Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему

Геоэкологические основы организации рекреационного природопользования на восточном побережье озера Байкал

ВАК РФ 25.00.36, Геоэкология

Автореферат диссертации по теме "Геоэкологические основы организации рекреационного природопользования на восточном побережье озера Байкал"

15

на правах рукописи

□03178108

Мангатова Арюна Валериановна

ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЕКРЕАЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ВОСТОЧНОМ ПОБЕРЕЖЬЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ

Специальность 25 00 36 - геоэкология (географические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Улан-Уда-2007

1 7 янв 2000

Работа выполнена в Бурятском государственном университете

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор географических наук, профессор Шагжиев Карл Шагжиевич

доктор географических наук, профессор Кружалин В иктор Иванович

кандидат географических наук ЗадорожныйВалерий Филиппович

Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств

Защита диссертации состоится 12 ноября 2007 г в 16 00 ч на заседании Диссертационного совета Д 212 022 06 по присуждению ученой степени доктора (кандидата) наук в Бурятской государственном университете по адресу 670000 г Улан-Удэ, ул Смолина, 24 «а» Факс (301-2)210588, E-mail aman1atova@bsu w

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Бурятского государственного университета

Автореферат размещен на официальном сайге БГУ www bsu w и разослан «11» октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат географических наук, доцент

ЦД Гончиков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы В конце 2006 г Республика Бурятия в числе 7 регионов России включена в список победителей по тендеру, объявленному правительством страны по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Для дотационной республики это может иметь весьма важное социально-экономические, экологические и геополитические последствия, обусловленные ожидаемым воздействием ряда благоприятных факторов Создание таких зон предполагает активизацию туристско-рекреационной деятельности, приток инвестиций на развитие отрасли, развитие сопутствующих туризму отраслей хозяйства, обеспечение роста занятости местного населения, освоение новых территорий и т д.

Вместе с тем, в Республике Бурятия развитие туристско-рекреационной деятельности находится на начальной стадии своего развития В ближайшей перспективе, с учетом укрепления экономики России, в границах регионов создания особых экономических зон, предстоит решение стожных проблем по привлечению инвестиций для развития туризма и рекреации Это возможно осуществить посредством необходимого научного обеспечения и научной подготовки территории региона, в деле которых сделаны только первые шаги Необходима конкретная программа действий, принятие реализуемых планов на ближайшую и среднесрочную перспективу Этому может содействовать разработка системной модели развития туристско-рекреационной деятельности Именно решению этой проблемы посвящена настоящая диссертационная работа, и указанные обстоятельства поднимают актуальность темы исследований

Цель работы - определить основные направления оптимизации территориальной рекреационной системы регионального уровня и оценить стоимость единицы площади рекреационных участков на восточном побережье озера Байкал

Для достижения указанной цели потребовалось решение следующих

задач

- разработать структурно-функциональную модель организации территориальной рекреационной системы графическим изображением «древа целей» как главного инструментария системных исследований в различных отраслях науки, с обобщением существующих теоретических представлений о туризме и туристско-рекреационной деятельности в стране и за рубежом,

- изучить и охарактеризовать природные, экономико-географические и эколого-географические условия организации туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье озера Байкал,

- на основе использования исследованных параметров природных ландшафтов и геоэкономических показателей дать градостроительную оценку 3-х рекреационных участков на изучаемойтерритории

Объект и предмет исследования Объектом исследования является восточное побережье озера Байкал, включая территорию Забайкальского национального парка и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Прибайкальском районе Респубтики Бурятия Предает исследования -современные теоретические воззрения географов в области оптимизация

туристско-рекреационных систем, а также методология и методика стоимостной оценки участков для развития рекреационной деятельности в их пределах

Методология и методика исследования

Теоретико-методологической основой для реализации темы диссертации служили фундаментальные научные идеи П Г Олдака, В С Преображенского, ИБ Зорина, ЮА Веденина, ВА Квартального, НС Мироненко, В И Кружалина, А Ю Александровой, В И Азара, ТИ Власовой, Л И Мухиной, ДБ Никоненко Среди известных географов, оказавших влияние на формирование научных взглядов автора, следует назвать имена СБ Рященко, AJC Тулохонова, А Б Иметхенова, А Т, А Д Абалакова, Напрасникова, В Ф Задорожного, СБ Лазаревской, ТА Стрижовой,ВЛ Чижовой и др

Основным инструментарием исследований служит системный подход с использованием статистического, картографического, сравнительно-географического, оценочно-прогнозного методов, а также специальных методов стоимостной оценки рекреационных участков, полевые натурные наблюдения и измерения

Информационной базой исследования послужили первичные статистические материалы Агентства по туризму при Министерстве экономического развития и внешних связей РБ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, Управления по надзору в сфере природопользования, справочные, обзорные и фондовые материалы ФГУП БурятТФИ, Забайкальского национального парка (далее ЗНЩ литературные и электронные источники информации А также в подготовке работы использовались результаты собственных полевых исследований, проведенные в 2000-2007 гг во время реализации проектов по грантам

1) Госкомэкологии Республики Бурятия «Экологическая паспортизация водных памятников природы Курумканского, Баргузинского, Прибайкальского и Кабанского районов Бурятии» (2000 г ), 2)Министерства природных ресурсов по Республике Бурятия «Экологическая паспортизация минеральных источников Еравнинскмо, Кижингинского и Хоринского районов РБ» (2001 г), 3) Глобального экологического фонда по Программе «Местные инициативы» (Проект «Сохранение Биоразнообразия» Российской Федерации) «Спасатели Загзы» (2001 г), 4) Комитета Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды «Экологическая паспортизация водных памятников природы центральной экологической зоны Байкальской природной территории» (2002 г), 5) Tahoe Baikal Institute (USA) «Исследование ливневых стоков бассейна оз Тахо (Калифорния)» (с участием организаций «California Tahoe Conservancy» и «Tahoe Research Group») (2004 г ), 6) Tahoe Baikal Institute (USA) «Оценка состояния экосистем Байкальского государственного биосферного природного заповедника» (2004 г), 7) Министерства образования и науки Российской Федерации «Геоэкологическое обоснование и выбор участков для организации рекреационной деятельности на Байкальской природной территории и их экономическая оценка» (2005 г), 8) Германской службы академических обменов (DAAD) «Водные ресурсы Германии стратегия региональной безопасности и устойчивого природопользования (на примере бассейна реки

Лан)>, 9) Бурятского государственного университета «Системная организация туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне Прибайкалья и на сопредельных территориях» (2007 г ), 10) Tahoe Baikal Institute (USA) «Создание социокультурной карты сакральных мест Баргузинской долины» (2007 г )

Научная новизна исследований

- Разработана принципиальная обобщенная модель организации территориальной рекреационной системы регионального уровня применительно к условиям побережья оз Байкал

- Установлены геоэкологические параметры и геоэкономические факторы стоимостной оценки единицы площади земельных участков с разрешенной рекреационной деятельностью на территории Забайкальского национального парка

Практическая значимость работы связана с возможностью и целесообразностью использования ее результатов при исследованиях современных проблем и определении перспектив развития туристско-рекреационной деятельности в границах Республики Бурятия Непосредственную практическую реализацию могут найти разработки по организации отдыха на землях рекреационного назначения на побережьях Баргузинского и Чивыркуйского заливов озера Байкал и земельных торгов при аренде рекреационных участков физическими и юридическими лицами в ожидаемой и ближайшей перспективе в целях формирования территориальных рекреационных кем плексов районного уровня

Апробация результатов исследования и публикации Основные положения и результаты диссертационных исследований докладывались и обсуждались в 1998 - 2006 гг на 8 международных, всероссийских и региональных конференциях по проблемам регионального развития, в том числе Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие проблемы охраняемых территорий и традиционное природопользование в Байкальском регионе» (Улан-Удэ, 1999), Всероссийский научно-практический молодежный симпозиум «Экология Байкала и Прибайкалья» (Иркутск, 1999), Региональная научно-практическая конференция «Районы Бурятии в фокусе экологических проблем Байкальского региона» (Улан-Удэ, 1999), Международная научно-практическая конференция «Проблемы геоэкологии и рационального использование природных ресурсов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона» (Владивосток, 2000), Международная научно-практическая конференция «Селенга-река без границ» (Улан-Удэ, 2002), Международная конференция «Экология и рациональное природопользование» (Хургада, 2004), Международная научно-практическая конференция «Охрана и рациональное использование трансграничных вод» (Улан-Удэ - Улан-Батор, 2006), II Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие туризма опыт и инновации» (Улан-Удэ, 2007)

По теме диссертации опубликовано 11 научных работ Структура и объем работы диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы Работа изложена на 160

страницах, иллюстрирована II таблицами и 6 рисунками Список литературы включает 154 наименования

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,ВЫДВИНУТЫЕ НА ЗАЩИТУ: 1.Разработка принципиальной модели организации и рев вития территориальной рекреационной системы - необходимое условие успешной реализации туристско-рекреационной деятельности на побережье аз. Байкал.

