Бесплатный автореферат и диссертация по сельскому хозяйству на тему

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА РСФСР (НА МАТЕРИАЛАХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ)

ВАК РФ 06.01.13, Лекарственные и эфирно-масличные культуры

Автореферат диссертации по теме "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА РСФСР (НА МАТЕРИАЛАХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ)"

ШНИСТКРСТВО CßäbCKDrO ХОЗЯЙСТВА СССР МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

МШШВСКИЙ ШХАКЛ ЕШЮВИЧ

ШЗШШИИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСИОДЬЭОВШИ ЭБИВЛЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕишюдьэовлкий юшоэов И ООШ.ОЭОЕ В УСЛОВИЯХ ЩЖРАШЮГО РАЙОНА РСФСР (ма материалах Ярославской оЛиста)

Авто реферат диоверсаош, првлотвьлежио* аа оошошшяг ученой отвпенж каншд&та »хоыомачеоххх аа/к

На врамх р/жопиох

06.01.13 - »etuejofpoío*»o

Нкхва.- 1979

Работа выполнена яа кафедре, ееилеустроятельного проектирования Москоасгого института инженеров вемлеустройствв. ...

Научный руководитель — кандидат экономических наук; доцент Тромдгай В.П.

Офншакыше опвонекты;.'

.Доктор вкономичеоюис наук, профессор Кузнецов Г.А»

КаададатэкояошчеогаиндухКарцев Г.А.

Ведущее предприятие — Централышй государственный проектный институт по эеыд«устройству "Центргмярозам*.

Уладите состоится 1Э7Э р.

в * часов на заседании спсшсалмзжро »одного Совета КЛ 20.59.02 по присуждению учено! степе як кандидата наух в Шоковокоы институте инженеров землеустройства.

Сдиооертадаей можно ознакомиться в оиолиотеке Швювокого института инженеров землеустройства.

Автореферат разоолан 1ЭТ9 г#

Ученый оекретарь епецкаливнроваявого совета

ШЧЮТОВЖ С.К.

- I -

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЕСГШ

Актуальность проблемы. Коммунистическая партия, Советское правительство прилагают большие усилий, чтобы обеспе- -нить ускоренный рост сельскохозяйственного производства. На мартовской /1965 г./ Пленуме Ш КПСС,заложивший основа аграрной политики партии на современном этапе,последующих Плену мах, разработана широкая комплексная программа подъема сельского ходяйствв,развитая XXХУ и ХХУ съездами партии,основу которой составляет последовательная интенсификация производства.

В решении задач,поставленных партией по увеличению производства сельскохозяйственной продукции,исключительно важное я определявшее значение имеет проблема наиболее полного, рационального и эффективного использования эейли,двлясщейся, по определенно В .И. Ленина, главным средством производства в сельском хозяйстве. В Центральном районе РСФСР,его северо-западной зоне.природные и экономические условия которой характеризуются значительной мелиоративной неустроенностью эемель-яого фонда /мелкоконтурность и раздробленность угодий,их пе-реувлажионность,избыточная кислотность и др./, мелкопоселко-выи характером расселения,определяющим низкий уровень специализации и концентрации проиээодства,вызывают значительные производственные издержки,не позволяют достаточно эффективно использовать земельные,материально-технические и трудовые ресурс« производства. Это затрудняет редение задачи более полного удовлетворения потребностей населения района в продуктах питания,а промышленности в сырье. В связи с этим вопросы дальнейшего углубления ис с л едовани Я,ватграв ле яких на осуществление мероприятий по повышеви» эффективности использования земель в условиях района являются актуальной задачей аграрной экономической науки. , ■ .

Достояние изученности проблемы. Вопросам рационального использования земля в сельском хозяйстве уделяется большое внимание. Советскими учеными проведены значительные исследования проблема. Основные теоретические и методические вопросы организации рационального использования земель сельсхохо-

■ ■ С. >

А. >

эяйствеиных предприятия для различиях природних и экономически* условий навей стран» разработаны в трудах ученых Иосневского института инженеров землеустройства, других вузов и Го-■ сударственного научно-исследовательского института земельных ресурсов; Удачина С.А., Бочкова и.В*, Бурмина H.H.,Гендель- * меда П.А.,Горохова Г.К.Дегтярева И.В»,Эаплетина В.Я.^Кузне-цовз Г.Л.,Куропатенко Ф.!(Проку рон о ва ПЛ.,Семина Л.С., Тарасова A.A.,Цфасгане Й-!1»,ЧешйХпнй Г.В.,В!уяеякияа А.Д.,а также Андрияшина У.Б.,Асташкина А.П.,Ккр1>хина В.Д.,НосоваС.Й. Родина А.З.»Троицкого В.П-.Твердовской JI.C. и др.

Однако некоторые вопросы организации более рационального я эффективного использования .земель в сельском хооя йстве в современных условиях для ейласген Нечерноземного Центра разработана еще недостаточно. К числу их относятся; порядок я содержание землеустройства в границах административного района; методика разработки экономического обоснования проектов совершенствования землепользования колхозов и совхозов; экономическое обоснование технорабочих проектов,на освоение я уяучиеяие зеиель; организация освоения севооборотов. Это определило вабор теми я содержание диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы заключается в разработке научно-методических и практических рекомендаций,способствующих повышению эффективности использование земель колхозов и совхозов в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства,его специализации к коя-цеятрации на основе мелос оэяйственн ой кооперации.

