Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Социально-экономические условия развития городских поселений Нижнеамударьинского района

ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические условия развития городских поселений Нижнеамударьинского района"

миньи' г^идьо кысшкго и ср<;днсго

( ПГ.ЦИЛ/1М101 О ОЬРЛ.ЧиНАМ ия

i1 ¿.СП У в.п и к и У 3 В Ек истаи

ТЛ Ш К1: Н Ч -/41 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ VII ИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК 3.38:91 (575.1)

ЛБДЛЛОВЛ Зульхумор Таировна

С О Ц И Л с! IЬНО-ЭКОНО Л\ И Ч Е С 1С ИГ У СЛОИ ИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ II ИЖ Н £АЛ'1 УД Л И Н С КОГО РА П О Н Л

Специальность 11.00.02 — Экономическая п социальная

география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени кандидата географических паук

Ташкент — 1995

^Рлбета выполнена на кафедре экономической и социальной географии Ташкентского государственного университета.

Научный руководитель — доктор географических наук,

профессор А. С. САЛИЕВ

Официальные оппоненты — доктор географических наук,

профессор X. С. САЛИМОВ

кандидат экономических паук Л1. Г. ТАПИРОВ

Ведущая организации — Ташкентский экономический университет, кафедра экологии н размещения производительных сил

Защита диссертации состоится »июнь 1995 г.

в «10"%°часов на заседании специализированного совета К С67. 02.30 по защите диссертаций на соискание ученой ст^епм кандидата географических наук в Ташкентском государственно« университете по адресу: 700095, г. Ташкснт-95, Ву^ородзк, ТшпГУ. географический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке университета.

Автореферат разослан « ]_9>>\\лаи 1995 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат географических наук, доцент

А. Р. Расулов

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность теш исследования. Поэтапный переход к рыночным отношениям и позитивные изменения в общественно-политической лизни Республики Узбекистан - определяют качественные сдвиги в развитии и размещении производительных сил. Особенно это отчетливо проявляется в росте городов и формировании их систем, являющихся составной частью территориальной структуры хозяйства, важным фактором регионального развития.

Социально-экономическая сущность городов, выполнение ими многообразных функций обусловливают природу их комплексного исследования. Однако в геоурбанистике эти формы расселения в основном изучается с то**ки зрения территориальной организации (и концентрации) преимущественно несельскохозяйственного производства, т. е. односторонне с акцентом на приоритеты их экономических структур. Между тем, немаловажными являются и социальные функции городов, которые должны рассматриваться сопряженно, в тесной связи с их экономическим развитием.

Некомплексный, неадекватный подход к городам, в конечном счете, определяет трудности в различных сферах обслуживания производства и населения, обостряет градостроительные, транспортные и экологические проблемы, что особенно актуализируется на современном этапе урбанизации. Эти проблемы многок-. ратно усиливаются при недоучете региональных, факторов и тенден-циий развития урбанизации - процесс, который раньше рассматривался сугубо по "европейским стандартам". Президент Республики Узбекистан И.Каримов отвечает, что "...политика и хозяйственная практика, игнорирующие конкретные исторические, социально-экономические, национально-психологические, демографические, природно-климатические и другие условия, объективные различия регионов, обречены на провал"*. Все это определяет актуальность крупномасштабного комплексного исследования городов на региональном уровне, важность географических аспектов урбанизации. /.

Объект исследования - городские поселения Нихдеамударьинс-,, кого экономического района в составе Республики каракалпакетан "и Хорезмской области. ООиая площадь района - 171,2 тыс. кв.км

* Каримов И. А. Каша цель: свободная и процветающая родина. - Т.:

Узбекистан, 1994. стр.4.

. - 4 -

или 38,2% территории страны; здесь проживает 2595 тыс. чел. , что составляет 11,4% населения Республики Узбекистан. Рассматриваемый район отличается особенностями своего географического положения, которое в настоящее время превращается в один из важных факторов его развития. Однако современный уровень развития производительных сил и, прежде всего, промышленности недостаточно высок, хотя здесь имеются значительные трудовые и минерально-сырьевые ресурсы, использование которых является важным условием социально-экономического развития района.

Слабый уровень развития региональной экономики находит свое отражение в сети и структуре городского расселения. Так, в районе, по данным 1995 г., насчитывается 15 городов и 23 городских поселка, суммарная численность населения которых составляет 976,5 тыс. человек лли 37,6% всего населения. Последняя цифра крайне низка в Хорезмской области - 24,9% против 38,7 по стране в среднем.

Основа городского расселения района исторически сложилась в Хорезмском оазисе, на юге и в центре Каракалпакстана. Что же касается остальной обширной территории региона, то здесь из-за неблагоприятных условий проживания людей и ухудшения экологической ситуации размещение производства и расселение веселения становится все более трудной задачей. Решение данной проблемы по своим масштабам и значимости выходит за рамки развития собственно городов и рассматриваемого объекта исследования. Оно предполагает разработку и реализацию комплексной программы со-.циально-зкономического развития всего Приаралья.

Степень изученности проблемы. В странах СНГ и в Республике Узбекистан достаточно хорошо изучены проблемы городов и геоурбанистики. В этом плане большой вклад внесли Е Г. Давидович, В. С. Хорев, Г. М. Лаппо, 0. Б. Ата-Мирзаев, Э. А. Ахмедов, Т. И. Раимов, X. С. Салимов, А. С. Салиев, А. А. Каюмов и др. Но специальных научных работ по проблемам развития городского расселения Нихнеаму-дарьинского экономического района было очень мало. В этой связи можно указать на диссертационные работу И. Инамова (1965) и А.Сагдуллаева (1991). В первой основное внимание уделялось процессу формирования городской сети района, а в диссертации А. Сагдуллаева на общем фоне развития народонаселения региона рассматривались1 геодемографические аспекты городского расселения.

