Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему

Предпосылки и факторы инновационно-технологического развития регионов Финляндии

ВАК РФ 25.00.24, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Предпосылки и факторы инновационно-технологического развития регионов Финляндии"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Липецкая Марина Сергеевна

Предпосылки и факторы инновационно-технологического развития регионов Финляндии

Специальность 25.00.24 - Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

?

Санкт-Петербург

2012

005016129

005016129

Работа выполнена на кафедре экономической и социальной географии факультета географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель: доктор географических наук,

профессор Анохин Анатолий Александрович

Официальные оппоненты:

доктор географических наук, профессор Разумовский Владимир Михайлович (Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов)

доктор экономических наук, профессор Безденежных Татьяна Ивановна (Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики)

Ведущая организация: Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена

Защита состоится «29»_мая_2012 г. в 17.00 часов на заседании совета

Д 212.232.20 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199178,

г. Санкт-Петербург, 10-я линия В.О., д.ЗЗ, ауд.74.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета по адресу: г. Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7/9.

Автореферат разослан апреля 2012 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат географических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Концепция «экономики знаний», получившая свое развитие в 1970-80-х гг., фокусируется внимание на новом наборе факторов экономического роста, основным из которых является такой интегральный фактор как человеческий капитал. Согласно ее положениям именно качество человеческого капитала определяет темпы и устойчивость развития наиболее развитых экономик и стало одним из важнейших причин, определяющих инновационный потенциал территорий. Существенное значение имеет оптимальная территориальная организация экономики знаний, выражающаяся в процессе кластерообразования в высокотехнологических отраслях, где происходит формирование эффекта агломерации инновационной деятельности. Эти тенденции определяют изменившиеся условия конкуренции. Так, на мировом рынке конкурируют уже не столько компании, сколько территориальные кластеры, а значит и регионы, в которых они расположены. В данных условиях инновационная активность региональных кластеров выступает необходимым условием повышения качества жизни, обеспечения экономического роста. Вследствие этого социально-экономическая политика претерпевает значительные изменения — её важнейшей составляющей становится региональная инновационно-технологическая политика как обеспечивающая устойчивость структуры хозяйства территории.

Финляндия как одна из ведущих стран в сфере построения экономики знаний, обладает большим теоретическим и практическим опытом в управлении инновационно-технологическим развитием территорий. Сравнительно быстрый переход страны к инновационному укладу хозяйства представляет большой научно-практический интерес. Эти обстоятельства определяют актуальность осмысления роли различных факторов и предпосылок развития экономики, основанной на знаниях, в контексте регионального развития. Вместе с тем, именно в Финляндии наблюдаются высокие региональные различия по уровню инновационно-технологического потенциала. Данные различия обусловлены неравномерным характером распределения основных факторов инновационного роста.

Выявлению экономико-географических особенностей, факторов и территориальных закономерностей такого развития в научных работах достаточного внимания не уделяется. Несмотря на динамичное развитие российско-финских отношений, в российском научном сообществе недостаточное внимание уделяют социально-экономическому развитию отдельных территорий Финляндии.

Объект исследования - инновационно-технологическое развитие Финляндской республики.

Предмет исследования - территориальные различия в уровне и характере инновационно-технологического развития регионов Финляндии

Цель исследования — выявление предпосылок и факторов инновационно-технологического развития территорий Финляндии

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Выявить предпосылки инновационно-технологического развития Финляндии посредством анализа эволюции роли инноваций и технологического развития в экономике страны;

2. Дать оценку факторов инновационно-технологического развития страны на современном этапе;

3. Выяснить особенности территориального размещения факторов инновационно-технологического развития;

4. Раскрыть особенности наиболее продуктивных пространственных форм инновационно-технологической деятельности;

5. Определить территориальные различия инновационно-технологического развития регионов Финляндии и тенденции их эволюции.

Теоретическую и методологическую основу работы составили труды как отечественных, так и зарубежных ученых, разрабатывавших такие научные концепции как концепция экономики, основанной на знаниях, прежде всего теории ее пространственной организации, теории конкурентоспособности территорий, комплекс элементов и факторов конкурентоспособности территории в парадигме экономики знаний, теории территориальной и институциональной организации инновационно-технологической деятельности, теория полюсов роста, теория инновационных систем, теория территориальных кластеров и пр.. Особо следует отметить работы Д.Белла, Э.Тоффлера, М.Кастельса, М. Портера, Ф. Перру, X. Мейнандера, П. Химанена, А. Анохина, О. Москвиной, С. Кро-това, Т. Даниловой, И. Пилипенко, В. Иноземцева, В. Бабурина, А. Горкина, М. Половицкой, А. Чистобаева, А. Пилясова, Ю. Гладкого и др.

Информационную базу исследования составили данные официальной статистической службы Финляндии, отчеты профильных министерств, международных организаций, литературные и картографические источники, периодические издания, а также Интернет-порталы.

Методическая основа исследования. Основу работы составили сравнительно-исторический подход, пространственно-временной подход, структурно-функциональный подход, методы факторного анализа, методы определения инновационного потенциала территорий, метод экономико-статистического анализа, метод кластерного анализа, картографический метод.

Научная новизна. Определены основные факторы, оказывающие влияние на потенциал инновационно-технологического развития территории, выявлены особенности территориальной организации данных факторов на территории Финляндии. Установлены историко-географические условия структурного перехода Финляндии к типу хозяйства, основанному на знаниях. Определены региональные производственно-технологические кластеры, особенности их

4

структурно-функциональной организации, тенденции развития. Разработана и применена методика определения региональных различий инновационно-технологического развития регионов Финляндии. Разработана типология провинций Финляндии по уровню и характеру инновационного развития.

