Разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской Федерации

Малыгина, Олеся Игоревна

Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему
Разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской Федерации
ВАК РФ 25.00.26, Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Автореферат диссертации по теме "Разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской Федерации"

УДК 528.91:004

Малыгина Олеся Игоревна

РАЗРАБОТКА ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИЮ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

25.00.26 - «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

" 9 ^Н 2010

Новосибирск - 2010

004615909

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия».

Научный руководитель - кандидат технических наук, профессор

Середович Владимир Адольфович.

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор

Лисицкий Дмитрий Витальевич;

кандидат технических наук, Труханов Алексей Энгелевич.

Ведущая организация - ФГУП Федеральный кадастровый

центр «Земля», Омский филиал (г. Омск).

Защита состоится 22 декабря 2010 г. в 14-00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.251.04 при Сибирской государственной геодезической академии (СГТА) по адресу: 630108, Новосибирск, ул. Плахотного, д. 10, СГТА, ауд. 403.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СГГА.

Автореферат разослан 19 ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Жарников В.Б.

Изд. лиц. № ЛР 020461 от 04.03.1997. Подписано в печать 15.11.2010. Формат60х 84 1/16. Усл. печ. л. 1,28. Уч.-изд. л. 0,99. Тираж 100. Печать цифровая. Заказ Ц.'3,

Редакционно-издательский отдел CITA 630108, Новосибирск, 108, Плахотного, 10.

Отпечатано в картопечатной лаборатории СГГА 630108, Новосибирск, 108, Плахотного, 8.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Анализ состояния земельно-информационных систем субъектов РФ показал, что в настоящее время для решения сложных задач территориального управления уже недостаточно использовать только картографические данные (топографические карты, планы, схемы, тематические и кадастровые карты). Необходимо наличие баз данных разнородной информации (геопространственной и семантической). Такое комплексное хранение информации возможно лишь при использовании геоинформационных технологий и информационных систем поддержки принятия решений по управлению территориями.

Пространственный, или географический фактор является одним из доминирующих при решении задач территориального управления, а также для решения производственных задач различными службами и организациями. Очевидно, что базы пространственных данных, сформированные для использования в земельно-информационных системах, весьма востребованы при решении широкого спектра задач территориального управления.

В Новосибирской области на данный момент активно развивается программа по созданию территориальной информационной системы. Это обусловлено, в первую очередь, современной экономической политикой развития региона. Основной задачей первого этапа работ является подготовка научно-технического обоснования принципов создания и функционирования земельно-информационной системы с использованием пространственных данных о территории, исследование сфер ее применения и, что немаловажно, комплексного использования результатов ее работы.

Разработанная земельно-информационная система позволит сформировать в рамках единого геоинформационного пространства, сведения о территории, регламентах ее использования, объектах недвижимости, транспортной и инженерной инфраструктуре, централизовать и упорядочить хранение и обновление информации об объектах, обеспечить доступ населения к открытым информационным ресурсам субъекта РФ.

Таким образом, решение задач, связанных с созданием земельно-информационной системы, а также основного ее компонента, разработки структуры и содержания базы разнородных пространственных данных, является актуальной.

Степень разработанности проблемы. В основу исследования положены принципы формирования современных информационных и геоинформационных систем, современные методы сбора кадастровых данных, геодезические методы создания топографических и кадастровых карт, методы земельно-картографического моделирования, методы кадастрового зонирования и мониторинга территории.

Теоретические основы исследований в области современной методологии создания земельно-информационных систем в России представлены в научных трудах: Берлянта A.M., Васина Ю.Г., Жалковского Е.А., Тикунова B.C., Лурье И.К., Мартыненко A.B., Цветкова В.Я., Капралова Е.Г., Кошкарева A.B.

Целью исследований являлась разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта РФ (на примере Новосибирской области).

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

а) выполнить анализ комплекса управляющих задач, решаемых органами государственной власти в аспекте рационального использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, и установить принципы формирования геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы;

б) разработать содержание и структуру геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы, а также предложить технологический подход к сбору, обработке, хранению и обновлению пространственных данных для создания земельно-информационной системы на территорию Новосибирской области;

в) выполнить комплекс исследовательских работ по подготовке геоинформационной основы для функционирования земельно-информационной системы.

Объектом исследований в данной работе является территория субъекта РФ (на примере Новосибирской области).

Предметом исследования является изучение особенностей процесса создания земельно-информационной системы.

Научная новизна результатов исследований. Впервые на территорию Новосибирской области создана земельно-информационная система, включающая разномасштабные цифровые карты и планы, объединенные в единое геоинформационное пространство на основе общих принципов, содержания и структуры, а также системы классификации.

Практическая значимость работы заключается в том, что впервые разработана и внедрена геоинформационная система на территорию Новосибирской области, основанная на едином представлении содержания и структуры картографической и кадастровой базы данных.

Разработана структура и содержание земельно-информационной системы, выполнена практическая реализация земельно-информационной базы данных по территориальным объектам, внедрена геоинформационная составляющая земельно-информационной системы.

Теоретическая значимость заключается в разработке принципов сбора, обработки, хранения и обновления пространственных данных для функционирования земельно-информационной системы на территорию субъекта РФ (на примере Новосибирской области) и организации информационной основы ведения мониторинга территории.

Полученные результаты используются в учебном процессе ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» по курсам дисциплин «Ин-

формационные системы», «Географические и земельно-информационные системы», «Технология и организация земельно-кадастровых работ».

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на Международных научных конгрессах «ГЕО-Сибирь» в период 2006-2010 гг., на 2-й Международной научно-практической конференции «Геопространственные технологии и сферы их применения» г.Москва, 2006 г., на Международной научно-практической конференции «АГРОИНФО-2006», а также на Международном молодежном инновационном форуме «Ин-терра» в рамках молодежной школы «Технологические решения XXI века» в период 2009-2010 гг.