Вопросы городского расселения низовьев Амударьи частично затрагивались и в исследованиях бывшего Совета по изучению производительных сил (СОПС) в рамках анализа районно-комплексных проблем, а также в публикациях отдельных авторов. Однако комплексные исследования социально-экономических проблем в свете современной общественно-политической ситуации, перехода к рыночным отношениям и с учетом сложившейся в районе острой экологической обстановки, по-существу, не проводились. Все это и определило основные направления, содержание и структуру настоящей работы.

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в комплексном анализе и оценке социально-экономических условий развития городских поселений и выработке научных рекомендаций по совершенствованию городского расселения Нижяеамударьинского района. Данная цель, в свою очередь, обусловливает постановку и решение следующих задач:

- раскрыть процесс формирования сети городских поселений и систем расселения в тесной связи с развитием и размещением производительных сил района;

- выявить особенности и тенденции демографического развития городских поселений с учетом сложившейся в регионе экологической ситуации;

- изучить социальные функции городов и городских поселков, показать роль этой сферы в активизации регионального развития в целом;

проанализировать современное состояние промышленной структуры городов и влияние новых форм хозяйствования на их развитие;

- обосновать проблемы и оценить возможности дальнейшего социально-экономического развития, наметить основные направления совершенствования городского расселения района.

Решение этих и сопутствующих им задач составляет предмет завдты данной диссертации.

Методология и методика исследования. В методологическом плане настоящая работа вытекает из положений и /.онцепций, разработанных Президентом и Правительством Республики Узбекистан применительно к вопросам социально-экономического разлития страны на современном этапе. Для этой же цели служат также основные тучные положения, содержащиеся г, экономической и со-

циальной географии по теории и практике размещения производства и расселения населения (в частности, концепции территориально-производственных комплексов, экономического районирования, территориально-системного развития расселения, энергопроизводственных циклов и др.).

Б работе кспольэована методология системно-структурного анализа, традиционные и современные методы исследования: сравнительно-географический, картографический, исторический, статистический, гра4о-аналитический, методы балльной оценки и др. Прогноз численности и структуры городского населения выполнен по методу экстраполяции.

Банк данных диссертации составляют материалы, собранные автором в Госкомпрогнозстате Республики Узбекистан, Главном управлении по прогнозстату Республики Каракалпакстан и хокимияте Хорезмской области. Использованы ташке данные научно-исследовательских институтов и Проблемной лаборатории народонаселения ТашГУ, итоги Всесоюзных переписей населения, литературные и другие источники.

Научная новизна работы заключается в комплексном анализе условий, оценке и прогнозе социально-экономического развития городских поселений, в разработке концепции по совершенствованию городского расселения на региональном уровне. К научной новизне данной диссертации относятся также:

- уточнение и конкретизация некоторых методологических подходов к исследованию городов на современном этапе;

- раскрытие историко-географических особенностей формирования сети городских населенных мест и развития систем расселения в оазисах поливного земледелия;

- анализ социальной сферы и инфраструктуры городов, тенденций их демографического развития с учетом региональной экологической обстановки;

- определение перспектив развития городских поселений на базе многофакторного ачалйза и балльной оценки их потенциальных возможностей;

г выявление приоритетных направлении развития и размещения п;>ой?,Родительных сил с применением метода энерголроизводетвен->шх циклов, определение, путей дальнейшего укрепления урба-нио.т»теекой структуры района и др.

Практическая :рнкость диссертации. Основные выводы и реко

- ? -

мендации автора могут быть использованы в рамках определения перспектив развития городов, особенно при выборе пунктов для размещения новых и совместных производств, предприятий сферы услуг и инфраструктуры. Они полезны и для деятельности хокимия-тов районов и областей по регулированию размещения производительных сил, в управлении социально-экономическим развитием соответствующих территорий. Кроме того, фактический материал и научно-методические.положения работы используются при чтении автором спецкурсов "География городов с основами градостроительства" и "Социология города и села" на географическом и философском факультетах Ташкентского университета.

Апробация и публикация результатов исследования. Отдельные положения и результаты данной работы были доложены на Всесоюзной научно-практической конференции "Улучшение использования трудовых ресурсов в трудообеспеченных районах" (Ташкент, 1984); •на II и IV съездах Географического общества Узбекисана (Ташкент, 1985, 1995); Республиканской научной конференции по экологическим проблемам природопользования (Самарканд, 1989); на региональной научно-практической конференции по вопросам географии населения и социально-экологического районирования Узбекистана (Наманган, 1989). Результаты исследования докладывались также на научных конференциях аспирантов и преподавателей Таш-ГУ. По теме диссертации опубликовано 12 работ с общим объемом 2,6 п. л.

Структура работы. Диссертация включает введение, четыре глаЕы, заключение, список использованной литературы и приложение. Основная текстовая часть работы составляет .156 стр. машинописного текста, включая 23 таблиц, 8 картосхем и графиков; список литературы охватывает 121 наименований; приложение содержит 30 таблиц.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Особенности, сеть и структура городского расселения Нижнеамударь инского района.