Положения, выносимые на защиту:

1. В настоящее время инновационная и технологическая деятельность представляет собой самостоятельную отрасль экономики Финляндии, претендующую на становление базовым экспортно ориентированным сектором. В стране формируется хозяйственная система, в которой знания являются важнейшим фактором экономического роста;

2. Ведущую роль в формировании экономики, основанной на знаниях, сыграли приоритеты государственной экономической, социальной, образовательной и региональной политики. Благодаря длительной и последовательной политике инновационно-технологического роста к настоящему времени в Финляндии полностью сформирована целостная структура национальной инновационной системы, которую отличает динамическая устойчивость. Данное положение доказывает важнейшее значение институционального фактора в развитии экономики знаний.

3. Качество человеческого капитала в экономике, основанной на знаниях, имеет определяющее значение. От уровня развития человеческих ресурсов зависят и темпы экономического роста, и показатели устойчивости национальной и региональных экономик;

4. Сильное влияние на инновационно-технологический потенциал территории оказывает отраслевая и рыночная специализация экономики, а также динамика внешней рыночной конъюнктуры секторов специализации;

5. Экономико-географические различия в уровне развития инноваций и технологий в Финляндии являются следствием диспропорционального размещения основных факторов инновационно-технологической деятельности.

6. Наиболее эффективными формами территориальной организации инновационно-технологической деятельности в рамках экономики знаний являются региональные инновационные системы, основу которых составляют инновационно-технологические кластеры, включенные в сети глобальных обменов.

Практическая значимость работы:

Полученные результаты исследования могут быть использованы федеральными и региональными органами Российской Федерации в качестве опыта для выработки эффективной региональной инновационной политики, разработки национальной и региональных инновационных систем, реализации программ формирования инновационно-технологических кластеров как импульсов экономического развития регионов. Результаты могут также использоваться в

качестве учебных материалов по социально-экономической географии Финляндии, а также региональной политике стран мира.

Результаты исследования использованы в материалах исследований и разработок Центра стратегических разработок «Северо-Запад» и как практический материал для лекционной и практической части по экономической географии зарубежных стран на факультете географии и геоэкологии Санкт-Петербургского государственного университета.

Апробация результатов исследования и публикации.

Основные результаты исследования сообщены на международной научно-практической конференции «Современные проблемы теории и практики общественной географии» (Санкт-Петербург, 2008 г.), на научно-практической конференции «Теория и практика российской политической психологии» (Санкт-Петербург, 2009 г.), на конференции «Герценовские чтения» (Санкт-Петербург, 2010 г.), на международной научно-практический конференции «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010 г.), а также на международной научно-практический конференции «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Новосибирск, 2010 г.).

Материалы опубликованы в восьми печатных работах, в том числе три из них в журналах, рекомендованных ВАК: Известия РГО (2011 г.), Креативная экономика (2011 г.), Научные ведомости БелГУ (2008 г.).

Структура диссертации.

Работа состоит из трех глав, введения и заключения, библиографического списка, приложения. Объем диссертации составляет 143 с. Библиографический список содержит 169 наименования, из них 118 на иностранных языках. Работа иллюстрирована 31 таблицей и 30 рисунками, в том числе семью авторскими картосхемами.

Во введении определяются объект, предмет, цель и задачи исследования. В первой главе представлены теоретические и методические основы исследования предпосылок и факторов инновационно-технологического развития регионов Финляндии, методика проведения исследования. Во второй главе исследуются экономико-географические предпосылки и факторы формирования в Финляндии экономики, основанной на знаниях, а также современный этап развития инновационной сферы в Финляндии. В третьей главе выявляются территориальные особенности экономического и инновационно-технологического развития регионов Финляндии. В заключении приводятся основные итоги и выводы проведенного исследования.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Экономику Финляндии можно охарактеризовать как одну из наиболее высокоорганизованных и динамически устойчивых хозяйственных систем. Высокие показатели развития экономики и социальной сферы во многом были достигнуты благодаря переходу страны на инновационный тип развития в по-

следние 20 лет. Среди главных составляющих структурного перехода страны на иной тип экономического роста следует отметить:

1. Повышение международной конкурентоспособности экономики страны на новых основаниях, с вовлечением нового комплекса ресурсов экономического развития - человеческого потенциала, научно-образовательной инфраструктуры, благоприятных условий для инновационного развития и др.

2. Формирование нового базового экспортно-ориентированного сектора в период 1990-х гг. - производство информационных технологий и телекоммуникаций;

3. Появление новых агентов экономического развития страны - крупных технологических компаний, с глобальным присутствием на высокотехнологичных рынках с высокими показателями роста (телекоммуникации и пр.)

4. Ведущую роль в процессе структурного перехода сыграла активная государственная политика: правительством был взят курс на повышение инновационной составляющей и эффективность во всех секторах экономики.

Несмотря на то, что инновационная деятельность была свойственна финской экономике на протяжении многих лет ее развития, можно утверждать, что именно с конца 1980-х гг. инновации стали главной движущей силой экономического роста страны и основой выхода на внешние рынки. Если ранее инновационный процесс невозможно было отделить от производственного, то в настоящее время в стране сложился самостоятельный наукоемкий инновационный сектор экономики, который является базовым для страны и сориентирован на экспорт. Таким образом, современный тип хозяйства Финляндии можно назвать экономикой, основанной на знаниях.

Для дальнейшего развития экономики в этих условиях ключевое значение приобретает новая совокупность факторов - т.н. факторы «новой экономической географии». Именно от динамики этих факторов и их территориальной организации зависит дальнейшее развитие экономики страны и отдельных регионов.

Главным из таких факторов можно назвать человеческий потенциал. Среди основных тенденций формирования человеческого потенциала последних лет следует отметить высокий уровень и динамику роста показателей развития человеческого потенциала в сравнении со среднемировыми (основным из них можно назвать долю населения с высшим образованием), высокий уровень доходов населения и их инновационную активность (формируется внутренний рынок потребления инновационной продукции), одни из лучших в мире показатели качества жизни и среды, высокую привлекательность финских городов для высококвалифицированных кадров. В то же время в Финляндии нарастают структурные социальные проблемы, такие как демографическое старение общества, относительно высокий уровень безработицы на рынке труда.

