Современные географические аспекты миграционной ситуации в Москве

Давид, Яна Уновна

Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему
Современные географические аспекты миграционной ситуации в Москве
ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Современные географические аспекты миграционной ситуации в Москве"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА

ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи 911.3:314.7 (470-25)

РГБ ОД

ДАВИД Яна Уновна

; I О V

СОВРЕМЕННЫЕ ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ В МОСКВЕ

Специальность 11.00.02 - экономическая, соцпальная и политическая география

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

МОСКВА -2000г.

Работа выполнена на кафедре экономической и социальной географии России географического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова

Научный руководитель

доктор географических наук, профессор А.И. Алексеев

Официальные оппоненты

доктор географических наук В.А. Колосов

кандидат экономических наук И.Е. Макарова

Ведущая организация

Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН

Защита состоится 27 апреля 2000г. в 15 часов на заседании диссертационного совета по защите диссертаций Д.053.05.07 на соискание ученой степени доктора географических наук в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119899, Москва, ГСП-3, Воробьевы горы, МГУ географический факультет, 18-й этаж, аудитория 1806.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке географического факультета МГУ на 21этаже.

Автореферат разослан " 23 " МС-^Т ¿у_2000г.

Ученый секретарь

диссертационного совета кандидат географических наук

С.П. Москальков

Общая характеристика работы.

Актуальность. Изучите миграционных процессов всегда привлекало внимание исследователей, и, прежде всего в те периоды развития страны, когда в ее экономической, политической и социальной жизни происходили кардинальные изменения. В первую очередь это связано с тем, что миграция быстрее других демографических процессов реагирует на результаты преобразований в различных сферах. В современный период вследствие появления принципиально новых тецдетцш и явлешш, обусловленных интенсивным реформированием бывшего Союза, миграционное движение населения коренным образом изменилось. Это относится не только к внешним миграциям населения России, которые в последние годы стали предметом повышегаюго внимания, как со стороны ученых, так и управленческих структур, по и к внутрироссийским миграциям, масштабы которых по-нрежпему формируют большую часть миграционного оборота большинства субъектов Российской Федерации.

Долгое время управление миграционными процессами носило прямой, внеэкономический характер, и в качестве важнейшего механизма принуждения выступала паспортная система, которая помимо контроля над гражданами должна была отвечать за регулирование, а точнее за ограничение демографического роста населения наиболее крупных: городов, к числу которых относилась н Москва. Однако Москва являлась тем исключением, которое подтверждает правило. Как это ни парадоксально, но использование исключительно прямых методов воздействия на миграционным потоки в столицу было следствием создашш в ней тех социально-экономических условий, которые настолько эффективно воздействовали на миграцию, что город выступал объектом наиболее сильного миграционного притяжения в стране.

распада Союза. Помимо учебных, брачных и трудовых мигрантов, в Москве сосредотачиваются беженцы и вынужденные переселенцы, сорванные с насиженных мест военными, религиозными и этическими конфликтами, иммигранты и беженцы из стран дальнего зарубежья, а также и бездомные люди, о реальной численности которых можно судит лишь по экспертным оценкам.

Таким образом, перед государством встала задача разработки новой концепции миграционной полигики, в рамках которой необходимо определить общие принципы, методы и механизмы регулирования различных миграциошшх потоков, а также создать единую нормативную базу для этого.

Но, прежде чем приступить к разработке концепции, в первую очередь необходимо ответить на ряд принципиальных вопросов, имеющих не просто теоретический интерес, но и важных практический характер. Только определив закономерности движения различных миграционных потоков, которые отчасти являются отражением работы действующей законодательной базы; оценив социально-экономическое влияние миграциошшх потоков на развитие региона, а также изучив недостатки и преимущества различный подходов к регулированию миграционной ситуации, можно приступить к разработке миграционной политики. Этим, в частности, и обусловливается актуальность выбранной темы исследования.

В основе работы лежит изучение трех равнозначных по своему вкладу в формирование миграционной ситуации в Москве потоков: брачного, вынужденного и трудового. Однако отличающихся друг от друга не только природой своего происхождения и социально - демографическими характеристиками, но различным к ним отношением со стороны управленческих структур и различной степенью "зарегулмровашюсш", которые отчасти и послужили причиной появления "невидимых" для официальной статистики мигрантов.

Объектом исследования является миграция населения в Москву.

Предмет - процессы формирования мтргщиокных потоков, их структура и методы регулировании миграции.

Цель настоящего исследования - выявление особенностей формирования миграционных потоков в Москву на примере вынужденной, трудовой и брачной миграции.

В соответствии с поставленной целыо сформулированы следующие

задачи:

• изучение причин формирования миграционных потоков;

• анализ современных миграциошшх связей столицы;

• оценка социально-демографических характеристик миграционных потоков;

• выявление внутригородских различий в расселении мигрантов;

• оценка зарубежного опыта в области регулирования миграционных потоков;

• выявление основных приоритетов в области регулирования миграционных потоков.

Научная новизна представленной работы заключается в том, чю в ней впервые с географических позиций выявлены особенности миграционной ситуации в Москве в 1990-е годы на примере вынужденного, трудового (иностранная рабочая сила) и брачного потоков.

Среди наиболее существенных результатов диссертационного исследования, обладающих новизной или отдельными элементами новизны, можно выделить следующие:

• впервые в рамках социальной и экономтеской географии проведено комплексное обследование брачной миграции, которое позволило оценить региопалыше, возрастные, национальные и профессионально квалификационные предпочтения москвичей при выборе супруга, помимо этого, также была предпринята попытка оцепить устойчивость брачных союзов между москвичами и иногородними;

• выявлены особенности привлечения и использования иностранной рабочей силы на предприятиях с иностранным и российским капиталом;

• выявлены закономерности расселения брачных, трудовых и вынужденных мигрантов по территории Москвы;

• дана оценка влияния брачной, вынужденной миграции и иностранной рабочей силы, привлекаемой в экономику Москвы, на формирование демоцифического, социальною и экономического облика столицы.

Источники информации. Исследование базируется на теоретических положениях, научных принципах, разработшшых специалистами в облаете экономической и социальной географии, а также в области народонаселения и демографии. Особенно важное значение имели работы А.Г.Вишневского, Ж.А.Зайончковской, Т.И.Заславской, А.Я.Кваши, В.М.Моисеенко,

В.И.Персведенцева, Л.Л.Рыбаковского, Б.С.Хорева и др.

При работе над диссертацией автор опирался на работы ученых, посвященных изучению вопросов урбанизации, развитая городов и городских агломераций, а также градостроительства Москвы и области: В.Г.Глугаковой, Е.Н.Перинка, Ю.Г.Саушкина и др.

В диссертации используются также разработки но рассматриваемым проблемам, выполненные научно-исследовательскими и проектными институтами, в том числе Всероссийским научно-исследовательским институтом внешнеэкономических связей Минэкономики РФ, Институтом макроэкономических исследований Министерства экономики РФ, Институтом проблем занятости РАН и Минтруда РФ, а также НИиПИ Генплана г.Москвы.

Также следует отметить, что из-за несовершенства методов учета численности мигрантов, а также скудности данных о их составе, в настоящее время все больше работ, посвященных миграционной тематике, основываются на данных выборочных исследований, рассматривающих различные стороны мтрациониых процессов, и в этом отношении эта работа не стала исключением. Помимо официальных, дашшх текущей государственной

статистики в работе были использованы материалы обследований, проведенных автором по брачной' и трудовой миграции в Москву.

В конце 1997 - начале 1998гг. было проведено обследование актов регистрации брака в 1993 и 1996гг. во всех муниципальных отделах Загса и дворцах бракосочетания г.Москвы2, В результате был создан банк данных (сведения о 40 802 супружеских парах, в которых один из супругов на момент рсгисгращш брака не имел московской прописки: 1993 год - 17 009 пар и 23 793 пары - на 1996 год), позволяющий оценить региональную структуры выхода брачных мигрантов, их социально-демографические характеристики, особенности расселения в Москве, а также устойчивость браков с иногородними.

Анализ внутригородских различий в расселении трудовых мигрантов опирается на данные обследования, проведенного автором в феврале-апреле 1997 года, и основано на изучении анкетных данных иностранных рабочих (адрес фирмы-работодателя, адрес регистрации по месту пребывания на срок действия трудового договора, регион их выхода, должность, возраст, пол), официально работавших в 1996 году на предприятиях с российским капиталом (банк данных 10 938 анкет).

Результаты исследования использованы в разработанной Миграционной службой Москвы "Программе регулировашы миграции в г.Москве до 2001года", утвержденной Постановлением Правительства Москвы №154 от 29.02.2000г. Промежуточные результаты исследования нашли применение при подготовке проекта решения Столичной городской коллегии "О выработке скоординированной политики занятости населения, совершающего маятниковую миграцию между Москвой и Московской областью".

' в работе кроме автора принимали участие Лядова Е.В., Аганесова ЕЯ, Натегоон А.М.

2 за исключением Царицынского отдела Загса, который во время проведения исследования был закрыт на ремонт и Загса Зеленоградского административного округа.

