Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Политико-административное устройство Украины (географические проблемы формирования и совершенствования)

ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Политико-административное устройство Украины (географические проблемы формирования и совершенствования)"

Лыпнськи" цоргсдший унтверситет 1м. 1 .Я.Франка

РГ6 од

1 3 гЮН нравах рукппиеу

Дг|1СТРШСЬШ Мирослав Степанович

ПОЛ 1ТИКО-АДО 11IIС1РАТНВНИЙ УСТР1П УКРАЫИ ■/георрафгпп проблеми формування I вдосконалешш/

11.00.02 - екоиомтчна 1 соцтальна геогра$1я

Автореферат цисертацх! на эцобуття науковпгп степени ианцицата географтчних наук

ЛБВ1В - 199Ь

Робота виконана ня кафедр1 геппрпфН УкраТни Яьв1Эськпго Дериавного уи}верситету тмЛ.Н.Франка

Наукпвий кер!вник - доктор географ}чних наук, професор ЗаставимП Ф.Д.

0ф1шйн{ оппненти - доктор гепграф1чних наук, професор Жупанський Я.1., - кандидат географтчних наук, доиент Заставепький Б.1.

Пров}дна орга^зашя - КиТвський натилнальний унтверсит

1М.Т.Г.111евченка

Захист дисертаиЦ в1дб.удетьея «В " 199Ь р. о го

дин1 на эас!данн! спешал}зованоТ вченоТ ради К.04.04.02 Льв!всько Го ун1верситету 1м.1.Франка за адресов: 290000, м.Львтв, вул. Дорогаенка, 41.

3 дисертаи}ею можна ознайомитись у науковЯ? б1бл{отет Львтрс кого державного ун}верситету тм.1.Франка, вул.Драгоманова, 5.

Автореферат роз!слано мпъСМУУЗЬ р.

СЛ.Кукурудза

Bueний секретер спеп!ал1зовано1 вчено! ради, кандидат рввграМчних наук, дпиент

ПАШЫЛ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОШ'Щ Акгуалыпст? теми. Територталышй полiтико-нгулiuicrративний yCTpin, п ochobi якого лежить територшльна органгаагти державнот влйди i Mtciifiisoro о^моврнцування, виетупав ваиливим фактором роз-нитку сусгпльстьа, прискорюычи чи сповтльнюючи полirrn4ui i coni-альнт проноси, аначнпю мтрою визначаючи тчзриторгальих nponopnit роэподхлv деморрлфгчного та геоиолггичнг/го ¡¡^тенигajiiн, напрямик руху с-Д)"ектгв, рееурспв та iitpopi.ianii. Tomv питшшя органтпапИ територтальнпго по л i tvi ко—а гул i hi страти вно ро устрою - стратегinHa проблема кожноТ незплежно" деркави, яка нимагас piкпонлпнових все-бтчних цосл1цч<ень т пери за все у гспгрпфтчнгн/у аспектг.

Питании особливо актуально аля Укра1ни, яка в перход недержавного киттп вхоцила до складу ргэних держав, niф-ппп тернюргаль-но-пол1тичн1 систпии яких в ртзних напрпмках ор^ентували Ii cnni-ально-е.ггг^.пчнт в!дносшш i пн"нлки, форму вал и на украТнськнх землях nepufiepiflniifl уклад чмття. ¡аявнтсть помггних ioTopuKo-i'ßorpa-фтчних вгцмпшпстеР, що склалися виасл1цок полттико-ацитнтстратив-них зм1н впливом эовнтшшх чипникхв, ш.е tl сьогодш е фактором регионального втдчуження. Осктльки в сучасних умовах висуваються pi3MO!ianiTHi модем реформ« полттико-адшшстративного устрою Укра*-нм, то не эумовлюе необхтдтпсть фахового анал1Эу icnvwmx проблем, втдметування ix втгт гаттичних спекуляций.

В укра'нськгй геогрофгчнхй Л1тератург, завдяки nnuniдженнли Воблого К.Г., Болобгя П.В,, Градова Г!Д,, ,Д}Йройи 0.1., Заставець-ксго Б. t. , Корепького Л.М., Кугукала I.A., Пала.мапчука М.М,, П!сту-на М.Ц. t Ппповктна В. А., Шабл1я 0.1. та iHüiHX досл1дник1В, доилад-но виовгтляно питания opraHisairii ацмЬпстративно-територгальнпго устрою у зв"язку тз оконгмгчним ряйонуваннлм. Так як даний аспект не вичерпуе nciet г-зогрофтчно* про-

б л ем атаки, пг>в"яаанп? з фпрмуванням I фтакшотгванням органов территориального управлхння, яка вчлкчае, зокрема, I пхлий ряд недос-татньо вивчених хеторико-геогра^чних, спптапьно-рппграфтчних т пол1тико-географтчних питань, ;'о хснуе потвеба комплексного паукового дослхцження :э застосуванням всього спектру суепхльно-геогра-ф!чних ПХДХОДХВ.

'Легок -робота е шзнання геогрофхчно? сугнпстт терн торт ал ьно го полхтико-адшшстративного ус?р.№, дослтджвния тсторико-географтч-иих особливостей полхтико-&дуЛн1стоатийних зм:н, обгрунтування методолог: чних основ та напрямкхв вцосхоналепня хснукноТ системи.Ви-ходячи тз мети досл1д*ення, в роботх ставились так: завдання: -зробити структурний а.чал!п територхалькох-о полхтико-адмхнхотратиВ' ного устрою як особливо* геогр&ф1чног скстеми, виявити П мхепо в територхальн1й срганхзапт? суспЬчьс

—дати характеристику т отинку територхальних пплттино-адмгитстра-тивиих смхн в Укра1'нх;

-эробити географхчний пиалIп тснуючоТ система ьцмппстратиыю-те-ритор!ального устрою УкраТГни, р.озробити принпипи х критерхк п вдп< коналеиня, обгрунтувати ¡»ого напрямки.

Об "актом г^ослх доения е терктортальний пол1тикп-ад;,пн1стратин-ний устр1й на украГнських землях у ретроспективному, сучасному х перспективному аспектах 1 в контекст1 суспхльно-географхчних тдно-син э 1ншими географ1чними об"ектаыи т прочесами.

Предметом дослтджгння о генетичнх, структурно-територхалып, сохиально-полттичнг та економхчш особливостг а дч х н I с трати вн их систем, 1х зв"яэки э Iншими сусп1льними геосистемами. - ¿¿*ерельною основою с лхтературно-довхцков!. картограф1ЧН1 та эвНно-статистичн1 матер*али, що торкаються рхэш'х аспектхв ацш-Н1стративно-територ1ального устрою на украКнс.ы'их землях.