Следующий важнейший фактор инновационно-технологического развития -уровень развития образовательной инфраструктуры. Финляндия является одной из лидирующих в мире стран по уровню и качеству образования насе-

ления, во многом именно благодаря реформе системы образования, реализованной в 1990-х гг. Университеты и политехнические институты на данном этапе развития выступают ядрами инновационного, технологического и экономического развития территорий. Они формируют систему управления знаниями в рамках региональной экономики и тесно связаны с бизнесом. Можно утверждать, что региональная вузовская сеть стала своеобразным каркасом выстраивания национальной инновационно-технологической сети и инфраструктуры. В стране действует широкая сеть постдипломного образования благодаря активной политике обучения на протяжении жизни. Данная политика обеспечивает гибкость рынка труда и возможность быстрой смены квалификации, что особенно важно в условиях структурных перемен в экономике. Основной территориальной особенностью размещения данного фактора по регионам можно назвать существенные региональные диспропорции в сети образования и науки.

Специализация финской экономики и территориальная организация экономики также является ключевым фактором инновационно-технологического развития. В стране сформировалась структура экономики, в которой доминирует сектор услуг. Высокотехнологичные отрасли и компании имеют устойчивые позиции на внешних рынках, с высокими прогнозами роста: телекоммуникации и ИТ, электротехника, биотехнологии. Кроме того, у страны сильные позиции на мировом рынке судостроения, крупнотоннажного машиностроения, химической и пищевой промышленности, в металлургии и лесной промышленности. Основной тенденцией в данных отраслях является перенесение большой части производственных операций за рубеж, при этом внутри страны сохраняются рабочие места в наиболее наукоемких сферах: инжиниринг, разработка и управление. Поскольку Финляндия является небольшой страной, экономика которой сильно интегрирована в глобальный рынок, устойчивость макроэкономических показателей определяется темпами восстановления мировой экономики от рецессии 2008- 2009 гг. При этом отметим, что после финансового кризиса именно наука, технологии и инновации могут внести основной вклад в процесс восстановления экономики Финляндии.

Особая роль в обеспечении инновационно-технологического развития территории принадлежит институциональному фактору. Благодаря длительной и последовательной стратегии инновационного роста в Финляндии полностью сформирована целостная и устойчивая структура национальной инновационной системы. Финляндия стала первой страной, принявшей концепцию национальной инновационной системы как основного элемента политики в сфере науки и технологии. Инновационная и технологическая политика прошла последовательно несколько этапов своего развития. Первоначально, с 1970-х гг, она выступала либо как часть промышленной, либо научной политик, а основные меры направлялись на обеспечение модернизации базовых отраслей хозяйства и на обеспечение финансовых потоков в сферу науки и технологий соответственно. Однако в этот период был заложен фундамент технологического роста страны: создано агентство ТЕКЕС, плодом деятельности которого стало

увеличение доли высокотехнологичных производств в экономике, осуществлена реформа высшего образования и науки, создан ряд институтов развития инноваций.

С середины 1990-х годов инновационная политика отделяется в самостоятельную область: в стране принята модель новой национальной инновационной системы, целями которой стали разработка сбалансированной НИС, поддерживающей ряд ключевых направлений фундаментальных исследований, привлечение внебюджетных средств в инновационную сферу, минимизация инвестиционных рисков в инновации. Были созданы необходимые институты развития - технологические центры, центры компетенций, сеть технологических парков, а также разработаны механизмы распределения средств в исследования и разработки.

Можно утверждать, что в Финляндии сформирована развитая национальная инновационная система, обладающая динамической устойчивостью. По показателям развития инноваций Финляндия занимает одно из первых мест в мире. По большинству таких значений развития инноваций, как объемы финансирования, получение патентов, экспорт высокотехнологичной продукции, доля занятых в секторе НИР и НИОКР, Финляндия значительно превосходит средние по ОЭСР показатели, уступая лишь по объемам иностранного капитала, направляющегося на исследования и разработки, а также по сервисному обеспечению инновационных компаний. Среди основных характеристик финской НИС следует выделить: 1) Тесная интеграция, общие цели и принципы (ценности) всех участников - университетами, научно-исследовательскими институтами, бизнесом, институтами инновационного развития, правительством; 2) Важнейшая роль научных центров и университетов в создании и распространении в реальный сектор новых знаний. Причем основой сотрудничества являются как формальные связи (совместные исследования), так и неформальное взаимодействие - информационные потоки, обмен идеями при личных контактах; 3) Развитая организационная структура институтов поддержки инноваций; 4) Проектный и программный подход, сопровождающийся высокой коопера-тивностью участников программ и проектов, а также четким распределением ролей и задач в совместных исследованиях; 5) Наличие широких региональных (муниципальных) полномочий.

Помимо инновационно-технологической политики, необходимо отметить меры социальной политики, направленные на построение «государства всеобщего благосостояния», которые позволили сформировать внутренний рынок, являющийся «тестовой» площадкой для инновационных продуктов.

В Финляндии сложилась модель инноваций, ориентированных не только на внешний, но и на внутренний спрос: около половины предприятий занято инновационной деятельностью или внедрением инноваций, четверть реализует внутренние исследовательские проекты; высока потребительская активность в сегментах инновационной продукции (потребление населением высокотехнологичных продуктов).

В то же время, для НИС страны возрастают вызовы дальнейшего развития. Они связаны с возникновением структурных проблем финской экономики, связанных со снижением потенциала роста и отдачи от сектора, на котором ранее специализировалась НИС страны — отрасли телекоммуникаций. Среди основных показателей, характеризующих данную проблему, подчеркнем снижение конкурентоспособности инновационной продукции Финляндии на внешних рынках; спад конъюнктуры на финские продукты и технологии (доля высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта падает); падение влияния инновационной деятельности на показатели производительности экономики; замедление научной и инновационной активности в Финляндии.

