Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему

Активный мониторинг земель в комплексе технологически независимых территориальных проектов

ВАК РФ 25.00.26, Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Содержание диссертации, кандидата технических наук, Кусов, Вячеслав Игоревич

Введение

Глава 1. Постановка задачи активного мониторинга земель

1.1 Анализ механизмов мониторинга земель

1.2 Методология управления проектами развития территорий для целей активного мониторинга земель

13 Концепция системы активного мониторинга земель

1.4 Постановка задачи активного мониторинга земель

Выводы по главе

Глава 2. Исследование и синтез процедур активного мониторинга земель

2.1 Классификация факторов, влияющих на увеличение стоимости комплекса территориальных проектов

2.2 Оценка степени влияния факторов на стоимость реализации территориальных проектов

2.3 Определение основных отклонений в затратах по проекту развития территории

Выводы по главе

Глава 3. Управление реализацией комплексом территориальных проектов 87 как средство активного мониторинга земель

3.1 Анализ процессов управления реализацией территориальных проектов

3.2 Стохастическая постановка задачи управления реализацией комплексом территориальных проектов

3.3 Краткий обзор существующих методов решения стохастических задач

3.4 Метод решения одношаговой стохастической задачи

3.5 Влияние качества исходной информации на точность решения одношаговой задачи

3.6 Приближенный метод управления реализацией комплексом технологически независимьк территориальных проектов при выпуклых функциях потерь и управления

Выводы по главе

Глава 4. Система активного стоимостного монигоринга земель как 129 результат управления комплексом территориальных проектов

4.1. Анализ существующего порядка управления важнейшими территориальными проектами

4.2 Краткая характеристика автоматизированной системы активного стоимостного мониторинга земель

4.3 Информационное обеспечение системы активного мониторинга земель

4.3.1. Определение параметров функции распределения

4.3.2, Построение функции потерь

4.4. Краткая характеристика программного обеспечения системы

4.5. Некоторые итоги опытной эксплуатации системы 143 Выводы по главе

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Активный мониторинг земель в комплексе технологически независимых территориальных проектов"

Одной из главных проблем на пути ликвидации экономического кризиса в нашей стране является низкая инвестиционная активность. Данная проблема обусловлена политической и экономической нестабильностью, сокращением размеров централизованных инвестиций в основной капитал, роста задолженности и неплатежей. Текущая ситуация часто усугубляется неэффективным распределением ресурсов на территориях, принадлежащих крупным объединениям. При обосновании стратегии использования и преобразования земель имеются возможности сокращения отвода площадей для нового строительства, повышение эффективности проектируемых объектов за счет их рационального размещения и решения широкого спектра социальных и экологических задач. На результатах решения задач распределения ресурсов на территориях крупных объединений сказывается отсутствие опыта систематических наблюдений за состоянием земельного фонда, т.е. мониторинга земель.

Одно из основных направлений повышения эффективности управления территориями крупных компаний связано с ведением мониторинга земель. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель [26,84]. Объектами мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Содержание мониторинга земель составляют систематические наблюдения (съемки, обследования и изыскания) за [26,55, 84]:

• состоянием земель, выявление изменений и их оценка;

• состоянием землепользования, угодий, полей, участков;

• процессами, связанными с изменением плодородия почв (опустынивание, развитие водной и ветровой эрозии, потери гумуса, ухудшение структуры почв, заболачивание и засоление), зарастанием и закустариванием сельскохозяйственных угодий, загрязнением земель пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, другими токсичными веществами;

• состоянием береговых линий рек, морей, озер, заливов, водохранилищ, лиманов, гидротехнических сооружений;

• процессами, вызванными образованием оврагов, оползнями, селевыми потоками, землетрясениями, карстовыми, криогенными и другими явлениями;

• состоянием земель населенных пунктов, объектов нефти и газодобычи, очистных сооружений, навозохранилищ, свалок, складов горюче-смазочных материалов, удобрений, стоянок автотранспорта, мест захоронения токсичных промышленных отходов и радиоактивных материалов, а также других промышленных объектов.