1.1. На современном этапе, при переходе к рыночным отношениям формирование и развитие городских образований, их роль и функция в об ¡цественно-политической, социально-экономической жизни страны заметно изменяются. Это обусловливает более широ-

- - 8 -

кий подход к исследованию городов. При этом в экономической географии города всегда рассматривались комплексно, с учетом развития и размещения производительных сил, формирования и функционирования территориальной структуры хозяйства

Однако в настоящее время производственная детерминированность расселения несколько ослабевает. Это вызвано изменениями в формах и уровнях концентрации производства, нарушением горизонтальных экономических связей с бывшими союзными республиками, что особенно зримо проявляется в развитии тяжелой промышленности - наиболее динамичной и мощной отрасли градообразова-ния. Размещение малых и средних предприятий, коммерческих, финансовых, правово-управленческих и других структур в городах, расширение их социальных функций - все это определяет важность и необходимость взаимосвязанного, рассмотрения экономических и социальных сфер городов, что особенно актуально на региональном уровне.

1.2. Исследуемый в данной диссертации Нижнеамударьинский район Республики Узбекистан имеет ярко выраженные черты формирования и развития городских поселений. В историке-географическом аспекте основу данного региона составляет древний Хорезм - довольно обособленный в прошлом самобытный ареал поливного земледелия, центр науки и оживленной городской жизни. В настоящее время на территории района насчитывается 38 городских поселений (из 234 по Республике Узбекистан в целом). Формирование или законодательное оформление этих городов происходило недавно, хотя сами эти населенные пункты имеют глубокие корни исторического развития. Среди них в этом отношении выделяются, прежде всего, Беруни, Хива, Хазарасп, Кунград, Ургенч, Мангит и др.

1.3. В генетическом плане можно отметить две основные линии градоформирования. ..Это, в частности, процесс образования или вернее, "оформления" городских структур на базе давно существовавших сельских населенных.пунктов. Тенденция эта характерна, главным образом, для староосвоенннх районов, оазисов поливного земледелия.

• . Вторая линия - образование городских поселений "на чистом месте" - прослеживается, в основном, в елабоосвоенных районах, на Устюрте, в пустынных частях Каракалпакстана. Они возникли и б связи с развитием водного .и железнодорожного транспорта.

освоением месторождений полезных ископаемых, т. е. в результате сравнительно низкой производственной и территориальной концентрации функций. К ним относятся, например, Жаслык,Пристанский, Водник,Кызкеткен. По сути дела, к этой же генетической группе относятся более крупные городские поселения - Тах.татаи, Дружба и некоторые другие малые индустриальные центры.

1.4, Исследование показало, что функциональная структура городов Нижнеамударьинского экономического района (НЭР) развита слабо. Это определяет и неразвитую урбанистическую структуру, общий низкий уровень развития и концентрации производительных сил в целом.

Б функциональном отношении, кроме больших и многопрофильных городов - административных центров Нукуса и Ургенча, заметно выделяются Тахиаташ, Ходжейли, Хива, Турткуль и Беруни. В последние годы несколько активизировали свое развитие также Дружба, Ханка и Бустан. Что же касается остальных городов и поселков, то большинство из них в этом плане менее развито, а в некоторых пока четко не обозначились их функциональные доминанты. Вместе с тем, в политическом, экономическом и социально-культурном развитии данного региона большое значение имели города, выполнявшие в различные исторические эпохи "столичные" Функции. Здесь мы имеем в виду Беруни (Кят), Хиву, Турткуль и нынешние политике-административные центры - Нукус и Ургенч.

1.5. В структуре городского расселения района резко преобладают городские поселки. На их долю приходится 25,8% всего городского населения НЭР. Число городских поселков особенно резко превышает в Хорезмской области (их здесь 7). Среди них числятся такие довольно крупные, недавно "разжалованные" города, как Гурлен, Хазарасп, Ханка и др. , где количество жителей составляет 20 - 30 тыс. чел. и более в каждом. Подобные городские^ поселки, в прошлом "вышедшие" из сельских поселений и тесно связанные с окружающей территорией, определяют в целом достаточно высокий уровень обслужэнности Хорезмской области городскими формами расселения. Можно заметить, что это типичная закономерность расселения населения в оазисах интенсивного поливного земледелия с агропромышленным комплексом, для которых характерны плотное размещение и территориальное сочетание крупных кишлаков и небольших городов.

1.0. Сельско-городской характер расселения оазисов находит

свое яркое и концентрированное выражение в образовании агломераций населенных мест. Их в исследуемом районе две - Нукусская и Ургенчская. К последней территориально тяготеют городские поселения и Южной Каракалпакии. Однако исследование показывает, что эти форш расселения здесь пока развиты слабо. Не очень четко выглядит и функциональное разделение поселений-спутников агломерации. Все это связано, в основном, с низким уровнем развития градообразующих отраслей и, прежде всего, промышленности.

2. Факторы и тенденции демографического развития городских поселений.

2. 1. Проведенное в данной работе исследование свидетельствует о том, что темпы роста городского населения НЭР за последние десятилетия были выше аналогичного показателя по стране в целом. Но и здесь налицо тенденция постепенного затухания динамики численности горожан. Так, если в 1959-1970 гг. среднегодовые темпы прироста городского населения района были равны 5,20% в 1970-1979 гг. - 4,70%, то в 1979-1994 гг.-4,35%. Для сравнения заметим, что эти цифры по Республике Узбекистан составляют соответственно 4,25., 4,35 и 2,25%.

Высокие темпы увеличения численности городского населении были вызваны, в первую очередь, преобразованием сельских населенных пунктов в городские, т. е. чисто "механическим" фактором. Как известно, этот процесс был особенно заметным в 1970-1979 гг. и в первой половине 80-десятых годов. А в самые последние годы рост численности горожан района происходит, в основном, за счет естественного прироста населения.