Указанные барьеры и риски развития могут отразиться на показателях конкурентоспособности экономики страны. Складывается так называемый «финский парадокс» - ситуация с высокими показателями инновационной экономики, являющимися на сегодняшний день ключевыми при определении устойчивости хозяйства, но при этом нарастает ряд проблем роста, которые инновационная система пока не в состоянии разрешить. Можно утверждать, что НИС Финляндии находится в преддверии новой стадии своего развития, в которую базовым инновационным сектором, создающим инновационный рост, станет новая группа высокотехнологических отраслей.

Реализация национальных проектов не всегда учитывает региональные особенности территорий. В Финляндии благоприятное сочетание факторов технологического развития в отдельных регионах привело к их ускоренному развитию, в то время как на других территориях (периферийных, приграничных, слабоосвоенных районах) процесс развития «экономики знаний» тормозился неразвитостью инфраструктуры, отсутствием научных центров и квалифицированных трудовых ресурсов. В результате существенно усилилась дифференциация территорий не только по уровню развития инновационных отраслей, но и по общим показателям социально-экономического развития. Разрывы в уровне инвестиций в инновации достигли десятикратных размеров. Потребовалось усиление внимания на региональную компоненту в политике инновационного развития, что привело перенесению части задач по инновационному развитию с национального уровня на региональный с целью создания территориально сбалансированной НИС. В регионах Финляндии созданы необходимые институты развития, т.н. Центры компетенций. На данном этапе региональная инновационная политика стала ключевым элементом национальной стратегии инноваций, поскольку позволяет учитывать особенности территорий.

Важнейшим экономико-географическим процессом развития инноваций и технологий в Финляндии становится территориальная концентрация инновационной деятельности в крупнейших городских системах - образование региональных инновационно-технологических кластеров. Инновационные компании требуют интенсивного взаимодействия между различными агентами: университетами, исследователями и разработчиками технологий, производителями, а также оперативной передачи знаний и технологий потребителям и получения

обратной связи. Именно поэтому сетевое взаимодействие и кластеризация отрасли становится наиболее эффективной формой роста для инновационно ориентированных компаний. В свою очередь, инновационные компании оказывают существенное влияние на региональную экономику и городскую среду, в которой они размещаются, что приводит к формированию так называемых «инновационных городов» или «инновационных агломераций». Формирование в Финляндии новой группы инновационно-технологических кластеров меняет географию инноваций, поскольку появляются все новые кластеры в различных отраслях экономики страны.

По развитию инновационно-технологических кластеров Финляндия является одной из лидирующей в мире стран. Разработанная методика исследования существующих региональных кластеров включает следующие показатели, отражающие их конкурентную устойчивость: а) показатели размера (общее количество занятых в кластере, доля данного кластера от общей численности занятых в отрасли на территории ЕС); б) коэффициент специализации региона на данной отрасли; в) коэффициент локализации данного производства на территории региона; г) экспортный потенциал. По результатам анализа можно утверждать, что крупнейшими кластерами являются расположенные в южных провинциях страны (с центром в г. Хельсинки) кластеры телекоммуникаций, финансов и бизнес-услуг, образования, кластер информационных технологий, электроэнергетики. Провинция Уусимаа (столичный регион) вносит 35% вклад в объем ВВП при 2% доле в общей площади страны.

В Западной Финляндии сложились кластеры телекоммуникаций, лесной кластер и деревообработка, кластер электроэнергетики, металлургический кластер, кластер в сфере образования. Эти кластеры представляют страну на глобальном рынке. Значительно меньшими являются региональные кластеры с географическим центром в г. Оулу: это кластер телекоммуникаций, тяжелого машиностроения и строительный кластер. В Восточной Финляндии среди наиболее крупных можно назвать деревообрабатывающий кластер.

Структурно-функциональный анализ позволил определить, что для развитых инновационно-технологических кластеров страны характерно наличие ряда следующих «критических» элементов: а) генерация знаний и новых идей; б) создание и апробация, производство продукции; в) специализированная инфраструктура и обслуживающие сектора; г) рынок сбыта продукции и наличие потребителей (местные потребители являются своеобразным испытательным полигоном, которые часто первыми начинают использовать инновационный продукт).

Среди современных особенностей развития финских инновационных кластеров следует выделить: А) действие эффектов агломерации. На местном уровне инновационные компании поддерживают более тесные деловые связи друг с другом, поскольку географическая близость обеспечивает внутри кластера постоянный контакт как на формальной, так и на неформальной основе. Местным компаниям легко получить обратную связь от пользователей техно-

логии и продукта, создать общее видение развития кластера, усилить доверие между партнерами; б) Центральными элементами инновационных кластеров являются сильные исследовательские вузы. Компании создают стратегические партнерства и альянсы с такими вузами, которые способны сформировать по модели кластера целый пул разработчиков под цели определенного проекта; в) Инновационные кластеры складываются не столько как совокупность фирм, а как сообщества профессионалов. Сеть взаимодействий кластера состоит из двух основных составляющих: организационной и социальной сети, причем для анализа инновационной среды значение последней наиболее высокое. Важные каналы передачи информационных потоков между участниками носят во многом неформальный (неинституциональный) характер. Ключевыми элементами инфраструктуры в пределах кластера являются организационные структуры, обеспечивающие постоянный контакт участников.