Разработке проблематики методов мониторинга земель посвящено большое количество научньгк: публикаций, а в отраслях экономики ведется значительная практическая работа в указанном направлении [3,14,46,48,56,60,63,84].

Можно выделить четыре основных аспекта проблематики методов мониторинга земель: методологический, организационный, экономический и технологический. В рамках первого из них рассматриваются основные принципы, логика и методы мониторинга. Второй и третий аспекты касаются соответственно структурно-организационных и экономических условий реализации мониторинга. Наконец, технологический аспект включает в себя круг вопросов, связанных с построением технологической схемы процедур и информационного обеспечения мониторинга. Реализация данного аспекта органически связана с применением математических методов для повышения эффективности решений, принимаемых органами управления различных уровней.

Следует отметить, что в подавляющем большинстве публикаций по использованию математических методов в рассматриваемой области затрагиваются вопросы, связанные с теорией и методами информационного обеспечения мониторинга земель, а также с организацией и проведением мониторинговых мероприятий.

Цель диссертационного исследования состояла в: а) разработке и исследовании методики активного мониторинга земель, эснованной на управлении реализацией комплекса территориальных проектов; б) моделировании зависимости изменения стоимости территориальных проектов от различньпс дестабилизирующих факторов.

Для достижения поставленной цели в диссертации были решены следующие {адачи:

• Выдвинута концепция активного мониторинга земель как процесса /правления комплексом территориальных проектов, реализуемых на данной герритории.

• Определены основные факторы, вызывающие увеличение стоимости герриториальных проектов;

• Разработаны математические модели и методы управления реализацией комплекса территориальных проектов;

• Проведен активный мониторинг земель, находящихся в ведении РАО Газпром.

Предмет настоящей диссертации связан с решением задач, возникающих на этапе управления реализацией комплекса территориальных проектов различной целевой направленности, а также разработкой методических аспектов построения системы активного мониторинга земель.

В качестве объекта исследования рассматривается процесс реализации планов территориальных проектов, выполняемых в составе программ освоения и развития земель крупными предприятиями, так и вне их, и финансируемых и Управляемых единым органом.

Характерной особенностью, принятого в работе подхода к рассмотрению доказанных задач является учет стохастических показателей территориальных проектов. Это позволило построить математически адекватную модель управляемого процесса и тем самым естественным образом установить связь между реализацией территориальных проектов и активным мониторингом земель.

В качестве исходной модели управляемого процесса реализации отдельного проекта принята поэтапная модель, адекватная практически используемым планам проектов развития территорий крупных организаций.

Методы исследования. При решении поставленных задач использовались методы теории вероятностей, математической статистики, коллективных экспертных оценок, а также методы и модели оптимизации. Среди методов оптимизации наиболее широко использовались методы выпуклого, динамического и стохастического программирования. Для проверки эффективности разработанных моделей использовались аппаратные и программные приложения.

Научная новизна. Основные результаты диссертационной работы, представляющие научную новизну, заключаются в следующем:

• Предложена концепция активного мониторинга как системы управления комплексом технологически независимых территориальных проектов различной целевой направленности, реализуемых на данной территории;

• Определены основные факторы, оказывающие негативное влияние на реализацию территориального проекта с точки зрения его стоимости;

• Разработаны математические модели управления реализацией комплекса проектов освоения территорий газовых месторождений;

Практическая значимость диссертационной работы. На основании предложенной концепции активного мониторинга земель разработана Программа мониторинга земель, находящихся в ведении ОАО Газпром. Создана методика управления реализацией нескольких территориальных проектов.

На защиту выносится:

1. Концепция активного мониторинга земель как процесса управления комплексом территориальньк проектов, реализуемых на территории, принадлежащей крупному объединению.

2. Основные факторы, вызывающие изменение стоимости герриториального проекта.

3. Математические модели управления реализацией комплекса герриториальных проектов, финансируемых крупной компанией.