2.2. Сравнительно быстрый рост населения городских поселений, однако, не свидетельствует об истинном процессе урбанизации в районе, т.к. это совершается главным образом, в результате воспроизводства самого населения, а не активизации притягательной силы городов. В настоящее время в городских поседениях 5ПР проживает менее -40~ всего насления. При этом в Республике Каракаьпакс-ган данная цифра значительно выше, а в Хорезмской области одна из самих низких в стране. Эти существенные, диаметрально противоположные внутрирайонные различия в общих показателях урбанизированное™ обусловлены, прежде всего, размерами территории и степенью ее хозяйственной освоенности. Именно поэтому & сравнительно небольшой, но компактной, густознселннной

Хорезмской области уровень концентрации населения а городских формах расселения сравнительно ннокий (в этих условиях "городские" функции по обслуживанию прилегающих территорий могут взять на себя и крупные сельские населенные пункты), а в Кара-калпакстане он высокий. Для Республики Каракалпакстак, с ее огромной территорией и разбросанностью осниьных очагов территориальной концентрации производства и населения необходимо сравнительно большое количество городских поселений, хотя общий уровень социально-экономического развития здесь не очень высок. Все это отпадает сугубо эко:гамико- географические аспекты и закономерности развития /реализационного процесса

2. 3. Важным индикатором социально-экономического и экологического благополучия является показатель смертности. К сожалению, как свидетельствуют статистические данные, этот уровень в районе значительно выше, а в отдельные годы - он один из самых высоких в Республике Узбекистан. Ещ? хуже обстоят дела в показателях младенческой (детской) смертности, ситуация которая наиболее остра выражена в населенных пунктах Приаральской части Каракаллакстана. Более точная и дифференцированная картина обнаруживается при анализе рассматриваемого явления в разрезе отдельных городских поселений. В частности, детская смертность в Хэджейли. Караузяке, Кегейли, Каратау, Алтынкуле , Бустане значительно вшее, чем в остальных городах.

2.4. Изучение национального состава населения показывает, что район и особенно, Хорезмская область им<?ет ярко выраженные черты этнодемографичеекого развития. В области, в основном, проливают узбеки. Такая ситуация имеет место и в городских поселения«:. В то же время Республика Каракалпакстан отличается белее разнообразным национальным составом населения. Причем в городах Приаральской части отмечается преобладание казахского и каракалпакского населения, ь центральных городах проливает больше каракалпаков и казахов, а в южных - узбеков. Такая зтно-географическая структура городского населения сложилась в результате истерического развития края, особенностей его географического положения.

2.5. Нижнеамударьинский район располагает широкой демографической базой для формирования трудовых ресурсов. Сравнительно быстрый рост населения обеспечивает большое пополнение контин-

- ■ 12 "

гента рабочей силы. Но наблюдаемый отток квалифированных кадров, высокая заболеваемость и заметно высокий уровень общей смертности населения не могут не повлиять на количество и качество трудовых ресурсов района

Социально-экономическое развитие городских поседений.

3.1. Б диссертации установлено, что общий уровень социально-экономического развития городских поселений НЭР низкий. Это является следствием разного рода факторов - особенностей географического положения района, слабого развития производственной и социальной инфраструктур, обострения экологической обстановки и т. д.

Вместе с тем, как явствует из анализа, имеется тесная связь между уровнями развития производственных (экономических) и социальных структур городов. При атом низкий уровень экономического развития . обусловливает и весьма скромный социально-культурный потенциал городов. Однако социальная сфера все больше выступает как общее условие и фактор экономического развития городских поселений. Исходя из этого, в работе значительное внимание уделено анализу социальной инфраструктуры городов, тем более, что это определяет степень их приоритетности для создания новых, организационно-хозяйственных структур.

3.2. Результаты данного исследования свидетельствуют о том, что в большинстве городских . поселений района производственная и социальная инфраструктуры развиты недостаточно. Так, например, только з Нукусе, Ургенче, Хэджейли и Тахкатаие обнаруживается высокий уровень газоснабжения жилых квартир (90-1001), а в остальных он низкий, что ещз больше усугубляет проблему социально-экономического развития района. Такая ле ситуация отмечается и в снабжении населения питьевой водой.

Среди сфер социальной инфраструктуры особое значение в работе придается обгектам здравоохранения, ибо в условиях обострения экологической ситуации потребуется, прежде всего, опережающее развитие данной отрасли. Объекты здравоохранения сравнительно лучше и шире представлены в Нукусе и Ургенче. Причем предприятия здравоохранения в этих и других городах имеют большое районообслуживаюнэе и градообразующее значение.

3.3. Исследуемый район - самый слаборазвитый в промышленном отношении в Узбекистане и бывшем Союзе. Изучение показало.

что в районе сравнительно развита легкая и пипевая промышленность, получают развитие также машиностроение и металлобработ-ка Однако небольшой индустриальный потенциал ГОР сосредоточен только в ограниченном количестве городов, а их промышленная специализация определяется преимущественно традиционными отраслями - легкой и пищевой.

В целом по уровню промышленного развития можно выделить три группы городов и поселков: сравнительно высокий - Ургенч, Нукус, Дружба, Ходжейли, Тахиаташ; средний - Бустан, Беруни, Мангит, Ханка и др.; низкий - Чимбай, Кунград, Тахтакупыр, Шуман аЯ, Янгибазар и т.д. При этом Ургенч и Нукус выступают центрами более разнообразной промышленности, Ходжейли - уашиностро-ения и пищевой индустрии, Хива - легкой (ковровой и ивейной). Ханка - пищевой, Тахиаташ - электроэнергетики, Дружба - машиностроения, Бустан - текстильной, Аглилак - газодобывающэй промышленности и т.д. Легкая промышленность представлена, кроме собственно текстильной, хлопкоочистительным»! заводами, которые имеются почти во всех хлопкосеющих районах. Развивается также мукомольно-крупяная промышленность, в т. ч. рисоочистительные заводы.