Основные положения диссертации апробированы в выступлении автора на международной научной конференции "Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания" (Москва, МГУ, 25-27 сентября 1997г.), посвященную 75-летию со дня рождения основателя Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ профессора Д.И. Валентея и 30-летию Центра, а также на международной конференции- "География на рубеже веков: проблемы регионального развития" (21-25 сентября 1999года)

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

[."Особенности миграционной ситуации в Москве" /'"Современные проблемы эконоА1ической и социальной географии России" (сборник статей молодых географов)/М.,1998.. С.72-83

2."Рсгиональные аспекты брачной миграции в Москву"/"Гео1рафня на рубеже веков: проблемы регионального развития" т.2 /Курск, 1999, С. 124-130

3."Оныт использования иностранной рабочей силы в экономике Москвы"./ "Социологические исследования", 2000 (в печати)

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложения. Диссертационное исследование объемом в 212. страниц содержит 23 таблиц, ¡3 рисунков и диаграмм, таблиц приложения.

Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам изучения мтралии населения. Здесь рассмотрены и обобщены теоретические положения и научные принципы, разработанные специалистами в области экономической и социальной географии, а также народонаселении и демографии. Раскрыты подиям сущности и форм миграции, составлена общая классификация форм миграционного движения населения. Рассмотрены основные принципы миграционного права в области вынужденной, брачной миграции, привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Во второй главе изучены социально-демографические характеристики мигрантов, определены основные направления брачных, вынужденных и

трудовых связей Москвы, а также предпринимается попытка выявления внутригородских различий в расселении мигрантов.

В_третьей главе рассмотрены основные приоритеты в области

регулирования миграционной ситуации и столице, дополненные рассмотрением опыта зарубежных стран, а также определены концептуальные подходы к регулированию миграционных потоков в Москве.

Основные положения и результаты работы.

В последние годы в иерархии причин миграции произошли существенные изменения, связанные с кризисными явлениями в политической и социально-экономической жизни страны, которые в большей степени связаны с распадом Союза, происходящем на фоне "встраивания" страны в рыночные отношения. В миграционном потоке в Москву появились мигранты, для которых чрезвычайные обстоятельства (обострение межнациональных конфликтов и незнание языка коренной национальности), а также ухудшение экологической ситуации стали причинами смены предыдущего места жительства. Однако, основными источниками увеличения численности Москвы являются мигранты, чей переезд был обусловлен индивидуально - личностными и экономическими причинами.

Вынужденная миграция. Изучение нормативно-правовых актов Москвы, регулирующих вопросы вынужденной миграции, показало наличие ряда несоответствий Конституции РФ, федеральным законам и международным соглашениям Основная причина появления этих различий кроется в отсутствии надлежащего финансового обеспечения федеральных законов. Государство берет на себя заведомо невыполняемые обязательства, а местные власти, в свою очередь, пытаются отрадить себя от лишних затрат на соблюдение всех федеральных норм и, ужесточая условия регистрации по месту пребывания, в значительной степени сокращают поток вынужденной миграции. Доказательством этого служат изменения масштабов официальной вынужденной

миграции в Москву, которые помимо истории появления военных конфликтов на территории бывшего Союза отражают законотворческие усилия городских властей по ограничению вынужденной миграции в столицу (Рисунок 1).

Рисунок 1. Динамика состава вынужденных мигрантов, состоящих на учете в Миграционной службе Москвы в 19924998гг.

О беженцы О вынужденные переселенцы

Численность беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных Миграционной службой Москвы на 01.01.1999г. составила 14 611человек. Фактически же в городе находится не менее 350 тысяч человек, желающих узаконить свое положение, получив статус беженца или вынужденного переселенца.

Вынужденные переселенцы обладают значительным трудовым потенциалом. Их возрастной состав моложе, а уровень образования выше, чем у москвичей. Тем не менее, управляющие миграционными потоками структуры и в дальнейшем планируют использовать проверенный временем ограничительных метод для регулирования вынужденной внутренней и внешней миграции, систему квотирования.

Брачная миграция относится к тем немногим миграционным потокам, которые практически не регулируется государством3, и появление брачных

3 Единственным документом, регламетирующим нахождение иногороднего супруга после заключения брака в Москве является совместное Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области №241 от 30 марта 1999года "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области". В соответствии с ним вселение супруга в квартиру, принадлежащую

мигрантов в городе ие требует никаких дополнительных: затрат на их размещение со стороны властей. Однако в управленческих структурах, в чыо компетенцию входит решение вопросов по регулнровашпо миграционных потоков в столицу, существует мнение, что в дальнейшем для сокращения и минимизации последствий фиктивной брачной миграции в отношении брачного потока следует использовать сдерживающий принцип регулирования.

Возможно, что в потоке брачных мигрантов встречаются "брачные аферисты". Также возможны и случаи, когда каждый из супругов знает о намерениях своей второй половины и полностью согласен с условиями заключения брака. Но для общества эти браки является законными, и говорить о фиктивное™ брака мы можем лишь тогда, когда один из супругов обратится в суд с заявлением о признании брака недействительным и суд удовлетворит его иск Кроме того, дат вые о продолжительности существования внутримосковских браков и браков, заключенных между москвичами и иногородними, свидетельствуют о том, что приезжие придерживаются более консервативных взглядов в отношении сохранения семейного очага, и их союзы характеризуются более высокой степенью устойчивости, по крайней мере, в первые два-три года'1.

Брачные мигранты являются не только составной частью брачного рынка столицы, но и источником пополнения человеческих ресурсов города, оказывающим благоприятное влияние на Формирование более высокого образовательного уровня и способствующих омоложению возрастной структуры города.

их второй половине на правах собсгвешгосщ, а также в общежития осуществляется без учета норм жилой площади на одного человека.

4 по мнению экспертов этого срока вполне достаточно для решения вопроса регистрации по месту житедьсгва (прописки)

миграционные связи стран СНГ с Россией обусловили довольно большой приток брачных мигрантов из бывших союзных республик (в 1993 году их доля составляла около 23% от всех брачным мигрантов, в 1996 году - более 30%). Наиболее тесные "контакты" Москва "наладила" с Украиной. Грузией. Азербайджаном, Арменией. Казахстаном.

В целом ца долю регионов выхода брачных мигрантов в общем брачном потоке оказывает влияние фактор расстояния (их доля уменьшается по мере удаления от Москвы), который наиболее четко проявляется в Европейской части России. При этом привлекательность брачного рынка столицы для иногородних невест и женихов непрерывно возрастает (Таблица 1). Причем, наряду с ростом абсолютных размеров брачной миграции, на брачном рынке Москвы отмечается появление все большего числа мигрантов из стран дальнего зарубежья, среди которых, наиболее охотно московские невесты принимают предложение руки и сердца граждан США, Сирии, Израиля, бывшей Республики Югославии, а также Италии.

Брачные мигранты отличаются от своей "московской половины" более молодым возрастом и более высоким уровнем образования, хотя они также подвержены влиянию общероссийской тенденции старения населения и увеличению среднего возраста вступления в брак (за три года доля иногородних в возрасте до 24 лет сократилась на 13%, и составила в 1996 году 31%). В 1996 году на момент заключения брака среди иногородних высшее или незаконченное высшее образование имели 45%, в то время как среди москвичей - 39%.

Брачные мигранты в большинстве случаев - русские, однако их доля в общем потоке мигрантов имеет довольно устойчивую тенденцию к снижению, которая в первую очередь обусловлена сокращением числа брачных мигрантов из Подмосковья (за три года доля русских уменьшилась ца 14 пунктов и в 1996 году составила около 60%). Увеличилась доля выходцев из сельской местности среднерусских областей, причем значительную часть мигрантов составили армяне, азербайджанцы и грузины (Таблица 2).

Более двух третей украинцев, из числа брачных мтрантов, до вступления в брак проживали на Украине; в Московской облает - около 15%. Армения "ответственна" лишь за половину "поставок" своей титульной национальности на брачный рынок Москвы. Одна пятая женихов и невест-армян приезжает из Грузии, Азербайджана, Московской, Калужской и Тверской областей. Остальную часта формируют 56 субъектов России, среди которых особое место занимаю! области Центрального экономического района.

Грузия (с учетом Абхазии) и Азербайджан напротив сократили "поставки" женихов своих титульных национальностей. Грузины и азербайдашщы все чаще переезжают в Москву из Подмосковья и близлежащих областей (среди которых выделяются Ивановская и Тульская области).

При создании семейного очага брачные мигранты в основном отдают предпочтение либо русским жителям столицы, либо представителям своей же национальности. А с учетом вышесказанного и довольно устойчивой тенденции увеличеггия влияния на брачном рынке Москвы мигрантов титульных национальностей из Закавказья и Украины можно говорить о все большем увеличении мононациоиалыши: браков, среди которых в первую очередь будут украинские и армянские семьи.

Москвичи чаще всего заключают брак с ровесниками в студенческие, предпенсионные и пенсионные года, а в возрастах от 25 до 49 лет отдают предпочтение более молодым супругам, чаще всего равным в интеллектуальном отношении партнерам, хота браки с ровесниками также нередки.