4. Система активного мониторинга земель.

Апробация работы. Материалы работы докладывались на 5 конференциях: У[еждународной научно практической конференции "Семья в процессе развития" ЛМосква, 1993), Международной конференции "Перспективные электронные гехнологии'95" (Москва, 1995), Международной конференции "220 лет геодезическому образованию России" (Москва, 1999), Международной научно-практической конференции "Недвижимость: проблемы управления, развития, финансирования и подготовки кадров" (Москва, 1999), Международной научно-гехнической конференции "Инвентаризация, оценка и управление недвижимостью" :Москва 2000).

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 12 печатных работ.

Объем и структура работы.

Представленная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, шиска литературы и приложений. Общий объем диссертации 190 страниц шшинописного текста. В работе содержится 17 рисунков, 67 таблиц, 75 формул, эиблиография (86 наименований), приложения и справку об использовании результатов работы.

Заключение Диссертация по теме "Землеустройство, кадастр и мониторинг земель", Кусов, Вячеслав Игоревич

Выводы по главе 4

1. Изложенная в настоящей главе система активного мониторинга земель разработана в 1999-2000 г.г. при активном участии автора и находится в настоящее время в стадии совершенствования и подготовки к использованию.

2 11 гр U 11 U U U Товарной продукцией предложенной автоматизированной системы активного мониторинга является набор документов, содержащих как цифровую, так и текстовую информацию и характерюующих:

- тек)Ш1,ее состояние территориальных проектов и предложения по их управлению;

- прогнозные отклонения от плановых сроков;

- ретроспективный анализ законченных территориальных проектов.

3. Поставщиками информации являются исполнители проектов, а пользователями системы - администрации городов, регионов, округов, руководство компаний, осуществляющих территориальные проекты.

4. Информационная база системы построена по принципу банка данных, что, существенно сокращает время поиска и корректировки параметров проектов по сравнению с традиционными методами поиска и корректировки информации и содержит данные по всем важнейшим территориальным проектам.

5. Автоматизированная система управления обеспечивает в установленный период руководство компаний и регионов необходимой и систематизированной информацией для принятия своевременных и обоснованных решений на основе отчетов организаций о фактическом выполнении проектов и анализа их результатов, а также позволяет своевременно учитывать изменения данных по важнейшим проектам.

6. Ожидаемый экономический эффект от использования автоматизированной системы активного стоимостного мониторинга земель достигается за счет:

146

- сокращения количества территориальных проектов, прекращаемых вообще и завершаемых с нарушением первоначально установленных сроков и требований;

- уменьшения общих затрат на комплекс территориальных проектов;

- повышения оперативности и обоснованности управленческих решений по корректировке ранее утвержденных планов;

-сокращения затрат времени руководящих сотрудников аппарата управления на рассмотрение и утверждение разрешения об шменении ресурсного обеспечения проектов.

Ожидаемая величина экономического эффекта от внедрения системы активного стоимостного мониторинга земель составляет 9 млн. руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные автором исследования позволяют сформулировать следующие основные результаты.

1. В рамках общего управления территориями возникает задача управления реализацией территориальных проектов и мониторинга земель. Через такое управление можно активно влиять на процесс развития и преобразования территорий и освоения земель. Управление реализацией территориальных проектов является средством активного мониторинга земель, так как целью последнего является своевременное устранение негативных воздействий на территориальную среду, и реализация тех или иных территориальных проектов дж оперативного корректирования прошводственно-экономической деятельности предприятий на конкретных территориях.

Предмет настоящей диссертации связан с рещением задач, возникающих на этапе управления реализацией, территориальных проектов, а также методические аспекты построения системы активного мониторинга земель.

2. Характерной особенностью принятого в работе подхода, к рассмотрению указанных задач управления является учет стохастической природы территориальных проектов. В качестве исходной модели управляемого процесса принята поэтапная модель, адекватная практически используемым планам проектов различных организационных систем. Рассматриваемая задача является многошаговой стохастической задачей управления и представляет собой задачу эффективного использования имеющихся ресурсов с точки зрения конечных результатов, качества имеющейся информации и фактического состояния проектов.