3.4. В условиях перехода к рыночным отношениям развитие городов все больше будет определяться размещением маяых и совместных предприятий, кооперативов различных Форм собственности и отраслевой принадлежности. На начало 1994 г. в ГОР насчитывалось 1707 малых предприятий, 230 кооперативов и 11 совместных предприятий; на долю малых предприятий приходится 55,8% от общего числа промышленных предприятий и 53,1% численности промыш-ленно-производственного персонала. В этом'отношении отмечается рост количества малых предприятий различных отраслей в сфере частной собственности, хотя здесь все еще велика доля и государственного сектора (особенно в Каракалпакстане).

Нижнеамударьинский экономический район в связи с приобретением независимости Республики Узбекистан превратился в один из главных районов страны по размещению совместных промышленных предприятий. Так, в рамках международного сотрудничества в Дружбе создан машиностроительный завод фирмы "Мерседес-Бенц" (совместно с Германией), в Нукусе и Бустане построены текстильные комплексы КАТЕКС и ЭЛТЕКС (в сотрудничестве с Турецкой корпорацией "Язек"), в Хиве - автосборочный завод "ЗИЛ" (совместно

- и -

с Российской Федерацией). Креме того, в Тах натаю» создано совместное предприятие текстильного машиностроения по производству электрических иигов и т. д

4._ развития городских .тоселечМ и о^чрвкых нап-

равления соиериен^твования го^удегато ^У.'^л^-нил рчйоча.

4.1. Иепольпог.гжный в работе проблемно ■ цел* ¡> чй подход, изучение рпйош. о-комплексных проблем позволили выявить наиО-ле* важны* трудности и нерешенные задачи в социально-экономическом развитии ЮР. К ним относится, правде ьенго, проблема экологи чогкого оздоровления района Причем наиболее зримы- социальные аспекты эко/огичеокой проблемы проявляются в области здрагюох ранения, в обеспечении населения чистой пить-ьой водой. В связи с ьтим в диссертации основное внимание ударно именно этим сферам социального развития городов. В частности, установлено, что б последние годы в результате экологического неблагополучия растет число различных гасюлрв^ний - это вирусные и кишечные инфекции, мочекаменные болезни, злокачественные новообразования, рак пищевода и др. Особенно тр?всжны>< является состояние пдоровья наторей и детей. общрй и детской и мертнос! и.

Не м^нее пиками и мпситзгными являются также экономи-чглкке последствия экологической обстановки региона. '»го пыра-«ьегоя. в например, а приостановлении ряда традиционных отраслей хозяйства (рыбоконсервной щюмьшк-нности, морского и речного транспорта, ондатроаого хозяйства и др.), в возможном сокращении посевов хлипчатнтк; в северных районах Каракалпаке тана и т. д. 3 результате рсего этого обостряется и без того сложная проблема занятости трудовых ресурсов.

<. '¿. Решение основных проблем регионального развития требует укрепления производственной и социальной инфраструктур. В р-лмках производственной инфраструктуры осоОеннс актуальным является рагьигие внутрирайонной транспортной сети • проблема, которая р первую очередь в^жна для обширной и слабэосг.оенной территории Каракалпаке тан?». Рдесь имеется в виду строительство л-л-знох дорог р напрарлекии Чимбай и Тахтакулыр, налаживание ачглогичной связи с клными городами СРсруни и Турткул») и ч-ч«>з них с сощ»4 дельными районов! Бухарской и ^чвоийокий областей.

име^т и ом»-государотренно" значение, посколь-

ку она дрет не посри дств1 нчый выход к низопям Амударьи.

Еодьоое внимание следует придавать повышение инфраструктурной обустроенности сельских районных центров, что обеспечивает их пин<:н на размеаение новых и совместных предприятий. Проблема "па особенно важна для слабо ряд витых ,лйонов с большой конитнтр-ши^й минерально-сырьевых [•есурюон (Су.п »чурлйс. Чим-бай. Кун г рал. правобережный Хоитм и т.д.).

4. 3. Укючнные выш* проблемы в концентрированном виде определяет и проблемы развития отдельных городских поселений, городского рясо-ления района и целом. Р этом плане потребуется ук{*-плен№' ср"дт-"то звена городов, рюешренке их сети за счет городских и сельских поселков, формирование агломерационных систем и совершенствование общего опорного каркаса регионального рассеЛ'-НИН.

Для выявления потенцжшных возможностей промышенного рачрития городских поселений района в диссертации проведен мно-го^икторный ая;ш!з, а также оценка пснорны/ предпосылок их роста по 10 Сильной шкаче. При том учитывается как ресурсные, Т!Ж и поаишюнши? возможности, сов|>е1*-нн1>е 1'остояни^ социально-экономического [чц'ьития городов и П!Ч"елков. В результате выявлено, что наибольшими возможностями для лервоочедного индустриального ГМ.ЧЧ1ГКЯ раполагакт Нукус, Ургенч. Дружба, Хазарасп, Ходяейли, Тахиатаи и некоторые другие. Благоприятные социально-псоисмические условия имеют такие Кунград. Геруни. Кошкупыр, lttiB.iT, й гейли. а Чимбай. Мангит. Тахтакупыр. Каратау и Дж^мур-тау в этом отношении обладает ограниченными возможностями, особенно по производственным, транспортным и экологическим факторам.