Пространственная картина устойчивости браков с иногородними из разных регионов России сильно дифференцирована, однако можно отметить, что браки с выходцами из южных регионов все же выделяются на фоне остальных более высокими показателями разводимости. В качестве индикатора устойчивости брака выступает разница в возрастах, наиболее устойчивыми являются браки между ровесниками.

Иностранная рабочая сила. Привлечение иностранных рабочих, главным образом вьетнамцев, в Москву было начато в середине 80-х годов. За период с 1987 по 1989гг. 26 московских предприятий, среди которых были "ЗИЛ", 1-й ШЗ, завод "Сери и Молот", Камвольно-прядшгьный комбинат им.Кадинина, Московское суконнос объединение, М1ШПО "Сокол", приняли на работу и обучение около 6,3 тысяч вьетнамцев. Однако неэффективность использования труда иностранных рабочих, прежде всего из-за нсонравданности затрат на их обучение и отдачи иа рабочем месте, а также появление конфликтов между вьетнамскими гражданами и местным населением в районах расположения общежитий крупных "потребителей" малоквалифицированного труда вьетнамцев, привели в 1992 юду к значительному сокращению числа иностранных рабочих (до тысячи человек), занятых в городском хозяйстве.

Вторично иностршшая рабочая сила появилась в Москве в условиях отрицательного естественного прироста, когда стало невозможным обеспечить поддержание жизнеспособности столицы без притока дополнительной рабочей силы. Несмотря на сокращение промышленного производства, транспорт и строительство но-нрежнему испытывают дефицит рабочей силы, который отчасти покрывается появлением иностранцев.

Необходимость присутствия иногородних рабочих отчасти вызвана отказом местного населения занимать малопрестижные места, требующие минимальной квалификации. В отдельных случаях, рабочие вакансии требуют средней квалификации, но условия труда оказываются пенриемлемыми для рабочего Москвы. Привлечение иностранной рабочей силы сопровождается дополнительными финансовыми "вливаниями" в городской бюджет (средства, перечисляемые организациями, пожелавших использовать труд иностранных граждан, а также дальнейшие отчисления, предусмотренные российским налоговым законодательством) и отсутствием проблем, связанных с их размещением, поскольку в соответствии с действующим законодательством вопросы обустройства иностранных рабочих, на срок действия трудового договора, находят в компетенции работодателя. В то же время, инициатива но

привлечению иностранной рабочей силы принадлежит предприятиям, которые руководствуются собственными экономическими интересам», учитывая в первую очередь ее относительную дешевизну, ненормированную длительность рабочего времени мигрантов, позволяющую сокращать сроки работ (например, в строительстве), причем нередко за счет нарушений трудовых норм и качества работа.

По данным официальной статистики мсл^Х'^'&сть^^щюстра^щев, работающих в Мсклтее_в 1998 году составляет 72,1 тыс. человек (это менее двух процентов от общего числа занятых в экономике). Их число мгамш^Лем^ЖЛО вакансий, заявленных предприятиями Москвы (Рисунок 2). О количестве же нелегальных трудовых мигрантов можно судить лишь по оценкам экспертов. Многие из них полагают, что официальные данные отражают не более одной трети реального трудового потока в Москву. Тем не менее, присутствие так называемых "нелегалов" не приводит к появлению значительной напряженности на рынке труда, поскольку иностранные рабочие, прошедшие процедуру легализации свой трудовой деятельности, и работающие без ее прохождения, несмотря на похожую отраслевую структуру занятости, занимают свою нишу.

По демографическим характеристикам иностранная рабочая «ста является фактором, явно усиливающим трудовой потенциал города, т.к. иностранные работники - это наиболее мобильная категория (в основном мужчины в возрасте от 18-49лег). Этот момент особенно важен на современном этапе демографического развития столицы, когда налицо старение населения и его депопуляция.

"Традиционными поставщиками" как для России, так н для Москвы являются страны СНГ, страны бывшего социалистического лагеря, а также пограничные с бывшим Союзом страны, такие как Турция и Китай. Отраслями городского хозяйства, в наибольшей степени притягивающими иностранную рабочую силу, на протяжении всего рассматриваемого нами временного отрезка являются строительство, транспорт и связь, а также торговля и общественное

питание, которые "поглотают" от 82% до 88% иностранцев, легально зарегистрированных: в Москве.

¡Рисунок 2. Состояние рынка груда г.Москвы в 1995-1998гг.

100 -

60 |

еа -

40 т 1

20 - I ш

0 !

1995

1997

1998 год

РТ7ЛВакансии 1_¡Иностранная рабочая сила (ИРС) —А—Занято в экономике

Доля иностранной рабочей силы, работающей на предприятиях с иностранными инвестициями колеблется от 20 до 30% от общего числа трудящихся иностранцев. Между фирмами с различным происхождением капитала существует достаточно устойчивое разделение по странам, чью рабочую силу они использует. Фирмы с иностранным капиталом, осуществляющие коммерческую деятельность на территории Москвы, привлекают в основном представителей развитых капиталистических и развивающихся стран. Труд же работников из СНГ и стан Багшш, за исключением Латвии, используется в основном на российских предприятиях (Таблица 3). В большинстве случаев это связано с тем, что совместные российско-иностранные предприятия и иностранные фирмы подрядчики, используют в основном только иностранную рабочую силу из страны -иностранного партнера, т.к. считают ее "лучшей".

Структура занятости на иностранных предприятиях отличается незначительным числом занягых в строительстве и на транспорте по сравнению со структурой занятости иностранцев, работающих на российских предприятиях.

Основным местом приложения труда иностранных "белых воротничков" являются отрасли непроизводственной сферы, среди которых выделяются торговля и общественное иитаиие, общая коммерческая деятельность по обеспечешпо рынка и информационно - вычислительное обслуживание (Рисунок 3).

Рисунок 3. Отраслевая структура иностранной рабочей силы с учетом места приложения их труда в 1995-1998гг., в %

работающие на фирмач с иностранным капиталом работающие на росеийчшх предприятиях

1995 1993 1997 1993 1995 1995 1997 1096

1. Промышленность О 2. Транспорт и связь

О 3 Строшепьстао И 4 Торговля и -эбществемное питана

О 5 Общая ком дечт-тъ по обеспечению рынка

Среди стран, экспортирующих своих работников на строительные объекты Москвы, особое место занимают бывшие союзные республики. На их долго в разные годы приходится от 40% до 50% иностранных работников (более чем две трети составляют украинцы, белорусы, грузины я молдаване). Городской транспорт ''находится в руках" одного монополиста -Украины, на чью долю последние три года приходится около 75% всех иностранцев, работающих на транспорте. Торговля и общественное питание на московском рынке труда представлены несколькими десятками стран (Франция, США, Великобритания, Афганистан и Турция и др.), среди которых выделяются Китай и Вьетнам.

Расселение мигрантов. На характер размещения иностранной рабочей силы, работающей на российских предприятиях, так же как и в случае с вынужденными мигрантами, оказывает влияние действующее законодательство. Отвечающий за жилищное обустройство иностранцев работодатель, как правило, размещает своих работников с учетом их профессионально -квалификационных характеристик в гостиницах и общежитиях города. Так, более высококвалифицировашше специалисты и служащие проживают в Центральном (24%), Северо-Восточном (19%) и Юго-Западном (19%) округах. Рабочие - в промышленно-производствешшх секторах города, среди которых выделяется Юго-Восточый округ.

Регулирование миграционных потоков. В трудовых и вынужденных мшраяионлых потоках, которые в основном развиваются в рамках ограничительной законодательной базы, основной чертой является наличие значительного числа "невидимых" для местных властей мигрантов. Незнание их количественных и качественных показателей приводит к прииятюо неверных управленческих решений.

Нелегальные мигранты отчасти выступают в роли катализатора кримипогепиости в столице. На основании проведенного корреляционного анализа между данными о нарушениях правил регистрации в Москве гражданами СНГ и количеством раскрытых преступлений, совертегшых жителями ближнего зарубежья за 1998 и 1999 г.г., можно сделать вывод о том, что взаимозависимость довольно значительна и составляет 0,76.

В настоящее время существует два подхода к регулированию миграционной ситуации в Москве, для которых сокращения масштабов нелегальной миграции является одним из приоритетных направлений. Первый подход - ограничительный, действующий в настоящий момент, основная задача которого сводится к ограничению притока мигрантов в Москву.

Однако дальнейшее усиление адмшшетративтшх ограничений свободы передвижения вряд ли приведет к достижению тех целей, которые ставят перед собой управляющие структуры (выявление, предупреждение и противодействие

незаконной миграции; обеспечение закошшгх прав лиц, получивших в Москве статус вынужденного переселенца и беженца; защита рынка труда Москвы от избыточной трудовой миграции и др.) В первую очередь потому, что любые адмшшетративные слраничсиия, в том числе идущие вразрез с законом, способствуют лишь увеличению всевластия чиновников и проявлению не самых лучших личностных черт рабо-пшков системы регистрации. Помимо этого, дальнейшее использование ограютоттельного подхода к регулированию миграции повлечет за собой расширение уже существующих и появлигае дотлнигсльный структур, контролирующих миграционный поток в столице, и, кроме того, приведет к значительным финансовым затратам.