Метпдоплг{цнпп основою дослх д-*.енип е геосистемна парадигма як

еднгсть системио-струитурног", тстсркчного, тнтегрального х конструктивного п1дходгв; теорети'шх положения пррп!гг:шга украТнських I олрубЬпшх геогпа^тв.

В рпбот1, кр!м загалы-гнаукових метоцхв, використ&но ртзнт при-йоми I слособи картограф!'того хетт,-/, математичнт * статистичн! метпди, метод хсторико-грогтзафгмих зтгптз, генетичних рядхв, синхронного I дтахтхиптного аналгзу. -Ъуговз новизна робот;;:

розроблен" колгепгтп терит^рт-ч.льного лолгтако-ацмппстратив-н«го устрою як особяит"; т-еографхчно* сисгеми, пизначено у ; етрук-турнх особяипост!, мгспе в ториторьчль'пЯ пргаягяаиг? сусл{льстяа т механизм влливу на геосусгильне серодовице;

в ррэультат! систематизатифактичного матерталу шодо особли-" востер розвитку систем територгального пол!тако-ацмтн1стративного устрою в УкраТнг видтлено т охарактеризовано основн! етапи терито-ртальних пол1тикп-адм1Н1Страткших эмхн;

обгрунтовано эагальнт Iсто рико-гео гра*Iчнт зачоггчарноетх та няслхдки розвитку систем територ1ального пол7Тмко-ядм1Н10.трати1им~ го устрою в УкраИн-';

.вдосконалено методологии i методику ои1нки адштстративно-те-ритор!альних систем;

розроблсшо конпептуальш 1 методичш основи,оигрунтовано нап-рямки вдосконалення адм1н1стративно-територ!ального устрою УкраЧни. Практичне значения I реалхаацгя результатов робота. Результати доелтдяень зор1ентован1 на практичне застосування i спрямован! на зми'нення поэтично! едност1 укра!нського сусгпль-ства, шдвишення ефективноетт державного управлтння та мгегегаго само вря дування та зментаннч витрат на !х фукгппонутоиня.

Основн: положения дисерташТ мо.ч^/ть стати основой ти^р'/ятт!(»— чого эабеэпечення рг.чробки стратег! -ших няпря?.гк}в державного будтв-

ничтва i регионально! сон1ально-економ}чноТ политики, розв"язан-ня внутр1штх I З0вн{шн1к територ}альнп-пол}тичних суперечностей ! проблем.

Деяк{ висновки дисертати! викорпсташ кафедрою географ:Т УкраТни при розробгп держбюдтетно! теми "Удосконалення аямтнхстративно-тспиторгальногп устрою та сконом}чного раЯпнування УкраТни", а та-ко:к в навчальнпму проттесл при роэробпт I викладанн} спецкурс}в "Ад-м!и{стративно-територ}альний устртй та економтчне раЯонування УкраТни", "1сторична гоографIя УкраТни".

Апробангя роботи. Основн? реэультати дисертшййноТ робота до-повгдались I обговорювались на науково-практиин1й конференш! "Тру-довий потентал УкраТни" /Луиьк, 1992/, ипкнародтлр науково-прак-тичнгй конференпЛ "Лктуальнг проблеми розвитку наст та кпського еамоврядування" /Р}те, 1993/, м}жнародн}й науково-практичн1Я кон-ференп}! "Проблеми Гут^льщини" /Кпглв, 1993/, науково-практичн}й кои^еренпг! "УкраТиа на пороз} XX стол1ттп" /Львгв, 1993/, I Все-украТнському семпшрт з географ}! населения /Лупьк, 1993/, м}жре-ггональнхП науково-практичнтй конференптТ "Гегхони в нззалежшй УкраТн}: пошта стратег}! оптимального розвитку" /Харк}в, 1994/, нау-ковхй кон£еретп 1/Фундаментальна географт'Ш1 досл}дкення" ДиТв, 1994/, науковгй кочференш! "Проблеми географгТ УкраТни" /Льв}в, 1994/, пхдсумкових наукових кпнференп}ях пратп вник}в географ1чного факультету Льв}вського державного ушверситету тм.I.Франка протя-гом 1991-1994 рр.

0публ1ковант результати роботи над дисертац}ега удостоен} пре-м}1 1м.б.Маланюка.

Публткатт. По тем} дисертат! опубл}ковано 15 праиь, загаль-нкм обсягом близько 9 друкованих аркушв, в тому числ} монограф}ю "Кордони УкраТни. Територ1ально-адм}н}стративний устр}й" /Львтв, Св}т, 1992/.

Обсяг т структура роботи. Диеертагтхя викладена на 207 сторш-ках машинописного тексту, складаеться пступу, чотирьох лтI, висновкхв, списку никористано! лггератури 1 додатктв. Робота про-1Люстрована 19 рисунками I М таблипяни.

0СШВН1 ПОЛОЖЕНИЯ 1 ВИСШВКИ РОБОТИ 1. У правовому втдношснт тештор1альний полгтико-адшнгстра-тивний устрхИ вхцобралме тип I особливоотх просторово! органхзаш* державно* влияй г громацського самоврядування, при пьому родове по-няття т'лритортальнпй по л х т и ко - а дм I н I с т рат и пни й устрхй у пол1тичшй географ Лс включае дна видових поняття: територтально-'-шлиичний устрхй /подхл федеративно! держави на самовряшп фенералып одини-пх/ I пяцппстратицно-територхальний устрхй /подхл унгтарно* де:ржа-пи або Дюдеральних земель на адмппстратитп оцинипг/. Тому поняття трритортяльниА полхтико-адшнхстратиЕний устрой дотпльно заото-совувати лк!Яо для федеративних або з елементом федералхзму держав.

Проте, пол1тико-правови{1 змтст не рпзкривае вС1е! гео граф хчнЛ сутносгт проиеств формування I функгтонування теритпр1нльних органов цержавного управления. Кртм власне державно-полгтичних хнсти-тутпй в передовике Ух цхяльност1 та впливу втпгнут1 елементи сопх-ально! сфери /населения як споживач адмпистративннх послуг/, систем роаоелекня /населен! пункти як пол1тико-ал;«Н1Страггивн1 иентри/, госпоч.арстаа /мунтпипальне господарство, економхчнх уяравлхнськ! структури/, вирпбничо? I невиробничо? пхфраструктури /суспхльнх заклади, слуэбн, комун1капт У/.

Тому тсриторхальний пол{тико-агр<{нхстраташий устрхй як политична система. що сформувалася на основ! оргашзап}? визначального проносу тештг.рхалхчого управлхння< в лише зовнЬяЫ проявим ! аая«-липта сиотетфорцуючим ядром Й1льш складно? геограНчиоТ листами. ¡Ид '.ег.'-'тчрхальнп" П0л1тикп-адмхнтстративх|им устроем як гепграф!ч-ноч системам ми рояумтсмо стхАке пньпнлнчя еяументгв територгально-

- О -

пол Личного I територ}ально-сощо-економ!чного середовища, яке скпапося в результат} функп^онування органов тяриторхального управ-л}ння х эабеапечуе основн} просторов} пропоргхТ уиттецтяльностх сусгпльства.