На защиту выносятся следующие научные положения:

а) содержание земельно-информационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской области), учитывающее результаты анализа управляющих задач, исследования современного уровня развития программного и аппаратного обеспечения ГИС-технологий, использование единого технологического подхода к сбору, обработке, хранению и обновлению пространственных данных;

б) структура базы кадастровых данных на территорию субъекта РФ (на примере Новосибирской области), разработанная на основе адаптированного классификатора кадастровой и топографической информации, предложенного автором содержания земельно-информационной системы, и применения усовершенствованной и апробированной методики создания цифровых кадастровых карт и планов;

в) методика геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской области).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ, в том числе одна в издании, входящем в Перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников (91 наименование), включает 38 рисунков, 10 таблиц и Зприложения. Общий объем работы составляет 147 страниц.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении рассмотрены особенности проблемы исследования, ее актуальность, поставлена цель работы и показана научная новизна исследования.

В первом разделе «Анализ условий формирования и принципы функционирования земельно-информационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской области)» приведен аналитический обзор существующих методик проектирования земельно-информационных систем, определены потребности органов управления субъектом РФ (на примере Новосибирской области) в информации о состоянии, использовании и видах собственности на объекты недвижимости. Также выполнен анализ требований для проектирования земельно-информационных систем в аспекте решения задач управления территорией.

Для оперативного управления территориями, органами государственной власти любого уровня, требуется привлечение в сжатые сроки разнородной (кадастровой, топографической, статистической, геологической, экологической, экономической и т. п.) информации, в том числе координатно-привязанной. Эта информация должна представляться в удобной для анализа форме и обеспечивать принятие наиболее оптимальных управленческих решений. Земельно-информационные системы позволяют интегрировать разнородную информацию, обрабатывать ее различными методами и представлять в виде, удобном для анализа.

Создание земельно-информационных систем для территориального управления является весьма актуальной задачей по ряду причин:

- земельно-информационная система позволяет максимально эффективно управлять городом, районом, территорией, четко планировать предполагаемые виды работ и их стоимость;

- появляется возможность быстрого реагирования и диспетчеризации принятия оперативных управленческих решений для служб ГО и ЧС и правоохранительных органов;

- повышается эффективность работы территориальных органов Росрее-стра при осуществлении региональной стратегии развития;

- появляется возможность максимального и полного использования кадастровой информации как единого источника сведений об объектах недвижимости и границах различных территориальных образований.

В рамках общей деятельности, осуществляемой в соответствии с разрабатываемой «Концепцией информатизации Новосибирской области», земельно-информационная система субъекта РФ призвана обеспечить информационные потребности области в части пространственно-временной информации.

Основным компонентом данной системы является актуальная кадастровая и картографическая база данных по территории. Поэтому проблема разработки структуры интегрированных кадастровых и картографических баз данных на территорию субъекта РФ является одной из первоочередных на пути построения земельно-информационной системы и единой геоинформационной системы по принятию оперативных решений.

Для выработки стратегии автоматизации процессов территориального управления целесообразно все задачи, решаемые органами местного самоуправления, разделить на группы по уровню требуемых информационных ресурсов. Необходимый уровень информационных ресурсов определяется в соответствии со следующими группами:

а) задачи, решение которых требует наличия на территорию пространственной информации;

б) задачи, решение которых требует наличие на территорию пространственной и описательной информации;

в) задачи, для решения которых возможно использовать только семантическую информацию;

г) задачи, для решения которых необходимо использовать автоматизированную систему управления и анализа разнородных данных;

д) задачи, которые возможно решить без использования пространственной и семантической информации.

Следовательно, разработанная земельно-информационная система представляет собой программный комплекс, обеспечивающий хранение, поиск, визуализацию и редактирование информации по территории субъекта РФ, а также ее преобразование для решения задач кадастра, градостроительства, проектирования, анализа, планирования и учета, проведения промежуточных и итоговых расчетов, формирования отчетной документации на основе базы данных по муниципальным образованиям, районам и субъекту РФ.

Если данная система правильно организована, то сбор и обработку данных можно распределить между различными властями и организациями, что устранит дублирование, а информацию сможет использовать не только отдельный орган власти, но и широкий круг пользователей.

Земельно-информационная система, ориентированная на задачи управления территориями субъекта РФ, должна обладать следующими функциональными возможностями, позволяющими обеспечивать:

- внесение и отображение текущих изменений в данные о состоянии территории и объектов недвижимости, находящихся на ней, вызванных хозяйственной деятельностью и стихийными факторами, в атрибутивные и картографические базы данных;

- быстрый поиск информации в соответствии с различными условиями запроса;

- проектирование различных ситуаций на электронной карте;

- работу с современным навигационным оборудованием;

- оперативный обмен атрибутивной и картографической информацией о выполненных мероприятиях между различными уровнями управления;

- накопление и анализ информации о выполняемых хозяйственных мероприятиях;

- формирование отчетной документации.

Земельно-информационная система должна обеспечивать выполнение требований, определяющих набор информативных показателей для базового уровня управления:

-каждый физический объект, изображенный на карте, должен идентифицироваться системой как один объект (а не как набор точек) с соответствующим ему списком семантических характеристик;

-дежурные кадастровые карты территориального планирования и градостроительного зонирования (зоны) должны быть связаны с документами, определяющими функциональное назначение и регламент зон согласно документации территориального планирования и правилам землепользования и застройки;

- система должна позволять создавать пространственные запросы с целью определения основных показателей объектов земельных участков и территориальных, и функциональных зон;

- при учете пространственных запросов по любому объекту должен проводиться анализ его соответствия функциональному назначению и регламенту зон, на которых он расположен.

Главным принципом при разработке системы следует считать адаптируемость-разработка земельно-информационной системы должна осуществляться с учетом широко используемых программных продуктов.