Для этого были поставлены задачи: выявить тенденции и оеновине причини изменения структуры и качественного состава угодий; проанализировать состояние землепользования колхозов и совхозов; исследовать порядок и содержание землеустройства и границах административного района; показать влияние процесса специализации к концентрации производства на организации рационального использования земли; изучить сучествующую методику экономического обоснования технерабочих проектов на освоение к улучшение земель; исследовать причины,затрудняющие

освоение введенных севооборотов; исследовать.содержание проектов соверщенствоваииг землепользовании колхозов и совхозов,

усовервенствовать методику их экономического обоснования и расчета эффективности»

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являлись марксистский диалектический метод, работы К.11аркса»Ф.Энгельса,В.И.Леюша,решения партий й!/г съездов и пленумов ЦК КПСС,постановления-Партии и Правительства по вопросам развития-сельского хозяйства страна и Нечерноземной зоин РСФСР,выступления Генерального секретаря 1Ж КПСС, Пред с ела те ля ПреэидиумаБерховного Совета СССР ТОв.Л.М.Брчжяева. ;

При и с следовать отдельных вопросов прииеняяись статис-тико-экономттский.монограФическаа.расчетяо-кояструктивнай в расчетно-вариантный методы.

В процессе работы использовалась специальная литература по землеустройству,экономике и организация сельскохозяйственного производства,мелиорации.земель,введении и освоении севооборотов,проекты внутрихозяйственного и меххозяиствеяного землеустройства,материал» обоснования размещения животноводческих комплексов,технорабочие проекты освоения и улучав- , ниа угодий,статистические сборники,годов«« отчеты колхозов я1 совхозов.

Объектом исследования являлись колхозы л совхоз» Ярославское области,природные и экономические условия которой во многом типичны для северной части Центрального рааояа и ВечернозеиноК'зоиы РСФСР. Выбор объекта мотивируется т&кхе тем,что производственная работа автора в течение ряда лет в составе Оывиса Ярославской землеустроительной экспедиции способствовала достаточно полному изучение природных я экономических условия областн,сйору и обобщения большого фактического матеряала.разработке.обоснованных предложении по исследованным вопросам. *..' '

' 'Научная новизна лиссеотадии • заключается в исследования теоретических и методических аспектов экономического обосио-вавия основных мероприятия, составляющих систему организации более эффективного использования земель колхозов и совхозов в специфических условиях Центрального г»йона РСФСР:■ а/ проектов совериенствования землепользования /устранения недо-

статков/j б/ техяорабочих проектов на освоение и улучшение земель; ' в/ технорабочих проектов освоения введенных севооборотов.

Практическая ценность тмИотн определяется: а/ возможность о использования результатов количественного и качественного анализа состояния и эффективности сельскохозяйственных угодий, & такхе слохивткхск землепользовании колхозов я совхозов Ярославской области при разработке мероприятий с целы» повышения эффективности использования земель; б/ пред; лоханными методами расчетов экономического обоснования и эффективности мероприятия по организации более рационального использования земель,возможность» применения их в производстве»

Апробация и реализация результатов исследования, разработанное в процессе исследования предложения и рекомендации по совершенствованию землеустройства а границах адиини стра-тиввого района, экономическому обоснованно и расчета эффек* тиввости проектов совершенствования землепользования к тех-норабочкх проектов освоения и улучшения земель частично внедрена к использунтея в практике работы Ярославского филиала института "Центрптрозем" к отдела землепользования и землеустройства облисполкома, опубликованы в научных статьях.

Результаты исследований докладывались на производственных совещаниях в< отделе земле пользования и землеустройства ft Ярославской филиале института "Центргипрозеи", а такхе на Всесопзяой конференции по землеустройству: "Теоретические я методические проблемы организации рационального использования земельных ресурсов на современной этапе" /ШИЗ, 1978 г./.

Диссертация изложена на 142 страницах машинописного текста и состоит из введения, четырех глав, внводов и предложений, списка использованной литературы /150 наименований/, 68 таблиц ирилохепид, В тексте приведено 39 таблиц и 9 рисунков;.

. ОШОШ(Ж «ЩЕРЖШ1Е РАБОТЫ. .

I. Излагаются научине основы организации рационального использования земель сельскохоз явственных,,предприятий в ус- , лоциях интенсификации производства как системы определенных

мероприятий. В проиэводстзенних отношениях земля, так известно,анступает прежде всего в качестве объекта хозяйства. В ваших условиях государство является я собственником земли, и регулятором земельных отношения, к организатором производства» Организалия рапиовального использования земли как объекта хозяйства осуществляется с помоцью государственного землеустройства. ■

Рациональный использованием земли в сельскохозяйственной производстве предлагается считать такое,которое в определенных природных и экономических условиях обеспечивает наиболее полное использование к вовлечение в сферу производства всех пригодных зекель, способствует достижении максимальной эффективности и охрану.