Компонентна структура територхального полхтико-адмтнгптратив-ного устрою, добракапчи особливост} складу обиектхв сиетеми г Хх взаемозв"язки, включае два основних шдроэдгли: сотально-економхч-ну п}дсистему та пхдсистему полхтико-праювих хнститушй, якл, в свою чергу, подхллються на пхдроэдтли нижчого порядкуV диференша-ц}ю 1 групування яких дошльно зробити у шдпошпноС'П 10 струк-турними подходами сучасно! географх! } поава, вид!ливши в соталь-но~економхчн}й пхдсистемх - соц}адьну птдеистему /населен! пункти як нос}* адмгн}стоативлих функшй, населення як споживач адмхнгстрс тивних посйуг/, подсистему хнфраструктури /елементи рхзних виц}в {нфраструктури, що безпосередньо п}дпорядкован} мхсневим органам влади/, економ}чну пхдсистему /фхнанси } господарство мтспевих ор-ган{в/, а у подсистемг пол{тико-правових }нститутпй - органи пред-Ставнииько!, виконавчо! } судово! влади. У к}льк}сному вхдногаеннг компонентами зр!эг по л I тико-адм}Н1страти вного устрою як географЬшо! сиетеми характеризуемся через величину вартост} основних фонц}в м}сг!ерого господарства та }нфраструктури, к}льк}сний розпод}л м}с-иевих бюд*ет}в, к}льк}сть населених пунктгв рхзних тип}в на р}энюс р!внях адм}н}стративнп* }ерарх}Т, к}льк}сний склад та эатрати на утримання адм}н}стративного персоналу тощо. Територхальна структура географ}чно! системи пол}тико-адм}нхстративного устрою изображав просторону орган}зац}ю елемент}в, як} у горизонтальному в}дно-июнн} творять територ{альн1 одиниц} рхзного }ерархтчного р}вня. Основными характеристиками територгвльноТ структури пол}тяко-адм}н}-стративного устрою е конф}гурац1я } розм}ри адм}нтстративних одиних розм}щриня гтентра } перифер}?, географ}я адм}н}стративних гранипь,

nponopniflHf сть ацмтн!стративних оцинигь.

Територ}альна структура ртзних форм державно! влади /представ-нииькоТ, виконавчоТ, су до во т/ мо*е з(Нгатися як повнога м1рою, таи i частково. ¡fe визначаеться, в першому випадку як монтзм. а в другому - як плюрал!зм адм{нтстрат»Рно-територ1ального устрою.

Структурн} особливост! систем аол'1тико-ашч1н1стративного устрою дають змогу виц! лита днг групи фактор! в, що влливагсть на !х розвиток: пол1тичо-правовт i сотпльно-економ1чн1. Першу групу скла-ц.ють П"л1тичн{ /тип i.характер державтст!, дсржавни!) лад, розмт-тснкя полггичних сил, геополхтичне положения/ та право вг фактори /ргвень правое в {домоет!, цом;нуичг праповт fuer тощо/; другу групу - розмппення, цинампо i ptпень розвитку господарства, географ!я розеолення, р1вень розвитку та геогряфхя 1нфраструктури. Абстрагу-ючись в1д cphíально-економ}чного i полттико-пранового эмгету, до-шльно видглити в окрему групу також територ?альнх фактори /гео-гра^чне положения дерхави, II розмтри, конф!гурацхя/.

Ступтнь в! unoBÍflHocTÍ пол!тико-ацшн!стративного { соихально-економгчного простору cynnfльства g одним f з критерх тв floro оптики, розкриваши nermi проблеми í тенцениИ. Це, однак, не коже св!дчи-ти про Тх повну i обов"язкову структурно-територтальну тотожнхеть. Тому проголошйний у cniít час принцип перманентно! агдповтдностт ацмш!стративш>-територ}ального устрою та економхчного ра^нування недоогйнхю пол1тико-правов{ аспекти /доптльнхеть пол1тиччо1 ста-* бгльностх, 1нформаг!1{1ноТ та правово! спадкоемкостх/ та не синхрон-híсть i автономиста розвитку сотпально-економЬтих та пол1тикп— прапових структур, "им бхльше.що в умовах ринкового суспхльства ад>»тнтстративн1 структури безпосерецнього управлхння економ!коп не эдгренгаоть. Яев1дпов1цн{сть полхтико-ацмМстративних f соц!ально-екочом!чнпго полгв, породжуячи певнг суперечносгх, не може автома-¡ тично вести до пояно! гзчтни {снуючп! системи, яка мае икрок1 мож-

ли воет I шляхом внутршнього перогрупування частно во пт суперечнос-т{ усунути. Саме пим пояснгаеться довготривала незмтннтсть адмгнт-стративно-територгального устрою полттично стабтльних краТн, шо стало кав!ть певиим елементом нантональних традитий. Прпте на момент реформування, епричино г/ого як полгтичними, таге т сотальними факторами, т}сна /але не обов"язкоео повна/ В1дп0В1днтсть пол}тико-апч!н!стратииного та соптально-економгшого простору е,доптльнощ.

Територ1альна пол}тико-ецм}н}стративна система мае складн} яе"язки 1з шшими сусп}льними геосистемами, яд}йснюючи пом}тний вплив на вс} сфери сусального середовиша. Мехшпзмом впливу е фун-ки1я територ?ального розпод}лу { перерозпод}лу фшансово-кредитних рес.урс}в, кап}таловкладень, матер}альних фонц{в, }нформап}Т, а та-ко* територ1пльний розпод!л ! перероэподгл повноважень через в}дно-сичи п}длеглост} 1 п!дзв!тност}, регулювання правового статусу.населения пункт}в { регион? в. Зргдно fз структурою сусигльного сере-цовища дои!льно Вид}лити сои}вльно-геогряф}чнт насл}дки розвитку територ}альних пол}тико-адм}н}стративних систем /корегування }ерар-хгчиоТ структури систем розеелення, }нфраструктурного эабезпечення Чеселеких пучкт}в, напрямшв мехатчного руху населения/, полгткко-геогреф}чн} /формування державних кордон}в, розподгл пол}тичних сил, центр!в/, етногеограф}чн} /пол}тико-ацмгн}стративна обумовлен!сть эм}н етногеограф}чно1 ! мовно-географ}чноГ ситуапИ/, економхко-географ1чн! /формування територ!альних пропортй } циспропоршА, шлях}в спояучення, центр}в 1 перифер!!, кониентрашя основних.фпн-ц!в в ап^}н{страгивни* центрах, деформап!я економгко-географгчного простору в результат} зм!н гранипь/. Окремо варто розглядати } геосистемы} насл}дки розвитку - формування ядер }нтеграяьчих районхв р}зного р}вня на вс!х }сторичних етапах та Тх }нерп}(»на присутнготь в еучасн!й територ}альн}й орган}зашТ сусп}льства у виглядх хсто-рико-геогоаф}чних областей.