К основным принципам построения земельно-информационной системы субъекта РФ отнесено следующее:

а) принцип единства заключается в единстве представления пространственных объектов, процессов, явлений в геоинформационной основе на территорию субъекта РФ на примере Новосибирской области:

- использование единой системы координат для осуществления различных видов деятельности, связанных с землепользованием, строительством, территориальным планированием, мониторингом, рекреацией, туризмом, предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и т. д.;

- использование единых стандартов представления цифровых пространственных данных;

- совместное представление в единой системе координат и картографической базе данных комплексной разнородной информации различных служб и организаций, в частности градостроительной, кадастровой, топографической и др,

- представление данных в едином геоинформационном проекте;

- применение единого формата хранения данных в системе;

- использование единой технологии обработки и представления данных;

б) территориально-отраслевой принцип заключается в комплексном нанесении на цифровую карту пространственных объектов, учитывая их территориальную и отраслевую принадлежность, т. е. применяется тематическое картографирование (каждый картографический объект имеет определенное функциональное значение);

в) принцип территориальной целостности (рисунок 1) заключается в следующем:

- связь объекта в геоинформационном .пространстве осуществляется за счет анализа и учета взаимовлияющих факторов;

- геоинформационное пространство должно быть представлено единой моделью пространственных объектов с возможностью перехода от уровня РФ, округа, субъекта и до уровня отдельного муниципального образования;

- территория субъекта рассматривается совместно со смежными областями.

Данная система состоит из пространственных и атрибутивных данных землеустроительного, земельно-кадастрового и топографического содержания: земельных участков, их границ и административно-территориальной принадлежности; зон ограничения землепользования; сведений о землевладельцах и землепользователях; видов, подвидов и разновидностей земель, распределения земель по категориям, видам прав на землю и ограничениям землепользования; текущих изменений в составе и распределении земель; элементов пространственной (топографической) основы.

Рисунок 1 - Формирование геоинформационной основы с использованием принципа территориальной целостности

Земельно-информационная система призвана обеспечить поддержку максимально обоснованных управленческих решений по развитию территорий населенных пунктов на основе оперативного предоставления органам власти полной объективной информации о территориальных ресурсах, объектах недвижимости, инженерной и транспортной инфраструктуре, а также планируемых изменениях этих объектов. Она позволяет прогнозировать последствия принимаемых решений, а также информировать о фактическом состоянии территории и ее использовании в процессе инвестиционно-строительной и другой деятельности.

Основные результаты первого раздела диссертации:

- выполнен анализ широкого спектра задач оперативного управления территорией, позволяющих определить подходы к проектированию земельно-информационной системы (ЗИС) на территорию субъекта РФ (на примере Новосибирской области) и исключить дублирование смежных стандартных управленческих решений;

- определены потребности органов управления субъектом РФ в сборе и аккумулировании информации об объектах, анализе данных статистического и иного учета объектов, планировании мероприятий и размещении объектов по территории;

- произведен анализ требований для проектирования ЗИС в аспекте решения задач управления территорией, показавший, что в настоящее время требуется оперативно получать информацию о территории и принимать решения на основе заранее смоделированных ситуаций.

Во втором разделе «Проектирование земельно-информационной системы» рассмотрены цель и основные этапы проектирования земельно-информационной системы. Определены основные требования к геоинформационному обеспечению создания земельно-информационной системы.

Основной целью создания земельно-информационной системы является формирование единого информационного пространства территории субъекта РФ, оптимального доступа к базам пространственных данных, налаживание свободного и оперативного обмена пространственными данными, взаимодейст-

вия и координации между пользователями на любых возможных пространственных, масштабных и проблемных уровнях.

Информационной основой системы является банк данных, состав и организация которого определялись составом входных и выходных данных, необходимых для решения функциональных задач. Основным компонентом земельно-информационной системы является совмещенная база данных, содержащая земельно-кадастровую информацию. Ее первоочередное создание необходимо для того, чтобы иметь исходный материал для других подсистем. Структура земельно-информационной системы представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Структура земельно-информационной системы региональных земельно-информационных систем

База данных включает исходные описания природных условий землепользования, количественного и качественного состояния земельных ресурсов с географической базой.

Этапы создания земельно-информационной системы включают в себя:

а) проектирование системы;

- определение целей и задач систем;

- определение субъектов земельно-информационной систем;

- выбор действующей программно-аппаратной базы;

- разработка и утверждение нормативно-правовой базы;

б) внедрение системы;

- ввод данных по территории субъекта Федерации;

- тестирование и ввод системы в эксплуатацию;

в) техническое сопровождение системы;

- актуализация данных системы;

- дальнейшее развитие функциональности ЗИС.

За субъекты приняты юридические и физические лица, работающие с земельно-информационной системой. Определены два типа субъектов: поставщики данных и пользователи системы.

К поставщикам относятся службы, организации и предприятия, предоставляющие исходные картографические и реестровые данные для ввода в земельно-информационную систему:

- комитеты и департаменты администрации;

- инженерные организации (водоканал, теплосеть, электросеть, электросвязь, горгаз);

- представительства федеральных служб (Росреестр);

- операторы сотовой связи и сети Интернет;

- промышленные предприятия;

- геодезические и землеустроительные организации и т. д.

Все эти организации являются одновременно и пользователями системы и поставщиками информации, выполняя работы по актуализации данных, относящихся к их организации.

Помимо этого к пользователям относятся: жители города, получающие справочную информацию через сеть Интернет; органы внутренних дел; прочие организации, заинтересованные в получении информации из данной земельно-информационной системы.

Рассмотрим предложенную нами структуру земельно-информационной системы на примере Новосибирской области.

Информационная сеть создается по схеме «звезда» с центром в г. Новосибирске. Центром сбора и обработки информации является главный сервер земельно-информационной системы, расположенный в г. Новосибирске.

Преимущество такого положения состоит в том, что это позволяет уменьшить избыточность информации за счет центрального офиса, ответственного за обработку исходных карт вместо нескольких офисов, занимающихся классифицированием одной и той же территории в разных масштабах и с разной точностью. Также следует отметить значительное повышение эффективности и экономичности за счет стандартизации информации о территории, способах ее классификации, способах кодирования и хранения данных.

Сервера данных, расположенные в районных центрах и городах областного подчинения, ведут сбор и систематизацию данных обо всех муниципальных образованиях на территории района области.