В нашей стране организация райиовального использования земли в сельском хозяйстве вклочает систему мероприятий по прогнозировании, планированио,проектировании и использованию в процессе прои®одства, вклячяющую: 1/ схемы использования земельных ресурсов страны,республик; схемы землеустройства области,районов; пятилетние и оперативине планы развития народного хозяйства страям,республкки,области и отдельного пред приятия; 2/ проект» кеапсозяХст венного ir внутрихозяйственного землеустройства; 3/ тегнерабочие проекта на наиболее сложные или капиталоемкие мероприятия; 4/ процесс использования земли а производстве.

Главные путь подъема сельского хозяйства стран« - это последовательная я неуклонная интенсификация производства па основе специализации и довцентрапиж,межхоэяйствсияой кооперации и агроп'ромыкленноз интеграции. Экономическая эффективность интенсификации во многой определяется уровней использований земли. Повышение эффективности использования земель в условиях Центрального paíosa достигается с помощью

мелиopattnif, химизации, мероприятия по повышению культуры земледелия, а также создаакеи необходимых организациовно-терряториальных предпосылок для этого. В работе освещайся теоретические основы интенсификации сельскохозяйственного ■■ производства и его факторы: специализация и концентрация, . мелиорация земель, а.также вопросы;организации рационального

. - в -

использования зеили путей создания территориальных условии для повышения культуры земледелия /введение и освоение севооборотов/ и устранения недостлткоп землепользования сельскохозяйствен них предприятий /их совершенствование/.

Методика составления и обоснования проектов нехозяйственного землеустройства по объеиу н сложности различна в зависимости от видов недостатков землепользования и их влияния яа результаты .хозяйственной деятельности и использования зек ли. Различиями будут и кет ода определения эффективности проектов. С учетом этого в условиях Центрального района выделяется два типа ««»хозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятии - I/ упорядочение зеилепользовании и 2/ реорганизация землепользования.

Устанавливается, что эффективность упорядочения землепользовании следует определять сравнением показателей использования зеили на неудобно располохеняом участке до и после землеустройства /прирост продукции и чистого дохода на единицу площади/, а в проектах реорганизации землепользования - по показателяи эффективности сельскохозяйственного производства в целом по хозяйству, рассчитанных в& год землеустройства и по проекту.

2* Анализируются условия сельскохозяйственного производства в_11еитраяькои райоке РСФСР и Ярославской области. Исследуются уровень и эффективность интенсификации сельского хоз я Яства в области ._Вияв л яггтся (фактор», с^ерхиваицле повышение эД^ективяости,; интенсификации...

Установлено,; что по условиям и задачам сельскохозяйственного производства Ярославская об я есть является типичной для Центрального района РСФСР;особенно его северо-западной зоны /Смоленская, Калининская,,Костромская и Ярославская об. ласти/. : ■ ■"■ ■ <_ - ' ;

Сравнительный анализ процесса интенсификации производства в колхозах я совхозах области за годы девятой пятилетие ка зал .

кй<что,несмотря на значительно возросшую фондоосиащеняость-производства /в 1,8 раза/, рост производственных затрат на 100 га сельскохозяйственных угодий в'1,3 раза и сокращение . затрат труда на 10{5, эффективность использования зеиель прах-

тнчески не повысилась« В результате произ одительвость труда возросла лишь иа 12-15£, а фондоотдача к окупаемость затрат снизились соответственно на 44-47 и 21-22£. Все это отрицательно сказалось на уровне рентабельности производства, которой такхе снизился.

Таким образом, основными Факторами, сдерживающими по гниение эффективности производства являются недостаточный уровень использования земель я роста производительности труда. В области не были выполнены планы по росту урожайности куль-, тур, продуктивности скота, производству продуктов 1ивотно-' водства.

3. Ирсл^дуптся уровень хозяйственного использования земельного Фонда.динамика структуры и качественного состава уголий.слохипсиеся землепользования колхозов и_совхоэов. В соответствии с перспективном планом рлввития сельскохозяйственного производства обос"ог>»ваг>тся направления и способы повышения в^ектавности использования земель. . .

Анализ показал, что на протяжении всего послевоенного периода площади сельскохозяйственных угодий постоянно сокращались /табл.1/.

Таблица I

Динамика структуры земельного фонда области /в 5в /

Наименование угодий _Р 0 Д и _

• 1945 1958 1964 1973 1975 1977

Палня 23,6 23.6- 22,8 22,4 22,2 22,0

Многолетние васахдения 0.1- - - - - -

Залехь 1,2 0,7 0,3 -

Сенокосы . ; . 11,7 10,3 9,3 8,6 5,1 5,1

Пастбища 13,0 8,6 9,2 ГОД. 5,9 6,2

Итого сельхозугодий 49,8 43,2 41,6 41,1 33,2 33,3 ,

Леса ~ 30,4 37,5. 38,7 38,5 45,5 .45,5

Прочие угодья 19,8 19,3 19,7.20,1 21,3 21;2

Всего земель г ' 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 '

Основными причинами сохранения площади сельскохозяйственных угодий являлось забрасывание старопахотных земель, /в залежь, зарастание естественных кориовнс" у годи 2 древесной и кустарниковой растительность» и последующий перевся их в несельскохозяйственные угодья /леса, .кусгарлякй/,.Это обуслов-

лено несистематическим использование» угодий, отсутствие)! необходимого ухода из-за неудовлетворительных условий осуществления сельскохозяйственного производства, вызванных -мелкоконгурностью, раэдробленностью и разбросанностью угодий, мелиоративной неустроенностью /кзнточная увлажненность,кислотность и др./.