3. Решение задачи управления реализацией совокупности территориальных проектов 1фи заданных лимитах финансирования наталкивается на определенные трудности вьшислительного характера. Из-за низкого качества исходной информации и дж устранения трудностей вычислительного характера целесообразно заменять решение исходной N -шаговой стохастической задачи последовательным решением Н-одношаговых стохастических задач. Такой подход позволяет учитывать все корректировки в исходных данных и получать оптимальные на каждом шаге вычисления.

Установлены свойства оптимального распределения ограниченных ресурсов между этапами совокупности проектов и доказаны утверждения, гарантирующие оптимальность одношаговой стохастической задачи при выпуклых функциях управления и потерь; предложен модифицированный алгоритм поиска оптимального решения одношаговой задачи и исследована его эффективность; исследовано влияние погрешностей в исходных данных на точность решения одношаговой стохастической задачи и определены предельные соотношения между погрешностями; разработан субоптимальный метод решения одношаговой стохастической задачи при выпуклых функциях управления и потерь; сформулированы и доказаны необходимые и достаточные условия оптимальности одношагового решения.

4. Выявлены основные факторы, влияющие на увеличение стоимости территориальных проектов при их реализации.

5. Создание автоматизированной системы управления и "встраивание" в нее блоков управления реализацией планов проектов позволяет обеспечить руководство оперативной и систематизированной информацией для принятия своевременных и обоснованных утфавленческих решений.

6. В результате и анализа материалов относящихся к реализации комплекса территориальных проектов можно принять решение о целесообразности проведения полной или частичной регистрации всех изменений на данной территории, в том числе и путем детального обследования земель, проведения съемочных и других кадастровых работ, мероприятий по инвентаршации земель и недвижимости с определением собственников и оценкой фактической стоимости.

7. Рассмотрена конкретная автоматизированная система активного мониторинга земель, в которой используется алгоритм управления реализацией комплекса технологически независимых территориальных проектов. Ожидаемый экономический эффект от эксплуатации указанной системы составляет 9 млн. руб.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата технических наук, Кусов, Вячеслав Игоревич, Москва

1. Агапкин В.М., Жоголева Е.Е. Эффективное управление сложными инвестиционными проектами: Практ. пособие. - М. : Междунар. ин-т стр-ва, 1995. - 212 с.: ил.; 20 см. - Библиогр.: с. 208-212.

2. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. Пер. с англ. М., Советское радио, 1972.

3. Алехин М. Ю. Управление инвестиционными проектами: Учеб. Пособие. СПб. Издат. центр Мор. техн. ун-та, 1997. 114 с.

4. Аоки М. Оптимизация стохастических систем. Пер. с англ., М., Наука, 1971.

5. Астахов В. П. Анализ финансовой устойчивости и процедуры, связанные с банкротством. Изд. Ось-89,1995.

6. Банди Б. Основы линейного программирования: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1989. - 176 с: ил.

7. Баркалов С. А., Бурков В. И., Гилязов Н. М. Методы агрегирования в управлении проектами. М., 1999. - 55 с. : ил.; 20 см. - Библиогр.: с. 55.

8. Беллман Р., Калаба Р. Динамическое программирование и современная теория управления. Пер. с англ. М., 1969.

9. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. Пер. с англ. М., АОЗТ "Интерэксперт", М. 1995.

10. Ю.Болтянский В. Г. Математические методы оптимального управления. М., Наука, 1966.1.. Боярский А. Я. Статистика и оптимальное планирование. М., "Статистика", 1977.

11. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами. М., СИНТЕГ-ГЕО. 1997.

12. Вайсман Г.С. Анализ и оценка риска строительного проекта в условиях перехода к рыночным отношениям.// Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 1999.