Каждый картографический объект в системе имеет определенное функциональное значение. Связь с другими объектами осуществляется за счет анализа взаимовлияющих факторов.

В информационное обеспечение картографической базы данных предложено включить:

- перечень и описание баз данных системы;

- структуру и состав информации баз данных;

- классификаторы и справочники;

- источники информации;

- описание выходной информации, в том числе описание выходных документов, которые готовит система.

Цифровые карты (планы) предлагается формироваться послойно. Основными информационными слоями в запроектированной земельно-информационной системе являются:

1) пункты плановой и высотной геодезической основы;

2) рельеф суши;

3) гидрография и гидротехнические сооружения;

4) поселения;

5) промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;

6) дорожная сеть и дорожные сооружения;

7) растительный покров и грунты;

8) границы административно-территориального деления;

9) функциональные зоны различного назначения;

Кроме традиционно представленных пространственных объектов предлагается ввести новые слои:

- численность жителей;

- кадастровое деление территории;

- функциональные зоны;

- реквизиты;

- тематические слои;

- социально-экономические показатели.

Предлагаемая методика адаптации классификатора цифровых картографических данных для создания банка данных земельно-информационной системы представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Алгоритм адаптации классификаторов топографической и кадастровой информации

Адаптируемый в диссертационной работе классификатор топографической информации имеет ряд особенностей. В частности, в нем отражается информация по численности жителей, экономическим и социальным параметрам, объек-

там кадастра недвижимости, а также территориальным зонам. Ключевой особенностью является совмещение в единой координатной системе кадастровых данных и данных цифровых топографических карт. При учете требований к составу и содержанию информации об объектах разработана структура семантической базы данных. Для использования объекта в виде слоя цифровой топографической карты был выбран характер его локализации в зависимости от масштаба карты и разработана инфологическая модель данных.

Подобный подход к информационному наполнению системы позволит полноценно использовать ее в качестве картографической основы

При создании цифровой модели территории НСО учитывалось ее многоцелевое назначение и возможность использования для решения широкого круга задач территориального управления, в том числе с учетом Градостроительного кодекса и информационного обеспечения градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований. Технологическая схема создания банка данных разнородной информации представлена на рисунке 4.

Рисунок 4 - Технологическая схема создания банка данных

Картографическая база данных обеспечивает:

- информационно-технологическую поддержку процессов сбора данных и принятия управленческих решений;

- ежегодный сбор и регистрацию учетных данных для анализа динамики развития;

- автоматизированную технологию подготовки отчетно-справочной информации;

- информационное обслуживание специалистов соответствующего профиля.

Функциональная модель земельно-информационной системы определяет:

1) технологию ввода данных в систему;

2) ведение и актуализацию картографической базы данных;

3) способы управления данными;

4) обеспечение ведения архивных баз данных;

5) методы реализации запросов пользователей;

6) взаимодействие со смежными системами.

Основа проектируемой системы представлена в виде информационной модели, сформированной с учетом характера информационных задач и потребностей будущих пользователей. Обобщенную структуру такой модели можно определить как совокупность взаимосвязанных функциональных подсистем:

- информационную подсистему обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивающую получение копий документов о градостроительной деятельности, принятых, утвержденных или выданных органами местного самоуправления, а также предоставление сведений по запросам всех органов власти, юридических и физических лиц.

- подсистему «Картографические материалы», предназначенную для решения задач визуализации геодезических и картографических материалов, актуализации цифрового топографического плана;

- подсистему «Адресный реестр», позволяющую вести учет использования земель и объектов недвижимости, управлять муниципальными и федеральными земельными ресурсами, осуществлять паспортизацию объектов муниципальных образований, ведение адресного реестра;

- подсистему «Инженерная инфраструктура», обеспечивающую учет и регистрацию инженерных изысканий, топографо-геодезические работы по инвентаризации, производство исполнительных съемок;

- подсистему «Территориальное планирование», обеспечивающую мероприятия по планированию ограничений использования территории, объектов транспортной инфраструктуры, схемы административных границ, схемы границ иных территорий;

- подсистему «Территориальные зоны», включающую в себя территориальные зоны в системе поселений, зоны с определенным типом среды, выделяемым в соответствии с характером и уровнем освоенности территории, правовое зонирование, зона охраны памятников истории и культуры и другие виды зонирования;

- подсистему «Делопроизводство».

Кадастровые данные входят в содержание перечисленных выше подсистем.

Геоинформационное обеспечение земельно-информационной системы субъекта Федерации обеспечивает процессы выработки оптимальных пространственных решений на основе использования актуальной, достоверной и комплексной геоинформации и методов геоинформационной обработки данных.

Практическая ценность ожидаемых результатов работы состоит в следующем:

- выработан единый подход к формированию инфраструктуры пространственных данных на территорию НСО;

- установлена на всю территорию НСО единая система координат для совместного использования при осуществлении различных видов деятельности, связанных с землепользованием, строительством, территориальным планированием, мониторингом, предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и т. д.;

- создана система базовых пространственных данных;

- осуществлено совместное представление в единой системе координат и картографической базе данных комплексной разнородной информации различных служб и организаций.

Геоинформационное обеспечение - это фундамент земельно-информационной системы, поскольку оно является источником всех пространственных данных по объектам территории и может служить мощнейшим средством по обработке этих данных, а также решать сложнейшие аналитические задачи в области моделирования процессов и выступать в роли неотъемлемого инструмента при принятии территориальных управленческих решений.

Основные результаты второго раздела диссертации:

- определены цели и основные этапы проектирования структуры и содержания геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы;

- определены основные требования к геоинформационному обеспечению создания земельно-информационной системы;

- разработаны требования, которым должна отвечать земельно-информационная система в части, касающейся использования единой картографической основы, единых требований к описанию объекта, требований к программному обеспечению, применению геоинформационных технологий и др.

В третьем разделе диссертации «Разработка методики создания интегрированных картографических баз данных на территорию субъекта РФ» разработана методика обработки геоинформационных данных для создания земельно-информационной системы, подготовлены методические рекомендации по организации технологического процесса.