Таблица 1. Региональные инновационно-технологические кластеры по результатам количественного анализа, данные на 2010 год__

Регион Кластер Географический центр кластера Кол-во занятых, тыс.чел. Доля региона от общего числа занятых в отрасли в НС коэффициент локализации коэффициент специализации Доля экспорта в общем объеме производимой продукции

Южная Финляндия Образование Хельсинки 37,1 1,04 1,62 3,13 н/д

Телекоммуникации Хельсинки и Эспоо 18,5 2,32 3,6 1,56 очень высокая

Финансы Хельсинки 36,7 0,52 0,8 3,09 низкая

Услуги бизнесу 34,9 0,81 1,26 2,95 низкая

Электроэнергетика 4,7 0,89 1,38 0,4 высокая

Информационные технологии 19,8 0,96 1,5 1,67 низкая

Западная Финляндия Телекоммуникации Тампере 5,7 0,71 2,42 1,05 очень высокая

Лес и деревообработка Нет единого центра 19,7 1,17 3,98 3,64 очень высокая

Электроэнергетика Нет единого центра 3,9 0,74 2,51 0,72 высокая

Северная Финляндия Машиностроение и металлообработка Нет единого центра 8,9 0,23 1,72 3,68 высокая

Образование Оулу 6,7 0,19 1,44 2,78 н/д

Телекоммуникации 7,7 0,97 7,4 3,21 очень высокая

Активная региональная инновационно-технологическая политика, несмотря на значительные успехи, не достигла целей выравнивания социально-экономического ландшафта страны. В настоящее время сохраняется значительная дифференциация регионов по уровню инновационно-технологического потенциала. В ходе работы был произведен расчет интегрального индекса инновационно-технологического развития регионов Финляндии. Основу расчета составили 15 показателей, разделенных на 5 групп: 1) показатели, характеризующие качество человеческих ресурсов; 2) показатели, характеризующие объемы вложений в исследования и разработки; 3) показатели, характеризующие востребованность научной работы и инноваций реальным сектором экономики; 4) показатели, характеризующие степень инновационной активности экономики; 5) показатели, характеризующие социальные и экономические эффекты от развития инновационных секторов для экономики региона. Методом кластерного анализа получены группы регионов (кластеры), характеризуемые общими свойствами, что позволило разработать типологию регионов по уровню инновационно-технологического развития

Первый тип регионов - лидирующие инновационные системы. К данной группе относятся провинции Уусима и Пирканмаа, где расположены крупнейшие города страны — Хельсинки и Тампере соответственно. Это центры создания новых знаний, ядра высокотехнологичных секторов, рынков инновационных продуктов. Данная группа регионов характеризуется наивысшими показателями уровня развития человеческого потенциала, имеется инфраструктура для подготовки кадров высшей категории. В данные регионах максимальные капиталовложения в науку и инновации идут как со стороны государства, так и бизнеса, доля вложений в науку превышает 5% ВРП. При этом динамика инновационных секторов производства компьютеров и оказания услуг в сфере ИКТ, выбранных в качестве индикативных, здесь невелика. Это позволяет сделать два основных предположения: во-первых, что рынок этих услуг уже достаточно зрелый, потому обладает низкой динамикой, во-вторых, что двигателями нового цикла инновационного роста в этих регионах выступают другие высокотехнологичные сектора.

Ко второму типу относятся сильные инновационно-технологические системы. Это регионы внедрения инноваций - Итя Уусима, Сатакунта, Центральная Финляндия и Остроботния. Развитие сферы науки и инноваций в этой группе регионов происходит во многом благодаря запросу реального сектора экономики на технологическую модернизацию. Следует отметить, что именно бизнес финансирует научную деятельность этой группе регионов. Несмотря на развитую систему высшего образования, доля занятых в экономике с высшим образованием здесь составляет пока около 30%. Регионы этой группы обладают развитым высокотехнологичным производственным сектором, где занято около 6% рынка труда, но в развитии секторов наукоемких услуг регионы пока отстают от лидеров - около 7% . При этом в сферах академической науки территории явно проигрывают лидерам. Вероятно, дальнейшее развитие инноваци-

онных систем в этих регионах должно предусматривать развитие ядер создания знаний - университетских и научных комплексов.

К третьему типу относятся регионы, которые можно охарактеризовать как центры развития науки и высоких технологий среднего уровня. Это провинции Похъейс Остроботния и Кайнуу. Для этих провинций характерны благоприятные показатели рынка труда. Это центр притяжения инвестиций со стороны государства и бизнеса, но с большой долей участия государства. В этих регионах сосредоточено большое количество государственных научных центров и велики государственные ассигнования на науку. Промышленность активно инвестирует в научные исследования и технологии, осуществляет приобретение патентов. При этом в самих регионах выдается относительно низкое количество патентов. Вероятно, для достижения лидерства для данной группы регионов требуется обеспечение синхронного развития сфер науки, инноваций и реального сектора (заказчиков технологий).

Регионы четвертого типа демонстрируют уровень развития инноваг{ион-но-технологических систем ниже среднего. К нему относится большая группа провинций - Варсинайс-Суоми, Пийят-Хяме, Кюмменлааксо, Соут Карелия, Етеля Саво, Похъейс Саво, Кайнуу. Инновационная система в них развивается во многом благодаря государственной поддержке. Перспективной задачей для данной группы регионов может стать стимулирование технологического обновления местных секторов экономики и промышленности, развитие инновационно-технологической инфраструктуры.

Пятый тип - Лапландия, Южная Карелия, Южная Остроботния - регионы, находящиеся на начальном этапе построения инновационной системы. Выпуск из высших учебных заведений в данной группе регионов несколько выше средних показателей по стране, однако можно утверждать, что распространение высшего образования, когда все большая часть населения регионов предпочитает получать диплом, стимулируется в этих регионах не развитием секторов высоких технологий, а скорее развитием третичных секторов - экономики услуг (образования, здравоохранения, услуг населению и пр.). Этот кластер территорий отличается низкими по сравнению с большинством регионов показателями вложений в научную деятельность — около 1% ВРП, здесь велики государственные затраты, а заказы бизнеса на научные разработки почти отсутствуют. Пятый кластер отличают низкие значения занятых в наукоемких секторах.