Системпформуюча роль територтального пол}тико-ацм}н}стратив-ного устрою залежить } вхд його структурних особливостей, як} виз-начають просторову кон^гураиш проиеств, зв"язаних територ}цльним управлении. 0ск1льки в мсн}стичних полхтико-адмпНстративних системах к<л пропеси на певному рхвнт }ерархИ замикаються на одному центр}, а в плюралтстичннх - на к}лькох центрах, то очевидно, що в першому випадку пом}тно зростас значения одного центру та його районоформуюча роль г, одночасно, - перифер}йнтсть хшшх прилеглих пунктов, а в другому - контрастшсть /полюсшсть/ менша, оск!льки пентралып функшТ розподхленх М1ж кхлькома центрами.

2. Вэаемпзв"язаний анал}з простороних та функтональних П'пн в системах територхального пол}тико-адм}н1стративного устрою, що Iскупали на украТнських землях протягом тсторичного часу I харак-теризувалися певними пеобливостями етнополгтичного, соц}ально-еко-ном}чного т природного середовища, дае змогу вид1лити так} ссновд} етапи 1х розвитку:

2.1.Формування територ}ально-пбл}тичноТ органхзан}! найдавнших державних утворень на землях Укра!ки /племгнних, античних/, п основ} якпг - роэподхл земель за племенами } родами, вгйськово-десятин-па органгзагпя, само вря дувания мгст як природних територгальних ко-лектив}в.

2.2.$ордування територгалько-полттично! структури КиГвськоТ Руст } Галипько-Волинсько! держави /1Х-Х1У ст./» яка, генетпчко виходячи 13 роцл-племшно! власностг на певну територ!«) } в } я с ько во -по л гги ч-ного под1лу, ускладнювалась далысим розвитком м}ського розселення, змтшэнняяпентральних г м}спевих династий, утворешщм пагальносус-П1льних }яститутй, д.адьшим розвиткоч пол!тично1 структура та пра-БОСВ} Д^КОСТ} .

Орган}чний характер формування пплхтико-ал^шпегратиших оди-н;<ць /землг, вплост}/ зггдно з етногеографгеп,розееленням населен-

ня того часу визначив Yx стгйк1сть, яка частково збереглася, за-знаючи певноК трансформапт!, навтть у тцм1нних полт.чних умппах наступних епох.

2.3.ТериторгольниМ пол<тико-адшн!стративний поцгл земель УкриТни сум1жними цйржавоми /Польшею, Литвою, Угоргдиною, Туреччиною/ у Х1У-ХУШ ст. Поотрення магдебурзького права самоврядування Mi от.

Ноei адм1н1стративн1 одиншгт на украТнсьнтй етнтчнтй терито-ptt /воеводства i пов!ти в склад! Польпй i Литви, комттати в склад} Угорщини/ залроваджено на ochobi полхтичних систем в!длов1дних держав, проте но во сформован! вцшнтстративн! оцинипг значною (.ирою успадкували попередн! адм}н1стративш пснтри i гранит.

Йк свтдчать досл1дження, присвоения мiогам магдебурзького права мало неоднпзничнт насл!цки: при певшй актиигзаит? екпном1чно-го розвитку i при деякому сотпально-культурному nocT.vni здтйснюва-пась дис,крим}наитя i вит1снення з MicT украКнського населения.

2.4,Формування полково-сотетюго адмшд;стратиБно-територ1ального устрою украТнських в1йськово-деркавних утворень ХУ-ХУШ ст., який у пол!тичному В1диогаеии1 в1л,значався демократизмом, чгтким розпо-д!лом повнова^ень, а у географтиному - в1дпов!дн1Стю рорам державно? TepuTnpif, пропорции icTio j в1дпов!дн1стю географ!! розселе-ння.

Полково-сотенний устр!й справив значний вплив на формування ы!ського розселення Подшпров"я, Слобожанщини, Кубан}. й.б.Поширення рос^йського та австртйського адм1н1стративно--торито-р!ального устрою на украКнськ! землх /ХУШ- початок XX ст./, який творився у в!дппв!дност{ }з po3MipaMH та пол1тшшими основами обох iMnepifl, що проявлялось - у створенн! иадвеликих по в^пчоданию до украТнських земель адмЫгстративнпх одинииь /кра!и, ry6epnitt/. ix нвпропори!йиост! та нев1дповгднаст{ агриШстративних i етнгчних грани®.

- КЗ -

Пор}вняльний анал13 сотпальмо-економЬшоРо pnnmiTHv р!яних sa адмхтстративним статусом м}ст та perioniB показав, цр па }cir/K>-4Ï схеми ац,м}н1стративно-територ1сльного устрою того "а.су своер}д-но наклалнсь такт важлив} сусп}льно-географ}чн! процеси, я« промнс-ловиИ переворот, формування зал}знично! мерея}, урбтпзацгя тошл, Це визначило про в г дну роль губернсьяих i кра;>ових адмппстративних ттентргв у формуваннг територ}ально! структури тогочасногп сусгпль-ства,

ifaia} дослтд^ення засв}дчили, по нев}цпов}дк}сть ро.чмтрност} i кратностт pocipcbKHX i австро-угорських адмпистративних оциниць, по-пяд з шгаш/и чпнниками, значков м}рого вплинула т на сьогодн}шн} роггональнх ат^пнност! розмшеннл Mi ст.

Д?нк! дтляпки ал,мн}стратипних гранинь того часу стлш! пол!-тичними оргснтмрами при наступному розмежувашп територН Укр1Т!'«, в тому числ1 i- при формураннт сучасних держарних кордон in Укратни. й.б.Теритпртальн} пол^ико-ацмт^стративш зм!ни на украТнських землях у Ï9I7-I920 pp.

Корцпни та nojiiтнчнт столии} УНР, 3VÎÎP формувалнсь тз враху-ванням украТнських етнгп-шх грашшь та }сторичних пол}тичних мантра. Простст реформи адм1н1етратипно-територтального устрою УПР /T9IG р./ як уштарно! держави передбачав л}кв}дшпт rytiepuifl та noBÎTÎв i створення нових адм}н!стративних одинипь - земель /33 оди-ниг'г/, геогпэфтя пктс, як показав анал}з документальних матер} ал} в та в!дтворено! на ïx основ} картосхеми, визначалась територ}альни-ми } кглы(}сними пропортт!ями розселоння та розм}щення великих } середн}х м}ст. При пьому найб}льш} м!ста /КиТв, Харк}р, Одеса/ !э прилеглими округами склали окрем} одияип}. При найменуванн! одинипь враховано Тх етнокультурн} } !стприко-географ}чн} особливост!. Це була перша в нов1тнг.часи спроба орган!зац}Т територ}ального управляя, виходячи }з украТнських сусп}льно-географ!чних реал!й.