Структура сельскохозяйственных угодий в хозяйствах области за последние 20 лет также изденил&сь. Анализ показал, что удельннп вес пашни увеличился с 47 до а корковых угодий уменьшился с 49 до 34#.

Возможности интенсивного и эффективного использования земель в значительной мере определяются их качественным состоянием. Качественное состояние сельскохозяйственных угодий колгозов и совхозов анализируется по результатам инвентаризации земель 1974-75 гг. /табл.2/.

* , Таблица 2

■ Мелиоративный фонд земель сельскохозяйственных ~ предприятий области

Мелиоративное состоя- ■ -Пяоцшь, тыс .га-;—

яке сельхозугодий даюки сеноко- пастбищ всего %*пло~

■ сов ... сельхоэ-®г£* » __ ■ • •__угодий у™-«1»

Заболоченность - 74,9 83,7 158,6 41,7

Переувлахяенность . 48,5 - - 48,5 6,1

Задустареняость - 34,8 27,5 62,3 16,4

Залесеняость - 8}5 23,7 32,2 8,5

Закамененность 44,1 0.2 0,6 44,9 3,8

Избыточная кисдотвость643,4 - - 643,4 80,3

Смытость 25,1 2,0 1,6 28,9 2,4

ИТОГО ; 761,1 120,4 137,3 1018,8 86,2

$ к обвей площади 95,0 70,4 65,6 86,2 ' — '

Угодна на г. _•_____

Исследование причнз низкой эффективности сельскохозяйственных угодий в хозяйствах обтсти позволило установить, что основными из них являются: для пашни — недостаточный уровень культуры земледелия /слабая освоенность севооборотов -освоена лишь 745® площади введенных, низкие дозы внесения удобрений и др./, для кормовых угодий - неудовлетворительное мелиоративное состояние, В результате значительная площадь

павии занята кормовыми культурами, расчеты показалк,что при повжвении продуктивности всей площади естественных сенокосов до 18 ц/ra, удельный вес кормовых угодий в производстве сена возрастет с 31 до 74£. Это, в с too очередь, позволит освободить 53,7 тыс.га папии от посевов кормовых культур,удельный вес которых в структуре посевов сократится с 41,6 до 28,ftí.

Анализ сложившихся земле пользований колхозов и совхозов по размеру плошади, составу к со«вопенки угодий, их соответствию установленной специализации, а также пространственного размещения земельных массивов показал, что значительная часть хозяйств /около 602/ имеют такие сочетания указанных характеристик, которые отрицательно влияют на результаты производства и.эффективное использование ®пли, т.е. землепользования имеют недостатки* Землепользования, имеющие недостатки, необходимо совершенствовать.

. Задачи по развитию сельского хозяйства в будущей пятилетке /увеличение производства продуктов растениеводства я животноводства в 1,3-1,5 раза/ в области намечается ресать, главных образом, путем ловшаення урожайности культур»увеличения поголовья скота и роста его проективности. Причем повышение эффективности ведущей отрасли - животноводства должно идти по пути углубления специализации и концентрации производства на основе межхоэяЕственной кооперации,перевода отрасли на промымленную основу. В этих условиях вопросы повешения эффективности использования земель в хозяйствах области приобретают еще большую актуальность, так как основой развития животноводства является создание прочной кормовой базы. ■ ■*■' '

Таким образом, в работе обосновываются следующие три направления повышения эффективности*использования земель в условиях Ярославской области! I/ вовлечение в сельскохозяйственное использование всех пригодных земель; 2/ улучшение сельскохозяйственных угодий; 3/ улучшение использования всех имеющихся в хозяйствах земель, особенно, сельскохозяйствен-них угодий. Эти направления в зависимости от способов достижения целя условно.могут; состоять из следующих основных груш •мероприятий! !/, рациональной организации производства я тер-

- 10 -

риторкк путей совершенствования землепользовании; 2/ освоения и улучшения земель; 3/ повышения культуры земледелия.

4. Анализируется порядок и содержание землеустройства В границах администратквнот;о||раИона1 намечаются' направления . его^совершенствования. Показывается необходимостьпи возможность применения результатов экономической оценки земель при внутрихозяйственном землеустройстве.