Общая методология изучения систем разного вида и уровня, именуемая «системным подходом», главной своей задачей ставит конструирование сложно организованных объектов исследования К их числу можно и следует отнести туристско-рекреационную систему на восточном побережье га Байкал Будучи системным объектом, ТРС может быть вовлечена в орбиту системных исследований Однако выбор методологии, как известно, требует строгого обоснования Как подчеркивал в свое время ПК Анохин, «обязательным положением для всех видов и направлений системного подхода является поиск и формулировка системообразующего фактора» (1978, с 49) В социально-экономической же системе одним из ведущих системообразующих факторов признается цель элементы системы объединяются и функционируют ради некой определенной цели (Аверьянов, 1985) Наличие четко сформированной конечной или глобальной цели не исключает, а наоборот, предполагает и определяет существование некоторого количества частных целей по элементам оптимизируемой системы Вторым важным системообразующим фактором является управляемость Она предполагает возможность целенаправленных действий по формированию и развитию системы Вопросы, связанные с формированием такой системы как ТРС, решаются на разных уровнях иерархии управления (федеральном, общерегиональном, местном), различными ведомствами, в различном режше планирование (долгосрочном, среднесрочном, текущем). Таким образом, ТРС по своему функциональному характеру является сложно-управляемым объектам

Существование функциональных связей между элементами (блохами, сегментам и) системы обеспечивает ее единство

Особая роль в числе системообразующтих факторов принадлежит структуре Для того чтобы дать упорядоченное представление о сложном множестве связей компонентов изучаемой системы между собой и в то же время создать целостную картину ее единства, авторш составлена структурно-функциональная модель формирования и развития ТРС на восточном побережье оз Байкал (рис 1). Она показывает наличие глобальной цели, которую формулируем обеспечение условий эффективною функционирования туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье оз. Байкал в условиях особойэкономическойзоны.

Система состоит из девяти блоков целеполагания I - образование, II -наука, III - законодательство и право, IV - экономика и финансы, V - туризм и рекреация, VI- планирование туристско-рекреационной деятельности (ТРД), VII - организация ТРД, VIII - управление ТРД, IX- инфраструктурное обустройство территории

Туристско-рекреационная система восточного побережья озера Байкал

Глобальная цель системы

Обеспечение условий эффективного функционирования туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье озера Байкал

-1-

БЛОКИ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

I II III IV А V Б VI VII VII IX

1 I —» к 1 1 —► I 4— 1 4— 1 1 1 4— 1

2 2 —► 2 2 —► 2 ч— 2 2 2 2 <— 2

3 3 3 —► 3 3 «— 3 4— 3 3 3 4— 3

4 4 —► 4 - 4 —► 4 4 4 4 4 4— 4

5 —> —* 5 -> *— 5 НИ 41] 5 4— 5

6 6 —» 6 —► 6 —► 6 6 4— 6 — 6 6 •4— 6

7 7 7 —► 7 1 7 4— 7 7 7 ■4— 7

Рис 1

Структурно-функциональная модель туристско-рекреационной системы восточного побережья озера

Байкал

Каждый из девяти указанных блоков характеризуется индивидуальными свойствами и по существу представляет собой самостоятельное звено, имеющее свои конкретные задачи, выдвигаемые для достижения главной цели ТРД

Посредством их решения государство и местное самоуправление создают благоприятные условия для развития туристско-рекреационной деятельности в условиях особой экономической зоны Эта модель, где каждый блок предполагает решения большего круга задач, призвана служить инструментарием для разработки конкретной программы развития ТРС на восточном побережье да Байкал

Блок!. Образование.

A. Мотивация - необходимость подготовки и переподготовки специалистов в сфере туризма и рекреации

Б. Цели разработки и реализации блока I:

• Разработка системы кадрового обеспечения в сфере путешествия и туризма в Республике Бурятия через развитие многоуровневой системы непрерывного туристского образования для подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров, руководящих работников и специалистов в области туристско-рекреационной деятельности

• Обеспечение и укрепление связей образовательных учреждений с туристическим рынком труда

• Подготовка работников среднего звена управления всех видов служб -торговли, транспорта, информации, таможни, сопровождения пассажиров, грузов и прочих, призванных обеспечить комфорт прилет-отлет, приезд-отъезд пассажиров

B. Основные задачи, решаемые по блоку I:

1 Подготовка бакалавров и магистров по необходимым для туриндустрии специальностями и профессиональная подготовка специалистов в сфере туризма на уровне м ировых стандартов,

2 Формирование регионального учебного научно-образовательно-производственного центра по подготовке кадров по туршму

3 Интеграция образования, науки, бизнес сообществ и органов управления особой экономической зоной Прибайкалья в области организации туристско-рекреационной деятельности

4 Разработка и совершенствование учебных планов применительно к особой экономической зоне Прибайкалья и всей территории Бурятии по специальным отраслевым туристским дисциплинам

5 Организация творческих командировок и стажировок ученых, специалистов вузов, тучно-исследовательских, общественных и профессиональных организаций, действующих в сфере туризма и рекреалогии в ведущие, в авторитетные российские изарубежные институты турбизнеса

6 Разработка направлений и тем семинарских и практических занятий по дисциплшим туристского профиля как основы обучения студентов исследовательской работе

7 Обоснование и организация Бурятского филиала Российской международной академ ии туризм а

Блок II - Наука.

A. Мотивация: необходимость научной подготовки территории Б.Цель разработки и реализации блока II:

• Научная подготовка территории как плацдарма действий по формированию территориальной туристско-рекреационной системы

• Научное обоснование и сопровождение мероприятий по обеспечению устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли экономики в особой экономической зоне Прибайкалья и на сопредельных территориях

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку II:

1 Изучение фонового состояние компонентов природной среды территории ОЭЗ с проведением натурных обследований и измерений, определение экологической ем кости территории

2 Составление кадастра туристско-рекреационных ресурсов Республики Бурятия с картографическим отображением

3 Анализ и оценка современного состояния туристско-рекреационной деятельности в республике

4 Экологическая паспортизация минеральных источников и лечебных грязей северных, южных и центральных районов Бурятии с составлением и утверждением охранных обязательств по их защите от загрязнений, истощений и деградации

5 Геоэкологическое обоснование и выбор участков для организации рекреационной деятельности на территории республики и оценка единицы площадиземель для организации земельных торгов

6 Ландшафтное планирование особойэкономическойзоны Прибайкалья

7 Функциональное зонирование территории

БлокШ - Законодательство и право

A. Мотивация - недостаточный уровень законодательно-правовых основ туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах и необходимость активизации инициатив по совершенствованию российского законодательства в сфере туризма снизу

Б. Цель реализации блока III - законодательство и; право: проявление инициатив снизу по созданию законодательных актов нового поколения на федеральном и региональном уровне, содержащих различные механизмы стимулирования притока инвестиции в особую экономическую зону туристско-рекреационного типа в Прибайкалье

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку III:

1 Составление концессионных соглашений между государством, Правительством РБ и бизнесом, в том числе с иностранными партнерами, для привлечения инвестиций и проведения ими предпринимательской, лечебно-профилактической, медицинской деятельности, организации отдыха граждан и туризма во многих его видах,

2 Установление набора льгот и преференций для инвесторов и резидентов особой экономической зоны, в том числе налоговых и таможенных льгот, упрощение визовых формальностей, предоставление доступных кредитов, как системы стимулов для привлечения капитала,

3 Упрощение порядка предоставления земель, регистрации предприятий туристского бизнеса, ускорение процедуры согласования и экспертизы инвестиционных проектов,

4 Подготовка и принятия нового Федерального Закона и Закона Республики Бурятия «О туризме» в качестве всеобъемлющего кодифицированного акта, соответствующего международным стандартам и учитывающего отечественные традиции регулирования сферы социального, внутреннего и въездного туризма,

5 Подготовка к принятию Кодекс туристского обслуживания с характеристикой основных и дополнительных услуг, оказываемых коллективными и индивидуальными средствами размещения, во время транспортных путешествий (транспортные услуги), при проведении туров оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных, при самодеятельном туризме (туристские услуги) и др

6 Выдвинуть предложения к принятию нового Федерального Закона и Закона Республики Бурятия «Об особо охраняемых природных территориях» с введением в состав таких территорий участка Мирового природного наследия и определением режима природопользования в его пределах.

7 Осуществить исследования, направленные на анализ действия принятых ранее законодательных и нормативно-правовых актов в сфере туристско-рекреационной деятельности

БлокIV-Экономика ифинансы

A. Мотивация: необходимость активизации финансово-экономической деятельности в сфере туризма.

Б. Цель реализации блока IV -экономика и финансы:

На основе анализа современного состояния и тенденции развития турбизнеса в зарубежных странах и туристского рынка России разработать основные направления финансово-экономической деятельности в туристско-рекреационной системе особой экономической зоны Прибайкалья и сопредельных территориях

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку IV:

Для достижения указанной цели необходимо решить комплекс задач 1. Разработка инвестиционной политики региона как приоритетной составляющей экономической политики, посредством которой государство и местное самоуправление создают благоприятные условия и оказывают поддержку предпринимательству и создают благоприятный инвестиционный режим для туристко-рекреационной деятельности

2 Обеспечение партнерства турбизнеса с банками и оффшорными фирмами, инвестиционным и ком паниям и, страховым и ком паниям и, венчурным и ф ондам и

3 Создание оффшорных фирм, филиалов коммерческих и других банков, выпуск акций ОАО «Особые экономические зоны», размещение конвертируемых облигаций

4 Упрощение системы налогообложения и системы бухгалтерской и налоговой отчетности,

5 Создание системы гарантий (поручительств) для коммерческих банков для активизации участия их в кредитовании предприятий туристского комплекса

6 Осуществление кредитных операций с увеличением объемов микрофинансирования и м икрокредигования предприятий туристского комплекса, что расширяет сферу целевой финансовой поддержки новых предприятий

7 Эффективное использование возможностей финансового лизинга в туристской сфере как наиболее гибких эффективных финансовых технологий и конструктивных способов ведения бизнеса, сочетающего интересы крупного и малого предпринимательства