Информационной основой земельно-информационной системы является банк данных, состав и организация которого определялись составом входных и выходных данных, необходимых для решения функциональных задач. Основным компонентом информационной системы является совмещенная база данных, содержащая земельно-кадастровую и топографическую информацию. Для функционирования системы предусмотрены следующие элементы базы данных (БД):

- БД субъекта РФ, включающая в себя БД районов, БД муниципальных образований;

- БД сохраненных запросов;

- БД системы контроля доступа;

- БД шаблонов отчетов;

- БД нормативно-справочной информации.

В качестве ключевых элементов геоинформационной системы определены базы данных по субъекту РФ, районам и муниципальным образованиям, представляющие собой совокупность таблиц-макетов, содержание которых характеризует различные аспекты состояния территории. Структура БД является прототипом стандартной формы градостроительного паспорта объектов.

Структурная блок-схема земельно-информационной системы территориального управления представлена на рисунке 5.

Хранение графической информации

Хранение семантической информации

Хранение разнородных комплексных данных

Анализ семантической информации

Корректировка графической информации

Банк данных субъекта Федерации

Анализ пространственных данных

СУБД

Запросы пользователей

Отчетные формы базы данных

Распределение

потоков информации

Обеспечение работы сетевых пользователей

Разграничение доступа

Система администрирования

Специалисты рабочей группы

Сетевой сервер

Система использования информации

Потребители информации

Разработка прикладных программ

Ввод, обработка, хранение, тестирование

Поддержка в рабочем состоянии баз данных

Функциональные возможности базы данных

Работа с информацией

Ввод и корректировка данных

Рисунок 5 - Структурная блок-схема земельно-информационной системы

Так как на текущий момент в России обновлены и созданы цифровые базы данных лишь на треть территории, особую актуальность приобретает вопрос создания цифровой информационной базы для остальной части территории в экономических, политических и социальных интересах субъектов Федерации.

В работе предложена следующая схема подготовки информационной базы для создания цифровой картографической основы земельно-информационной системы на территорию Новосибирской области:

- сбор материалов последнего обновления городских территорий в составе: планшеты, планы, дежурные планы;

- приобретение топографических карт;

- сканирование планово-картографических материалов и топографических карт;

- ввод основных показателей: сведения о субъекте РФ, сведения о населении, жилищный фонд, инженерное обеспечение субъекта, транспорт, распределение территории по видам использования, распределение территории по муниципальным образованиям, сырьевые ресурсы, градостроительное зонирование и т. д.;

- привязка материалов к топографическим картам с последующей их векторизацией, созданием цифровых карт;

- приобретение материалов космической съемки (аэрофотосъемки) с последующей их обработкой для внесения изменений, вызванных хозяйственной деятельностью и стихийными факторами;

- корректировка картографических баз данных с использованием ГИС.

Таким образом, конечным результатом действий являются обновленные

картографические базы данных, используемые для планирования работ.

В качестве картографической основы создаваемого геоинформационного проекта были выбраны:

- обзорно-топографическая карта масштаба 1 :1 ООО ООО на территорию Новосибирской области и смежные территории;

- топографическая карта масштаба 1 : 200 ООО на территорию области;

- геологическая карта масштаба 1 :200 ООО;

- топографические карты для территорий административно-территориальных единиц, территорий сельскохозяйственных и лесных угодий, судоходных рек в масштабах 1 :100 000,1 : 50 000,1: 25 000,1:10 000;

- для территорий городов и поселений в границах их застройки в зависимости от требований к отображению информации, картографические материалы масштаба 1 :10 000 - 1 :2 000.

Основу разработанной земельно-информационной системы составляют автоматизированные кадастровые системы, обновленные цифровые планы и карты территории, а также данные дистанционного зондирования Земли. Семантическая информация об объектах территории в данной системе связывается с электронной картой территории. Информация об объектах, связанных с градостроительной деятельностью, выводится в виде реестров для формирования запросов и отчетов по заданным параметрам.

Пространственно-атрибутивная информация базы данных ЗИС представлена в виде тематических слоев земельно-кадастровой информации на одну и ту же территорию, созданных в единой проекции и системе координат, с единой точностью, которые, в свою очередь, в зависимости от своего информационного содержания, организованы в виде информационных слоев. Слои базы данных ЗИС состоят из векторных и растровых данных.

Основными информационными слоями для созданной единой цифровой картографической основы на территорию Новосибирской области являются: границы административно-территориального деления, границы объектов кадастра; элементы плановой и высотной основы; рельёф суши; гидрография и гидротехнические сооружения; постройки, в том числе здания, сооружения, промышленные объекты; промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты; дорожная сеть, уличная сеть и дорожные сооружения; растительный покров и грунты; функциональные зоны различного назначения; внемасштабные объекты и символы; аннотации; листы земельно-кадастровой карты, а также ряд слоев растрового изображения и слоев вносимых изменений.

На первом этапе выполнения работ были подготовлены цифровые модели территории регионов, входящих в состав Сибирского Федерального округа, а также единая цифровая картографическая основа территории Новосибирской области. В работе использовалась традиционная технология создания цифровой модели, основными этапами которой являются: сканирование исходного картографического материала и его векторизация.

Для этого были решены следующие задачи:

- разработаны требования к точности и содержанию картографической базы данных, а также инфологическая модель картографической базы данных;

- разработаны принципы и подходы формирования картографической базы данных на основе существующих топографических карт и планов;

- выполнен ввод топографической информации в базу данных.

Информация, полученная по результатам создания цифровой карты на территорию Новосибирской области, была передана в земельно-информационную систему. В результате впервые была получена единая геоинформационная основа на территорию Новосибирской области, а также специализированная тематическая база географических данных.

На втором этапе работ по созданию единого геоинформационного пространства Новосибирской области были выполнены работы по созданию цифровых карт и планов на территорию районных центров Новосибирской области.