Комплексное решение задач по развитию сельского хозяйства на основе углубления его специализации и концентрации путем межхозяяственнов кооперации потребовало изменения сложившегося порядка проведения землеустройства: в последние годы оно проводится преииудественно в границах административных районов; ■.,■■'

Анализ порядка и содержании землеустройства хозяйств района позволил наметить два основных направления его совершенствования: I/ при решении вопросе» развития производства и организации использования зе «ли ка перспективу на территории района необходимо опираться па соответствующие научно обоснованные и утвержденные республиканскими органами проработки на уровне области; таким документом в первую очередь является схема землеустройства области; 2/ мероприятия по совершенствовании ® мдепользовании колхозов и совхозов необходимо решать путем составления научно обоснованных проек- ; тов межхозявственйого землеустройства с полной разработкой необходимых составных частей и элементов. 1

Возможность и необходимость использования результатов экономической оценки земель исследуется на примерах анализа проехтвых:решений, принятых при землеустройстве хозяйств Некрасовского района /специализация хозяйств, урожайность культур, проиэ одство продукции - зерно, картофель/. Показывается, что в результате неиспользования этих данных при расчетах имеет место искажение фактических производственных возможностей хозяйств. Например, из 18 хозяйств, взращивавших картофель /основная товарная культура/, в 14-ти отклонения планируемого проиш одства от расчетного /с учетом баллов экономической оценки пашни/ составляют более ЗОЯ, в т.ч. в 9 хозяйствах они изменяются от +30 до'+133$, а в 5 - от -49

до -75£. В результате в хозяйства* не создаются условие для ■ более полного использования резервов производства, повыпевия эффективности использования зекель и других средств производства, не обеспечиваются равные возможности при выполнении плановых заданий по государственным закупкам продуктов.

• 5. Усслрлустся процесс специализации и концентрации производства, его эффективность и влияние.на, организацию использования земель.

Значительная часть хозяйств области /хроме хозяйств трестов "Птицепром" и "Скотопром"/ не имеют четко в крахея-ной специализации производства, а степень его концентрация невысока. Это отрицательно сказывается на развитии производства и его рентабельности, снижает уровень использования земель. Палример, па одно хозяйство треста "Скотопром" по сравнению с другими совхозами производится мяса в 1,5 раза, а на 100 га сельскохозяйственных угодий - в 2 раэа.больяе; * это обеспечивает сокращение затрат труда ва I ц привеса на ■ 305? и рост цены реализации I ц - на а уровня рентабельности - в 4,7 раза.'

Анализ практики организации кормовой базы животноводческих комплексов на стадии ТЭО их размещения показал, что в условиях области кормовая база комплексов вклгаает куль- '; турные кормовые угодья /чаче г это культурные орошаемые пастбигаа/ к кормовне севообороте /реке - полевке и лугопастбищные/. Однако значительные площади естественных кормовых угодия, размещенные па удаленных частях землепользовании к чересполосных участках,практически не могут бить использована. Отсюда делается вывод,что в условиях специализации и концентрация, сельскохозяйственного производства,перевода яи- . ' вотяоводстеа на промыален.чую основу организация более рацио-• кального к эффективного использования земель в предприятиях , заключается: I/ в их освоении и улучшении с целы» созданая культурных.кормовых угодий; 2/ в введении и освоении более интенсивных севооборотов; 3/ в устранении недостатков земле- -пользований, их совершенствовании. При это« значительные из- ; -менения претерпевают не только сложившиеся организация про" вэводства и территория хозяйства,но и качественное состояние

- 12 -

его земель /за счет освоения и улучшения/*

Например, в колхозе "КрасниИ Луч" для осуществления специализации и концентрации производства /в перспективе хозяйство будет иметь молочпо-картофелеводческое направление с размещением всего поголовья коров - 1400 - при центральном насоленном пункте, из них 1200 - на комплексе/ намечается: организовать 2 производственные бригады /вместо 6 существующих/; ввести три полевых севооборота, из них два -с выращиванием картофеля /вместо б существующих/; изменение качественного состояния угодий показано в табл.3.

• ; Таблица 3

Площади и качественное состояние сельскохозяйственных угодий в колхозе "Красный Луч"

Угодья ■ - , -П° "РОе*ТУ ЙЙЙ?*

га % га $ по проек-

■■"' - ■ ■ ■'_;_ ТУ, j?

Пашня 1936 51,6 2098 51,1 108

в т.ч.осушенная 546 - 1200 - 2,2раза

Сенокосв : 712, 19,0 972 23,7 136

в т.ч. улучшенные 46 - 874 - 19 раз

Пастбища . . : II0I 29,4 1036 25,2 94

в т.ч. улучшенные 63 -, 190 - 3 раза

культурные ; 106 - 615 - 5,8раза

из них орошаемые 106 — 376 - 3,5 раза

Всего сельхозугодий 3749 100,0 4106 100,0 НО .

Из них мея иорировая-

ных 761 20,3 2879 70,1 -3,8 раза

Освоение новых земель в пашню, сенокосы и пастбища дадут возможность хозяйству получить дополнительно 30,8 тнс.ц кормовых единиц, а улучшение существующих угодий,правильная организация их территории и использования - eue 13,7 тыс.ц. За счет дополнительных кормов ежегодно будет производиться более ЗЭ твс.ц молока, или 84ít его количества на расчетный срок. . ' . " .....

.- 13 -

6. Т^тнерабочее проектирование мероприятия во освоению и улууаенир земель рассматривается жак о^яо из основополагающих звеньев в системе мер по организации национального ' и эффективного использования земэгь. Предлагается более совершенная методика экономического обоснования проектов.■ ' Определяется эффективность мелиорации ем ель области.