13. Васютинский И.Ю. Кусов В.И. Пусенков В. Б. Методика управления территориальными проектами.//Геодезия и картография. №5. М. 1999.

14. Васютинский И.Ю. Кусов В.И. Проблемы управления реализацией территориальных проектов.//Международная научно-практическая конференция 220 лет геодезическому образованию России. М. 1999.

15. Голубев В.В. Кусов В.И. Планирование крупномасштабных территориальных проектов.//Международная научно-практическая конференция 220 лет геодезическому образованию России. М. 1999.

16. П.Венцель Е.С. Теория вероятностей. М., Наука, 1969.

17. Венцель А.Д. Курс теории случайных процессов. М., Наука, 1975.

18. Газеев М. X., Смирнов А.П., Хрычев А.Н. Показатели эффективности инвестиций в условиях рынка. М., ВНИИОЭНГ, 1993.

19. Герасимов В. В., Исаков А. К., Иванов С. В.Проектное планирование и управление развитием региональных строительных систем : Учеб. пособие. -Новосибирск: Новосиб. гос. архит. -строит, ун-т, 1998. 164 с.: ил., табл.; 21 см. - Библиогр.: с. 156-164.

20. Гихман И.И., Скороход A.B. Управляемые случайные процессы. Киев. Наукова думка. 1977.

21. Голенко Д.И. Статистические модели в управлении производством. М., Статистика, 1973.

22. Гольштейн Е.Г. Выпуклое программирование. Элементы теории. М., Наука, 1970.

23. Де Гроот М. Оптимальные статистические решения. Пер. с англ. М. Мир, 1974.

24. Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. Управление проектами. Учебник для Вузов. С-Пб., "ДваТри", 1996.

25. Итеративные методы в теории игр и программ1фовании. Под общей ред. В.З. Беленького и В.А. Вожоновского. М., Наука, 1974.

26. Ю.Катасонов В.Ю., Морозов Д.С. Проектное финансирование: организащая, управление риском, страхование. М. Анкил. 2000.

27. И.Катовник В.Я. Линейные оценки и стохастические задачи оптимизации. М. Наука. 1976.

28. Кини Р.Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения: Пер с англ./Под. Ред. И.Ф.Шахнова. -М.: Радио и связь, 1981. 560 с, ил.

29. Кобелев Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей/ Учеб.-практ. Пособие. М.: ЗАО "Финстатинформ", 2000. - 246 с.

30. Колемаев В.А. Математическая экономика: Учебник для вузов. М.:ЮНИТИ, 1998.-240 с.

31. Колтынюк Б.А. Инвестиционные проекты: Конспект лекций. СП б. : Изд-во Михайлова В. А., 1999. - 169, 1. с.

32. Конюховский П.В. математические методы исследования операций в экономике СПб.: Издательство "Питер", 2000. - 208 с. - (Серия "Краткий курс").

33. Кротов В.Ф., Гурман В.И. Методы и задачи оптимального управления. М., Наука, 1973.

34. Курицкий Б.Я. Поиск оптимальных решений средствами Ехе1 7.0.- СПб.:ВНУ-Санкт-Петербург 1997.-384 с, ил.

35. Кусов И.Ф., Кусов В.И. Концепция математической модели института семьи.//Материалы международной научно практической конференции "Семья в процессе развития". М. 1993.

36. Ли Р. Оптимальные оценки, определение характеристик и управление. Пер с англ. М. Наука. 1966.

37. Малинников В.А. Теория и методы информационного обеспечения мониторинга земель (тематическая обработка видео изображений)/Автореф. Дисс. на соискание ученой степени доктора технических наук. М. 1999.

38. Малыхин В.И. Математика в экономике: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1999.-356с.

39. Мамин Р.Г. Теоретические и методологические основы обеспечения экологической безопасности в системе кадастровых оценок территорий/ Автореф. Дисс. на соискание ученой степени доктора технических наук. М.1999.

40. Менсфилд Р. Экономика научно-технического прогресса. Пер. с англ. М., Прогресс, 1970.