Второй - либеральный подход, главная цель которого заключается в расширении возможностей получения легального статуса. Однако при существующей законодательной базе по вынужденной миграции увеличите числа легальных вынужденных мигрантов практически невозможно. Федеральные и региональные власти, имея ограниченные финансовые ресурсы, не способны выделить на обустройство каждого легального мигранта те суммы, которые оговорены в законодательстве. Есть и иная проблема - увеличение тасла легальных мигрантов скажется на росте конкуренции на рынке труда и может привести к удешевлению рабочей силы в столице.

Независимо от подхода к регулироватпо миграционных поток, направленных в столицу, регулирование миграции требует значительных финансовых вложений как со стороны федерального бюджета, так и бюджета города. В первую очередь необходимо:

• создать единую информационную базу по работе с мигрантами как по России в целом, так и по Москве в частности;

• привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Необходимо осознавать, что миграционная политика является частью государственной внешней и внутренней политики России, и ее разработка и дальнейшая реализация должна стать одной из приоритетных задач в масштабе государства и его субъектов.

Таблица 1. Типология регионов- мест выхода брачных мигрантов в Москву т России, стран Балтии и СНГ

| тип ПРЕДСТАВИТЕЛИ

"Активные допоры" увеличивающие свое влияние на брачком рыже Москвы Владимирская, Калужская, Рязанская. Тверская, Нижегородская области, Дагестан, Молдова, Украина, Узбекистан, Армения. Грузия, Азербайджан, Абхазия

стабильные Тульская область, Чечвя, Краснодарский край, Казахстан

снижающие свое влияние на брачном рынке Москвы Московская область

"Умеренные доноры" увеличивающие свое влияние да брачном рынке Москвы Тамбовская, Новгородская, Ивановская, Орловская. Рязанская. Ярославская, Белгородская, Тамбовская, Волгоградская, Самарская, Саратовская, Тюменская области, Башкортостан, Ставропольский край, Белоруссия, Туркмения, Таджикистан

стабильные Брянская, Воронежская, Курская, Липецкая, Ростовская. Пермская, Свердловская, Челябинская, Кемеровская области, Татарстан, Красноярский край

снижающие свое влияние на брачном рынке Москвы С.-Петербург

"Наблюдатели" увеличивающие свое влияние на брачном рынке Москвы Камчатская область

стабильные Ленинградская, Ульяновская, Пензенская, Оренбургская, Новосибирская, Иркутская, Магаданская области. С. Осетия, Кабардино-Балкария

снижающие свое влияние на брачном рынке Москвы Мурманская область

Пассивные поставщики" стабильные Псковская, Костромская, Кировская, Астраханская, Омская, Томская, Калининградская области, Карачаево-Чс-ркессия, Ингушетия, Удмуртия, Алтайский край, Якутия (Саха), Приморский, Хабаровский края. Эстония. Литва, Киргизия

снижающие свое влияние на брачном рынке Москвы Латвия

"Флегматичные поставщики" стабильные Калмыкия, Карелия, Коми, Ненецкий АО, Марий-Эл. Адыгея, Коми-Пермяцкий АО, Горный Алтай, Курганехая, Еврейская, Амурская, Вологодская области, Хаиты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО, Бурятия, Тува, Хакасия, Таймырский. Эвенкийский, Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский, Корякский, Чукотский АО

Источник: составлена по материалам проведенного обследования

Таблица 2. Распределение брачных мигрантов по национальности в 1993 и 1996гг.

Национальности 1993 год. 1996 ГОД

Всего брачных мигрантов, в % в том числе из Всего брачных мигрантов, в % в том числе из

города, в % села. в% города, в % села.в %

Всего в том числе 100 761 23,9 100 73,7 24,3

Русские 74.6 56.0 18,6 60,4 46,0 14,4

Украинцы 5,1 4,0 1,1 8.2 6,7 1,3

Евреи 0,8 0,7 0,1 0,6 0,6 0,0

Татары 1,7 1.3 0,4 1,7 1,1 0.6

Белорусы 1,0 0,8 0,2 1,2 1,0 0.2

Армяне 4,7 4.1 0,6 9,1 6.9 2.2

Мордва 0,4 0,2 0.2 0.5 0,2 0,3

Азербайджанцы 3,1 2,2 0.9 5,4 3,7 1,7

Грузины 2,8 2.3 0,5 5.3 4,0 1,3

другие национальности 7,3 5.5 1,5 9.4 7,5 1.9

Источник', рассчитано по материалам обследования

Таблица 3. Основные страны-поставщики иностранной рабочей силы (ИРС) в Москву в 1995 и 1998гг.

1995 год 1998 ГОД

страна всего в том числе работали всего в том числе работали

человек % на предприятаях.» на предприятиях, а иностранным хяли'Шюм, а % человек % ш российских ирапгриятиех, й % па предприятиях, с иностранным капиталом, а

Украина 17 052 100 - 99.1: : 0,9 19 664 100 98.9 1,1

Турция 10 892 100 : 97.0" . 3.0 14 809 100 94,5 5.5

Грузия 4215 100 . ' 98,9 1.1 3 960 100 98,4 1.6

Республики Б, Югославии 3 753 100 76,7 23,3 4411 100 78,4 21.6

Молдова 2 700 100 99.9 - 0,1 5 210 100 99,8 0.2

Беларусь 2 599 100 .99,7' 0,3 1 100 0 ; - ' 100 ' '

Китай 1671 100 5.9 - • • 94,3 5 866 100 1,3 " • г ' 98,7 ■

| Польша 1 340 100 86,3 13,7 547 100 70,6 29.4

США 1 197 100 3,5 96.5 1029 100 18.0 82.0

1 Вьетнам 926 100 2.6 ■ 97.4 2 966 100 0.2 - -.- 99.8

| Всего в Москве 57 171 100 78.7 21.3 72 119 100 71,8 28,2

Источник данные Миграционной службы Москвы

Оглавление диссертации.

Введение

Глава I Теоретические и методические основы изучения миграции населения

§1.1 .Понятие и сущность миграции §1.2. Понятие и состав факторов миграции

§1.3 Нормативно - правовая база как фактор формирования миграционных поток в Москве.

Глава II Анализ современных особенностей структуры миграционных потоков в Москву

§2.1.Современные миграции в столицу: структура их видов и мотиваций §2.2. Вынужденная миграция

Социально-демографические характеристики вынужденных мигрантов Анализ внутригородских различий в расселении вынужденных мигрантов §2.3.Брачная миграция

География "брачных связей" Москвы Национальный состав брачных мигрантов Социально-демографические характеристики брачных мигрантов Устойчивость браков москвичей с иногородними Анализ внутригородских различий в рассолении брачных мигрантов §2.4. Иностранная рабочая сила

Опыт использования нностранвой рабочей силы в экономике Москвы Актуальность привлечения иностранной рабочей силы в Москву Анализ внутригородских различий в расселении иностранной рабочей сипы Глава Ш Концепция и практика регулирования миграционной ситуации в столице

§3:1. Основные приоритеты в области регулирования миграционных потоков в Москву

§3.2. Зарубежный опыт регулирования миграционных потоков Канада

Соединенные штаты Америки Федеративная республика Германия §3.3. Концептуальные подходы к регулированию миграционных потоков в Москву

Ограничительный подход Либеральный подход Заключение

Литература

Приложение

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Давид, Яна Уновна

Введение

Гпава I Теоретические и методические основы изучения миграции населения

§1.1.Понятие и сущность миграции

§1.2. Понятие и состав факторов миграции

§1.3.Нормативно-правовая база как фактор формирования миграционных потоков в Москве

Глава II Анализ современных особенностей структуры миграционных потоков в Москву

§2.1.Современные миграции в столицу: структура их видов и мотиваций

§2.2. Вынужденная миграция

Социально-демографические характеристики вынужденных мигрантов

Анализ внутригородских различий в расселении вынужденных мигрантов

§2.3.Брачная миграция

География "брачных связей" Москвы

Национальный состав брачных мигрантов

Социально-демографические характеристики брачных мигрантов

Устойчивость браков москвичей с иногородними

Анализ внутригородских различий в расселении брачных мигрантов

§2.4. Иностранная рабочая сила

Опыт использования иностранной рабочей силы в экономике Москвы

Актуальность привлечения иностранной рабочей силы в Москву

Анализ внутригородских различий в расселении иностранной рабочей силы

Гпава III Концепция и практика регулирования миграционной ситуации в столице

§3.1. Основные приоритеты в области регулирования миграционных потоков в Москву

3.2. Зарубежный опыт регулирования миграционных потоков

Канада

Соединенные штаты Америки

Федеративная Республика Германия

§3.3. Концептуальные подходы к регулированию миграционных потоков в Москву

Ограничительный подход

Либеральный подход

Введение Диссертация по географии, на тему "Современные географические аспекты миграционной ситуации в Москве"

Изучение миграционных процессов всегда привлекало внимание исследователей, и, прежде всего в те периоды развития страны, когда в ее экономической, политической и социальной жизни происходили кардинальные изменения. В первую очередь это связано с тем, что миграция быстрее других демографических процессов реагирует на результаты преобразований в различных сферах. В современный период вследствие появления принципиально новых тенденций и явлений, обусловленных интенсивным реформированием бывшего Союза, миграционное движение населения коренным образом изменилось. Это относится не только к внешним миграциям населения России, которые в последние годы стали предметом повышенного внимания, как со стороны ученых, так и управленческих структур, но и к внутрироссийским миграциям, масштабы которых по-прежнему формируют большую часть миграционного оборота большинства субъектов Российской Федерации.