В шестой кластер попала только одна территория - провинция Центральная Остроботния. Это территория, практически не обладающая элементами экономики знаний.

thern Ostrobothnia)

Цветами обозначены:

■ Инновационно-технологические лидеры

. Регионы внедрения инноваций

Регионы "среднего уровня" I Центры науки и технологий

Регионы в начальной стадии построения ИТС Территории с наименьшим инновационным потенциалом

(Central Okrobothnia

Pohjois-Kan^te (North Karelia) lem Savonia

•arjala (South Karelia)

Рис.1.Типология регионов Финляндии по уровню развития инновационно-технологического потенциала.

Таким образом, наибольшим потенциалом развития высокотехнологичных отраслей, а также инновационным потенциалом обладают регионы с масштабным и диверсифицированным рынком труда, развитой системой образования, высокой долей высококвалифицированных кадров среди занятых. Кроме того, существенное значение имеет наличие в регионе крупного города или агломерации (в Финляндии это город более 100 тыс. чел.). Регионы, обладающие этими признаками, имеют высокий уровень инновационной активности. В таких регионах активно развиваются предприятия высокотехнологичных секторов с высокой долей квалифицированного персонала. Часть территорий формирует инновационный пояс за счет модернизации базовых отраслей промышленности — лесной, металлургической, деревообрабатывающей. Инновационное развитие здесь требует особой инфраструктуры и кадров. В некоторых районах процесс инновационного развития только запускается.

Территориальная концентрация хозяйства в последние годы углубляется. Особенность дальнейшего пространственного развития факторов инновационно-технологической деятельности в Финляндии — это растущий уровень концентрации человеческого потенциала и экономики в столичном регионе - формирование «Южного коридора роста», расширение которого определяются как внешними, так и межрегиональными миграционными процессами. Кроме того, можно выделить следующие «оси экономической деятельности»: а) Ханко -Хельсинки - Котка; б) Турку - Тампере - Ювяскюля - Куопио; Вааса - Коккола - Раахе - Оулу - Кеми.

III. ПУБЛИКАЦИИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК России

1. Практические аспекты разработки стратегий социально-экономического развития регионов (в соавторстве с Княгининым В.Н.)// Научные ведомости БелГУ, Серия "История. Политология. Экономика". — Белгород, -2008. - № 2 (42). Вып. 6, с. 163-169.

2. Структурно-функциональный анализ инновационно-технологического кластера по производству медицинской техники в провинции Северная По-хъенмаа (Финляндия)// Креативная экономика, - Москва, -2011, - №1, с. 92-98.

3. Типология регионов Финляндии по потенциалу инновационного развития// Известия РГО, 2011, т. 143, выпуск 6, с. 51-56.

Публикации в других изданиях

1 .Особенности развития и региональные различия в формировании инновационной системы Финляндии// Материалы конференции «Современные проблемы теории и практики общественной географии», СПб, 2008.

2. Подходы к решению региональных политических проблем Финляндии (тезисы)// Теория и практика российской политической психологии: Мат-лы научной конференции/Под научной реакцией проф. А.И. Юрьева - СПб: Издательство СПбГУ, 2009.

3. Анализ понятия инновационного потенциала территории и методик его количественного определения в отечественной и зарубежной литературе// Сборник материалов Конференции «Герценовские чтения», СПб, 2010.

4. Региональные различия в показателях инновационного развития Финляндии// Материалы XIII Международной научно-практический конференции «Актуальные вопросы экономических наук», СЕКЦИЯ 7. Региональная экономика, - Новосибирск, - 2010.

5. Особенности формирования и развития региональных инновационно-технологических кластеров на современном этапе (на примере Финляндии)// Материалы II Международной научно-практический конференции «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд», СЕКЦИЯ 8. Региональная экономика, - Новосибирск, - 2010.

Формат 60x84 1/16. Тираж 100 экз. Объем усл. печ.л. — 0.95 Заказ 255. Подписано к печати « 16 » апреля 2012 г. Отпечатано в Цифровом Копировальном Центре «Василеостровский» Адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, В.О., 6-я линия, 29

Текст научной работыДиссертация по наукам о земле, кандидата географических наук, Липецкая, Марина Сергеевна, Санкт-Петербург

61 12-11/199

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

^ „I 12™ 11 пРавах рук°писи

199

Липецкая Марина Сергеевна

Предпосылки и факторы инновационно-технологического развития регионов Финляндии

Специальность 25.00.24 - Экономическая, социальная, политическая и

рекреационная география

диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук

Научный руководитель: Д.г.н, профессор Анохин Анатолий Александрович

Санкт-Петербург 2012

Оглавление

Оглавление

Введение...............................................................................................................3

Глава 1. Теоретико-методологическая основа исследования............................9

1.1 Современные концепции экономики, основанной на знаниях.................9

1.2 Конкурентоспособность территории в парадигме экономики знаний ..15

1.3 Понятие территориальных инновационных систем................................26

1.4 Методология исследования.......................................................................31

Глава 2. Экономико-географические предпосылки формирования экономики, основанной на знаниях.......................................................................................44

2. 1 Эволюция экономических укладов развития Финляндии......................44

2.2 Факторы, определяющие развитие экономики знаний Финляндии на современном этапе..........................................................................................58

2.2.1 Уровень развития человеческого потенциала....................................58

2.2.2 Динамика системы расселения...........................................................61

2.2.3 Образовательная система Финляндии................................................66

2.2.4 Эволюция и современные приоритеты финской инновационной политики.......................................................................................................76

2.3 Современный этап развития инновационной сферы в Финляндии.......81

Глава 3. Территориальные особенности экономического и инновационно-технологического развития регионов Финляндии............................................97

3.1 Тенденции формирования отраслевой и рыночной специализации финской экономики.........................................................................................97

3.2 Территориальная организация инновационно-технологических кластеров........................................................................................................115

3.3 Типология регионов Финляндии по уровню инновационно-технологического развития...........................................................................125

Заключение.......................................................................................................132

Библиографический список.............................................................................144