4. 4. Совершенствования городского расселения тесно связано с основными направлениями развития и раэмео^ния производительных сил район.'и В работе, с учетом различных факторов и условий. определены приоритетные отрасли и межотраслевые комп-' лексы. Причем все они рассматривается автором в рамках концепции энергопроизводственного цикла Н. Н. Колосовского, что особенно вадао с точки зрения экологии, ибо это основывается на применении безотходной технологии.

В работе предусматриваются формирование и развитие текстил)-но-индустриального, агроиндустриального, машиностроительного а некоторых других циклов. Среди них более завершенный вид будут им^ть агроиндустриальный и текстильно-индустриальный

цикла Машиностроительный цикл (б отличие от других он не 'связан непосредственно с переработкой естественного сырья) будет включать транспортное и текстильное машиностроение, а в более отдаленной перспективе - выпуск оборудования и запчастей, недостающих звеньев данного цикла.

Вместе с тем для исследуемого района необходимо укрепление его топливо-энергетической и строительной базы, создание предприятий. "малой металлургии". Интересы развития национальной экономики Республики Узбекистан могут потребовать и развития химической промышленности - горнохимического цикла, для чего здесь имеются больше ресурсные возможности (соляныз месторождения Караумбет, Барсакельмес, Кушканатау и др.). Однако это должно с самого начала создаваться с учетом передовой, экологически чистой, безотходной тьхнологии.

В социальной сфере преимущественное развитие должны получать, прежде всего, здравоохранение, система водо-и газоснабжения. Актуальными являются также подготовка кадров высокой квалификации (в основном, для текстильной и машиностроительной промышленности, для различных отраслей сервиса), создание и развитие научных центров по комплексному изучению проблем района

4.5. Основой социально-экономического развития районов и городов является численность населения. Исходя из этого перспективная численность городского населения и отдельных городских поселений в диссертации рассчитана по двум вариантам. В первом варианте учитываются только существующая сеть городских поселений и ретроспективные тенденции их демографического развития, а во Бтором - кроме этого, возможности и потребности со. циалыю-экономического развития района в целом, некоторое повышение общего уровня урбанизированное^ территории. В связи с этим предполагается создание сети новых городских поселений в новоосвамваемых районах. расширение их границ за счет прилегающих сельских мест в оазисах, слияние Слизко расположенных поселений. При этом ожидается более быстрый рост численности городского населения в Республике Каракалпакстан, где его доля увеличится от 48,в настоящее время до 50,5' в рассматриваемой перспективе. ¡Ь в целом район и, особенно, Хорезмская область и впредь будет характеризоваться сравнительно низким уровнем урбанистической концентрации населения, хотя промыилен-

Таблица

Прогнозная численность всего, городского и сельского поселения ВЭР на 2010 г.

Фактическая (1995 г. 1.01.)

Прогнозная

тыс. чел.

Вариант 1 : Вариант II тыс. чел.: X : тыс. чел.: X

НЭР

Всего 2595,1 100,0 3700,0 100,0 3700,0 100,0

городское 976,5 37,6 1336,8 36,1 1605,2 43,4

сельское 1618,6 62,4 2363,2 63,9 2094,8 56,6

Республика

Каракалпаксган

Всего 1386,7 100,0 2017,3 100,0 2017,3 100,0

городское 677,9 48,5 916,5 45,4 1020,4 50,6

сельское 718,8 51,5 1100,8 54,6 996,9 49.4

Яэрезмская

область

Всего 1198,4 100,0 1682,7 100,0 1682,7 100,0

городское 298,6 24,9 420,3 25,0 Б84,8 34,8

сельское 899,8 75,1 1263,4 75,0 1097,9 65,2

• ность здесь, вероятно, будет развиваться более активно.

К 2010 г. численность жителей Нукуса, по ориентировочным данным, достигнет 250-255 тыс. чел., Ургенча около 200 тыс. чел.; в них будет проживать 28,5Х всего городского населения района, против 33,4% в настоящее время. Кроме того ожидается существенное расширение группы средних городов (Яэджейли, Хива, Турт-куль, Бэруни,' Тахиаташ). Значительную группу составят и "полусредние" города: Чимбай, Ыангнт, Бустан, Дружба и др. Гурлен, Хазарасп, Шават, Ханка, Кошкупыр будут восстановлены в правах города, а число самых малых городских поселений пополнится за счет Янгибазара, Янгиарыка, Батата и других сельских поселений..

4.6. С учетом роста и развития отдельных городских поседений предусматривается и дальнейшее формирование сложных систем

городского расселения. Существенное разе игне получат Нукусская и Ургенчская агломерации, чему будет способствовать формирование здесь достаточно мощного промышленного узла Ожидается также формирование и Солее мелких групповых систем населенных мест. К ним относятся, например, Кунградская, Тахтакупырскал, к&нгитская и Турткулв-Берунийекая.

Вместе с тем го1»ода и их территориальные системы будут развиваться и как мекрайонные, межгосударственные узлы расселения. Так, Мангитская группа формируется на стыке Каракаллакста-на, Хорезма и Ташауьской области Туркменистана, Хазарасп и Дружба - на границе? Хорезма и Туркменистана. Турткульская группа - в тесной связи с Хэреэмской областью.

Б. Осноьнул выводы и предложения.