БлокУ -Туризм и рекреация

A. Мотивация: содействие развитию туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье га Байкал с вычленением приоритетных видов отрасли на основе их дефиниций

Б. Цель блока V - Туршм и рекреация: выбор наиболее перспективных и приоритетных видов туристско-рекреационной деятельности применительно к рекреационному потенциалу восточного побережья оз Байкал

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку V. Исходя из такой постановки цели, на данной территории необходимо развивать следующие виды туризма (А): 1 экологический, 2 спортивно-оздоровительный, 3 сельский, 4 научно-познавательный, 5 водный, 6 культурно-познавательный, 7 деловой

На восточном побережье оз Байкал, на наш взгляд, предпочтительно развитие следующих видов рекреационной деятельности (Б) 1 акватическая рекреация, 2 лесная рекреация, 3 агрорекреация, 4 горная рекреация, 5 детские спортивно-оздоровительные лагеря, 6 пионерские лагеря, 7 санаторно-курортное лечение Блок VI - Планирование

A. Мотивация - определение направления и активизация деятельности в сфере прогнозирования и планирования туристско-рекреационной отрасли

Б. Цель реализации блока VI - планирование: Разработка стратегического планирования развития туристско-рекреационной системы на восточном побережье Байкала

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку VI Для достижения указанной цели необходим о решить следующие задачи

1 Начать разработку новой комплексной программы развития туризма и рекреации на период 2010 и 2020 гг на восточном побережье оз Байкал

2 Составить в рамках программы краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов и прогнозов развития региональных и локальных туристских рынков исходя из приоритетных направлений развития

3 Формулирование и выполнение рабочих планов и специальных проектов, в основе которых лежит оптимальная стратегия развития

4 Первоначальная оценка территории (ее потенциала), разработка ситуационного анализа, выявление положительных и отрицательных возможных последствий от развития туристской деятельности

5 Организация мониторинга по оценке выполнения программы развития и проектов и состояния движения турпродуктов на рынке туриндустрии

6 Создать туристский информационный центр, ведущий мониторинг ситуации по въездному туризму, с созданием социального портрета «среднего интуриста» в республику, в т ч по гостям и по сумме затрат

7 Разработать концепцию развития туризма с учетом местные условий, туристских ресурсов и потенциала туристской индустрии в Бурятии

Блок VII-Организация

A. Мотивация - обоснование инфраструктуры обустройства особой эконом ической зоны и сопредельных территорий

Б. Цель реализации блока VII - организация: создание условий, благоприятствующих развороту туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье оз Байкал, включая ОЭЗ за счет опережающего и ускоренного проектирования объектов инфраструктуры и туристского сервиса на уровне лучшихмировых стандартов

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку VII

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий комплекс задач

1 Ускорение процесса подготовки, согласования и экспертизы инвестиционных проектов

2 Ускорение порядка регистрации предприятий и предпринимателей сферы туризма в особой эконом ической зоне

3 Установление особого порядка предоставления земельных участков в концессию через земельные торги

4 Проведение проектно-изыскательских работ на участках строительства объектов инфраструктуры.

5 Составление градостроительной документации, ситуационных планов размещения объектов инфраструктуры, знаков и символов всех категорий

6 Проектирование и начало строительства горнолыжного комплекса на г Бычьей

7 Выбор направлений туристских маршрутов, их обустройство, выбор площадей для создания юртовых поселений для размещения туристов и рекреантов в гостевых домах и юртах

Блок VIII -Управление

A. Мотивация - необходимость создания новой организационной структуры управления туристско-рекреациониой деятельностью в ОЭЗ с установлением особого порядка взаимодействия резидента туристско-рекреационной ОЭЗ, органов управления особыми экономическими зонами, а так же органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды, уполномоченных в области природного и культурного наследия по оформлению необходимых проектов и проведению соответствующих экспертиз крупных проектов, контроля в сфере природопользования

Б. Цель блока - Управление: обеспечение рационального использования и охраны природных (в т ч рекреационных) ресурсов посредством совершенствования и усиления эффективности системы управления туристско-рекреационной деятельностью

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку VIII

1 Создание системы накопления, хранения и обработки объективных статистических данных с (информационно-справочного и картографического материала) для целей прогнозирования развития отрасли и мониторинга состояния движения турпродуктов на рынке туриндустрии на основе формирования и внедрения сетевых информационных технологий в современных телекоммуникационных систем

2 Создание аналигико-маркетинговой деятельности,

3 Развитие рекламно-информационной системы,

4 Создание общественных объединений (ассоциации и союзов) для обеспечения туристской индустрии в Бурятии, на примере успешно функционирующего Российского Союза туриндустрии,

5 Лицензирование, стандартизация, сертификация, страхование, контроль в сфере туризма и обеспечении туристских услуг, в туристско-экскурс ионном обслуживании, в гостиничной деятельности,

6 Обеспечение безопасности туризма, разработка и подготовка стандартов туристских знаков и символов для официальной туристско-информационной системы, в которой должны быть утверждены критерии по местоположению дорожных указателей, использованию материалов, установке, сооружению и т д

7 Сокращение числа межведомственных согласований в сфере развития туризма, турбизнеса, туристского рынка с учетом того, что отрасль имеет межотраслевой и многоотраслевой характер и различные дефиниции

Блок1Х -Инфраструктурное обустройство территории

A. Мотивация: практически полное отсутствие объектов инфраструктуры как основы развития туристко-рекреационной деятельности на восточном побережье оз Байкал

Б. Цель блока IX — Инфраструктурное обустройство территории:

проектирование и строительство объектов туристско-рекреационной деятельности для обеспечения ее эффективного функционирования

B. Основные научные задачи, решаемые по блоку IX

Комплекс практических мер и действий по созданию объектов инфраструктуры

1 Подготовительные работы по строительству горнолыжного курорта на горе близ мысаКотково

2 Прокладка внутриподъездных автом обильных дорог, линий электропередач, реконструкция ранее действующего аэропорта вблизи курорта Горячинск

3 Строительство объектов гостиничного комплекса, медицинского обслуживания, торговли, культуры, делового туризма, банковских учреждений, системы управления ОЭЗ, обустройство площадок палаточных стоянок, портовых поселений

4 Строительство причалов и пристаней на побережье Байкала, озера Котокельское, на реках Турка и Хаим, обустройство мест стоянок и ремонта авто-и мототранспорта, пункта проката спортивного инвентаря, катамаранов, маломерных судов и др

5 Строительство объектов газо- и водоснабжения, системы очистки сточных вод, сбора и утилизации твердых отходов

6 Обоснование, выбор направления и обустройство туристских маршрутов различного назначения

7 Сооружение и установка рекламных и дорожных знаков исимволов

Таким образом, каждый ш указанных блоков включает серию частных задач, решение которых обеспечивает достижение целей Представленные в структурно-функциональной моде ли формирования и развития ТРС на восточном побережье оз Байкал 9 блоков являются основой создания программного развития туристско-рекреационной деятельности в целом в регионе, в т ч в ОЭЗ ТРТ

2. Восточное побережье оз. Байкал представляет собой наиболее привлекательный полигон для реализации новейших идей в области организации туристско-рекреационной системы регионального уровня.

Для формирования территориально-рекреационной системы (ТРС) регионального уровня в районе исследования существуют природные, социально-экономические и эколого-географические предпосылки, которые можно охарактеризовать как благоприятные условия для развития отрасли К числу природных предпосылок можно отнести

- наличие наиболее прогреваемых в летний период и наиболее крупных и доступных заливов оз Байкал - Баргузинского и Чивыркуйского, имеющих обширные пляжные места Например, в Баргузинском заливе длина песчаного берега составляет 23 км - от Усть-Баргузина до местности Глинка, что представляет собой самый длинный пляж на Байкале Заливы также характеризуются богатством и разнообразием деликатесных пород рыб (осетр, сиг, омуль, хариус, ленок, амурский сазан). Здесь может быть организован практически круглогодичный любительский лов

- наличие на восточном побережье Байкала ряда крупных озер - оз. Щучье, оз Котокельское, оз Духовое, оз Большой и Малый Арангатуй, Бормашевое и др, изобилующих породам и соровых рыб-щуки, карася, окуня, плотвы

- все крупные водотоки Байкала (р Турка, Хаим, Баргузин и т д) характеризуются изобилием пород речных рыб-хариуса,тайменя, ленка

- все водоемы восточного побережья Байкала создают условия для развития водных видов спортивного туризма, в т ч. лов рыбы, плавание на катамаранах, байдарках, плотах, для купания и т д

- район исследования характеризуется наличием термальных источников, активно используемые местным населением и рекреангами В их числе действующий курорт федерального значения «Горячинск», источники Максимихинское, Гусихинское, Змеиный, Кулинные болота и др

- наличие на всем побережье озера Байкал сосновых лесов первой группы, изъятых хозяйственного оборота, благоприятствующих для развития лесной рекреации, в тч любительской охоты на диких животных, изучение флоры и фауны в научных целях, выявление редких и исчезающих видов растений и животных,

- наличие памятников природы, достопримечательных местностей и урочищ, способных обеспечить создание рекреационных участков для приема туристов (местности Карга, Глинка, Монахово, озера Арангатуй, Бормашевое, Котокельское).