Закон УПР про наи!онально-персональну автономш давав змогу Haitiо-нальним меншнам створговати по вертикал* органи свого самоврядуга-ння f з оф{ trf йно визнаними повноваженнями.

2.7. АдмЬххстративно-територ} альний устрхй на зах1дноукраТнських ззмлях у м!жвоенниИ пер!од.

Адм!н!стративнчй устр!й на украТнських землях в складх Полызх I РумунИ у пол!тичноыу, i в структурно-територ}альному в!дно-шаннях виступав хнструментом насильниуько! асим1лятТ. Це, зокре-ма, проявилось у розм1щенн! тхентрхв та Kon$irypaniI воеводств i npoBimxifl, яке суперечило етнограф}чним особливостям f штучно ство-рювало на м}жетнтчному пограничч} переваги для польськоК i румун-ськоТ людност!. Це приэвело до нев{дпов}дност! адм!н1стративних гранипь i зон соц1ально-економхчного обслуговування рхзних пентр1в. Щдвицення адмiHfстративного статусу Луиька, Стан1слава, Тернопо-яя, Ужгорода зумовило ix прискорений, nopi вняно э 1ншими середн!-ми м!стами, сох^альНий розвиток, а в наступний пер!од вплинуло на twifp обласних иентр{в тод}шньо1 УРСР.

2.8.Формування адмхн{стративно-територ{ального устрою УРСР.

0рган!заи1я орган!в територ!ального управл!ння УРСР протятм

20-30-х рок!в мала суперечливий характер: нова сутнхсть держави вимагала л!кв!дац!Т попередн}х структур i,приведения адм}н}стратип-них органов у в!дпов1дн1сть з економ!чними потребами, в той же час не було розроблено ч!тко! ttotmennil нового устрою. Зв}дси - хвиля необгрунтованих адм!н!страгивних зм!н як результат методу проб i помилок, що оф{п!йно' вйдавався як едина багатоетапна реформа: л}и-в!дап!я губернського i повгтового подШв i створення окружного i районного /1923 р./, подальша лхквтдашя окружного подхлу i пере-х!д на двоотупеневу систему центр.- район /1930/, } формування ново!, э 1932 р., пбласнп! ланки, реформат я районного подхлу /50т! p.p./.

Аналгз темпгв приросту кглькост! населения по трупах м!сысих поселень за одмгнтстратиЕним статусом засв!дчив неухильне зростан-ня частки населения зосередженого в обласних центрах у пор1внянн! з 1ншими мгстами. Паралельнг здгйснпвалась } надконттентрац!я ос-новних фонд!в в обласних центрах. В результат!, обласих центри про-тягом довоенного I п!слявоенного пер{од'(в стали яскраво вирвженими полюсами согиально-еконпм!чного розвитяу УкраГяи, а система адм!-шстративно-територхального устрою - ватливим регулятором сусп!лъ-но-територ}альних в!дносин.~

3. Анал1з сутност} адмппстратиРно-теритпр}альних зм!н та Тх насл!дк!в дав змогу виявити деяк! загальн! тендени!!. Зокрема, ви-дглено етапи правого! еволип}г адм!н!стративно-територ!альних систем, яка засвтдчуе, що в сучасних умовзх населен! пункти - един! природнх територ!альн! сомоврядн! колективи. В результат! д!ахро-нгчнпго анал!зу очевидним стало те, що роэм!ри ! кратность адм!н!-стративних одинипь на украТнських земля* в склац! !нших держав в основному визначались 1х розм!рами та {нтересами, в}дзначаючись неявке тп непропорпгйних по в!днотетш до УкраТни одиниць, а та ко ж загальноп нев!дпов!дн!стю кратппст! р!зних частин в склад! р!зних держав.

Географ!чна сутнтсть розвитку адм!н!стративних систем якнай-краще роэкриваеться через виявлення загальних тендени!й у зм!нах територ!альноТ структури, перш за все таких II елементгв, як границ!, центри та пол!тико-ацм!н!стративнйЙ прост!р в и!лому. В ттьо-му план! проанал!зовано конф!гурац!ю та ступ!нь стаб!льност! то-л!тико-адм!н!стративних границь у сп!вставленн! !з ос^бливостями природного та сошально-економ!чного середовищ, а такоя ступ!нь гсторично! полхтико-ада!н!стративно1 нентральност! населених пунк-тх в. За основу ступени стабгльностг по л {тико-адм! н! с трати итх границь взято неперервну тривал!сть !снування таких границь на певн!й

л1и11. Зроблений нами цетальний пналтз змтн гранить ¡таи змогу аро-биги висновок, що фактором стаб1льност! гранипь в межах УкраТни стала пол1тико-правова спацкоемн!сть та фхэико-географтчна основа грипп ть /простнгання вздовж русел р}к г хребт1в, ?х бар"ерний характер/. Саме тому найбтльга стабхльнт дтлянки гранипь: Карпатський водод1льний хребет /понад 1000 рок!в/, русла Днтппа, Синюхи, Случт, Чеоемпшу на певних ц!лянках - поиац 400 рокхв, русла 36пуча, Заххд-ного Бугу, Орелт та деяких !нгаих р!к - понад 300 роктв. Кр}м бар"ер-них ознак ф!зико-географ1чних об"екттв, позначалась практика розме-жування /дел!м1тап1я, демаркашя/, яка потребувало чттких орзентк-р!в. Сп1 вставления частки гранипь, що проходить взцпнж ртк, I за-гально! довжини гранипь на р!зних 1сторичних етапах показало, то безпосередн!й вплив природного серецовища на конфхгуратпю адмпп-стратнвних гранипь в процесх освоения територ!! зменшуеться.

Для к1льк{сного узагальнення моментов наступност! I мтнливос-т! виконакня населеиими пунктами ащлн! стративних функшй запропо-новано показник !сторичиоI пол!тико-ацм}н1стративноТ центральное?! /Ц/, який прямопропоршйний тривалост1 виконания певних функтий, кглькост! населения ! площ! обслуговуючоТ адм1н!стративноТ оциииит. Пропонуеться уэагальненр. формула стуйеня тсторичноТ пплттико-адм!-н1стративно! пентральност! населенно пункту:

и- + т + +

Т, -утр! — т.-рЯП

де Т , Т , ,,., Т„ - тривалхсть виконания ртзних в !ерарх!чному

в!дношенн1 адм!и!стра'гивних фучкц!й на певних промгжках часу, Тв -

загальна тривал!сть 1сторичного пром!жку /Т3= Т4 +ТД-»- ... + Т„/, П<,

П„ Пп -площа обслуговувчих адм1н1стрятивиих одинипь, ¡1,,Н2,

Н„ - ктльк1сть населения обслугавуючих адоцнтстративних одк-

нкпь, П, 1 Н, - эагальн! рогшри /площа 1 к1льктсть населения/

ареалу, в межах якпго проводиться досл1ц*ення /в нашому випадку -

площа УкраКни/.