Долгое время управление миграционными процессами носило прямой, внеэкономический характер, и в качестве важнейшего механизма принуждения выступала паспортная система, которая помимо контроля над гражданами должна была отвечать за регулирование, а точнее за ограничение демографического роста населения наиболее крупных городов, к числу которых относилась и Москва. Однако Москва являлась тем исключением, которое подтверждает правило. Как это ни парадоксально, но использование исключительно прямых методов воздействия на миграционным потоки в столицу было следствием создания в ней тех социально-экономических условий, которые настолько эффективно воздействовали на миграцию, что город выступал объектом наиболее сильного миграционного притяжения в стране.

В настоящее время столица сохранила образ "престижного города", который, как и раньше, служит объектом устремлений различных миграционных потоков, в том числе и принципиально новых, впервые появившихся после распада Союза. Помимо учебных, брачных и трудовых мигрантов, в Москве сосредотачиваются беженцы и вынужденные переселенцы, сорванные с насиженных мест военными, религиозными и этническими конфликтами, иммигранты и беженцы из стран дальнего зарубежья, а также и бездомные люди, о реальной численности которых можно судит лишь по экспертным оценкам.

Таким образом, перед государством встала задача разработки новой концепции миграционной политики, в рамках которой необходимо определить общие принципы, методы и механизмы регулирования различных миграционных потоков, а также создать единую нормативную базу для этого.

Но, прежде чем приступить к разработке концепции, в первую очередь необходимо ответить на ряд принципиальных вопросов, имеющих не просто теоретический интерес, но и важных практический характер. Только определив закономерности движения различных миграционных потоков, которые отчасти являются отражением работы действующей законодательной базы; оценив социально-экономическое влияние миграционных потоков на развитие региона, а также изучив недостатки и преимущества различный подходов к регулированию миграционной ситуации, можно приступить к разработке миграционной политики. Этим, в частности, и обусловливается актуальность выбранной темы исследования.

В основе работы лежит изучение трех равнозначных по своему вкладу в формирование миграционной ситуации в Москве потоков: брачного, вынужденного и трудового. Однако отличающихся друг от друга не только природой своего происхождения и социально - демографическими характеристиками, но различным к ним отношением со стороны управленческих структур и различной степенью "зарегулированное™", которые отчасти и послужили причиной появления "невидимых" для официальной статистики мигрантов.

Объектом исследования является миграция населения в Москву.

Предмет - процессы формирования миграционных потоков, их структура и методы регулировании миграции.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:

• изучение причин формирования миграционных потоков;

• анализ современных миграционных связей столицы;

• оценка социально-демографических характеристик миграционных потоков;

• выявление внутригородских различий в расселении мигрантов;

• оценка зарубежного опыта в области регулирования миграционных потоков;

• выявление основных приоритетов в области регулирования миграционных потоков.

Научная новизна представленной работы заключается в том, что в ней впервые с географических позиций выявлены особенности миграционной ситуации в Москве в 1990-е годы на примере вынужденного, трудового (иностранная рабочая сила) и брачного потоков.

• впервые в рамках социальной и экономической географии проведено комплексное обследование брачной миграции, которое позволило оценить региональные, возрастные, национальные и профессионально квалификационные предпочтения москвичей при выборе супруга, помимо этого, также была предпринята попытка оценить устойчивость брачных союзов между москвичами и иногородними;

• выявлены закономерности расселения брачных, трудовых и вынужденных мигрантов по территории Москвы;

• дана оценка влияния брачной, вынужденной миграции и иностранной рабочей силы, привлекаемой в экономику Москвы, на формирование демографического, социального и экономического облика столицы.

Источники информации. Исследование базируется на теоретических положениях, научных принципах, разработанных специалистами в области экономической и социальной географии, а также в области народонаселения и демографии. Особенно важное значение имели работы А.Г.Вишневского,

Ж.А.Зайончковской, Т.И.Заславской, А.Я.Кваши, В.М.Моисеенко,

В.И.Переведенцева, Л.Л.Рыбаковского, Б.С.Хорева и др.

При работе над диссертацией автор опирался на работы ученых, посвященных изучению вопросов урбанизации, развития городов и городских агломераций, а также градостроительства Москвы и области: В.Г.Глушковой, Е.Н.Перцика, Ю.Г.Саушкина и др.

В диссертации используются также разработки по рассматриваемым проблемам, выполненные научно-исследовательскими и проектными институтами, в том числе Всероссийским научно-исследовательским институтом внешнеэкономических связей Минэкономики РФ, Институтом макроэкономических исследований Министерства экономики РФ, Институтом проблем занятости РАН и Минтруда РФ, а также НИиПИ Генплана г.Москвы.

Также следует отметить, что из-за несовершенства методов учета численности мигрантов, а также скудности данных о их составе, в настоящее время все больше работ, посвященных миграционной тематике, основываются на данных выборочных исследований, рассматривающих различные стороны миграционных процессов, и в этом отношении эта работа не стала исключением. Помимо официальных данных текущей государственной статистики в работе были использованы материалы обследований, проведенных автором по брачной1 и трудовой миграции в Москву.

В конце 1997 - начале 1998гг. было проведено обследование актов регистрации брака в 1993 и 1996гг. во всех муниципальных отделах Загса и дворцах бракосочетания г.Москвы2. В результате был создан банк данных (сведения о 40 802 супружеских парах, в которых один из супругов на момент регистрации брака не имел московской прописки: 1993 год - 17 009 пар и 23 793 пары - на 1996 год), позволяющий оценить региональную структуры выхода брачных мигрантов, их социально-демографические характеристики, особенности расселения в Москве, а также устойчивость браков с иногородними.

Анализ внутригородских различий в расселении трудовых мигрантов опирается на данные обследования, проведенного автором в феврале-апреле 1997

1 в работе кроме автора принимали участие Лядова Е.В., Аганесова Е.Я., Натензон А.М.

2 за исключением Царицынского отдела Загса, который во время проведения исследования был закрыт на ремонт и Загса Зеленоградского административного округа. года, и основано на изучении анкетных данных иностранных рабочих (адрес фирмы-работодателя, адрес регистрации по месту пребывания на срок действия трудового договора, регион их выхода, должность, возраст, пол), официально работавших в 1996 году на предприятиях с российским капиталом (банк данных 10 938 анкет).

Результаты исследования использованы в разработанной Миграционной службой Москвы "Программе регулирования миграции в г.Москве до 2001 года", утвержденной Постановлением Правительства Москвы №154 от 29.02.2000г. Промежуточные результаты исследования нашли применение при подготовке проекта решения Столичной городской коллегии "О выработке скоординированной политики занятости населения, совершающего маятниковую миграцию между Москвой и Московской областью".

Основные положения диссертации апробированы в выступлении автора на международной научной конференции "Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания" (Москва, МГУ, 25-27 сентября 1997г.), посвященную 75-летию со дня рождения основателя Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ профессора Д.И. Валентея и 30-летию Центра, а также на международной конференции: 'Теография на рубеже веков: проблемы регионального развития" (21-25 сентября 1999года)

Структура работы. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам изучения миграции населения. Здесь рассмотрены и обобщены теоретические положения и научные принципы, разработанные специалистами в области экономической и социальной географии, а также народонаселении и демографии. Раскрыты понятия сущности и форм миграции, составлена общая классификация форм миграционного движения населения. Рассмотрены основные принципы миграционного права в области вынужденной, брачной миграции, привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Во второй главе изучены социально-демографические характеристики мигрантов, определены основные направления брачных, вынужденных и трудовых связей Москвы, а также предпринимается попытка выявления внутригородских различий в расселении мигрантов.

В третьей главе рассмотрены основные приоритеты в области регулирования миграционной ситуации в столице, дополненные рассмотрением опыта зарубежных стран, а также определены концептуальные подходы к регулированию миграционных потоков в Москве.

Заключение Диссертация по теме "Экономическая, социальная и политическая география", Давид, Яна Уновна

Заключение

Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие выводы:

1.Брачные мигранты являются не только составной частью брачного рынка столицы, но и объективным фактором пополнения человеческих ресурсов города, оказывающих благоприятное влияние на формирование более высокого образовательного уровня и способствующих омоложению возрастной структуры города.

На брачном рынке Москвы широко представлены мигранты из областей, непосредственно прилегающих к столичному региону, среди которых главенствующая роль принадлежит женихам из Московской области; также установились прочные связи с южными регионами России. Давние миграционные связи стран СНГ с Россией обусловили довольно большой приток брачных мигрантов из бывших союзных республик (в 1993 году их доля составляла около 23% от всех брачным мигрантов, в 1996 году - более 30%).

