.

Таким образом, реки Башкирского Яредуралья значительно загрязнены стоками предприятий нефтехимического комплекса.

Особо значительный ущерб наносят залпом® выбросы (сбросы вредных веществ, обуславливающие возникновение катастроф разного масшта-

«

5а и связанные с разрушением устаревгих технологий и нарушением тех-1ологическогс режима). Проблема чрезвычайно высокой концентрации инфраструктуры нефтехимического комплекса на территории Башкирской рес-1ублики с изношенным оборудованием, приводящей к возникновению экологических катастроф с непредсказуемыми экологическими последствиями становится сегодня на первое место е ряду экологических проблем Еаш-(ирии. _ '

Стабилизация экологической ситуации в цромшленных узлах и в !.елом по республике возможна лишь при условии запрещения стрсительст->а новых и расширения действующих производств НХК; проведения срочной >еконструкции, технического.перевооружения' предприятий. Однако, в «временных условиях предприятия, республика пока не обладают доста-очньми материальными средствами для проведения коренной.реконструк-ии производств, министерства, получающие от подчиненных предприятий асть их прибыли, материально не заинтересованы в реконструкции штрафы за выбросы взыскиваются непосредственно с предприятий), ве-омствениые барьеры между предприятиями различных'отраслей кефтехкми-еского комплекса также тормозят зкологиэгшига производства.,

Изменение экономической ситуации в, стране, отход с'т ведомствен-ой сстемы управления хозяйством, развитие экономических методов правления формируют сегодня сл^дукцие. присшт«ткиа управления ре-;зкия рргионалмгг^ экологических проблем: методы экономического стимулирования рационального природопользования.предприятий и террито-1альнке систолы управления природе пользе панкем, выработка научно 5основанной региональной экологической политики. . -

5. География экологических издержек нефтехимического комплекса. . армирование экономического механизма стимулирования рационального •»иродрпелъзоваиия. В диссертации рассмотрены различные методы опре-■ гленик и расчета экономического ущерба от загрязнения атмосферного >здуха. Рассчитан экономический ущерб от загрязнения атмосферного ¡здуха'выбросами предприятий КХК в 1981, 1984,' 1937 гг. на основе ¡тсдики С^ского филиала ХПИ. Расчетный экономический ущерб в 1981

составил 559,7 млн.руб., в 1987 г. - 469,4 млн. Осношая доля .счетного ущерба приходится на УНУ - 56 %, ССПУ - 40 %. Сокращение :ерба в УПУ в 1981-87 гг. составило II в ССПУ - 17 Я, в Ш1У -Увеличился ущерб от загрязнения атмосферы выбросами предприя-

ткй'ИХК'В 'ТОПУ r>a счет увеличения ущерба от Енбросов углеводородов, -значительное увеличение ущерба практически по всем ингредиентам выбросов произошло s КМПУ.

■ Нами был проведен анализ илиянкя экологических издержек нефтехимического производства на основные экономические показатели производства, котсрнй показал следущее: экологические азтрати предприятий уъеличягат себестоимость продукция, например, для нефтеиерер:-баты-зандкх заводов БССР на,4 пункта, снижают фондоотдачу, рентабельность ПреДПрЯЯТКЙ. '

Существующее противоречие медду хозрасчетной, региональной и народнохозяйственной эффективностью природоохранных мероприятий позволяет разрешить включение предотвращенного оконоьмческого ущерба з систему хозрасчетной эффективности посредством формирования механизма экономического.стимулирования рационального природопользования.