В целом регион характеризуется сохранением первозданной красоты Байкальских берегов, чистотой атмосферного воздуха, горных рек и лесных массивов, что служит м отивом посещения туристам и оз Байкал

К числу социально-экономических предпосылок, благоприятствующих развитию туристско-рекреационной деятельности относятся

- строительство портала в аэропорту г Улан-Удэ, способного принимать воздушные суда всех типов,

- активизация строительства гостиничных комплексов в г Улан-Удэ, гостевых домов и приютов в прибайкальских населенных пунктах,

- начало и продолжение строительства шоссейной автодороги Улан-Удэ -Турунгаево - Курум кан,

- наличие высоковольтной ЛЭП - 110 Улан-Уда - Курумкан,

- наличие местного строительного материала, особенно деловой древесины высокого качества,

- отсутствие промышленных предприятий, способных оказывать негативное воздействие на окружающую среду,

- относительно слабая освоенность территории,

- наличие трудовых ресурсов,

- наличие продовольственной базы местного значения для обеспечения рекреантов экологически чистыми продуктами питания,

- наличие памятников культуры, архитектуры, истории и религии

К числу эколого-географических предпосылок относятся

- опыт медико-географического районирования территории, проведенной С П Бусловым,

- опыт ландшафтного планирования территории Прибайкальского заказника, Забайкальского национального парка (А£ Мартынов),

- наличие медико-экологической оценки территории для рекреационных целей (С П Бус лов),

- наличие обзорной карты радиоэкологической обстановки в регионе (масштаб 1 200000),

- наличие объектов для различных видов туризма, в первую очередь для экологического, сельского, научного, спортивно-оздоровительного, а также альпинизма, автопутешествий, горно-лыжного и т д

В плане оценки природных предпосылок важное значение, на наш взгляд, имеет характеристика Баргузинского и Чивыркуйского заливов, берега которых в летний период служат местом паломничества туристов со стороны Иркутской области В диссертации они описаны детально

3. Разработка методов стоимостной оценки единицы площади земель с разрешенной рекреационной деятельностью с учетом геоэкологических параметров природных комплексов и геоэкономической оценки их местоположения - важнейшее условие открытия рынка земли для привлечения инвестиций в развитие территориальной рекреационной системы на побережье аз. Байкал.

В отечественной хозяйственной практике установлены единые тарифы на арендные земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения Земли

с разрешенной рекреационной деятельностью, расположенные на землях лесного фонда, требуют иного подхода и особых методов расчета

Для градостроительной оценки земельного участка в целях организации различных видов рекреации в его пределах в условиях рынка земли в первую очередь необходима стоимостная оценка участка земли по природным факторам и условиям развития социальной и производственной инфраструктуры Поданным специалистов-оценщиков недвижимости земельных и природных ресурсов Бурятского предприятия Института «ВостсибНИИгипрозем» градостроительная ценность участка определяется по 13 группам факторов

По мнению специалистов, для стоимостной оценки земельных участков учитываются следующие факторы, к числу которых относятся градостроительная ценность территории, местоположение земельного участка, транспортная доступность объекта оценки, статус рекреационного назначения, ценность историко-культурного наследия

Среди указанных факторов наиболее сложным является определение градостроительной ценности участка, требующее проведения полевых экспедиционных работ для осуществления натурных наблюдений и измерений, сбора большого объема литературных и фондовых материалов и изучения нормативных и отраслевых документов

Из этого числа 8 факторов базируются на геоэкологических параметрах природных ландшафтов, а 5 относятся к факторам антропогенного характера, определяющих инфраструктурное обеспечение развития рекреационной деятельности. Факторный анализ проводится через систему оценочных коэффициентов, которые отражают долю своего влияния на ценность и стоим ость территории

К факторам оценки природных ландшафтов участка относятся инженерно-геологические, физико-геологические, почвенно-растигельные и климатические условия, атак же наличие водных ресурсов, полезных ископаемых, лесов

Для побережья оз Байкал эти факторы играют ведущую роль Наряду с ними существует и второстепенные факторы, как условия развития различных видов туризма, развития любительской рыбной ловли и коммерческой охоты на водоплавающую и боровую дичь, диких копытных и хищных зверей и т д Последние не играют заметной роли в развитии рекреации и не учитываются при обосновании коэффициентов градостроительной ценности участков

Каждый из указанных факторов содержит геоэкологическую характеристику оцениваемых показателей Так, в инженерно-геологических условиях определяются и натуральные показатели по степени благоприятности благоприятные, умеренно-благоприятные и неблагоприятные в т ч нормативные давления на грунты основания - кг/см2 (непросадочные, просадочные I и IIтипов), глубина залегания грунтовых вод от поверхности в метрах, вероятность затопления высокими водами (уровень верхней сработки Иркутской ГЭС), уклон поверхности, в %, сейсмичность, в баллах, наличие и отсутствие оползней, в ед , наличие или отсутствие оврагов, их рост и развитие

Почвенно-растигельные условия характеризуются такими натуральными показателями как пригодность почв для озеленения (без замены, с заменой на плодородный слой), лесистость территории, в %, качественная характеристика леса (хвойный, смешанный, сухой, влажный).

Характеристика факторов водных ресурсов включает показатели по водопотреблению, подземным водам, модулю эксплутационных запасов см2 территории, л/сек ; водоемы для купания и спорта, площадь га, средняя глубина водоемов, удаленность водоема отмест отдыха, км

При этом наличие водоема для купания и спорта оценивается как благоприятны й фактор, так как все оцениваемые рекреационные участки будут приурочены к Баргузинсксму и Чивыркуйсксму заливам Байкала, к самому Байкалу и прилегающим озерам И в этой связи удаленность водоема от мест отдыха априори принимается как благоприятный, так как расстояние участков от водоемов не будет превышать 2 км

Фактор полезных ископаемых также имеет благоприятный показатель, так как в орбиту рассмотрения по проекту включаются минеральные источники восточного побережья Байкала, прошедшие экологическую паспортизацию в 2003 г

Наличие лесов для организации отдыха и их изъятие оценивается априори как благоприятный показатель, так как на участках обследования они имеют повсеместное развитие

К физико-геологическим условиям относятся такие показатели как радиационный фон и сейсмичность На всем побережье озера Байкал радиационный фон признан нормальным. Этот регион, расположенный в центральной части Байкальской рифтовойзоны, имеет сейсмичность в пределах 6-9 баллов Именно это обстоятельство вызывает постоянную тревогу ряда жителей прибрежных районов, поскольку в известном историческом прошлом именно здесь, имело место образование Посольского залива и залива Провал в приустьевой части долины реки Селенги

Все вышеуказанные геоэкологические параметры природных ландшафтов учитывались при градостроительной оценке территории рекреационных участков

Методы экономической оценки земли и иной недвижимости При определении стоимости недвижимости на участках рекреационной деятельности обычно используют три основных метода доходный метод, затратныйметод, сравнительных продаж (рыночныйметод).

При оценке земельных участков учтен опыт земельно-оценочных работ, проводимых Бурятским предприятием института «ВостсибНИИгипрозем», Использованы методические положения из «Временных методических рекомендаций по кадастровой оценке стоимости земельных участков» Роскомзема и РосНИИземпроекта, методические рекомендации по кадастровой оценке земель Семилукского района Воронежской области, методика Государственной кадастровой оценкиземель поселений

Стоимость земельных участков определена с учетом • уровня рыночных цен по незастроенным земельным участкам, застроенным земельным участкам представленных и используемых для индивидуального

жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, баз отдыха, туристических комплексов поселений и рекреационных земель побережья озера Байкал,

• площади з ем ельного участка,

• факторов местоположения и окружающей среды,

• градостроительной оценки,

• историко-культурного наследия

Для всех оцениваемых участков (местности «Карга», «Глинка» -Баргузинский залив; «Монахово» - Чивыркуйский залив) (рис 2) рассчитан средний базовый показатель стоимости земель по анализу рыночных цен объектов недвижимости на начало 2004 г Кабанского, Прибайкальского и Баргузинского районов Учитывались цены сделок купли-продажи, цены предложений, а также личный опрос продавцов и покупателей объектов недвижимости

В настоящее время по поселениям побережья озера Байкал существует активный рынок незастроенных земельных участков, земельных участков с индивидуальным и жилым и дом ам и

Фактически населенные пункты побережья озера Байкал превращаются в дачные участки и базы отдыха (рис 3)

Анализ рынка незастроенных земельных участков показал, что наиболее часто встречается цена в размере 50 рубА12, которая принята за базисный показатель Колебания стоимости 1 м2земли отмечаются от 10 до 70 руб кл1

Далее базисный показатель корректируется коэффициентами влияния ценообразующих факторов, характеризующим и относительную ценность каждого участка

Для расчета стоимостной оценки земельного участка провели пофакгорную оценку через систему оценочных коэффициентов, которые отражают долю своего влияния на ценность территории Стоимость участка определена по формуле

Цз = БПх Пучх Кгр.цх Км х Ксх Ктр.дх Ки.к где

Ц] - оцш ка сгоимо сш земел мо го уч астка, руб,

БП - б ал сн ый по газатея ь,

Пуч -площиьземеяшогоучаггка, га;

Кф ц - юэффицимттрадосфоитетнюй цшносш участка;

Км - юэффициштмесгоположшияземептого участка, отноштетшо фунщионшшого наишяи^

Кс - юэффициттскпу саобъекговрареационного намшшиц Ктр,д - юсффици тттрштортной допупносш эемеп того участка, Ки.к - юэффнциенты ценности объекта висюрию-1ультурного намакния

Как показывает анализ - наилучшее и наиболее эффективное использование - это разумное, вероятное и разрешенное использование незанятой земли На практике анализ оптимального использования объекта недвижшости выявляется путем проверки соответствия рассматриваемых вариантов использования по следующим четырем критериям •

• соответствовать ресурсному потенциалу,

1. Тфрит>рияоюбой эюномичесюй зэнытуристсю-рярещионного типа

2. Терри юрии местности с разрешенной рефещионной деягелшосгью на побфежье Бф1у»нсюго и Чиы>1р1уйсюго зшиюв