Благодаря созданным цифровым планам районных центров НСО, удалось выполнить проектирование пространственно-распределенной ГИС на территорию НСО. Впервые появилась возможность объединения в единую базу данных информации о зданиях и сооружениях, находящихся во всех крупных городах НСО. Кроме того, значительно возросли возможности по адресному поиску и организации современных систем навигации.

Разработанная в диссертационной работе методика может быть применена для использования в любой автоматизированной системе. Для оптимизации работ

были составлены классификаторы топографической, информации, а также ряд производственных алгоритмов для оптимизации процесса обработки информации.

Для реализации наиболее удобного и быстрого использования информации в созданных картографических базах данных разработан банк данных по Новосибирской области. Все работы проводились с использованием СУБД.

На рисунке б представлен внешний вид одной из главных форм банка данных, которая содержит информацию о территории субъекта РФ (на примере Новосибирской области). Аналогичный интерфейс имеют две последующие формы: районы и населенные пункты.

УС^Д. ,г Д Д , .1 ^ ^,... > ^ г Г.1.. м , , 1ЛЗ

.:. Субъект Федерации- ¡Омская ' ' ' • И | 1 | » | • И |

Сырьервые ресурсы Градостроительное зонирование ¡: Градостроительная документация ¡..:

Распределение территории по видам исполвзовйнию Распределение территорий по муниципальным образованиям '

Данные о зданиях » Инженерное обеспечение адэний з Инженерные сети субъекта Федерации 5 Сведения о субъекте Федерации ; сведения о населении Жилищный фонд '■. Инженерное обеспечение субъекта •• Транспорт

.-Окружной ц«нтр; •:.............Маииеноввниедошуичнта: |

. Адрес центра: | 'Ноивр декумв>гта! . •• • | .: •

. Адрес администрации: :| : :Д»т§ док^ивята: ) .

Территорив субьвкта Федерации! ) тыс. *э.хн Код ОКАТО! - | ■:

Год образования» . ••• .......... .-Начальник ГГК: г|

Рисунок 6 - Форма «субъект РФ» банка данных НСО

Графическая информация по территории субъекта РФ, районам и муниципальным образованиям интегрирована в представленный банк данных. Пользователь может не только ознакомиться с информацией, хранящейся в банке данных, но и просмотреть графическую компоненту.

Программное обеспечение по поиску населенных пунктов, улиц и домов в муниципальных образованиях разрабатывалось с целью оптимизации и упрощения пользователю работы с массивами данных. Вид одного из диалоговых окон представлен на рисунке 7.

® | I /айом Г 3 "„!*_!

Рисунок 7 - Вид диалогового окна «Выбор населенного пункта, поиск улиц населенного пункта, поиск земельного участка»

Таким образом, впервые создан геоинформационный проект на территорию Новосибирской области, включающий разномасштабные цифровые карты и планы, объединенные в единое геоинформационное пространство на основе общих принципов и системы классификации.

Основные результаты третьего раздела диссертации:

- разработана структура автоматизированной земельно-информационной системы территориального управления субъекта РФ.

- разработана земельно-информационная система на территорию Новосибирской области, включающая разномасштабные цифровые карты и планы, объединенные в единое геоинформационное пространство;

- создан проект банка данных на территорию Новосибирской области.

В заключении представлены основные результаты теоретических, методических и экспериментальных исследований, выполненных в диссертационной работе.

1. В результате анализа задач управления территориями субъекта РФ (на примере Новосибирской области) и исследования вариантов решения управляющих задач с помощью ГИС-технологий-, разработана методика сбора и обработки геопространственных данных, позволяющая исключить дублирование данной информации различными службами и отделами, а также сократить время оперативного принятия решений.

2. В результате разработанного технологического подхода к сбору, обработке, хранению и обновлению пространственных данных создана земельно-информационная система на территорию субъекта РФ (на примере Новосибирской области), позволяющая интегрировать разнородную тематической информацию об объектах территории на единой геоинформационной основе.

3. Разработанная структура и содержание банка геопространственных данных земельно-информационной системы позволили актуализировать созданную геоинформационную основу земельно-информационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской области).

4. Создана и внедрена в производство единая геоинформационная основа земельно-информационной системы Новосибирской области на основе разработанной методики формирования банка кадастровых данных.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Малыгина, О.И. Разработка принципов и методов создания земельно-информационной системы на территорию Новосибирской области [Текст] / О.И. Малыгина // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2009. - № 5. -С. 34-36.

2. Середович, В.А. Разработка автоматизированной информационной системы территориального управления Новосибирской области [Текст] / В.А. Середович, В.А. Калюжин, A.B. Дубровский, О.И. Малыгина // ГЕО-Сибирь-2006. Т. 2. Экономика природопользования и недвижимости. Землеустройство и ка-

дастры. Ч. 1: сб. материалов Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2006»,

24-28 апреля 2006 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2006. - С. 76-81.

3. Дубровский, А.В. Применение земельно-информационных систем при инвентаризации нефтегазового комплекса [Текст] / А.В. Дубровский, О.И. Малыгина // ГЕО-Сибирь-2006. Т. 2. Экономика природопользования и недвижимости. Землеустройство и кадастры. Ч. 2: сб. материалов Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2006», 24-28 апреля 2006 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2006. - С. 40-44.

4. Середович, В.А. К вопросу создания автоматизированной информационной системы территориального управления Новосибирской области [Текст] / В.А. Середович, В.А. Калюжин, А.В. Дубровский, О.И. Малыгина // Информационные технологии, системы и приборы в АПК. Ч. 1: материалы Междунар. науч.-практ. конф. «АГРОИНФО-2006» (Новосибирск, 17-18 октября 2006 г.). Россельхозакадемия. Сиб. отд-ние. - Новосибирск, 2006. - С. 101-106.

5. Seredovich, V.A. About the working out'of automatic informational system of territorial management of Novosibirsk area / V.A. Seredovich, V.A. Kaljuzhin, A.V. Dubrovsky, O.I. Malygina // Information technologies, systems and equipment in agribusiness industry. P.l. Materials of the International Conference «AGRO-INFO-2006» (Novosibirsk, Russia, 17-18 October, 2006). Published: Siberian Branch of the Russian Academy of Agricultural Sciences, Novosibirsk, Russia,

2006.-482-483 ps.