Приложения......................................................................................................159

Введение

Актуальность темы исследования. Концепция «экономики знаний», получившая свое развитие в 1970-80-х гг., фокусируется внимание на новом наборе факторов экономического роста, основным из которых является такой интегральный фактор как человеческий капитал. Согласно ее положениям, именно качество человеческого капитала определяет темпы и устойчивость роста наиболее развитых экономик и стало одной из важнейших причин, определяющих инновационный потенциал территорий. Существенное значение имеет оптимальная территориальная организация экономики знаний, выражающаяся в процессе кластерообразования в высокотехнологических отраслях, в результате чего происходит формирование эффекта агломерации инновационной деятельности. Эти тенденции определяют изменившиеся условия конкуренции. Так, на мировом рынке конкурируют уже не столько компании, сколько территориальные кластеры, а значит и регионы, в которых они расположены. В данных условиях инновационная активность региональных кластеров выступает необходимым условием повышения качества жизни, обеспечения экономического роста. Вследствие этого, социально-экономическая политика претерпевает значительные изменения — её важнейшей составляющей становится региональная инновационно-технологическая политика как обеспечивающая устойчивость структуры хозяйства территории.

Финляндия как одна из ведущих стран в сфере построения экономики

знаний, обладает большим теоретическим и практическим опытом в

управлении инновационно-технологическим развитием территорий.

Сравнительно быстрый переход страны к инновационному укладу хозяйства

представляет большой научно-практический интерес. Эти аспекты

определяют актуальность осмысления роли различных факторов и

предпосылок развития экономики, основанной на знаниях, в контексте

з

регионального развития. Вместе с тем, именно в Финляндии наблюдаются высокие региональные различия по уровню инновационно-технологического потенциала. Данные различия обусловлены неравномерным характером распределения основных факторов инновационного роста.

Однако, выявлению экономико-географических особенностей, факторов и территориальных закономерностей такого развития в научных работах достаточного внимания не уделяется. Несмотря на динамичное развитие российско-финских отношений, в российском научном сообществе практически отсутствует интерес к социально-экономическому развитию отдельных территорий Финляндии. Приведенное в данной работе выявление региональных различий в существующей ситуации и факторах инновационно-технологического развития Финляндии фактически является единственным в российской географической науке.

Объектом исследования служит инновационно-технологическое развитие Финляндской республики.

Предметом исследования являются территориальные различия в уровне и характере инновационно-технологического развития регионов Финляндии.

Целью диссертационного исследования является выявление предпосылок и факторов инновационно-технологического развития территорий Финляндии.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1) Выявить предпосылки инновационно-технологического развития Финляндии посредством анализа эволюции роли инноваций и технологического развития в экономике страны;

2) Выявить воздействие факторов инновационно-технологического развития страны на современном этапе;

3) Выяснить особенности территориального размещения факторов инновационно-технологического развития;

4) Привести характеристику наиболее продуктивных организационных форм инновационно-технологической деятельности на территории Финляндии на современном этапе;

5) Определить территориальные различия инновационно-технологического развития регионов Финляндии, учитывая выявленные закономерности.

Научная новизна. Определены основные факторы, оказывающие влияние на потенциал инновационно-технологического развития территории, выявляются особенности территориальной организации данных факторов. По результатам применения экономико-географического метода выделяются региональные производственно-технологические кластеры и их специализация. Выявлены историко-географические условия структурного перехода к типу хозяйства, основанному на знаниях. Приводится характеристика региональных диспропорций в размещении факторов развития экономики знаний; дается оценка возможностей инновационной деятельности на различных территориях страны; определяются важнейшие меры государственной политики по развитию региональных инновационных систем. Проводится описание функциональной структуры одного из существующих региональных кластеров как основной формы территориальной организации инновационно-технологической деятельности. Разработана и применена методика определения региональных различий инновационно-технологического развития отдельных провинций Финляндии путем расчета показателей инновационного потенциала. Разработана типология провинций Финляндии по уровню и характеру инновационного развития, что дополнительно позволило выявить территориальные особенности развития Финляндии.

Теоретическую и методологическую основу работы составили труды как отечественных, так и зарубежных ученых, разрабатывавших такие научные концепции как концепция экономики знаний, территориальная и

институциональная организация инновационно-технологической

деятельности, территориальные кластеры, теории полюсов роста и пр. Особо отметить следует работы Д.Белла, Э.Тоффлера, М.Кастельса, М. Портера, Ф. Перру, X. Мейнандера, П. Химанена, О. Москвиной, С. Кротова, Т. Даниловой, И. Пилипенко, В. Иноземцева, В. Бабурина, Горкина А., Половицкой М., Чистобаева А., Пилясова А., Гладкого Ю. и др.

Информационную базу исследования составили данные официальной статистической службы Финляндии, статистические отчеты профильных министерств, отчеты международных организаций (Всемирный Банк, ОЭСР и пр.), литературные и картографические источники, периодические издания, а также интернет-порталы.

Методологическую базу исследования составили сравнительно-исторический подход, пространственно-временной подход, методы факторного анализа, методы определения инновационного потенциала территорий, метод экономико-статистического анализа, структурно-функциональный подход, метод кластерного анализа, а также картографический метод.

Положения, выносимые на защиту.

1) В настоящее время инновационная и технологическая деятельность представляет собой самостоятельную отрасль экономики Финляндии, претендующую на роль базового экспортно-ориентированного сектора. В стране формируется хозяйственная система, в которой знания являются важнейшим фактором экономического роста;

2) Ведущую роль в формировании экономики, основанной на знаниях, сыграли приоритеты государственной экономической, социальной, образовательной и региональной политики. Благодаря длительной и последовательной политике инновационно-технологического роста к настоящему времени Финляндии полностью сформирована целостная

структура национальной инновационной системы, которую отличает динамическая устойчивость. Данное положение доказывает важнейшее значение институционального фактора в развитии экономики знаний.