Рис. 2. Схема размещения изучаемых объектов

Граница Забайкальского национального парка

ВИДЫ РЕКРЕАЦИИ Дачная

Лечебно-оздоровительная

Собирательская

Зона неорганизованного туризма побережья оз. Байкал

Зона заповедного режима Забайкальского национального парка

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ОБЪЕКТЫ

Санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря

Курорты на гидротермальных источниках Гидроминерал огические

Культурно-исторические (дацаны, церкви, обо)

Археологические памятники

Рис.3 Общая характеристика рекреационной деятельности на восточном побережье оз. Байкал

• быть законодательно допустимым, те срок и форма предполагаемого использования не должна попадать под действие правовых ограничений, существующих, либо потенциальных,

• быть финансово состоятельным, т е использование должно обеспечить доход, равный или больший по сравнению с суммой операционных расходов, финансовых обязательств и капитальных затрат,

• быть максимально эффективным, те иметь наибольшую продуктивность среди вариантов использования, вероятность реализации которых подтверждается рынком

С учетом изложенных методических подходов, на основе проведенных нами полевых натурных измерений и наблюдений на рекреационные участки в местностях «Карга», «Глинка» (Баргузинский залив) и «Монахово» (Чивыркуйский залив) осуществлена стоимостная оценка единицы площади земель (1 м2), которые показали

1 Стоим ость земечьного участка в урочище Карга площадью 290 га -174,500,000 руб 1 м2 = 60 руб

2 Стоим ость земельного участка в урочище Глинка площадью 5 га -1 981 350 руб 1 м 2 = 40 руб

3 Стоимость земельного участка местности Монахово площадью 3 га -962280 руб 1 мг=32руб

ВЫВОДЫ

1 В работе дана развернутая структурно-функциональная модель системной организации туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье оз Байкал, которая представляет собой целостную системную матрицу и может служить ориентиром для дальнейшего фронтального развертывания действий по организации отрасли в регионе Выделенные здесь блоки целеполагания и выдвинутые для их достижения задачи, изображены графически в виде «древа целей» - как главного инструментария в системных исследованиях и дают наглядные представления о взаимосвязях элементов оптимизируемой системы Предполагается дальнейшее их расширение и углубление практически одновременно во всех направлениях деятельности Отставание или игнорирование хотя бы одного блока или звена может привести к хаотическому и малоэффективному развитию туристско-рекреационной деятельности. Этого допускать нельзя, так как создание особой экономической зоны в нашем регионе - единственный шанс к преодолению отставания развития отрасли

2 По параметрам и факторам природных, социально-экономических и эколого-географических условий, с учетом мировых тенденции туриндустрии, можно уверенно констатировать, что восточное побережье оз Байкал представляет собой наиболее привлекательный полигон для реализации новейших идей в области организации туристско-рекреационной системы регионального уровня Здесь существуют весьма благоприятные условия для организации различных видов туризма - экологического, спортивно-оздоровительного, сельского, научно-познавательного и делового Достаточно активно используются в летний период пляжные зоны на берегах Баргузинского

и Чивыркуйского заливов Байкала туристам и со стороны Иркутской области Эти зоны требуют обустройства с доведением их до стандартов мирового уровня 3 На основе использования исследованных во время экспедиционных работ параметров природных ландшафтов и геоэкономических показателей местонахождений рекреационных участков на побережьях Баргузинского и Чивыркуйского заливов дана их предварительная градостроительная оценка Результаты расчетов в дальнейшем, по мере возрастания спроса на рекреационные земли, могут быть скорректированы в сторону удорожания Методика расчетов применима для тиражирования на другие рекреационные зоны побережья озера Байкал, в тем числе и в первую очередь на территорию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Градостроительная стоимостная оценка единицы площади рекреационных участков приобретает особую актуальность в связи с открытием в России рынка земли на основе арендных отношений

По теме диссертации опубликованы следующие работы: В юдания, рекомендованных ВАК:

1 Тайсаев ТТ Роль теплового потока на Байкале в формировании его экосистем / АДМаигатова//Вестн Бурят университета СерЗ География, геология — Улан-Удэ, 2004 - Вып 4 -С

2 Мангатова АЛ Геоэкологические параметры природных ландшафтов как важнейших компонент стоимостной оценки рекреационных участков II Бабиков ВА, Шагжиев К LLL, Ральдин Б Б // Вестн Бурят университета СерЗ География, геология - Улан-Удэ, 2005 -Вып 6 -С 101-109

в других изданиях:

3 Мангатова АВ К вопросу об использовании альтернативных источников энергии в особо охраняемых природных территориях / Мангатова АВ // Материалы конференции «Устойчивое развитие проблемы охраняемых территорий и традиционное природопользование в Байкальском регионе» -Улан-Уда, Изд-во БНЦСО РАН, 1999 С 108-109.

4 Мангатова АВ Термальные источники Байкальской рифтовой зоны как геологические и ландшафтные памятники / Мангатова А В. // Тезисы докладов, Всерос науч -пракг молодежный симпозиум «Экология Байкала и Прибайкалья» -Иркутск, Изд-во ИГУ, 1999 4 2-С 82-83

5 Мангатова АВ Геоэкологические особенности современных гвдротерм Байкальской рифтовой зоны и перспективы их использования /Мангатова АВ // Проблемы геоэкологии и рационального использования природных ресурсов-материалы между нар науч -пракг конф -Владивосток, 2000

6 Мангатова АВ Роль теплового потока в формировании продуктивности ландшафта /Мангатова АВ //Экология и жизнь материалы междунар конф -Великий Новгород, Изд-во НовГУ, 2000 С 23-24

7 Бабиков В А Рекреационно-лавдшафтная характеристика долины реки Селенги//Мангатова АВ., Цыревдоржиева ТБ, Дмитрова (Ж //Селенга-река без границ • материалы междунар науч -пракг конф - Улан-Удэ, Изд-во БГУ, 2002 С 102-104

8 Мангатова АВ Вюможности рекреационного использования природных ресурсов Бурятии / Цырендоржиева ТБ, Бабиков В ЛИ Успехи современного естествознания -М Российская Академия естествознания -2004 -№2 -С 3334

9 Мангатова АВ Минеральные источники как объект туристической и рекреационной деятельности в Республике Бурятия / Шагжиев Kill, Бабиков В А, Маладаева OJC. // Охрана и рациональное использование трансграничных вод материалы междунар науч -практ конф Улан-Удэ - Улан-Батор, Изд-во Бурятскогогосуниверсигета,2006 -С 129-133

10 Мангатова АВ Выделение лечебно-оздоровительных местностей для целей оздоровительного туризма в пределах Селенгинского среднегорья / Шагжиев КШ, Бабиков ВА, Маладаева OJC, , Цырендоржиева ТБ // Охрана и рациональное использование трансграничных вод материалы междунар научно-практ конф -Улан-Удэ-Улан-Батор, Изд-во Бурятского госуниверсигета, 2006 -С -133-142

11 Мангатова АВ Системный подход как наиболее приемлемая методология решения предстоящих задач по ОЭЗ / К Ш Шагжиев, T Б. Цырендоржиева // Устойчивое развитие туризма опыт и инновации материалы Пмеждунар науч -практ конф -Улан-Удэ,2007 -С 469-475

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА L СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ВОСТОЧНОМ ПОБЕРЕЖЬЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ

1 1 Состояние реализации проекта создания туристско-рекреационной особой экономической зоны в Бурятии

12 Системный подход как наиболее приемлемая методология решения предстоящих задач по организации туристско-рекреационной системы восточного побережья оз Байкал

1 3 Структурно-функциональная модель организации туристско-рекреационной системы на восточном побережье оз Байкал

13 1 Образование и наука как начальное звено системной организации туристско-рекреационной деятельности

13 2 Регламент туристско-рекреационной деятельности и пути совершенствования законодательства в сфере туризма 13 3 Основные задачи финансово-экономического обеспечения перспективного развития туристско-рекреационной системы на восточном побережье оз Байкал

1 3 4 Дефиниции в сфере туризма и рекреации и приоритетные виды туризма на восточном побережье озера Байкал

1 3 5 Планирование, организация и управление туристско-рекреационной системой

13 6 Вопросы инфраструктурного обустройства восточного побережья озера Байкал

ГЛАВА П. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖ ЬЯ ОЗЕРА БАЙКАЛ

2 1 Особенности рельефа и геологического строения территории 2 2. Климатические условия побережья озера Байкал 2 3 Характерные черты гидрологического режима озера Байкал 2 4 Особенности органического мира озера Байкал

2 5 Краткая характеристика физико-географических условий Баргузинского и Чивыркуйского заливов Байкала

ГЛАВА 3 ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСВОЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ УЧАСТКОВ НА ВОСТОЧНОМ ПОБЕРЕЖ БЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ

3.1 Постановка вопроса и исходные предпосылки

3.2 Геоэкологические параметры природных ландшафтов как важнейших ком поненг стоим остной оценки рекреационных участков

3 3 Методы экономической оценки

3 4. Геоэкологическая характеристика и экономическая оценка рекреационных участков

3 4 Геоэкологическая характеристика и эконом ическая оценка рекреационных участков

3 4.1 Участок Карга 3 42 Участок Глинка 3.4 3 УчастокМонахово ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРА

Подписано в печать 09 10 2007 Формат 60x84 1/6 Уел печ л 1,4 Тираж 100 Заказ №2223 Издательство Бурятского государственного университета Улан-Удэ,ул Смолина, 24 а

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Мантатова, Арюна Валериановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I.КТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ВОСТОЧНОМ ПОБЕРЕЖЬЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ.