6. Середович, В.А. Создание информационной основы для системы принятия управленческих решений в сфере ГО и ЧС и правоохранительных органов [Текст] / В.А. Середович, С.В. Середович, А.В. Дубровский, О.И. Малыгина, А.В.„Скрипников // ГЕО-Сибирь-2007. Т. 2. Экономическое развитие Сибири. Природопользование, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 2: сб. материалов III Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2007»,

25-27 апреля 2007 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2007. - С. 152-156.

7. Середович, В.А. Разработка структуры картографической базы данных для пространственно распределенной информационной системы управления административно-территориальными объектами Новосибирской области [Текст] / В.А. Середович, А.В. Дубровский, О.И. Малыгина, А.В. Скрипников // ГЕО-Сибирь-2007. Т. 2. Экономическое развитие Сибири. Природопользование, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 2: сб. материалов III Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2007», 25-27 апр. 2007 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2007. - С. 170-175.

8. Дубровский, А.В. Опыт создания мелкомасштабных цифровых топографических карт на территорию Сибирского Федерального округа для целей навигации и размещения в Интернете [Текст] / А.В. Дубровский, В.Н. Никитин, О.И. Малыгина, М.В. Дюнина // ГЕО-Сибирь-2007. Т. 2, Экономическое развитие Сибири. Природопользование, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 2: сб. материалов III Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2007», 25-27 апреля 2007 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА,

2007.-С. 157-160.

9. Середович, В.А. Технология выполнения работ по созданию геоинформационной основы на территорию города Куйбышева [Текст] / В.А. Середович, A.B. Дубровский, О.И. Малыгина, A.B. Скрипников // ГЕС)-Сибирь-2008. Т. 2. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 1: сб. материалов IV Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2008», 22-24 апреля 2008 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2008. - С. 48-52.

10. Середович, В.А. Создание тематического ГИС-проекта объектов энергообеспечения нефтекомплекса [Текст] / В.А. Середович, A.B. Дубровский, О.И. Малыгина // ГЕО-Сибирь-2008. Т. 2. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 1: сб. материалов IV Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2008», 22-24 апреля 2008 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2008. - С. 26-30.

11. Малыгина, О.И. Разработка принципов и методов создания земельно-информационной системы на территорию Новосибирской области [Текст] / О.И.Малыгина // ГЕО-Сибирь-2009. Т. 3. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч. 2: сб. материалов V Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2009», 20-24 апреля 2009 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2009. - С. 187-194.

12. Малыгина, О.И. Создание земельно-информационной системы на территорию субъекта Федерации на примере Новосибирской области [Текст] / О.И. Малыгина // ГЕО-Сибирь-2010. Т. 3. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью Ч. 2: сб. материалов VI Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2010», 19-29 апреля 2010 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2010. - С. 72-76.

Содержание диссертации, кандидата технических наук, Малыгина, Олеся Игоревна

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

1.1. Постановка задачи по формированию земельно-информационной системы субъекта Российской Федерации

1.2. Нормативно-правовое обеспечение создания и эксплуатации земельно-информационной системы

1.3. Анализ существующих методик и технологических решений создания земельно-информационных систем территориального управления

1.4. Подходы к созданию земельно-информационной системы территориального управления субъектом Российской Федерации

1.5. Требования к содержанию и точности земельно-информационной системы субъекта Российской Федерации

1.5.1 Основные требования к. содержанию земельно-информационной системы

1.5.2 Требования к точности создания объектов земельно-информационной системы субъекта Российской Федерации

2 ПРОЕКТИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Цель и основные этапы проектирования ГИС-проекта земельно-информационной системы на примере Новосибирской области

2.2. Основные задачи территориального управления, решаемые с использованием земельно-информационной системы

2.3. Принципы построения земельно-информационной системы для цели управления земельными» ресурсами субъекта РФ на примере Новосибирской области

2.4. Анализ управленческих задач и способов их решения с помощью ГИС-технологий

2.5. Методика геоинформационного обеспечения земельноинформационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской» области)

2.6. Основные компоненты земельно-информационной системы субъекта РФ

3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ СОЗДАНИЯ

ИНТЕГРИРОВАННЫХ КАРТОГРАФИЧЕСКИХ БАЗ ДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Создание земельно-информационной системы субъекта Российской Федерации с использованием геоинформационных технологий

3.2. Основные функциональные возможности комплекса программного обеспечения для создания цифровой модели местности

3.3. Структура программного комплекса

3.4. Технологический процесс сбора- и обработки данных для земельно-информационной системы Новосибирской области

3.5. Создание и ведение классификатора земельно-информационной системы

3.6. Построение цифровой модели местности

3.7. Примеры топографической продукции

3.8. Описание пилотного проекта земельно-информационной системы «База данных субъект РФ по Новосибирской области» ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской Федерации"

Во всем мире возрастает потребность в информации о земле как основе для планирования, развития и контроля над естественными ресурсами. Для эффективного управления динамично развивающимися регионами необходимы достоверные и актуальные данные об объектах и процессах на- их территории, а также передовые технологии накопления, обработки и представления информации.

В целом по России ситуация по разработке и внедрению автоматизированных земельно-информационных систем территориального управления до сих пор не решена. На этом пути возникает ряд сложностей. Основными из них являются: отсутствие цифровой топографической основы, реально отображающей современное состояние территории, выбор, а при необходимости и разработка программного обеспечения, реализующего поставленные перед автоматизированной системой управляющие задачи, недостаток квалифицированных специалистов по работе с автоматизированными компьютерными системами контроля и управления и, наконец, высокая стоимость разработки и внедрения автоматизированных систем.