В целом на долю регионов выхода брачных мигрантов в общем брачном потоке оказывает влияние фактор расстояния (их доля уменьшается по мере удаления от Москвы), который наиболее четко проявляется в Европейской части России. При этом привлекательность брачного рынка столицы для иногородних невест и женихов непрерывно возрастает. Причем, наряду с ростом абсолютных размеров брачной миграции, на брачном рынке Москвы отмечается появление все большего числа мигрантов из стран дальнего зарубежья.

Брачные мигранты отличаются от своей "московской половины" более благоприятной возрастной структурой, хотя они также подвержены влиянию общероссийской тенденции старения населения и увеличению среднего возраста вступления в брак (за три года доля иногородних в возрасте до 24 лет сократилась на 13%, и составила в 1996 году 31%).

Иногородние супруги выделяются на фоне москвичей более высоким уровнем образования. В 1996 году на момент заключения брака среди иногородних высшее или незаконченное высшее образование имели более 45%, в то время как среди москвичей - 39%.

Брачные мигранты в большинстве случаев - русские, однако их доля в общем потоке мигрантов имеет тенденцию к снижению, которая в первую очередь обусловлена сокращением числа брачных мигрантов из Подмосковья (за три года доля русских уменьшилась на 14 пунктов и в 1996 году составила около 60%). Увеличилась доля выходцев из сельской местности среднерусских областей, причем значительную часть мигрантов составили армяне, азербайджанцы и грузины.

При создании семейного очага брачные мигранты в основном отдают предпочтение либо русским жителям столицы, либо представителям своей же национальности. А с учетом вышесказанного и довольно устойчивой тенденции увеличения влияния на брачном рынке Москвы мигрантов титульных национальностей из Закавказья и Украины можно говорить о все большем увеличении мононациональных браков, среди которых в первую очередь будут украинские и армянские семьи.

2.Появление иностранной рабочей силы в Москве обусловлено рядом факторов, влияющих на развитие народного хозяйства. В условиях отрицательного естественного прироста стало невозможным обеспечить поддержание жизнеспособности столицы без притока дополнительной рабочей силы. Несмотря на сокращение промышленного производства, транспорт и строительство по-прежнему испытывают дефицит рабочей силы, который отчасти покрывается появлением иностранцев.

По данным официальной статистики численность иностранцев, работающих в Москве в 1998 году, составляет 72,1 тыс. человек (это менее двух процентов от общего числа занятых в экономике). О количестве же нелегальных трудовых мигрантов можно судить лишь по оценкам экспертов. Многие из них полагают, что официальные данные отражают не более одной трети реального трудового потока в Москву. Тем не менее, присутствие так называемых "нелегалов" не приводит к появлению значительной напряженности на рынке труда, поскольку иностранные рабочие, прошедшие процедуру легализации свой трудовой деятельности, и работающие без ее прохождения, несмотря на похожую отраслевую структуру занятости, занимают свою нишу.

По демографическим характеристикам иностранная рабочая сила является фактором, явно усиливающим трудовой потенциал города, т.к. иностранные работники - это наиболее мобильная категория (мужчины в возрасте от 18-49лет). Этот момент особенно важен на современном этапе демографического развития столицы, когда налицо старение населения и его депопуляция. Однако возрастная структура иностранцев, работающих в Москве на российских предприятиях, в силу специфики выполняемой работы отличается более высокой долей молодежи от возрастной структуры занятых на фирмах с иностранным капиталом. Инофирмы гораздо охотнее используют труд женщин.

Традиционными поставщиками" как для России, так и для Москвы являются страны СНГ, страны бывшего социалистического лагеря, а также пограничные с бывшим Союзом страны, такие как Турция и Китай. Отраслями городского хозяйства, в наибольшей степени притягивающими иностранную рабочую силу, на протяжении всего рассматриваемого нами временного отрезка являются строительство, транспорт и связь, а также торговля и общественное питание, которые "поглощают" от 82% до 88% иностранцев, легально зарегистрированных в Москве.

З.Изучение нормативно-правовых актов Москвы, регулирующих вопросы вынужденной миграции, показало наличие ряда несоответствий Конституции РФ, федеральным законам и международным соглашениям. Основная причин появления этих различий кроется в отсутствии надлежащего финансового обеспечения федеральных законов. Государство берет на себя заведомо невыполняемые обязательства, а местные власти, в свою очередь, пытаются оградить себя от лишних затрат на соблюдение всех федеральных норм и, ужесточая условия регистрации по месту пребывания, в значительной степени сокращают поток вынужденной миграции. Доказательством этого служат изменения масштабов официальной вынужденной миграции в Москву, которые помимо истории появления военных конфликтов на территории бывшего Союза отражают законотворческие усилия городских властей по ограничению вынужденной миграции в столицу.

4.На характер размещения иностранной рабочей силы, работающей на российских предприятиях, так же как и в случае с вынужденными мигрантами, оказывает влияние действующее законодательство. Отвечающий за жилищное обустройство иностранцев работодатель, как правило, размещает своих работников с учетом их профессионально - квалификационных характеристик в гостиницах и общежитиях города. Так, более высококвалифицированные специалисты и служащие проживают в Центральном (24%), Северо-Восточном (19%) и Юго-Западном (19%) округах. Рабочие - в промышленно-производственных секторах города, среди которых выделяется Юго-Восточый округ.

5. В настоящее время существует два подхода к регулированию миграционной ситуации в Москве, для которых сокращения масштабов нелегальной миграции является одним из приоритетных направлений. Первый подход -ограничительный, действующий в настоящий момент, основная задача которого сводится к ограничению притока мигрантов в Москву.

Однако дальнейшее усиление административных ограничений свободы передвижения вряд ли приведет к достижению тех целей, которые ставят перед собой управляющие структуры (выявление, предупреждение и противодействие незаконной миграции; обеспечение законных прав лиц, получивших в Москве статус вынужденного переселенца и беженца; защита рынка труда Москвы от избыточной трудовой миграции и др.) В первую очередь потому, что любые административные ограничения, в том числе идущие вразрез с законом, способствуют лишь увеличению всевластия чиновников и проявлению не самых лучших личностных черт работников системы регистрации. Помимо этого, дальнейшее использование ограничительного подхода к регулированию миграции повлечет за собой расширение уже существующих и появление дополнительных структур, контролирующих миграционный поток в столице, и, кроме того, приведет к значительным финансовым затратам.

Второй - либеральный подход, главная цель которого заключается в расширении возможностей получения легального статуса. Однако при существующей законодательной базе по вынужденной миграции увеличение числа легальных вынужденных мигрантов практически невозможно. Федеральные и региональные власти, имея ограниченные финансовые ресурсы, не способны выделить на обустройство каждого легального мигранта те суммы, которые оговорены в законодательстве. Есть и иная проблема - увеличение числа легальных мигрантов скажется на росте конкуренции на рынке труда и может привести к удешевлению рабочей силы в столице.

Независимо от подхода к регулированию миграционных потокванаправленных в столицу, регулирование миграции требует значительных финансовых вложений как со стороны федерального бюджета, так и бюджета города. В первую очередь необходимо:

-создать единую миграционную инфраструктуру по работе с мигрантами как по России в целом, так и по Москве в частности;

-привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Библиография Диссертация по географии, кандидата географических наук, Давид, Яна Уновна, Москва

1.Официальные документы

2. Постановление Совета Министров СССР №56 от 17.01.90г. О мерах по неотложной помощи гражданам, вынужденно покинувшим Азербайджанскую ССР в результате обострения межнациональных отношений

3. Постановление Правительства российской федерации №135 от 03.03.92г. О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам

4. Постановление Правительства Российской Федерации №1049 от 13.10.93 г. О мерах по упорядочению временного пребывания беженцев в Москве

5. Конвенция 1951г. о статусе беженцев и резолюция 2198 (XXI), принятая Генеральной Ассамблеей ООН и текст протокола 1967г., касающегося статуса беженца.

6. Федеральная миграционная программа на 1998-2000гг.

7. Федеральная целевая программа Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев на 1998-2000гг.