1.1. Состояние реализации проекта создания туристско-рекреационной особой экономической зоны в Бурятии.

1.2. Системный подход как наиболее приемлемая методология решения предстоящих задач по организации туристско-рекреационной системы восточного побережья оз. Байкал.

1.3. Структурно-функциональная модель организации туристско-рекреационной системы на восточном побережье оз. Байкал.

1.3.1. Образование и наука как начальное звено системной организации туристско-рекреационной деятельности.

1.3.2. Регламент туристско-рекреационной деятельности и пути совершенствования законодательства в сфере туризма.

1.3.3. Основные задачи финансово-экономического обеспечения перспективного развития туристско-рекреационной системы на восточном побережье оз. Байкал.

1.3.4. Дефиниции в сфере туризма и рекреации и приоритетные виды туризма на восточном побережье озера Байкал.

1.3.5. Планирование, организация и управление туристско-рекреационной системой.

1.3.6. Вопросы инфраструктурного обустройства восточного побережья озера Байкал.

ГЛАВА II. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ ОЗЕРА БАЙКАЛ.

2.1. Особенности рельефа и геологического строения территории.

2.2. Климатические условия побережья озера Байкал.

2.3. Характерные черты гидрологического режима озера Байкал.

2.4. Особенности органического мира озера Байкал.

2.5. Краткая характеристика физико-географических условий

Баргузинского и Чивыркуйского заливов Байкала.

ГЛАВА 3 ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСВОЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ УЧАСТКОВ НА ВОСТОЧНОМ ПОБЕРЕЖЬЕ

ОЗЕРА БАЙКАЛ.

3.1. Постановка вопроса и исходные предпосылки.

3.2. Геоэкологические параметры природных ландшафтов как важнейших компонент стоимостной оценки рекреационных участков

3.3. Методы экономической оценки.

3.4. Геоэкологическая характеристика и экономическая оценка рекреационных участков.

3.4.1. Участок Карга.

3.4.2. Участок Глинка.

3.4.3. Участок Монахово.

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Геоэкологические основы организации рекреационного природопользования на восточном побережье озера Байкал"

Актуальность темы. В конце 2006 г. Республика Бурятия в числе 7 регионов России включена в список победителей по тендеру, объявленному правительством страны по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Для дотационной республики это может иметь весьма важное социально-экономические, экологические и геополитические последствия, обусловленные ожидаемым воздействием ряда благоприятных факторов, в числе которых основным являются следующие.

Во-первых, при создании такой зоны Правительство Республики Бурятия и муниципальные образования заключают соглашение. В нем определяются соответствующий набор льгот и преференций для инвесторов, устанавливаются объемы и сроки финансирования создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), транспортной и социальной инфраструктур, а также комплекс мероприятий по разработке плана развития этой территории и порядок его финансирования, обязательства органов государственной власти по представлению налоговых, таможенных и других льгот резидентам всех типов особой экономической зоны.

Во-вторых, Правительством будет определяться соответствующие возможности значительного расширения въездного туризма, взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества со странами Центральной и Юго-восточной Азии, а также предоставления доступных кредитов для предпринимательской деятельности местного населения, создания стимулов для инвесторов.

В-третьих, предсказуемость всех расходов, связанных с ведением бизнеса на долгосрочную перспективу, конкретный механизм государственных гарантий под инвестиции, которые призваны обеспечить российским и иностранным инвесторам уверенность в защите их прав собственности.

В-четвертых, сюда можно отнести упрощение порядка регистрации предприятия в ОЭЗ, ускоренную процедуру согласования «экспертизы инвестиционных проектов по принципу «единого окна» (Барзыкин, Абрамов, 2006)

В-пятых, создание таких зон предполагает активизацию туристско-рекреационной деятельности, которые включают широкий круг вопросов -деятельность субъектов туристкой индустрии, санаторно-курортных организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, объектов курортного лечения и профилактики заболеваний.

И, наконец, возможность заключения концессионных соглашений с иностранными гражданами по объектам, используемым для осуществления лечебно-профилактической, медицинской деятельности организации отдыха граждан и туризма.

Вместе с тем, в Республике Бурятия развитие туристско-рекреационной деятельности находится на начальной стадии своего развития. В ближайшей перспективе, с учетом укрепления экономики России, в границах регионов создания особых экономических зон, предстоит решение сложных проблем по привлечению инвестиций для развития туризма и рекреации. Это возможно осуществить посредством необходимого научного обеспечения и научной подготовки территории региона, в деле которых сделаны только первые шаги. Необходима конкретная программа действий, принятие реализуемых планов на ближайшую и среднесрочную перспективу. Этому может содействовать разработка системной модели развития туристско-рекреационной деятельности. Именно решению этой проблемы посвящена настоящая диссертационная работа, и указанные обстоятельства поднимают актуальность темы исследований.

Цель работы - определить основные направления оптимизации территориальной рекреационной системы регионального уровня и оценить стоимость единицы площади рекреационных участков на восточном побережье озера Байкал.

Для достижения указанной цели потребовалось решение следующих задач: разработать структурно-функциональную модель организации территориальной рекреационной системы графическим изображением «древа целей» как главного инструментария системных исследований в различных отраслях науки, с обобщением существующих теоретических представлений о туризме и туристско-рекреационной деятельности в стране и за рубежом;

- изучить и охарактеризовать природные, экономико-географические и эколого-географические условия организации туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье озера Байкал;

- на основе использования исследованных параметров природных ландшафтов и геоэкономических показателей дать градостроительную оценку 3-х рекреационных участков на изучаемой территории.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является восточное побережье озера Байкал, включая территорию Забайкальского национального парка и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Прибайкальском районе Республики Бурятия. Предмет исследования - современные теоретические воззрения географов в области оптимизация туристско-рекреационных систем, а также методология и методика стоимостной оценки участков для развития рекреационной деятельности в их пределах.

Методология и методика исследования.

Теоретико-методологической основой для реализации темы диссертации служили фундаментальные научные идеи П.Г. Олдака, B.C. Преображенского, И.В. Зорина, Ю.А. Веденина, В.А. Квартального, Н.С. Мироненко, В.И. Кружалина, А.Ю. Александровой, В.И. Азара, Т.Н. Власовой, Л.И. Мухиной, Д.В. Никоненко. Среди известных географов, оказавших влияние на формирование научных взглядов автора, следует назвать имена С.В. Рященко, А.К. Тулохонова, А.Б. Иметхенова, А.Т., А.Д. Абалакова, Напрасникова, В.Ф. Задорожного, С.В. Лазаревской, Т.А. Стрижовой, В.П. Чижовой и др.

Основным инструментарием исследований служит системный подход с использованием статистического, картографического, сравнительно-географического, оценочно-прогнозного методов, а также специальных методов стоимостной оценки рекреационных участков, полевые натурные наблюдения и измерения.

Информационной базой исследования послужили первичные статистические материалы Агентства по туризму при Министерстве экономического развития и внешних связей РБ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, Управления по надзору в сфере природопользования, справочные, обзорные и фондовые материалы ФГУП БурятТФИ, Забайкальского национального парка (далее ЗНП), литературные и электронные источники информации. А также в подготовке работы использовались результаты собственных полевых исследований, проведенные в 2000-2007 гг. во время реализации проектов по грантам:

1) Госкомэкологии Республики Бурятия «Экологическая паспортизация водных памятников природы Курумканского, Баргузинского, Прибайкальского и Кабанского районов Бурятии» (2000 г.);

2) Министерства природных ресурсов по Республике Бурятия «Экологическая паспортизация минеральных источников Еравнинского, Кижингинского и Хоринского районов РБ» (2001 г.);

3) Глобального экологического фонда по Программе «Местные инициативы» (Проект «Сохранение Биоразнообразия» Российской Федерации) «Спасатели Загзы» (2001 г.);

4) Комитета Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды «Экологическая паспортизация водных памятников природы центральной экологической зоны Байкальской природной территории» (2002 г.);

5) Tahoe Baikal Institute (USA) «Исследование ливневых стоков бассейна оз. Тахо (Калифорния)» (с участием организаций «California Tahoe Conservancy» и «Tahoe Research Group») (2004 г.);

6) Tahoe Baikal Institute (USA) «Оценка состояния экосистем Байкальского государственного биосферного природного заповедника» (2004 г.);

7) Министерства образования и науки Российской Федерации «Геоэкологическое обоснование и выбор участков для организации рекреационной деятельности на Байкальской природной территории и их экономическая оценка» (2005 г.);

8) Германской службы академических обменов (DAAD) «Водные ресурсы Германии: стратегия региональной безопасности и устойчивого природопользования (на примере бассейна реки Лан)» (2005-2006 гг.);

9) Бурятского государственного университета «Системная организация туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне Прибайкалья и на сопредельных территориях» (2007 г.);

10) Tahoe Baikal Institute (USA) «Создание социокультурной карты сакральных мест Баргузинской долины» (2007 г.).

Научная новизна исследований:

Разработана принципиальная обобщенная модель организации территориальной рекреационной системы регионального уровня применительно к условиям побережья оз. Байкал.

- Установлены геоэкологические параметры и геоэкологические факторы стоимостной оценки единицы площади земельных участков с разрешенной рекреационной деятельностью на территории Забайкальского национального парка.