Анализ состояния земельно-информационных систем субъектов РФ показал, что в настоящее время для решения сложных задач территориального управления уже недостаточно использовать только картографические данные (топографические карты, планы, схемы, тематические и кадастровые карты). Необходимо наличие баз данных разнородной информации (геопространственной и семантической). Такое комплексное хранение информации возможно лишь при использовании геоинформационных технологий и информационных систем поддержки принятия решений по управлению территориями.

Пространственный, или географический фактор является одним из доминирующих при решении задач территориального управления, а также для решения производственных задач различными службами и организациями. Очевидно, что базы пространственных данных, сформированные для использования, в земельно-информационных системах, весьма востребованы при решении широкого спектра задач территориального управления.

Степень разработанности проблемы-. В основу исследования положены принципы формирования современных информационных и геоинформационных систем, современные методы сбора кадастровых данных, геодезические методы создания топографических и кадастровых карт, методы земельно-картографического моделирования, методы кадастрового зонирования и мониторинга территории.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи: а) выполнить анализ комплекса управляющих задач, решаемых органами государственной власти в аспекте рационального использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, и установить принципы формирования геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы; б) разработать содержание и структуру геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы, а также предложить технологический подход к сбору, обработке, хранению и обновлению пространственных данных для создания земельно-информационной системы на территорию Новосибирской области; в) выполнить комплекс исследовательских работ по подготовке геоинформационной основы для функционирования земельно-информационной системы.

Объектом исследований в данной работе является территория субъекта РФ (на примере Новосибирской области).

Предметом исследования является изучение особенностей процесса создания земельно-информационной системы.

Реализация результатов работы. Основные научные положения и достигнутые результаты выполненных экспериментальных исследований были получены при непосредственном участии автора диссертации в хоздоговорных и госбюджетных научно-исследовательских работах, проводимых ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия», в частности: а) госбюджетной НИР'№ 1259-05 «Разработка структуры картографической базы данных для пространственно распределенной информационной системы управления административно - территориальными объектами и создание пилотного ГИС-проекта, на примере трех муниципальных образований Новосибирской области», № государственной регистрации 012007.06502; б) хоздоговорной НИР № 1299-05 «Разработка структуры геоинформационного обеспечения территориальной информационной системы Новосибирской области»; в) хоздоговорной НИР № 1451-06 «Разработка системы принятия оперативных управленческих решений для служб ГО и ЧС и правоохранительных органов», № государственной регистрации 012006.10153.

Результаты и технология* создания земельно-информационной системы Новосибирской области используются в деятельности Департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области. В результате внедрения сокращено время принятия- управляющих решений, достигнут социальный эффект выражающийся в оптимизации и грамотном планировании социально-экономической сферы жизнедеятельности населения Новосибирской области. О чем имеется акт внедрения.

Полученные результаты используются в учебном процессе ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» по курсам дисциплин «Информационные системы», «Географические и земельно-информационные системы», «Технология и организация земельно-кадастровых работ». О чем имеется акт внедрения результатов диссертационного исследования: акт о внедрении результатов научно-исследовательской работы Малыгиной О.И. «Разработка научно-методических основ и усовершенствование принципов и методов создания земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской федерации» в учебный процесс ГОУ ВПО «Сибирской государственной геодезической академии, г. Новосибирск от 14 апреля 2010 г.;

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на Международных научных конгрессах «ГЕОСибирь» в период 2006-2010 гг., на 2-й Международной научно-практической конференции «Геопространственные технологии и сферы их применения» г. Москва, 2006 г., на Международной научно-практической конференции «АГРОИНФО-2006», а также на Международном молодежном инновационном форуме «Интерра» в рамках молодежной школы «Технологические решения XXI века» в период 2009—2010 гг.

На защиту выносятся следующие научные положения: а) содержание земельно-информационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской области), учитывающее результаты анализа управляющих задач, исследования современного уровня развития программного и аппаратного обеспечения ГИС-технологий, использование единого технологического подхода к сбору, обработке, хранению и обновлению пространственных данных; б) структура базы, кадастровых данных на территорию субъекта РФ (на примере Новосибирской области), разработанная, на основе адаптированного классификатора кадастровой и топографической информации, предложенного автором содержания земельно-информационной системы, и применения усовершенствованной и апробированной методики создания цифровых кадастровых карт и планов; в) методика геоинформационного обеспечения земельно-информационной системы субъекта РФ (на примере Новосибирской области).

Заключение Диссертация по теме "Землеустройство, кадастр и мониторинг земель", Малыгина, Олеся Игоревна

Основные результаты третьего раздела диссертации:

- создан проект банка данных на территорию Новосибирской области.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата технических наук, Малыгина, Олеся Игоревна, Новосибирск

1. Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г., N40 "Об организации работ по созданию геоинформационной системы органов государственной власти".

2. Федеральный закон от 20.02.95 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации":

3. Временное положение по организации редактирования цифровой картографической продукции Текст. / Разработано Госгисцентром. М.: ЦНИИГАиК, 2000.

4. Классификатор топографической информации (Информация, отображаемая на картах и планах масштабов 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10 000) Текст. -М.: ГУГК СССР, 1986.

5. Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации Текст. / ГОСТ Р 516062000 М.: ГОССТАНДАРТ России, 2000.

6. Карты цифровые топографические. Правила цифрового описания картографической информации. Общие требования Текст. / ГОСТ Р 51607-2000 М ГОССТАНДАРТ России, 2000.

7. Классификатор топографической информации для использования в автоматизированных системах цифрового картографирования масштабов 1:500 — 1:10000 Текст. Новосибирск: Сибгеоинформ, 2000 г.

8. Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

9. Федеральный закон N 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

10. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 266 «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков» в Приложении к Правилам ведения единого государственного реестра налогоплательщиков.

11. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.12. «Положение о федеральной службе геодезии и картографии России» утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.09.1999 г №1021.

Информация о работе

Малыгина, Олеся Игоревна
кандидата технических наук
Новосибирск, 2010
ВАК 25.00.26

Диссертация

Разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской Федерации - тема диссертации по наукам о земле, скачайте бесплатно

Автореферат

Похожие работы