5.1. Проведенное исследование социально-экономических условий развития го)>одгких поселений Нидн?нмударькнского {«йона показало, что последний до недавнего времени оставался одним из отстамцих, проблемных регионов страны. Такоьым, яо-существу, он стал в результате тоталитарной и централизованной системы хозяйствования в условиях бывшего Союза, где слабо учитывались или вовсе не принимались во внимание интересы социально экономического развития внутркреспубликанских регионов. А в самой же союзной республике, хотя и были проведены предплановые исследования по районно-комплексным проблемам (прежде dcito - в Совете по размещению производительных сил - в СОПСе АН Узбекистана), но их рекомендации и результаты не в полной мере внедрялись в жизнь. Это было связано с отсутствием собственной региональной политики союзных республик.

Б. 2. С приобретением независимости Республикой Узбекистан подвились реальные возможности и насущные потребности в разработке и реализации научно обоснованной региональной политики суверенного государства. При этом основным звеном в системе регионального развития, движущей силой социально-экономической системы отдельных территорий выступают, прежде всего, города.

Нижнеамударьинский экономический район - самый дальний, северо-западный в Узбекистане. Такое географическое положение, в отличие от прошлого, приобретает новое качество, что будет оказывать положительное влияние на развитие района в системе международного сотрудничества Этому способствует и наличие

значительных земельных, минерально-сырьевых ресурсов Каракалпакстана, трудовых ресурсов Хорезмской области.

5.3. В то же время серьезным препятствием развития городов и их систем, социально-экономической активизации района выступает сложившаяся неблагоприятная экологическая ситуация в зоне Приаралья. Засоление почв, засорение воды я воздуха, наступающее антропогенное опустынивание территории не могут не повлиять на экономическое и социальное развитие этой огромной части Рес-публшси Узбекистан и сопредельных районов Центральной Азии. Все это требует широкомасштабного, комплексного подхода к данной проблеме в рамках межгосударственной целевой программы.

5.4. Следует считать наиболее целесообразным активное развитие социальной сферы, в первую очередь, системы здравоохранения. Это позволит сократить общую и особенно, детскую смертность, что обеспечит стабильный и быстрый рост народонаселения. Ш менее важным предстэваляется качественный аспект демографического развития района - улучшение здоровья населения (особенно матерей и детей) и подготовка высококвалифицированной рабочей силы.

5. 5. По всей вероятности, сфера приложения труда в Приа-ральской части района з ближайшей перспективе не будет достаточно адекватной или соразмерной реальной численности трудовых ресурсов. Поэтому неободимо предусмотреть территориальное перераспределение трудовых ресурсов Приаралья в пользу центральных и южных районов Каракалпакстана. Наряду с этим, в связи с экономическими последствиями экологической проблемы, следует ожидать сокращения посевов хлопчатник в северных районах. Это предполагает перепрофилиэацию хлопкоочистительных заводов, укрепление хлопковой специализации южных районов Каракалпакстана ■ з целях надежного и гарантированного обеспечения быстрорастущего текстильного комплекса хлопковым сырьем.

5. 6. С учетом развития текстильной промышленности в районе нужно создавать сответствующие предприятия машиностроения. В качестве пункта размещения этих производств можно рекомендовать города Нукусской.агломерации или южные города Каршюлпакстана. А в городских поселениях Хорезмской области целесообразным являются достройка недостающих звеньев по выпуску комплектующих изделий транспортного машиностроения, развитие местной промышленности.

Небольшой по территории Султанувайский район располагает разнообразным сочетанием минерально-сырьевых ресурсов. Здесь имеется запасы железных руд, известняка, барита, мрамора и др., что позволяет создать горнопромышленный узел и соответствующую систему городского расселения. "

6.7. Исходя из важности и сложности экологической ситуации в регионе, в г. Нукусе следует создать научный центр по изучению комплексных проблем Приаралья. Этот центр должен заниматься широким спектром научных проблем социально-экономического развития региона с учетом зарубежного опыта Больше внимание нужно придавать и развитию экологической инфраструктуры в различных городах низобий. Создание благоприятных условий в городах района позволит повысить их шансы для развития новых производств на базе привлечения зарубежных инвестиций и современой технологии. Целесобразно также укрепить научный, социально-культурный потенциал и других городов, развивать местный и международный туризм (в Хиве, Нукусе, Ургенче, Султанувайсе и г.д.).

Б. 8. Проведенное исследование позволяет сделать вывод и относительно обновления или уточнения законодательства в области градообразования в республике. Последний раз порядок перевода сельских населенных мест в городские был частично уточнен в 1972 г. Но и он, в связи с образованием суверенной Республики Узбекистан, заметно устарел и в полной мере не отвечает специфике нашей страны.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Филиализация промышленности и использование трудовых ресурсов малых городов Узбекистана // Тезисыв докл. Всесоюзной конференции "Улучшение использования трудовых ресурсов в трудо-обеспечеяных районах". - Т. ,1984. - 0,2 п. л.

?.. Социально-экономические аспекты филиализации промышленности и развития городов Узбекистана// Тезисы докладов ко II съезду Географическою обадгстиа Узбекской ССР. - Т., 1985. -0.1 п. л.

3. Особенности развития и размещения агропромышленных формирований в Ташкентской области// Производительные силы Ташкентского экономического района - Ташкент-Ангрен, 1087. - 0,2 п. л. «.в соавторстве).

- 21 -

4. Развитие малых городов и формирование . низовой системы расселения в Узбекистане //Системы расселения в различных регионов СССР. - Горький., 1987.' - 0,7 п.л. (в соавторстве).

5. Размещение промышленных предприятий и развитие небольших городов //Социально-географические аспекты территориальной организации производительных сил Узбекистана - Т., 1988. - 0,4 п. л.