Розрахований ппказник для м1ст з населениям понад ЬО тис.чол. за останнг два столхттп та ?х групування дали эмогу зробити висно-шк про наявнтсть стабгльностт г наступностг у виконаннг населенней пунктами певних адмгнтстративних функитй. Значения показника /найвише КиУп, Харктв, Л ь в г в, Ужгород, Чершгхв, Житомир, Чорн{вш, Полтава, Дппропетровськ/ виявляе тсторичн1 пентри розвитку терито-р1 Т т може бути викор-истане при тсторико-географхчному районуваши територтТ УкраКни I враховуватись при розв"язанш прикладних гео-грйф1чних проблем.

Картограф!чне сп1вставления елембнт1В територтально* структу-ри ртзних пергодтв I типгв та математичне I статистичне узагальнен-ня моченттв наступностт I мшливостх дало змогу обгрунтувати принцип тниртпйност! тгрчтг.ртальних структур систем ащшпстгативного устрою щи до П пол1тико-правово¥ сутностт. Ча основ! аналтзу момент т в змтни та 1нертХ зроблено висновок, шо основним носхем /фактором/ з;пн виступав по?итичний фактор, а но с тем ./фактором/ щерит 1 - терархтя систем розселення та полттико-гтравова спацкоемтсть.

Анализ регулюючо! рол1 адмЫтстративних систем в територхаль-нт1> орган}эапгТ суспгльства на р1зних гсторичних етапах показав,що величина I глибиня Тх впливу на сощалыю-економтчне середовище прямо залечить вгд ктлькостт ресурств. як! перерозподгляються через систему, тривалост} тснування системи та загальноТ динам}ки >;услтльних гегпротеств.

Оскгльки будь-який новий геосушпльний пронес чи ноьосформо-гана сусптлька геосистема накладаються на територ1альну структуру ацмЫтстративно* системи, с вперт дно втдтворюють П на момент фор-к\ван:и>, а далт автономно несуть П в}дбиток протягом р!эного часу, то \\а да« змогу обгрунтувати прлнгип загального успапкування пер-впнними генатичиими структурами рхзнйх сустльно-географтчних сис-

тем ! пронеотв тепитор1ально! структури адм1нхстративного устрою.

4. В план! обгрунтування перспектив вдосконалення сучасного адм1н1стративно-територ1ального устрою УкраТни проанал1зовано хз застосуванням комп"ютерноГ обробки даних, картографгчних, матема-тичних г статистичних метод!в його структур^, морфометричш, еко-ном!ко- та пол}тико-географтчнг особливостх /пропоргийнхсть х крат-н|сть адм!н!стративних одинииь, !х конф!гурашя, в1ддалешсть адм1-шстративних центр!в вгд геометричних та 1х доступшсть, затрати на утримання адм1н1стративного персоналу, В1дп0В1.дшсть сошально-економ1чним центрам та розмхщенню гюлхтичних сил/. Виявлено ряд географ!ЧН15Х недол1кхв система, зокрема таких, як велика тдцале-н!сть багатьох обиасних центр!в в!д лериферхйних район!в при 1х Иззадов!льн!й тр&нспортн!й доступкостх, диспропорпЛ в розм!рах адм1н!стративних сдиниць, каявн!сть тенденшй збтльгаення адмхн!стра-тявного персоналу та затрат на його утримання, дублювання одн!ет ! т!ег ж роботи на рхзних р!внях !ерарх!Т, вхдеутнхеть реального с!льського самоврядування та недостатнхеть його ресурсно! основи; 1х иегативн! наслхдки: дмспропорпх! в хнфраструктурному та сои!аль-но-культурному роавитку р!зних эа адмЫхстративним статусом М1ст 1 с!л, маятников! и!гран!I, я<с результат надконпентращ! виробниит-ва в обласних центрах тощо .

Зроблено висновок: незважаючи на Наявн1сть недолхкхв, ¡генуюча вдм!н!етративно-т1фйтор1альна система парал!эуючого вплину на ср-редовюце не зд!йснюв. Проте, э огляду на наявнхеть сусп!льних !н-терес!в ть необх1дн!сть пошуку резервов змшшння украТнського сус-п!льства, !снуе потреба роэробки наукових основ 'а вдосконалення.

В <тьому план! лроанадхзовано тендвнт! рг.звятяу систем тери-тор!ального уграплхння в сучасному св!т!, леновни:«; я яких, на на-ву цумку, е: приведения арха*чних адмхшетратувниг метем у 'Метку в1дповхдн{сть !з геегрефЛею розеелення та !нфг>астоуктури, праг-

нрння мо л о цих до рта в шляхом розукрупнення колонЬз.льних провЬп^р змитнити територгально-полттичну еднтсть.

основ! системно-структурного, гсторико-геогт^фтчного та пор!вняльного аналтзу роэроблено конпептуальнт оснопи вдосконален-ня. 3 лгляду на пгдсутнгсть в УкраГнг {столичного досвхду ? етно-полхтичних передумов федеративно! прган1зан}1, фактичну вхдсутн{сть у свттх президенту I механхзму перетворення уштарно! дерг-ави у федератипну, пол1тико-гепграф{чнимя прит-ипами вдосконалення виэ-начено пртшип унттаризму, а тако5, як п!дтвердауе генетичний анализ I свхтова практика, принтшп полноправного самоврярування ветх насолених пунктгв, наг'гонгалм.'о-персонально!' автопом!т для кор{кних н^д>рл;апних народ1Р /зокрема, для кримських татар/; структурнп-ор-гшпзан!йними притопами - принцип пол^ико-адмМстративного пли-' ралхзму I максимально можливого зберекекня попереднхх адн!н!стрд-тивних граничь та адм!нхстративно? ттентральностх населенмх пунктов, суспх льно-географ1чними принципами - принцип эхдповтдн"стх /крат-ностг/ терархх? систем розселення та терарххТ аду!чтстратирнп-тп-ритортального устрою, принтпш необх!дноТ хчфраструктурно? п!л!сиос-тт а дм! н I страти вних одинииь. В сучасних умовах ва*ливим принципом оргшпзап! I ацмшёстративно-територхального устрою повинен стати сотоекологгчний принцип, що передбачае створення спетпальних адмг-нтстративних структур г територхальних округ для регулювакня взаз-мовхдносин сусл!льства 1 навколишнього середовиша. Оснопними критериями вдосконалення визначено: в пол1тико-географ1чному втдноеснк! - зм!нннення територ{альноТ сдностх держави. аростання ефективност! державного управлпшя та м{счевого самоврядування. в ^коном!ко- ! сотпально-географ1чному - зменшення суспхльннх затрат на утримання адмшхетративного персоналу, пменшення затрат населения г держави на одержання а дм I нт стпати вних послут. зростатя ролх середнтх т малих М1ст. покращення сптйоекологхчноТ ситуапхТ у великих мхетах.