Изучением практики технорабочего проектировать мероприятия по освоению и улучшению земель в колхозах к совхозах устанавливается, что повышение эффективности их использования достигается за счет: I/ расширения площади продуктивна ныг угодий /освоение новых земель/} 2/ повызения продуктивности угодий /улучшение угодий/; 3/ ликвидации мелкокоа-турности; 4/ внесения изменений в существующее размещение угодий.

Основной методический недостаток экономического обоснования мероприятий в проектах состоит в тон,что полученный экономический эффект /прирост чистого дохода/, рассчитывается путем пересчета прироста продукции с этих земель и использованных на корн продуктивным животным, в продукцию животноводства /молоко, мясо/ с последующий вычитанием из ее стоимости /рассчитанной по закупочный ценам/ производственных затрат: При этом экономический эффект, полученный в животноводстве и зависящий от ряда факторов, нв связанных с земледелием /уровень механизации Ферм, породный состав стада и др./, механически относится на кормопроизводство. Отсюда величина эффекта-от освоения и улучшения земель эиачн-. тельио искажается /в 2-Зраза/ по сравнению с фактической, рассчитанной с помощью расчетной цены кормовой единицы по цене проду кции животноводства по известной формуле: '

Цр ГД0 Цр " Расчетная цена I ц кормо-

вых единиц, руб.; "Цж - цена I ц продукции животноводства,, руб.; У - удельный вес кормов в себестоимости животноводческой продукции, Р - расход кормов ва производство Гц продукции животноводства, ц кормовых единиц.,

В предлагаемой более совершенной методике экономического обоснования мероприятий в технерабочих проектах расчет »

-14 -

стоимости продукции растениеводства с участков земель до ий после кх осуществления выполняется по расчетным ценам, исходя из соответственно фактической к нормативное! оплати кормов доходами, получаемыми от реализации товарной продукции животноводства. Это иллюстрируется на технерабочем про- . екте освоения земель в паяно в колхозе "Заветы Ленина": экономический эффект, рассчитанных по произодственноЯ методике составид 12,1 тне.руб., а по предлагаемой - 5,0 тыс.руб.

Приведенные в работе расчеты показали, что за счет осуществления основных мелиоративных мероприятий по освоению новых земель и улучшение сельскохозяйственных угодий в области ежегодно возможно произвести дополнительно 676,2 тис. тонн молока и 92,4 тне.т мяса всех видов, а годовой объем производства по отвоиени» к достигнутому уровню /1975 г./ составит соответственно 212 и 204$. Таким образом, только за счет мелиорации сельскохозяйственных угодий возможно повысить эффективность сельскохозяйственного производства области более чем в два раза. При атом уровень использования этих угодий возрастет в 3,3 раза. ■

7. Исследуются вопросы освоения севооборотов - основы повышения культуры земледелия. Для организации освоения севооборотов рекомендуется разрабатывать специальны^техно-рабочие проекты.

При исследования причин, затрудняющих освоение севооборотов, в работе показывается, что ови обусловлены влиянием: ряда условий и факторов: I/ отступлением от планов освоения, составленных при внутрихозяйственном землеустройстве; в результате Фактические площади посевов культур не соответствуют проектным, нарушается их чередование, ие соблюдаются агротехнические и биологические требования к культурам как предшественникам, что вызывает значительвшг недобор продукции; например, по налим расчетам по зерновым - 253 - 336 тые.ц или 6-6$ среднегодового сбора за девятую пятилетку; 2/ ведо- . : статочным учетом требований к Формированию м:размещения эе-мельных массивов севооборотов по качеству почв пра их про-; ■ ектировааи»; 3/ недостаточно обоснованными изменениями площади землепользования и специализация хозяйств;4/ мелко- •

- 15 -

контурностьпповни и значительном объемом освоения новых декель в панно во введенных севооборотах; 5/ недостаточней уровнен агрономической служен в хозяйствах.

Проведенные исследования.позволили рекомендовать еле-дующий комплекс мероприятий, направлении! на лучную организацию освоения введенных севооборотов: I/ освоение новых .земель в пашню, что позволит достичь ее,проектной площади к ликвидировать нелкоконтурность; Zf осуществление необходимых изменений площади землепользования хозяйств и ранее установленной специализации на основе научно обоснованных проектов или специальных проработок; 3/ повышение уровня агрономической службы в хозяйствах} 4/ организация авторского надзора за освоением севооборотов.

Практика показывает» что при освоении севооборотов специалисты хозяйств разрабатывает целый комплекс мероприятий, исходные данные" для чего содержатся в материалах внутрихозяйственного землеустройства! уточняются планы перехода к введенным севооборотам, разрабатываются системы удобрений, обработки почвы, заполняются Книги история полей севооборотов и т.д. Указанные мероприятия могут составить содержание технорабочего проекта освоения севооборотов. В диссертации предлагается состав и содержание такого проекта.

Эффективность освоения севооборотов в хозяйствах области рассчитана по приросту урожая на I га по зерновым культурам к многолетним .травам. При этом ежегодный дополнительный чистый доход составит около 178 тыс.руб., или 5,3 руб. на каждый гектар освоенных севооборотов.