6. Экологические аспекты размещения промышленности в малых городах Узбекистана// Тезисы докладов научно-практ. конференции "Экологические проблемы природопользования в Узбекистане". -Самарканд, 1989. - 0,1 п. л.

7. Промышленное развитие малых городов Ферганской долины //Проблемы расселения и социально-экономического районирования в Узбекистане. - Наманган, 1989. - 0,2 п. л.

8. Проблемы и пути развития малых городов в агропромышленных районах //Урал: география и развития. Пермь, 1989. - 0,2 п. л. (в соавторстве).

9. Рациональное использование женского труда в малых городах и в сельской местности.//Пути решения проблемы полной и эффективной занятости населения. - Т., 1990 . - 0,1 п. л.

10. Развитие городского расселения Нижнеамударьинского экономического района // Некоторые вопросы совершенствования территориальной организации производительных сил Узбекистана в условиях рыночной экономики. - Т., 199а - 0,1 п.л.

11. Социальное развитие городских поселений Нижнеамударьинского экономического района// Экономические и геоэкологичес-

• кие проблемы Республики Узбекистан. - Т., 1994. - о, 2 п. л. (на узб. языке).

12. Новые формы организации производства и развития городов Республики Каракалпакстан// Матер. IV съезда Географического общества Республики Узбекистан. - Т., 1995. - 0,1 пд (на узб. языке).

- - 22 -

"Дуйи Амударё райоаи Ещар ва шацар типидаги поеелкаларнинг риволяанишидаги социал- ик;тисодий шароитлар" мавзуэдаги'диссертациянинг

Ц И С Ч Л Ч А ЫАЗМУНИ

Шмлакатнмиэнинг сиёсий. мусга^илликка эришиши, унинг мил-лий и^гисодиётшш -\ар гамонлама муста^камлаш турли минтае ва районлар ишлаб чи^ариш кучларини тугри з^удудий ташкил этиш ва шу асосда ша^арлар турини ривожлантириш Силан богли^ булган му-аммоларни илмий мцатдан урганишни тацозо этади. Бу масала май-дони знг катга, бирон; социал ицтисодий салозугётини кутариш та-лаб этиладиган К^уйи Амударьё райони (Цора1^алпогистон Республи-каси ва Хоразм вилояти) учун ни^оятда мух,имдир.

Тадк^к; этилган районда, 1995 йил маълумотига кура, 15 пш,ар ва 23 ша^ар типидаги поселка (шахарчалар) мавзкуд булиб, уларда район а^Олнеининг 38,7% и яшайди. Мазкур ишда цщар типидаги сцоди турар мойларининг иа1слланиши ва барло зтилишидаги асосий йуналишлар, ижтг.моий-ик,тисодий тарак^иётидаги хусускят-лар атрофлича очиб берилган.

Диссертацияда ищарларнинг демографик, ижтимоий ва и^гисо-дий ривожланиш иароитлари батафсил урганилиб, тегишли хулосалар чи^рилган. Жумладан, зкологик мувозанатнинг бузилиши он,ибатида шага келган ах,олининг «габиий ва миградион ^аракати, ах,оди пунктларини тоза ичимлик суви, тиббиёт тармокдари билан таъмин-лаш, саноат мадмуасини кичик ва к^шма корхоналар негизида ри-вожлантириш каби муамолар илмий асослаб берилган.

Социал инфраструктура ва транспорт шахобчаларини такомил-лаштириш, ишлаб чи^аришнинг замонавий шакллари ^амда ищарлар-кинг исти^болдаги ривожланиш имкониятларини ^ар тамонлама бецолаш масаласига кенг урин ажратилган. Буларнинг натижасида вщар тури ва тизимини такошллаштириш, район ишлаб чи^арнш кучларини жойлаштиришдаги устивор йуналишлар, шацар ва цщар типидаги поеелкаларнинг 2010 йилга мулжалларган а^олиси у^исоб-лаб чш^иган.

- 23 -SUMMARY

Briet contents of the -disserttion work on the theme: "Social-economic conditions of the developisnt of urban settlements in the Zower-Amudarya region".

According to the 1995 data in the invert!gated region" (Republic of Karakalpakstan and Khorezm region), thc-re are 15 towns and 23 urban settlements, where in all 35,9 per cent of the total population live. The main genetic lines and peculiarities of the region urban hetwork formation have been established by the author in the process of the retrospective analysis.

The invert¡gation showed thad urban settlements of the Zower Amudarya region were poorly developed in the functional respect. This circumstance is naturally responsible for the undeveloped urbanist structure of the area. Ttie most sparse network of towns and settlements is in Karakalpakstan, but in the small in area Khoresm Region, though the general level of urbanization is low, "urban tunctions" can be traditionally ful-filled by large rural settlements". At the same time it is in the Khoresm oasis in the south and in the centre of Karakalpakstan that the more complicated forms ot urban settling, in particular the agglomeration of set.tled localities, have taken shape.

In the dissertation the tendencies of the demographic, economic and social development of the urban settlements, the role of new forms of economic activities, of small and joint industrial objects in the town growth have been studied in detail. Within the framework of this, the problems of the development of the transport and social infrastructure, the improvement of the sanitary-hygienic situation and of. the health of the population, in the first place, that of~mothers and their children, are being analysed in detail and the corresponding recommendations have been made.

On the basis of-the investigation carried out, the main problems of the regional development and the territorial organization of' the region productive forces in prospect have been revealed; the priority trends of the social-economic development of the towns, the increase of their population figures by 2010 have been determined in the dissertation as well.