- -¿о -

Виходячи !з кпниептуялышх положень, алгоритм методичних при-Ш'Лв розробки перспективпих моделей, на нету думку, може включати так! етапи:

- визначення на основ! обгрунтованих критерИв, як! рхвн: !ерархт! систем розселеиня /тнтегряльннх сотпально-екоипмхчних центр!в/ цо-и!льно взяти в основу !ерархт1 перспективно! сиотеми;

- виц!лення ацмтнхстративних центр!в на ргзних ргвнях герархЛ;

- розробка норматив!в к!лькост! населения та плопц ацмипстративних оцининь !з врахуванням густоти населения;

- розмежування !нтегралышх оцм1!истративних одинипь хэ врахуван-ням поперсцкгх гранипь, соп!ального тяж!ння населоних пункт! в, нап-рямкхв мхграи!!, ионф!гурап!1 траисп^ртно! мереж! та иобажання м!с-иевого населения;

- розробка на основ! принципу пплтттсо-адмпНг-тративного плюролхз-Му 1 соихоеколоНчного принципу схеми спепгальних округI в по лкре-мих напрямках територ!ального управления;

- прлгнозування сусп! льио-географшшнх насл!дк!в вцосконалення.

При визначенн! !ерарх1Т та зон впливу сотально-економхчних центр!в Укра1ни за основу взято цослхдження Ю.1Л1итюренка /1972/, /19(37/, Л.М.Корепького /1972/, /1989/, А.В.Степаненка /1970/, а та-кож окрем! дпсл!прения на рег!ональному р!внт. Для доповнення за-гально! картини центрально-терйтор!альних В1дносйн визначено демо-графхчний потеншал вс1х м!ст УкраТни, створено ! проанал!зовано в!цповхдну комппгатерну карту. В цьому ж план! граф!чип в!дтвореио ! проанал!зовано групування мтст УкраТни за чисельнхстю наявного населения по областях.

Виб!р !ерарх!г перспективно!' еистеми зц!йс:тпався !з врахуванням того, шо затрати населения на одержання ацмхнхстративних по с луг можна зменшити за рахунок скорочення В1дстан1 до апшихстра-тииного центру, а затрати цержави на утримання ащпнгстративнпго

апарату - тляхом зменгаення загально! к}лькост! апмтн!стративних одининь, що, н овпю чергу, вимагае зменгаення гярархгчних р}вшв. Аналог}чип змпргення територтальноУ едност! держави може бути зц!йснене через деконнентрагпю рег10нальних пплттичних сил шляхом розукрупнення вишо! агу.интстратнвноТ ланки.

Методичну проблему вибору центру 13 к! лькох альтернат«вних пропонуеться розн"нзати шляхом пор! пняння гндексу доступност}, де-ыограф}чного потенталу, вартост} основних фонд:в, рхвня розвитку социально! ¡нфраструнтури, р1 ння комплексное?} розвитку та ступени ¡сторично! полгтикп-адмгмстративно! центральном! населених Пункт}в,

Геал1эап1я висунутоК конпетп! дала змору обгрунтувати кон-крегнг цропозта*. В план! повно! структурно! перебудпви адмпн-стратиьного устроп доцгльно л1кв}дувати обласний } районний под}ли } поклнсти в основу ново! вищо! адм!н!стративно! ланки географ!ю центргв розсеиення мтжрайонного значения. К!льк1сть } географ}я центр}в мтчрайонного значения, враховуючк рер}ональн! в}дмгнност}, дозволили виэначити середн! параметри ново! адмппстративно! оди-ниц} /площа - 7,0-9,0 тис.км**, к}льк}сть населения - 500-800 тис. чол./ та !х загальну к!льн}сть /60/. Пспередньо теркторхальну схему ново! вишо! одмппптративно! ланки сображено на рис. I.

Враховуючи сошально-гекономЬту } еколог!чну ситуатю, окрэм} ьдмппстративш округи доптльно створити навколо м}сг,' ¡з населе 1-ням понад Т млн чол. В пьому ж план! необххдним е створення ноних одинииь на нижчому рхвн} }срарх!! /умовна няэва волость/, сошаль-но-географ!чноп основою яких е наянпсть в межах сучасиих адм}ш -стративних район}в к}лькох п}драйон!в як зон вплизу найб}льш }цфра-структурно значимого населеного пункту. Орхентонм} ро:зм!ри такоТ волостк пяоща - 0,2-0,4 тис.км^, населения - Ю-15 тис.чол. На ко*ну округу прнпадптиме 1&-2Ь волостей. Нов! адм}н1стративн} оди-

- <..-- -

' n Vi 1

fí fe t/^IL

> Io >

L С S ? аЗ-М/ * >

f\ ) .8* i sfe 7 - О /■

/Н IM ( ШМЛ .4

" / J -—f r- s

- rC^ lu livQli*

4 s

V-S/Çiê,.. > s /

л

4

H>\

I ь £

fiï-E

s

к ï I g f ■

« " Sis

5 о 3 g 5

-s I I

I s Ss II S

£ s l'i ë I -s « ! 18 ci 1.6

§ "i Jx 5 i'b iî 2 _

! : i

3 ./ JtbBlB / <

A ~> \ П °

\ V I • ТерноЫя*

/7- \

% S V ' ISiHO- О -'V

.¿(Огород " \ [ J

A 4 yJ

У мо ьп\ позиач i ння*. ¿е?мавш кс р дон и ----M«xi мчасмих owacreÄ

—— Mtrú П ^OOOHûe АН ИХ ОБЛАСТЕЙ

—J PUT

Дщпршет&оаськ ( )

KiPOSGtPa* J , г-----■г^ТГ^' 0

гГГ° / / / А V—t-гДвне цм X к

___/7 КРиэийИг /V V / /V/

, р хр w > wf* *

о

Цвитри

Тейито»»* пропоновани* сьллстей

■»V „•"'Ni

Рис. 2.

Обласний под!л УкраТни эгхяно I варханту вдосконалення

ни'п , "замикаючи" територтальнп вс} структури »-л иди, в тор же час мо^уть об"еднусатись у ооптпапхГ для координат-1! екоиомхиного т с^гттпльного розвитку. Для р-\зв''язаяня сопгоекологхчнях питань до-тльно створити спсацальнг округи, враховуючи пги рьому геоек»-^'^РТЧИГ В1дм1м»ост1.