Практическое применение методов экономического стимулирования в натей стране началось с 1988 г., когда в ряде регионов, в том числе и в Башкирской ССР, е порядке эксперимента были приняты платежи предприятий за загрязнение природной ергды. 3 диссертации рассмотрены методики расчета нормативов природоохранных платежей, разработанные Министерствами по охране природы России и СССР, прослеживается развитие системы экономического стимулирования рационального природопользования в стране.-

С 1991 г. на территории Башкирской республики с предприятий взимаются платежи за выброс вредных веществ в атмосферу, сброс сточных вод н складирование отходов з соответствии с нормативами Министерства охраны природы России. Однако, несмотря на тс, что система платежей используется на практике, проблема -приемлемых .для региона или предприятий нормативов платежей остается острой: в ряде случаев суммы рассчитанных: для предприятий платежей составляет значительную дол» их хозрасчетной прибши, "что делает нерентабельной работу предприятий. Проблема усложняется в современных экономических условиях, когда резко колеблется из года в год прибыль предприятий, значительное число из которых является убыточными. В слодквлейсл ситуации определение платежей вероятно должно сводиться к предлагаемой Р.Ка-узом (1960 г.), а также В.Баумслом <1975 г.) и К.Г.Гофманом (1979 г.) некоторой итеративной процедуре. Кроме того, по нашему мнению, неьерио заложенное в методиках Министерств охрани прхрода СССР и России полное перекладывание компенсации наносимого предприятием

экономического ущерба на хозрасчетную прибыль, предприятия должны платить из прибыли лишь за сверхнормативный ущерб.

Б СССР экономический механизм стимулирования рационального природопользования представлен природоохранными платежами (налогами). 3 странах с развитой рыночной системой хозяйствования используются рыночные системы разрешений на выбросы, экономические методы как эабл-лриншш, компенсация выбросов, банк выбросов. С развитием ры--ючных отношений эти методы будут представлять для нас большой интерес, поскольку экономически они более эффективны, по сравнению с методом природоохранных налогов, использование указанных рыночных методов приводит к смещению бремени очистки среды на источники, имейте наиболее низкие затраты на сокращение выбросов.

Наряду с платежами предприятий са загрязнение природной среды с платежам природоохранного назначения откосятся платежи за исполь-«уеше природные ресурсы. Ери формировании рыночных отношений в :тране особую важность приобретает введение платежей за пользование емлей, в частности, за городские земли. Платежи за землю оснозква-1тся за ее экономической оценке. В работе С.И.Кабаковой, А.Л.Сегеди-ова (1988 г.) рассмотрены методические подхода :с экономической ценке городских земель. На основе подхода, предложенного авторами, заработаны экономические опенки земель-для городов Москвы, Киева,' ругих. Однако, комплексная градостроительная социально-зкономкчес-ея оценка городских территорий не приспособлена к взимание платежей а используемые земли, по сути эта опенка - интегральный градострои-ельный показатель, применяемый для решения градостроительных пробей, но не "рыночная" характеристика., '

Оценка экологической ситуации в районах города (региона) сегод-я должна стать одним из основных компонентов оценки, определяющих еличину платежей за землю. Для этого необходимо, чтобы плата за зилю в районах с высоким уровнем загрязнения среды, с ценными злдшафтами взималась с повышающим коэффициентом.

Для городов Башкирской ССР установление платежей за польаова-1е землями особенно актуально, поскольку на их территории расположи крупные промышленные предприятия, 98 % из которых - союзного эдчинения. Б результате введения платежей за пользование земляки 'Джен заработать механизм саморазгрузки города, от части его произ-

Бедственной!базы, что приведет такие к снижению остроты экологических и социальных конфликтов.

6. Методические подходы к разработке Территориальных: комплексных схем охраны природы. Территориальная комплексная Схема охраны природы БССР. Сегодня становится очевидным тот факт, что для управления природопользованием в регионе, формирования научно обоснованной концепции устойчивого экономического развития требуется строгий учет региональных особенностей взаимодействия природных и хозяйственных территориальных систем.

Территориальный (географический) подход, комплексность, системный анализ - основные принципы разработки Территориальных комплексных схем охраны природы (ТерКСОП). Цель создания ТерКСОП - выработка экологически' обоснованной стратегии развития рассматриваемого региона. Основа достижения цели - анализ величины и динамики антропогенного воздействия и отклика природной среды на это воздействие, соответствия характера природопользования, уровня и структуры хозяйственного комплекса природному потенциалу района, экологической емкости среды. Результатом этого анализа должны быть рекомендации по изменению системы природопользования или парепрофилизации отдельных производств. ТерКСОП таким образом должны практически указать направление развития хозяйства сквозь призму сформулированных для рассматриваемой территории экологических императивов хозяйственной деятель-кости,