8. Закон Российской Федерации №4528-1 от 19.02.93г. О беженцах , ред. от 28.06.97г. №95-ФЗ, ред. от 21.07.98г. №117-ФЗ

9. Закон Российской Федерации №4530-1 от 19.02.93г. О вынужденных переселенцах, ред. от 20.12.95г. №202-ФЗ

10. Закон Российской Федерации №223-Ф3 от 29.12.95г. Семейный кодекс Российской Федерации

11. Закон Российской Федерации №143-Ф3 от 15.11.97г. Об актах гражданского состояния

12. Указ Президента Российской Федерации №2146 от 16.12.93 г. О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы

13. Указ Президента Российской Федерации №847 от 29.04.94г. О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы

14. Закон города Москвы №33 от 09.07.97г. Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в РФ

15. Закон города Москвы №41 от 22.12.97г. Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы

16. Постановление Правительства Москвы №587 от 16.07.96 О практике привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы

17. Постановление Правительства Москвы №183-РМ от 05.03.99г. О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Москвы №587 от 16.07.96 О практике привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы

18. Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области №1030-43 от 26.12.95г. О регистрации и снятии с учета граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в г.Москве и Московской области

19. Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области №979-42 от 17.12.96г. О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26.12.95г. №1030-43

20. Постановление Правительства Москвы №609 от 11.07.95г. О развитии Центра временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории микрорайона Востряково Западного административного округа

21. Постановление Правительства Москвы №61 от 25.01.96г. Об оплате проживания беженцев в гостиницах

22. Постановление Правительства Москвы №385 от 27.05.97г. О мерах по усилению контроля за соблюдением привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы

23. Постановление Правительства Москвы №140 24.02.98 О мерах по обеспечению Закона г.Москвы №41

24. Постановление Правительства Москвы № 966 от 15.12.98г. Об утверждении Порядка работы в Москве с лицами, ходатайствующими о признании их вынужденными переселенцами, и с вынужденными переселенцами

25. Распоряжение Мэра Москвы №637-РМ от 05.11.93г. О введении особого порядка пребывания в городе Москве столице Российской Федерации граждан, постоянно проживающих за пределами России

26. Распоряжение Мэра Москвы №243-РМ от 24.05.94г. О Положении о привлечении и использовании в г.Москве иностранной рабочей силы

27. Распоряжение Мэра Москвы №423-РМ от 23.08.95г. О порядке взимания оплаты за возвращение (выдворение) иностранной рабочей силы

28. Распоряжение Мэра Москвы №121-РМ от 14.03.96г. О порядке предоставления статуса беженцев и вынужденных переселенцев в г.Москве

29. Распоряжение Мэра Москвы №1000 от 17.12.97г. О частичной отмене распоряжения Мэра Москвы от 14.03 .96 №121-РМ

30. Распоряжение Мэра Москвы №183-РМ от 05.03.99 О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Москвы от 16.07.96 №587 О практике привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы

31. Распоряжение Первого заместителя Премьера правительства №2480-РЗП от 23.12.94г. О внесении дополнений в распоряжение Первого заместителя Премьера правительства от 19.10.94г. ,№2008-РЗП

32. Постановление Правительства Москвы №154 от 29.02.2000г. "О Программе регулирования миграции в г.Москве на 2000-2001 года"2. Научные публикации

33. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь./М.: Мысль, 1983, 202 с.

34. Алексеев А.И. Миграция населения/Экономическая и социальная география России под ред. А.Т. Хрущева/М.: Крон-Пресс, 1997, с.70-74

35. Алексеев А.И., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России/Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания (сборник докладов)/М.: Диалог МГУ., 1997, с.50-57

36. Анализ миграционных процессов и оценка перспектив их развития. Материалы Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ/Общество и экономика №10-11, 1995, с.112-117

37. Архипов Ю.А. В поисках убежища/ Миграция. №2 М., 1997, с.9-12

38. Балацкий Е В. Государственное регулирование импорта рабочей силы/Мировая экономика и международные отношения №7 М., 1994, с. 136-146

39. Балацкий Е В. Внешняя трудовая миграция./Вестник РАН, т.64 №10 1994., с.872-880

40. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность и устойчивое развитие крупных городов /М.:МГФ Знание, 1998, 495с.

41. Беженцы./отв. ред. А.Г.Здравомыслов//Российский независимый институт социальных и национальных проблем. М.,1993, 183с.

42. Беженцы и вынужденные переселенцы в государствах СНГ/под ред. В.И.Мукомеля, Э.А.Паина.//М.: Комплекс-Прогресс, 1996, 160с.

43. Боярский А Я., Валентей Д.И., Кваша А Я. Основы демографии./М.: Статистика, 1980, 296с.

44. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России/ Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция. Программа по исследованию миграции. Выпуск1 // Институт проблем занятости РАН. РЭНД СШАМ., 1992, с.35-107

45. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты из новых независимых государств на российском рынке труда/в сб. Миграция и рынок труда в постсоветской России Московский центр Карнеги. Научные доклады. Выпуск 25. М.,1998, с.30-69

46. Витковская Г.С , Петров Н.В. Политические предпочтения вынужденных переселенцев/ Московский центр Карнеги. Научные доклады. Выпуск 17. М.,1997, 147с.

47. Витковская Г.С. Направленное расселение вынужденных мигрантов: социальная цена прописки/ в кн. Вынужденные мигранты и государство, отв. ред. Тишков В.А.// Институт этнологии и антропологии РАН. М.,1998, с.237-250

48. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество: История, современность взгляд в будущее./М. Финансы и статистика, 1982, 287с.

49. Волков А.Г. Семья объект демографии. М., 1986, с. 105

50. Воронина Н.А. Россия как принимающая страна: опыт правового регулирования. / в кн. Вынужденные мигранты и государство, отв. ред. Тишков В.А.// Институт этнологии и антропологии РАН. М.,1998, с.35-54

51. Гаврилова И.Н. Основные проблемы современной демографической ситуации в Москве / Российский демографический журнал №2 1997, с.3-11

52. Глушкова В.Г. Москва: история, география, краеведение города и его окрестностей/М., Школа-Пресс, 1997

53. Глушкова В.Г. Социально-экологическое развитие Москвы в постсоциалистический период /Российский демографический журнал №2 1997, с.49-59

54. Глушкова В.Г., Хорев Б.С. Социально-экономическое развитие Москвы /М.: Знание, 1988

55. Глушкова В.Г., Хорев Б.С. Проблемы социально-экономического развития Москвы в современных условиях / в кн. Русский город /М.: из-во МГУ, 1990

56. Демографические проблемы занятости /сб. статей под ред. Литвякова П.Н./М.Экономика, 1969, 213с.

57. Демографический энциклопедический словарь / редкол.: Валентей ДИ. (гл. ред.) и др ,/М.: Сов. Энциклопедия, 1985, 608с.

58. Денисенко М.Б. Динамика и территориальные особенности современных миграционных процессов в Российской Федерации/в кн. Население и кризисы, под ред. ХореваБ.С. Выпуск 2. /№: Диалог-МГУ, 1996, с.5-28

59. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология / М., 1989, 96с.

60. Заец Е С., Махрова А.Г., Перцик E.H. Московский регион: основные проблемы/М., 1990

61. Заец Е.С., Махрова А.Г., Перцик E.H. Новейшие тенденции расселения в Московском столичном регионе/ Вестник МГУ. Серия география. 1990

62. Зайончковская Ж.А Новоселы в городах, (методы изучения приживаемости) М., 1972, 164с.

63. Зайончковская Ж.А. Миграция населения и рынок труда в России./М., 1994, 63с.

64. Зайончковская Ж.А. Русский вопрос/ Миграция. Ежеквартальный научно-практический журнал. №1 М., 1996, с.7-11

65. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков/ в сб. Миграция и рынок труда в постсоветской России Московский центр Карнеги под ред. Г.С. Витковской. Научные доклады. Выпуск 25. М.,1998, с.10-29

66. Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Современная миграция населения Красноярского края. /Новосибирск, 1964, 105с.

67. Заславская Т.И. О целях и методах планирования миграции сельского населения в городах./Новосибирск, 1970

68. Захарова О.Д. Методика анализа демографической ситуации/ИСПИ РАН Центр демографии, М., 1994

69. Изард У. Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах/М.:Прогресс, 1966, 659с.

70. Ионцев В. А., Каменский А.Н., Ким Ионг Иль Иностранные рабочие в России/ Человек и труд. №12, 1995, с. 49-51

71. Ионцев В.А. Вынужденная миграция в России/ в кн. Население и кризисы, под ред. Хорева Б.С. Выпуск 2./ М.: Диалог-МГУ, 1996, с.29-51

72. Ионцев В.А., Каменский А.Н. Москва в эпицентре международных миграционных потоков / Российский демографический журнал №2 1997, с. 60-65

73. Ионцев В.А. Международная миграция населения: закономерности, проблемы, перспективы/ Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1999, 58с.

74. Калмыкова Н.М., Пухло C.B., Чудиновских О С. Брачный статус женихов и невест Москвы/ Миграция населения отв. ред. Ж.А. Зайончковская/ ИСЭПН РАН, М.,1992, с.181-196

75. Кваша А .Я. Генеральные закономерности развития населения столичного города / Российский демографический журнал №2 1997, с.26-29

76. Кириллова Е .Рабочая сила из Украины в Москве (работники городского автотранспорта)/ Институт народного прогнозирования РАН лаборатория анализа и прогнозирования Миграции. научный руководитель работы Ж.А.Зайончковская/ М.,1996, 28с.

77. Кириллова Е., А.де Тинги Представляют ли угрозу для российского рынка труда украинские гастарбайтеры?/Человек и труд. №9 1996, с.97-106

78. Компас беженца и вынужденного переселенца: Краткий справочник/ Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам. М., 1995, 143с.

79. Концепция регулирования миграционной ситуации в столичном регионе./Департамент труда и занятости Правительства Москвы, Миграционная служба Москвы/М., 1997

80. Красинец Е., Баринова Н. Трудовая миграция в Россию из стран ближнего зарубежья/ Вопросы экономики №1 1991, с.85-94

81. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее/ М.: Мысль, 1987, 236с.

82. Макарова И.Е. Миграционная политика в Москве (научно-аналитические и концептуально программные позиции) /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук М., 1992

83. Марианьский А. Современные миграции населения / под ред. Ю.Л. Пивоварова/М.: Статистика, 1969, 222с.