!1'г>до птюгНозу наг. л т дк I в, то лхквхдат'я о гуле! адч1тстратияно! ляч^и, забезпечиваи багатократне зменшення ацм'гнтстра^ипних одинииь мпке бути псредумпвою значно! економх! колттв. Таки модель дозволяв зм!стити вагу сотально-економтчного життя в глибину державно! територт!, сприяючи подолатпч хсторично! роз"уцнаносгг укра!нських земель.

Якщо дпкг'ртнно не зм!нч>вати сучаоио! пдмхнтстративНо1 герар-хтТ, то для усунення ктлькхсних диспропорций обласного поцхлу, приведения його у Т1снхшу втдпов!дН1сть 13 херарххею 1нтегральиих С"-тт!ально-економ1чних пентрхв, п^долання пррифер1йностх окремих ре-г!оц}в, покращення конфхгураха! областей .зменшення затрат населения на до!зд до обласних пентрхв детально додатково стиорити в Ук-ра!нт це чотиш областт: Уманську, Криворхзьку, йарх.упольську I Кра-мчтореьку /рис.2/.

По тем1 ,дгсл1дження опубл1 ковано такт праш: 1.Корцони УкраТни. Територхально-адмппстративний устр1й. Львхв: Свхт, 1992. - 141 с.

2.1сторико-географ1чш аспекти формування територгальногп полхтк-ко-адмппстраткпного устрою Укра!ни //Теоретичн1 I прикладнт проблем« географ!!: Вхсн. Льв1В, ун.-ту, ,сер!я геогр. вип. 18 - Льв1в, 1992. - С. 74_7Г7.

?.Геогр'*Мчн! лроблеми вдоскпналення теритпр}ально-адм1нтстратив-ного устрою в Заххдному регтопг УкраТни //Проблеми сотпально-еко-яомхчио! географх! Заххдного резону Укра!ни. К.: УСДО, 1933. - С.

1С9-Р8.

4. Кор по пи i гоопол i 'i Hita//" Дпв{ н". 1994. 4. С. (¿0-90. Ь.Впосконалення ацмлiri ovnawжп-тери wplального устрою Укра1ни як важливий пастб раптонально^о використа^ня трудового потенталу i um¡tv¡Í3ñiiiX соп'гоекологгших систем //Трудовий потенпгал УкраТии: Тс он доп. наук, -пгшгт.конф.- Дыиа, 1092. - С.

6.Miera б систем! tf-pirropiального полгтико-адмийстратнвного устрою: методолог}4HÍ, тсторико-геогрпфгчнг г 'епщалыи аспекта //Ак-тупльнт проблем» розвитку míct та мтського самоврядування: Тези м1жн.нчук.-пг).чкт.конф.- Piene, 1993. - С. 7-9.

7. tcnvHi'iHi украТнськт мгета на тнритор!! сучасно* Попьщг в кпн-текетт эяпальнпукраТнських еуспгльних вimío сип //Там »е. - C.I51-ТЬЗ. /у ептвавторотвг з Садовою О.М./.

8,Tet¡HTopianbH:i{i полттико-ацмпйстративний под1л Гуцулыцини: ícto-ричш эмтня, сошальнт наелтдки i сучаент проблеми //Проблем« Гу-пулыпии;!: '¡ози доп. м}жн.наук.-пракТ. конф.-KocÍB, l'jy3. -O.&ö-bfl.

9,Територ1пяьна органтзатя мтгевого самоврядування як фактор ¡дао-витку сгяьського розеелення //Сучаснт проблеми географ}! населения г. УкраТнк Тези доп. - Лушьк. 1993. - С. T09-I10.

íU.Демографiчний фактоо i перспективи розвитку систем теритпр{аль-№го пол1тико-ацм1нтстративного устрою Укра!ни //Демограф!чна ситуация в УкраКт: Матер. м1жн.наук.конф. у 3 част. - ifiiíо, 1993, } и. _ С. 182-184.

П.Тес)итор1альний пол1тико-адм}нтстративннй устр1й Улра1ни: h&*bhí проблеми, об"ективш реалЛ i шлНичнт спекулянт! //УкраТна на порозт XXI столiття: MaTepiann наук.практ.конф. "Державн1сть". 1994,

№ 1-2. С. 1С.

ТЙ.Кожгептуалый припиши, критерт! та напрямки вдосконнленил тери-тортального полттико-адмтнтстратинного устрою УкраТни //Лдмтni стра-тивчо—гери.ортальний yerpitt УкраТни Kpisb призму гнтересхв perio-híb та дорУАви; Тези доп. Харкi в, 1994. - С. £9-30.

13.Деяк1 методологччт i методики тдходи до обгрунтування perio-нально! политики //Фундаментальна геогра$1чш досл1дже.ння /стан, проблеми, напрямки/: Тези доп.наук.кон$. - К., IS94. -- С. 63-70 /у cniBaoTopcTBi э Гриценичем B.C.-/.

14.Теритпрталъний псштмко-ащптотративний устрой i розвиток со-и!ально-економЫного простору Укра!ни //Проблеми географit УкраГни: Матер, наук.конф.- Львгв. 1994. - С. Ь?-58.

16.Прин1типи i KpMTepil вдосконалення територ}ального полхтико-адм!-н!стративного устрою УкраКни //Там же. - С. 236, 237,

Днистрянский М.С. Политико-административное устройство Украины /географические проблемы формирования и совершенствования/. Дис-сертаиия на соискание ученей степени кандидата географических наук по специальности 11.00.02 - экономическая и социальная география. Львовский государственный университет им.И.Франка. Львов, 1995.

Защищается научная работа, которая содержит обобщающею географическую информацию об территориальном политико-административном устройстве Украины в ретроспективном, современном и перспективном аспектах. В диссертации раскрыто теоретические и методологические оснош географического исследования политико-административных систем, дана характеристика основных этапов изменений в административно-территориальном устройстве и их социально-экономических последствий, обосновано общие историко-географические закономерности развития у систем территориального управления. Проанализированн географические проблемы современного административного устройства Украины, обосновано принципы, критерии и направления его совершенствования.

Myroslav Dnistriann'kyi. IblitiCTadninlatrativo orgnnizntjion of Ukraine (geographic problema of development end porfeotion). Dissertation for the aquisition of the scientific degree of Candidate of Geographcal Sciences. Speciality 11.00.02 - economic and social geography. Iran Franko State University of Lviv 1994.

The scientific work contains retrospective , modern, perepe-tive generalized geographic information about the territorial politic-administrative organization of tficraine. The ша5л perioaa of the adninistrative-territorial changes are marked out, and their social-economic consequences.are dlscribed. General hietorlc-goog-raphic regularities of the axoal governing eyntom devélopnent'arc stipulated. Gtocrnphic problems of the codera administrative division are analized, and the principien, criteria Mid trends of perfection of the latter are grounded.