8. /1нализнотется состав и ^содержание работ по упорядочение землепользовании хозяйств. Предлагаемаяiусовершенствованная методика расчетов по определению потерь от недостатков землепользовании и экономическому обоснованию проектов их упорядочения, рассматривается наконкретнрим1гри-мере.

Анализом практики упорядочения землепользовании хозяйств устанавливается, что,как правило, в проектах: I/ не определяется размер ущерба, причиняемый недостатками зеилепользо- .

. .. 16 -

ваявй; ?/ отсутствует ас онокическое обоснование и расчет эффективности*

Влияние недостатков землепользования на результат» хозяйственной деятельности предприятий вирагаотся удербои,причиняемый хозяйствам. Этот ущерб количественно совладает с потерями части чистого дохода. ' .''.

Расчет потерь чистого дохода /ущерба/ от недостатков землепользование предлагается производить по формуле:

, дчд - п • [у1 • /и - с1/ - у ./ц - с /] /г/

где дЧД - потери чистого дохода /ущерб/ от недостатков землепользования, руб.; П - площадь участка земель, га; У1, У -урожайность культур, или продуктивность угодий на л участке и основном земельной массиве, о/га; Ц - закупочная цена I д продукции,' руб.; С*, С - себестоимость I ц продукции на участке и основном земельном массиве, руб.

Целесообразность и эффективность проекта упорядочения . землепользования колхозов и совхозов.определяется по показателям эффективности использования земли - приросту продукции я чистого дохода на единицу площади. Расчет этих показателей проиэ одится по участку при условии использования его в составе землепользовании разину хозяйств, т.е. на момент землеустройства и по проекту* При этом в качестве исходных используются дашше годовых отчетов по каждому из хозяйств.'.

Методика расчетов показала на проекте обмена череспо-лосними участками сенокосов между колхозами км.ХХП съезда КПСС к "Прогресс*/табл.4/

9. Анализируется ^о^тав и содержание работ по реорганизации землепользовании хозяйств. С учетом условий зоны предлагается улучшенная методика экономического обоснова-' рия и расчета эффективности этих проектов.

Анализом проектов реорганизацииземлепользования уста-вовлено,что,обнчно, в них: !/ не .определяется размер , . ущерба от недостатков землепользовании; 2/не отражается вопросы рациональнойорганизации производства и территории хозяйств; 3/ не рассчитывается эФфе*тивпость проекта. _

ТеОдяца 4

'Эффективность игподьзованая чересимосных участков в колхозе вн. НИ съезда КПСС я "Прогресс" -

Т~

Показатели

Ед. изк.

Асдользованке участков земель

|к-з' им. AX1Î съезда KÜCJ {до aewejcipoWno'npo-i

к-s "Ирргьесо"

[дозёадёуЩюй-Тпопро-

■ ства_!ек1у" I стда ■ iem

¡черес-iB осиоЫ(уч-к, !черес-tB осиов.Нуч-к, {полос-[эеи.масЛ1ереда1Нподое-1аеа. мае, (передан-{но (уСЯ0В-|НЫ8 ot но куслов- ный от i 1но) !к-за ! !ьо) fK-за ик. ( ! ¡"Про- 1 I ШЛ сьез-

1 ! !гресс"11 I_}да КПСС)

Плоадь .

Наиаеиоганяе угодий Продуктивность Ввход продукция, к.ед, Произвохствеа.еейестоим, I ц : Затрат ва перевозку продукции . Полная сезестоии. о род. Смвиость I цк.ед. Стоииость .всей продукции Чистый доход . Прирост чистого дохода

га

ц/га ц

руб.

45,0 севок. 12,0 226,8 2,82 705 2228 ■

8,52 1932 -296

45,0 санок. 18,0 540,2 2,57 524 26С6

8,52 2898 292 588

45,0 сенов. * 21,0 396,9 2,57 612 3041

8,52 3382

45,0 севок. 21 » О 396,9

3.67 1890 5358

9.68 3842

341

637

-1516

45,0 севок. 21,0 396,9 2,32 380 2572

9,68 3842 1270 . 2786

45,0 ездок. 12,0 226,8 2,32 216 1469

9,68. 2195 726 2242

Б проектах реорганизации землепользования уцерб от недостатков в хозяйстве предлагается определять по показателям эффективности сельскохозяйственного производства и использования земли путем сравнения с хозяйством со сходными природными и экономическими условиями, но без недостатков землепользовании.

Экономическое обоснование проекта, состоящее из р&сче-тмпо организации землепользования и основных экономических показателей, предлагается дополнить анализом уровня и эффективности интенсификации проижодства до и после реорганизации землепользования.' Это позволяет определять влияние,которое окахет реорганизация аа эффективность использования основных факторов производства - земли, основных средств я труда.

Эффект от реорганизации землепользования можно рассчитать по предлагаемой формуле: 0

дЧД1 - вМ. . э1 г /руб./, /3/

где дЧД1 - прирост чистого дохода /прибыли/, относимый на реорганизацию землепользования, руб.,* дЧД - общий прирост чистого дохода /прибыли/ после реорганизации, руб.; Эг - об-цая годовая экономия затрат, руб.; Э*г - экономия затрату обусловленная реорганизацией землепользования, руб.

Предлагаемые методические положения по совершенствованию экономического обоснования иллюстрируются проектом,реорганизации землепользовании группы совхозов Рыбинского района.