Практическая значимость работы связана с возможностью и целесообразностью использования ее результатов при исследованиях современных проблем и определении перспектив развития туристско-рекреационной деятельности в границах Республики Бурятия. Непосредственную практическую реализацию могут найти разработки по организации отдыха на землях рекреационного назначения на побережьях Баргузинского и Чивыркуйского заливов озера Байкал и земельных торгов при аренде рекреационных участков физическими и юридическими лицами в ожидаемой и ближайшей перспективе в целях формирования территориальных рекреационных комплексов районного уровня.

Апробация результатов исследования и публикации. Основные положения и результаты диссертационных исследований докладывались и обсуждались в 1998 - 2007 гг. на 8 международных, всероссийских и региональных конференциях по проблемам регионального развития, в том числе:

- Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие: проблемы охраняемых территорий и традиционное природопользование в Байкальском регионе» (Улан-Удэ, 1999);

- Всероссийский научно-практический молодежный симпозиум «Экология Байкала и Прибайкалья» (Иркутск, 1999);

- Региональная научно-практическая конференция «Районы Бурятии в фокусе экологических проблем Байкальского региона» (Улан-Удэ, 1999);

- Международная научно-практическая конференция «Проблемы геоэкологии и рационального использование природных ресурсов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона» (Владивосток, 2000);

- Международная научно-практическая конференция «Селенга-река без границ» (Улан-Удэ, 2002);

- Международная конференция «Экология и рациональное природопользование» (Хургада, 2004);

- Международная научно-практическая конференция «Охрана и рациональное использование трансграничных вод» (Улан-Удэ - Улан-Батор, 2006);

- II Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие туризма: опыт и инновации» (Улан-Удэ, 2007).

Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Работа изложена на 160 страницах, иллюстрирована 11 таблицами и 6 рисунками. Список литературы включает 154 наименования.

Заключение Диссертация по теме "Геоэкология", Мантатова, Арюна Валериановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В работе дана развернутая структурно-функциональная модель системной организации туристско-рекреационной деятельности на восточном побережье оз. Байкал, которая представляет собой целостную системную матрицу и может служить ориентиром для дальнейшего фронтального развертывания действий по организации отрасли в регионе. Выделенные здесь блоки целеполагания и выдвинутые для их достижения задачи, изображены графически в виде «древа целей» - как главного инструментария в системных исследованиях и дают наглядные представления о взаимосвязях элементов оптимизируемой системы. Предполагается дальнейшее их расширение и углубление практически одновременно во всех направлениях деятельности. Отставание или игнорирование хотя бы одного блока или звена может привести к хаотическому и малоэффективному развитию туристско-рекреационной деятельности. Этого допускать нельзя, так как создание особой экономической зоны в нашем регионе - единственный шанс к преодолению отставания развития отрасли.

2. По параметрам и факторам природных, социально-экономических и эколого-географических условий, с учетом мировых тенденции туриндустрии, можно уверенно констатировать, что восточное побережье оз. Байкал представляет собой наиболее привлекательный полигон для реализации новейших идей в области организации туристско-рекреационной системы регионального уровня. Здесь существуют весьма благоприятные условия для организации различных видов туризма - экологического, спортивно-оздоровительного, сельского, научно-познавательного и делового. Достаточно активно используются в летний период пляжные зоны на берегах Баргузинского и Чивыркуйского заливов Байкала туристами со стороны

Иркутской области. Эти зоны требуют обустройства с доведением их до стандартов мирового уровня.

3. На основе использования исследованных во время экспедиционных работ параметров природных ландшафтов и геоэкономических показателей местонахождений рекреационных участков на побережьях Баргузинского и Чивыркуйского заливов дана их предварительная градостроительная оценка. Результаты расчетов в дальнейшем, по мере возрастания спроса на рекреационные земли, могут быть скорректированы в сторону удорожания. Методика расчетов применима для тиражирования на другие рекреационные зоны побережья озера Байкал, в том числе и в первую очередь на территорию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Градостроительная стоимостная оценка единицы площади рекреационных участков приобретает особую актуальность в связи с открытием в России рынка земли на основе арендных отношений.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата географических наук, Мантатова, Арюна Валериановна, Улан-Удэ

1. Авакяи А.Б. Некоторые вопросы рекреационного использования водохранилищ / А.Б. Авакян, В.К. Бойченко, В.П. Султанкин // Водные ресурсы. 1986.-№ 33. -С.77-84.

2. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы / А.Н. Аверьянов М.: Политиздат, 1985. - 263 с.

3. Александрова А.Ю. География и туризм: теоретические основания и пути развития / Александрова А.Ю. // География и туризм: сб. науч. тр. Перм. унта.-Пермь, 2005.-Вып. 1.-С. 13-16.

4. Александрова А.Ю. Международный туризм / А.Ю. Александрова. М.: Аспект Пресс, 2004. - 470 с.

5. Алиев Ш.М. Туристский комплекс и туристский рынок региона: содержание понятий / Ш.М. Алиев, Э.М. Эльдаров // География и туризм: сб. науч. тр. / Перм. ун-т. Пермь, 2005. - Вып. 1. - С. 17-26.

6. Анохин П.К. Философские аспекты теории функциональной системы / П.К. Анохин.-М., 1978.-400 с.

7. Атлас Байкала // под ред. Г.И. Галазия. М.: Федеральная служба по геодезии и картографии России (ФСГ и КР СО РАН), 1993. - 160 с. Атлас Байкала. - М.: Изд. ГУГК, 1995.

8. Атлас Забайкалья (Бурятская АССР и Читинская область).- М.; Иркутск: Гл. Управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР. 1975.

9. Атлас Республики Бурятия. М.: Роскартография, 2000.

10. Атлас Республики Бурятия. М.: Федеральная служба геодезии икартографии РФ, 2002 г.

11. Балабанов И.Т. Экономика туризма: учебное пособие / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 2003 г.

12. Бурятия: природные ресурсы. / Шагжиев К. Ш. и др.. Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 1997.-280 с.

13. Бурятия. Уникальные объекты природы. Туристическая карта. М. : Комитет геодезии и картографии СССР, 1991.

14. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития /под ред. JI. В. Потапова, К.Ш. Шагжиева. М.: Изд-во Круглый год, 2000. - 530 с. Веденин Ю.А. Динамика территориальных рекреационных систем / Ю.А. Веденин. -М.: Наука, 1992 - 192 с.

15. Викулов В. Е. Режим особого природопользования (опыт организации на территории бассейна озера Байкал): дис. . док. геогр. наук / В.Е. Викулов. -Улан-Удэ, 1983.

16. Власова Т.И. Актуальные направления организации научной деятельности в сфере туризма / Т.И. Власова // География и туризм: сб. научн. тр. / Перм. ун-т. Пермь, 2005. - Вып. 1. - С. 47-52.

17. Власова Т.И. Актуальные направления организации научной деятельности в сфере туризме / Т.И. Власова // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования : тр. междунар. науч. практ. конф. - М. : РИБ «Туризм», 2006. - С. 47-52.

18. Волошин Н.И. О туристской услуге как объекте гражданского права Н.И. Волошин // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: тр. междунар. науч. практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. -С. 201-204.

19. Галазий Г.И. Байкал в вопросах и ответах. 3-е изд., испр. и доп. / Г.И. Галазий. - М.: Мысль, 1988. - 285с.

20. Географические аспекты исследования рекреационных систем. М.: 1979. Географические проблемы организации туризма и отдыха: сб. ст. - М.: Турист, 1975. - Вып. 1. - 43 с.

21. Гладкевич Г.И. Малозатратные виды туризма как фактор развития территории / Г.И. Гдадкевич // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: тр. междунар. научн. практич. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. - С. 114-119.

22. Государственное управление природными ресурсами Байкальского региона. — М.: Изд-во НИА Природа, 1999. - 244 с.

23. Гринфельдт Ю.С. Экотуризм в Латинской Америке: теория и практика / Ю.С. Гринфельдт // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования : тр. междунар. науч. практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006.-С 119-124.

24. Грушко Я.М. По Байкалу: путеводитель / Я.М. Грушко. Иркутск, 1967. -252 с.

25. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие / В.Г. Гуляев М.: Финансы и статистика, 2003. - 304 с.

26. Гурулев С.А. Тайны Байкала / С.А. Гурулев. Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1968.-59 с.

27. Гусев O.K. На очарованном берегу / O.K. Гусев. М.: Советская Россия, 1990.-304 с.

28. Зорин И.В. Туризм как наука / И.В. Зорин, В.М. Кривошеев // Журнал Российского права. 2002. -№ 1. - С. 24-28.

29. Зорин И.В. Факторы формирования территориальных рекреационных систем и их подсистем / И.В. Зорин // Теоретические основы рекреационной географии. М.: Наука, 1975. - С. 37-46.

30. Зорин И.В. Энциклопедия туризма: справочник / И.В. Зорин, В.А.

31. Квартальное. М.: Финансы и статистика, 2004. - 368 с.

32. Иметхенов А.Б. Инновационно-техническое обеспечение устойчивогоразвития туризма на Байкальской природной территории (БПТ) / А.Б.

33. Иметхенов // Вестн. Бурят, ун-та. Сер.З. География, геология. Улан-Удэ,2005. Вып. 6. - С. 101-109. - Улан-Удэ, 2006. - С. 3-23.

34. Иметхенов А.Б. Особо охраняемые природные территории Бурятии / А.Б.

35. Иметхенов, А.К. Тулохонов. Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1992.

36. Иметхенов А.Б. Памятники природы Бурятии / А.Б. Иметхенов. Улан-Удэ

37. Бурят, кн. изд-во, 1990. 57 с.

38. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма / Н.И. Кабушкина / М. : Новое знание, 2000.

39. Кабушкин Н.И. Организация туризма: учебное пособие / Н.И. Каубшукина. -М.: Новое знание, 2003. 32 с.