84. Материалы парламентских слушаний на тему: Концепция государственной миграционной политики Российской федерации 16сентября 1999г.

85. Методика анализа миграционной ситуации./ИСПИ РАНУ/ под ред. Л.Л.Рыбаковского, М., 1994, 22с.

86. Мкртчан Н. В. Изменение межрайонных миграционных связей в современной России и ее регионах/ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук М., 1997

87. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения. Характеристика и проблемы управления /М.: Мысль, 1985, 120с.

88. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования/ Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания (сборник докладов)/М.: Диалог МГУ., 1997, с.23-31

89. Моисеенко В.М., Переведенцев В.И., Воронина Н.А. Московский регион: миграция и миграционная политика/Московский Центр Карнеги Рабочие материалы №3 М., 1999, 59с.

90. Московский столичный регион/ Вопросы географии, сб. 131 под ред. Лаппо Г.М. и др./ М.: Мысль, 1988, 222с.

91. Московский столичный регион: территориальная структура и природная среда (опыт географического исследования) под ред. Лаппо Г.М. и др./ М., 1988

92. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах федерации/Миграция. Ежеквартальный научно-практический журнал. №3 М., 1997, с. 15-25

93. Опыт изучения брачной миграции (Москва)/в сб. Население Москвы: прошлое, настоящее, будущее, под ред. В.М. Моисеенко // изд-во МГУ,1992, с.46-61

94. Особенности иммиграционной политики стран ЕС в условиях формирования "Единой Европы"/ Правительство Москвы, Миграционная служба Москвы. Разработка концепции регулирования миграционной ситуации в г.Москве науч. Руководитель Захаров М./М., 1997, 59с.

95. Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы в г.Москве/Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей Минэкономики РФ. руководитель работы А. Каменский /М.,1996, 125с.

96. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения/ М.: Наука, 1975, 229с.

97. Переведенцев В.И. Современная миграция населения в СССР/в кн. Народонаселение и экономика//М., "Экономика", 1967

98. Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири./Новосибирск: Наука Сиб. Отделение, 1966, 191с.

99. Перцик E.H. Проблемы развития Московского столичного региона/ в кн. География населения. Л., 1984

100. Перцик E.H., Харитонов В.М., Урбанизация и географические проблемы развития городов/География в МГУ., М., 1988

101. Перцик E.H. Единая система расселения/ Экономическая и социальная география России под ред. А.Т. Хрущева/ М.: Крон-Пресс, 1997, с.97-99

102. Прокофьев Ю.А. Внешняя трудовая миграция в Россию/Миграция. №2 1997, с. 12-14

103. Регент Т.М. Проблемы регулирования миграционных процессов/Миграция. №4, 1997, с. 1-4

104. Рыбаковский JT.JI. Региональный анализ миграций/ М.: Статистика, 1973,147с.

105. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика/ отв. ред. Т.И.Заславская; АН СССР Ин-т социологических исследований/М., 1987, 199с.

106. Рыбаковский Л.Л., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И., Тарасова Н.В. Исторический опыт регулирования миграции населения в России/под ред. Л. Л. Рыбаковского Институт социально-политических исследований РАН. М.,1994, 59с.

107. Рыбаковский Л.Л. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику/РАН Институт социально-политических исследований. Центр демографии. М.,1996, 55с.

108. Саушкин Ю.Г., Глушкова В.Г. Москва среди город мира/ М., 1983, 285с.

109. Сидоров В.А., Смидович С.Г. Рабочая виза/ Миграция. №1 М., 1996, с.27-30

110. Система регистрации населения и ее реформа примеры различных стран: Германия, Латвия, Украина/ Заседание группы экспертов по вопросам свободы перемещений и выбора места жительства. Киев, 8-10 декабря 1997

111. Слука H.A. Проблемы социально-демографического развития столичных городов стран Восточной Европы/ проблемы больших городов. Обзорная информация. Выпуск 25/М.: МГЦНТИ, 1990, 32с.

112. Современные проблемы миграции/ Демография: проблемы и перспективы, под ред. Рыбаковского Л.Л./М.: Мысль, 1985, 101с.

113. Талачан Мортеза Сравнение некоторых аспектов развития агломераций Москвы и Парижа/МГУ Географический факультет. М.,1993, 183с.

114. Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Изменения во внутренней миграции населения в период реформирования России (1985-1995гг.)/РАН Институт социально-политических исследований. М.,1996, 30с.

115. Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Социально-демографические проблемы миграции населения России в 90-е годы/ РАН Институт социально-политических исследований. М.,1997, 71с.

116. Трифонов A.A., Махрова А.Г. Проблемы миграционного движения населения в крупных городах/ Выпуск 7 М.:МГЦНТИ, 1985

117. Трудовые ресурсы СССР (Проблемы развития и использования)/ под общей ред. Н.И.Шишкина// М., Экономиздат, 1961, 246с.

118. Филиппова Е.И. Вынужденные мигранты и государство/в кн. Вынужденные мигранты и государство, отв. ред. Тишков В.А. // Институт этнологии и антропологии РАН. М.,1998, с.13-34

119. Хорев Б.С., Чапек В Н. Проблемы изучения миграции населения (Стат -географический очерк)/М.: Мысль, 1978, 254с.

120. Хорма А.У. Определение и классификация форм миграции населения./Демографические тетради. Киев. Выпуск №9., 1974

121. Хорма А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования./Киев., 1979

122. Хрущев А.Т., Горлов В Н., Перцик E.H., Ханин С.Е. Экономико-географические проблемы развития Московского региона/ Вестник МГУ. Серия география №2, 1983

123. Шашкова О. Приключения иностранцев в России. Заметки о трудовой миграции/Российская Федерация №21, 1996, с.49-51

124. Эченикэ В.Х Научный доклад по теме: "Приоритетные направления (отрасли и профессии) для привлечения иностранных специалистов, необходимых для эффективного развития экономики Москвы"/М.,1998

125. Boijas G. Friends or strangers: the immigrants on the US economy/ New York, 1990

126. Impact of migration in the receiving countries/ Switzerland. Geneva, 1992

127. Muller T. Immigrants and the American city/ New York, OECD, 1993

128. Москва в годы реформ (1992-1996). Краткий статистический справочник./Комитет труда и занятости Правительства Москвы. М.,1997

129. Естественное движение населения города Москвы №50 / Госкомстат России. Московский городской комитет государственной статистики. М.,1994

130. Естественное движение населения города Москвы №62 / Госкомстат России. Московский городской комитет государственной статистики. М.,1995

131. Естественное движение населения города Москвы №75 / Госкомстат России. Московский городской комитет государственной статистики. М.,1996

132. Естественное движение населения города Москвы №72 / Госкомстат России. Московский городской комитет государственной статистики. М.,1997

133. Естественное движение населения города Москвы №75 / Госкомстат России. Московский городской комитет государственной статистики. М.,1999

134. Россия 1996 социально-демографическая ситуация / Российская академия наук Институт социально-экономических проблем народонаселения М.,1997

135. Труд и занятость населения Москвы 1996 (статистический ежегодник)/Комитет труда и занятости Правительства Москвы. М.,1997

136. Труд и занятость населения Москвы 1997 (статистический ежегодник)/Комитет труда и занятости Правительства Москвы. М.,1998

137. Труд и занятость населения Москвы 1998 (статистический ежегодник)/Комитет труда и занятости Правительства Москвы. М.,1999

138. Оперативный прогноз основных индикаторов рынка труда (на конец апреля 1998 года)/Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. М., март 1998

139. Основные показатели деятельности органов государственной службы занятости в январе-декабре 1997 года (статбюллетень)/ Государственная служба занятости. Министерство труда и социального развития РФ. Департамент комплексных проблем занятости. М.,1998

140. Сведения о прописке и выписке в г.Москве (годовой отчет за 1992 1997гг. Паспортного управления ГУВД г.Москвы)

141. Перечень сведений о деятельности паспортного управления ГУВД г.Москвы с января по декабрь месяц 1997 1998гг.

142. Социально-демографический состав беженцев и вынужденных переселенцев (годовой отчет Миграционной службы Москвы за 1992-1998гг. по формам Б, Б-1, ВП)

143. Привлечение и использование ИРС (годовые отчеты Миграционной службы Москвы за 1995 1998гг. по формам Т-2, Т-3)

144. Материалы периодической печати

145. Беженцы в Москве числятся безработными лишь на бумаге /Деловой мир 4 февраля 1994

146. Миграция осложняет ситуацию /Экономика и жизнь №3 февраль 1994

147. Иностранная рабочая силы (первые итоги) Биржа труда №5 (34) май 1995

148. В беженцы только с пропиской /Российская газета 15 июля 1995

149. Иностранцы в Москве пока не конкуренты /Биржа труда №11 (40) ноябрь 1995

150. Москва всем миром строится /Аргументы м факты №37 1995

151. Беженцы всегда не ко двору /Вечерняя Москва №165 1995

152. К нам едет нелегал /Московская правда 7 февраля 1996

153. Рамки гостеприимства /Человек и труд №2 1996

154. Трамвайное гетто /Московский комсомолец 15 февраля 1996