Цель проекта - путем перераспределения земель устранить отрицательное влияние на результаты производства ^ использования земли чересполосного размещения земельного массива второго отделения совхоза "Залесье" В атом хозяйстве по сравнению со смежным совхозом "Волга" ехегодные дополнительные затраты на у!фавление производством и транспортное обслуживание работ из-за неудовлетворительней дорожной связи Н отделения с центральной усадьбой .только на производстве молока

- 19 -

и картофеля составляли более 20 тыс.руб. ,

Проектом меххозяЛетвенного землеустройства земли второго отделения передаются в совхоз •Рыбинский", а ь порядке . компенсации к "Задесью" присоединяется четвертое отделение совхоза "Волга".

Расчеты по организации землепользование хозяйств и основных показателей их деятельности в новых границах на первый год работы и расчетный срок покезакк, что в хозяйствах будут созданы необходимче организационно-территориальные условия для успешного осуществления производства. За счет вы-■ полнекия необходимых мероприятий по повышению эффективности угодий - освоение и улучшение земель, совершенствование структуры посевных площадей и др., всё планируемое поголовье скота полностью обеспечивается собственными кормами, будут выполнены планы государственных закупок продукции. При этом, например, в совхозе "Залесье* стоимость валовой продукции на -расчетный срок возрастет на 60, товарной - на 25£; уровень использования зеыли - на 57; а прои®одятельность труда - на за*. "■' V ■■■■.■■•■■

Влияние реорганизации землепользований на эффективное использование земли, основных средств и трудовых ресурсов устанавливается анализом процесса интенсификации. Анализ показал, что интенсификация во всех хозяйствах экономически оправдана /её эффективность по отношению к уровне интенсивности: в совхозе "Залесье" - выше на в "Рыбинском* и "Волге" - совпадает/,

Эффективность проекта рассчитана по приведенной выше формуле /3/.* расчеты показали, что в совхозе "Залесье" дополнительная прибыль, обусловленная реорганизацией землепользования, при производстве иояока и мяса крупного рогатого скота составит 18,9 тыс'.руб. в год; в совгозе "РыбиискиИ" . из-за ухудшения пространственных условий землепользования после его реорганизации /увеличение вытянутости/ имеют место дополнительные расходы на управление: я транспортное об-: слугнвание производства, что выразится убытком» размере-' 14,3 тыс.руб. В совхозе "Волга" реорганизация землепользо-

- го -

ванхя практически не окажет какого-либо влияния на реэуль- "" таты производственно]! деятельности хозяйства. Сопоставляя размеры эффекта от реорганизации землепользование по каждому хозяйству псквзывается, что общий годовой эффект проекта во группе совхозов составит 4,6 тыо.руб. /18.9-14.3/.

В заклтаение диссертационной.работы приводятся вывода и предложения,'отражакгапе результат» выполненных исследований.

Проведенные исследований, экономические расчеты, предложения и рекомендации при их использования производственники и проектными организациями для внедрения в производство помогут улучшить качество разработки и обоснования проектов землеустройства, организацию более полного, рационального я эффективного использования земель в условиях Ярославской области и всего Центрального района РСФСР. ■

Автор считает возможвнм претендовать на присуждение ученой степени кандидата экономических наук за разработку следующих вопросов:

- исследование сущности, методических подходов и путей более рационального использования земли в сельскохозяйственных предприятиях в условиях Центрального района РСФСР»

- усоверяенствованке методик» экономического обоснования технорабочих проектов освоения к улучшения земель; -

. - обоснование целесообразности разработки, состава * содержания технорабочнх проектов освоения севооборотов - : основы повышения культуры земледелия; -

- усовершенствовали» методики.экономического обоснования и расчета эффективности проектов упорядочения и реорганизации землепользование сельскохозяйственных предприятий с

целью устранения недостатков. . -

По теме двссертадаи опублжкоаана сделупвде "работыг ■, .■ :

I. Вопросы рационального использования земель колхозов и совхозов Ярославской области.'Научные, труды ИМЗ. Землеустройство. Вып.67, И *, 1973, 0,Ь П.д.

К вопросу о совершенствовании землепользовании, кол-

хозов и совхозов Ярославской области.Яаучвые трудыЮВДЗ. Землеустройство. Вып.71, Л., 1974, 0,5 я.д. *

3. К вопросу о проведения экономическое оценки земля

и использовании ее результатов при землеустройстве. Научны* труды НИИЗ. Вшт.74, П., 1974, 0,5 п.л. /в соавторстве/.'

4. О методике экономического обоснования вариантов в проектах меххозявственного землеустройства. Паучвыв труды ЫЙЙЗ. Проб® мы землепользования н землеустройства Вечерно-земноВ зоны РСФСР. Вып.80, Н.,1975, 0,3 п.л.

5. Соверпенствованме структуры посевных штоцаде* в колхозах Ярославской области. Научные труды 1ШЗ. Землеустройство. Вып.87, И., 1978, 0,4 п.л. /в соавторстве/.

Л-10038&. ОЕъем-1П.л. . ТИРАЖ-IOO.

, злклз Miaia, ротапринт m низ».