В диссертации анализируются существующие методы и методические подходы к составлению Территориальных комплексных схем охраны природы. Делается вывод о высоких потенциальных возможностях ТерКСОП для применения их в системе управления социально-экономическими процессами. ■

На практике ряд разработанных Территориальных комплексных схем охраны природы используется при создании концепций экономического развития и размещения производительных сил, другие подверглись острой критике, констатируется их неприменимость в системе управления природопользованием. Проведенный нами анализ Территориальной комплексной схемы охраны природы БССР, разработанной в 1908-90 гг. Лен-ГИПРОГОРом по заказу Госстроя России, а также ТерКСОП, разработанных для ряда других регионов, позволяет делать следующие выводы. Наряду с возможными субъективными причинами, обуславливающими не-

возможность использования ТерКСОП. в системе управления (слабая методическая база, недостаточный профессиональней опыт- разработчиков), сучсстзук? объективные, основной из которых является то, что .составляете на принципе территориальности Комплексные схемы охраны природы не могли Сыть использованы в ведомственной системе управления • экономикой, однако, поскольку он;*, создавались з pat. .tax. се планов и концепций развития, то последнее обусловило неприменимость данных . Схем и в формирухеихся территориальных системах-управления природопользованием. Таким образом, для использования з региональной системе управления очевидно необходима коренная переработка указанных территориальных комплекса«« схем охраны природы с учетом современных экономических условий и концепций развития..

Процесс перестройки управления экономикой в настоядее время не закончен, информационная база управления, как правило,, все е.-це базируется на данных ведомств. 3 этой ситуации преимущество"ТерКСОП относительно большинства иных экологических и экономических проектов заключается в том, что при их составлении создается геоинформационная база, где закладывается комплексная информация о рассматриваемой территории.

Общим выводом, полученным в ходе выполнения диссертационной работы, ^¡едует считать разработку модели устойчивой экономики для ■ Банкирской ССР с рте том всех факторов экологической ситуации. .

Основное содержание диссертации отражено в следувших публикациях:

1. Проблемы природопользования,в химической и нефтеперерабатывающей промышленности ВАСС?//Молодежь вузов республики - науке, школе, производству: Гез. докл. межвузовской научной конференции. -Уфа, 1986. С.70-71.

2. Экономика природопользования на промышленном предприятии// Молодежь вузов республики - науке, ихоле, производству: Тез. докл. межвузовской научной конференции. - Уфа, 1987. С.70.

3. Тенденции и проблемы развития природопользования в нефтехимическом комплексе Банкирской АССР//Г1роблемы совершенствования хозяйственного механизма а условиях НТО: Тез. докл. областной конференции молодых экономистов. - Свердловск, 1967. С.70-71. /Соавторк-Р.Г.Сафиуллин, А.Т.Тимченко/.

4. Некоторые вопросы эффективности экологических затрат//»'н-

тенсификаиия производства на основе ускорения НШ: Тез. докл. конференции. - Уфа, 1987. С.24-25.

5. К вопросу создания территориальных комплексных схем охраны природы в Башкирской АССР // Город, среда, человек: Тс-з. докл. научно-практической конференции. - Уфа, 1939. С.25-27.

6. Территориальная комплексная схема охраны природы как основное направление оптимизации '/правления природопользованием в Башкирской АСС? // Проблемы комплексного развития экономических подрайонов и рациональное использование природных ресурсов Башкирской АСС?. - Уфа, 1989. С,125-127.

7. О загрязнении природной' среды е районах интенсивного развития нефтехимического производства // Урал: география и развитие. - Пермь, 1989. С. 130-132. ......

8. Влияние выбросов нефтехимического производства на условия образования смогов // Перестройка и актуальные вопросы современной науки: Тез. докл. конференции. - Чардаоу, 1989. С.159-160.

9. Экологические карты и их использование при разработке территориальных комплексных схем охраны природы // Системный наземно-аэрокссмоэкологический мониторинг: Тез. докл. научно-практической конференции, - Свердловск, 1991. €.99-100.

Л-'"