40. Кожов М.М. Байкал и его жизнь / М.М. Кожов. Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1963.

41. Козлов В.Н. Роль отраслей народного хозяйства в территориальной организации хозяйства / В.Н. Козлов // Изв. АН СССР. Сер. Геогр. 1990. -№6.

42. Котлер Ф. Маркетинг и менеджмент / Ф. Котлер. СПб.: ПитерКОМ, 1998. -540 с.

43. Котлер Ф. Маркетинг. Гостеприимство / Ф. Котлер.- М.: ЮНИТИ, 2002. -1064 с.

44. Крачило Н.П. География туризма / Н.П. Крачило. Киев: Вища шк., 1987. -205 с.

45. Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: тр. междунар. науч. практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. - С. 143-146. Ладейщиков Н.П. Особенности климата крупных озер (на примере Байкала) / Н.П. Ладейщиков. - М.: Наука, 1982.

46. Лобанова Т.А. Территориальная организация рекреационной системы г. Иркутска: автореф. дисс. . канд. геогр. наук / Т.А. Лобанова. Иркутск, 1993.

47. Логачев Н.А. Рельеф и геоморфологическое районирование.- В кн.: Прибайкалье и Забайкалье/ Серия: Истрия развития рельефа Сибири и Дальнего Востока.- М.: Наука, 1974.- С. 10-15.

48. Менеджмент туризма; туризм и отраслевые системы: учебник. М.: Финансы и статистика, 2002. - 272 с.

49. Методологические положения разработки крупных территориальных программ / Шнипер Р.И. и др.. Новосибирск: Наука, 1986. - 303 с. Мироненко Н.С. Рекреационная география / Н.С. Мироненко, Н.Т. Твердохлебов. - М., 1981.

50. Михеев B.C. Физико-географическая основа организации и развития туризма на Байкале / B.C. Михеев // География и природные ресурсы. 1994. - №3. -С. 54-61.

51. Молотов B.C. Государственное управление природными ресурсами Байкальского региона / под ред. В.П. Орлова, Н.Г. Рыбчинского. М.: НИА -Природа, 1999. - 246 с.

52. Монтехано X. Структура туристского рынка: пер. с исп. / X. Монтехано. -Смоленск: Изд-во СГУ, 1997. 230 с.

53. Мошняга Е.В. Проблемы использования музеев-заповедников и историко-культурных заповедников в целях развития туризма в РФ / Е.В. Мошняга // География и туризм: сб. науч. тр. / Перм. ун-т. Пермь, 2005. - Вып. 1. - С. 157-161.

54. Некипелов А.Д. О концепции развития туриндустрии в России / А.Д. Некипелов // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования и прикладные исследования: тр. междунар. научн. практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. - С. 18-24.

55. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова.-М., 1999.

56. Олдак П.Г. Оценка ожидаемого спроса населения на проведение отдыха в бассейне озера Байкал. Вопросы развития индустрии туризма на Байкале / П.Г. Олдак и др.. Улан-Удэ, 1973.

57. Олдак П.Г. Индустрия туризма одно из ведущих направлений современной экономики / П.Г. Олдак // Проблемы развития индустрии туризма. -Новосибирск, 1970.

58. Ополченова Е.В. Концепция развития национального туризма / Е.В. Ополченова, И.И. Ополченов // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: тр. междунар. науч. практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. - С. 101 -103.

59. Орлова М. Уставшим от цивилизации экологический туризм / М. Орлова // Сибирская туристическая газета. - 1998. - №6 (35).

60. Основы системного подхода и их приложение к разработке территориальных АСУ. Томск: Из-во Томск, ун-та, 1976. - 244 с.

61. Охрана озера Байкал и обеспечение рационального природопользования в

62. Байкальском регионе // Ежегодный доклад Правительственной комиссии по

63. Байкалу. М.: Госцентр экол. программ, 1999. - 244 с.

64. Оценка земельных ресурсов : учебное пособие / под общ. ред. В. П. Антонова,

65. П.Ф. Лойко. М.: Институт оценки природных ресурсов, 1999.

66. Петренко А. Судьба одного проекта / А. Петренко, А. Рыбкин, В. Стоянов //

67. Наука и техника. 1986. - № 2. - С. 10-13.

68. Проблемы охраны озера Байкал и природопользования в байкальском регионе : ежегодный доклад правительственной комиссии по Байкалу. — М.: 1995.- 127 с.

69. Рекреационная география / под ред. B.C. Преображенского.- М: МФГО, 1976. -112 с.

70. Рекреационных системы / под ред. Н.С. Мироненко, М.М. Бочварова. М.: МГУ, 1986.- 136 с.

71. Республика Бурятия. Туристская карта схема / М-во экон. развития и внеш. связей Респ. Бурятия, Комитет по туризму. - Улан-Удэ, 2004. Рященко С.В. Региональная антропоэкология Сибири / С.В. Рященко. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000. - 191с.

72. Сеселкин А.И. Современные направления научных исследований в туризме / А.И. Сеселкин // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: тр. междунар. науч. практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. -С. 91-92.

73. Социологический энциклопедический словарь / под ред. Г. В. Осипова. М.: Издательская группа ИНФАУМ, 1998. - 488 с.

74. Стратегия устойчивого развития Байкальского региона / под ред. С.В. Калмыкова, К.Ш. Шагжиева. Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 1998.- 363 с.

75. Тарасов С.И. Рекреационное лесопользование / С.И. Тарасов. М.: Агропромиздат, 1986. - 176 с.

76. Теоретические основы рекреационной географии / отв. ред. B.C. Преображенский. М.: Наука, 1975. - 223 с.

77. Теория и практика международного туризма: сб. ст. / под ред. А.Ю. Александровой. М.: «Кнорус», 2003. - 432 с.

78. Тулохонов А.К. Глобализация и региональные аспекты развития туризма / А.К. Тулохонов // Устойчивое развитие туризма: опыт и инновации: материалы II Междунар.науч.-практ. конф. / Улан-Удэ, 23-25 мая 2007 г. -Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2007. С. 69-78.

79. Туризм и региональное развитие : матер. III междунар науч. практ. конф. -Смоленск: Универсум, 2004. - 652 с.

80. Туризм и рекреация: сб. инф. материалов. Улан-Удэ, 2003. - Вып. № 3. Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования и прикладные исследования: тр. междунар. науч. - практ. конф. - М.: РИБ «Туризм», 2006. - С. 143-146.

81. Туризм и туристические ресурсы России: стат. сборник. М.: Росстат, 2004. -С. 25.

82. Ханташкеева Т.В. Рекреационный потенциал Республики Бурятии и перспективы его использования: автореф. дисс. . канд. геогр. наук / Т.В. Ханташкеева. Иркутск, 1996.

83. Чижова В.П. Методика организации учебных троп в зонах отдыха / В.П. Чижова // Географические объекты исследования рекреационных систем. -М., 1979.-С. 99-109.

84. Шаблова Е.Г. Перспективы развития правового института возмездного оказания услуг / Е.Г. Шаблова // Журнал Российского права. 2002. - № 1. -С.60.

85. Шкаликов В.А. Условия и перспективы развития водного туризма в Смоленской области / В.А. Шкаликов // География и туризм: сб. научн. тр. / Перм. ун-т. Пермь, 2005. - Вып. 1. - С.256-261.

86. Шпилько С.П. Туризм и разделение труда / С.П. Шпилько // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: тр. междунар. науч. -практ. конф. М.: РИБ «Туризм», 2006. - С.30-39.

87. Экологический туризм. Байкал. Байкальский регион. Байкал, регион, ассоц. туризма // Г.И. Широков и др.. Иркутск: Оттиск, 2002. Экономика современного туризма / под редакцией Карповой Г.А. - М.: Изд. дом «Герда», 1998.

88. Эльдаров Э.М. Тенденции и перспективы развития экономико-географического аспекта рекреалогии / Э.М. Эльдаров // География и природные ресурсы. 1990. - № 1.-С.13-30.

89. Перечень нормативных актов:

90. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

91. О лицензировании отдельных видов деятельности»: федер. закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

92. О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах»: федер. закон от 27 января 1995 г. № 26 - ФЗ. «О стандартизации»: федер. закон с изменениями от 27 декабря 1995 г., 30 декабря 2001 г.

93. Об основах туристской деятельности в РФ»: федер. закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЭ.

94. Об особо охраняемых природных территориях»: федер. закон от 14 марта 1995 г. №33-Ф3.

95. Об охране озера Байкал»: федер. закон от 01 мая 1999 г. № 94 ФЗ. «Об охране окружающей среды»: федер. закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ. '* «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: федер. закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ.

96. Гражданский кодекс РФ от 26 января 1996 г. № 14- ФЗ.

97. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146 ФЗ.

98. Концепция развития туризма до 2005 г.»: Распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2002 г № 954-р .

99. ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТОВ РФ

100. О туристской деятельности в Калининградской области»: Закон Калининградской области от 27 ноября 1997 г. «О туризме»: Закон РБ от 21 ноября 1995, № 210-1

101. Об охране окружающей природной среды»: Закон РБ от 24 сентября 1996, № 368-J

102. О республиканской целевой программе «Развитие туризма в Республике Бурятия на 1997-2005 гг.»: Постановление Правительства РФ от 23 октября 2006 г. № 340

103. О республиканской целевой программе «развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 гг.»: Постановление Правительства РБ от 23 октября 2006 г. № 340

104. Об утверждении концепция развития туризма в РБ на период до 2010 г.»: Постановление Правительства РФ от 29 июля 2003 г. № 241.1. ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРС Ыwww.unwto.org