41. Методические рекомендации по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию. М., ЦНИИЭУС, 1992.

42. Методическое пособие по управлению проектами в газовой промышленности. М., МГСУ-УКЦ, 1996.

43. Миллер Р.В. ПЕРТ система управления М. Экономика. 1955.

44. Морозов Д. С. Проектное финансирование: управление рисками. М.: Анкил, 1999.-119 с.

45. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины: Учеб. -справ. пособие./Васильев В.М. и др. М.: Изд-во АСВ; СП б., СП6ГАСУ.-1998.-316 с.

46. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.92 N 491 "О МОНИТОРИНГЕ ЗЕМЕЛЬ" "Российские вести", N 37, 1992, "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.07.92, N4, ст. 183.

47. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. М. Дело. 1998.

48. Пуч1шна Т.С Управление проектами на основе новых информационных технологий: Учеб. пособие для студентов строит, специальностей вузов региона. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 1999. - 106с. : ил., табл.; 20 см. -Библиогр.: с. 106.

49. Разу М. Л, Воропаев В. И., Якутии Ю. В. Управление программами и проектами. М.: ИНФРА-М, 1999. - XXII, 362 с.

50. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991. - 224с.: ил.

51. Симонова. Н. Е. Вопросы планирования, оценки и реализации проектов в переходной экономике. Ростов н/Д : Рост. гос. строит, ун-т, 1997. - 163 с; 20 см. - Библиогр.: с. 161-162.

52. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.

53. Состав затрат, включаемых в себестоимость строительными организациями в 1999 году. Части 1, 2. М., Главбух. 1999.

54. Управление проектами = Project management : Толковый англо-рус. слов. -справ. / ЗАО "Проект менеджмент консалтинг".; Под ред. В. Д. Шапиро; [В. Д. Шапиро и др.]. М.: Высш. шк., 2000. 378 с.

55. Управление строительными инвестиционными проектами. Под ред. Васильева В.М., ПанибратоваЮ.П. М. СП б. 1997.

56. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер. с нем. Под ред. и с предисл. А.А Турчака, Л.Г. Горловича, М.Л. Лукашевича. М.:Финансы и статистика, 1997. - 800 с.

57. Чеботарев А.С., Шибанов СЕ. Вероятностная задача управления многоэтапными разработками при общем ресурсе. Изв. АН СССР. Техническая кибернетика. 1975. N4.

58. Чепурных Н.В., Новоселов А. Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. -М.: Наука, 1996.-271 с.

59. Черняк В.З. Управление инвестиционным проектом в строительстве. М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 800 с.

60. Шеремет В. В. Управление инвестициями. Т. 2. 509 с. - Предм. указ.: с. 497509.

61. ЮДИН Д.Б. Гольштейн Е.Г. Линейное программирование. М. Наука. 1969.

62. Юдин Д.Б. Математические методы управления в условиях неполной информации. М. Советское радио. 1974.

63. Япшн С. Н. Оценка экономической эффективности управления научно-техническими проектами. Монография. Н. Новгород, 1999. -126 с.

64. Behrens W., Havranek P.M. Mfiiual for the Preparation of Industrial Feasibility Studies, UNTOO Publication, 1991.

65. Cooper D.F., Chapman CB . Risk Analysis for Lager Projects. John Wiley, UK, 1996.155

66. Koussov I.F.jVolkov A. A., Kirshke H., Koussov V.l. Situation management by the process a designing and some questions of collective behavior. Building university of Weimar. Moscow-Weimar. 1997.

67. Maslow, A. 1966. The psychology of science: a reconnaissance. New York: Harper and Row.

68. Maslow, A. 1970. Motivation and personality. Rev. Ed. New York: Harper and Row.

69. Project Management Body of Knowledge (PM Book). Project Management Institute, DrexelHill, USA, 1987.

70. Rubinovich M. A probabilistic model for optimal project scheduling. Operations research, 1972, N2.