3) Качество человеческого капитала в экономике, основанной на знаниях, имеет определяющее значение. От качества человеческих ресурсов зависят темпы экономического роста и показатели устойчивости национальной и региональных экономик;

4) Сильное влияние на инновационно-технологический потенциал территории оказывает отраслевая и рыночная специализация экономики, а также динамика внешней рыночной конъюнктуры секторов специализации;

5) Региональные различия в Финляндии являются следствием диспропорционального размещения основных факторов инновационно-технологической деятельности по территории страны.

6) Наиболее эффективными территориальными формами организации инновационно-технологической деятельности в рамках экономики знаний являются региональные инновационные системы, основу которых составляют региональные кластеры, включенные в сети глобальных обменов.

Практическая значимость работы. Результаты настоящего исследования могут быть использованы органами исполнительной власти Российской Федерации для выработки инновационно-технологической политики как на национальном, так и на региональном уровне, а также для прогнозирования экономического развития страны в долгосрочном периоде. Кроме того, результаты работы могут использоваться в качестве учебных материалов по социально-экономической географии Финляндии, а также региональной политике стран мира.

Апробация результатов исследования и публикации. Основные результаты исследования сообщены на международной научно-практической конференции «Современные проблемы теории и практики общественной

географии» (Санкт-Петербург, 2008 г.), на научно-практической конференции «Теория и практика российской политической психологии» (Санкт-Петербург, 2009 г.), на конференции «Герценовские чтения» (Санкт-Петербург, 2010 г.), на международной научно-практический конференции «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010 г.), а также на международной научно-практический конференции «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Новосибирск, 2010 г.).

Материалы опубликованы в восьми печатных работах, в том числе три из них - в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из трех глав, введения и заключения, библиографического списка, приложения. Объем диссертации составляет 143 с. Библиографический список содержит 169 наименований, из них 118 на иностранных языках.

Глава 1. Теоретико-методологическая основа исследования

1.1 Современные концепции экономики, основанной на знаниях

Понятие инновационной экономики или экономики знаний является одним из наиболее разработанных в современной экономической и социологической литературе. Труды большинства известных социологов и экономистов второй половины XX века так или иначе захватывали тему формирования нового типа экономического и общественного развития под влиянием изменений в производственной и научно-технологической сферах1. К списку теорий, описывающих трансформационные сдвиги мирового хозяйства, можно отнести модели Д.Белла, А.Турена, Р.Дарендорфа, Э.Тоффлера, Й.Масуды, Дж.Нейсбита, М.Кастельса, Д.Эймора, С.Каннингема, Э.Корниша, Ф. Махлупа, Т. Умесао, Ю. Хаяши. Кроме того, «новая экономика»2 в формализованной форме представлена в работах Р. Солоу, Р. Лукаса, Г. Мэнкью, Д. Ромера, Д. Вейла и др. Важно отметить, что термин «экономика знаний» является материнским для термина «информационное общество» как с историко-научных, так и с предметных позиций. Так, например, пионером понятия «экономики знаний» является экономист Ф. Махлуп, оценивший её величину в 29% ВНП США 1958 г. [109]. По Махлупу, экономика знаний включает все отрасли, производящие знания - наука, образование, СМИ (всего 30 отраслей).

С социологических позиций одним из первых о постиндустриальном переходе говорил Дэниел Белл, утверждавший, что индустриальное общество эволюционирует к постиндустриальному, для которого характерны замена механических, электрических и электромеханических средств на электронные; миниатюризация производств; преобразования в цифровую

1 Стоит отметить, что постиндустриальное общество вошло в интересы теоретиков задолго до своего фактического появления (см., например, работы А. Пенти и Дж. Гобсона)

2 Мы используем этот термин в качестве синонима к экономике знаний или экономике, основанной на знаниях

форму; развитие программного обеспечения. Именно Белл констатировал переход от производства вещей к производству услуг [3, с. 111]. По Беллу, отличительной чертой нового типа хозяйства является особый характер знания, изменение в осознании природы инноваций. Именно инновации приводят к развитию наукоемких отраслей промышленности. Соединение науки, техники и экономики находит выражение в феномене R&D (исследования и разработки - research and development), которые, по мнению Белла, начали играть ключевую роль в современной экономике. В постиндустриальном обществе на первое место выдвигается университет с его ориентированностью на создание знаний. Белл вводит понятие "информационное общество", в основе хозяйства которого лежит информация. Это приведет к появлению единого пространства, в том числе и экономического [3, с. 128].

В работах Элвина Тоффлера также разрабатывается концепция новой экономики и общества, названная концепцией «третьей волны». Высокотехнологичное знание, по Тоффлеру, способное порождать новое знание и быть внедренным в любую сферу человеческой деятельности, становится основным ресурсом человечества [46].

Весомый вклад в развитие концепции постиндустриальной экономики внес Мануэль Кастельс, который в 1980-х гг. предложил концепцию «коллективного потребления» и концепцию «потоков» - материальных и нематериальных компонентов глобальной мировой экономической и информационной сети. У Кастельса знание - это главный источник производительности. Основой экономики становится информация, способная производить новую информацию. Описывая феномен глобализации, то есть стирания традиционных рамок между государствами и становления единого технологического, торгового, экономического и информационного пространства, Кастельс утверждает, что «именно благодаря взаимодействию между микроисследовательскими программами и большими рынками,

созданными государством, с одной стороны, и децентрализованной инновацией, стимулируемой культурой технологического творчества, и ролевыми моделями быстрого личного успеха - с другой, новые информационные технологии пришли к расцвету» [11, с.81]. Государство, согласно Кастельсу, является решающим фактором в развитии такого общества. Именно Кастельс впервые включает в парадигму развития хозяйства такие характеристики, как сетевая логика, гибкость, интегрированность и мультидисциплинарность. Современный этап экономического устройства цивилизованных стран он характеризует как «информационный капитализм». Эконо