Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему

Комплексная оценка пространственных условий землепользования

ВАК РФ 25.00.26, Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Автореферат диссертации по теме "Комплексная оценка пространственных условий землепользования"

На правах рукописи

БЫКОВА Елена Николаевна

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Специальность 25.00.26 - Землеустройство, кадастр

и мониторинг земель

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2005

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургском государственном горном институте имени Г.В.Плеханова (техническом университете).

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор

Ведущее предприятие -Филиал федерального государственного унитарного предприятия «ФКЦ «Земля» «Северо-Западный РКЦ «Земля».

Защита диссертации состоится 16 июня 2005 г. в 15 ч на заседании диссертационного совета Д 212.224.08 при Санкт-Петербургском государственном горном институте имени Г.В.Плеханова (техническом университете) по адресу: 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, дом 2, ауд. № 1303.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного горного института.

Автореферат разослан 16 мая 2005 г.

Михаил Александрович Сулин

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор

Александр Степанович Ярмоленко,

кандидат технических наук, доцент

Геннадий Владимирович Васильев

диссертационного совета к.т.н., доцент

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования: Развитие земельных отношений на современном этапе предполагает изменение всех составляющих этой системы, то есть института собственности и пользования землей, структуры, целей и задач управления земельными ресурсами, приемов и методов формирования землепользования в различных отраслях и сферах деятельности.

Перед обществом стоит задача организовать использование земли так, чтобы прекратить ее деградацию и добиться повышения эффективности производства. Это возможно лишь за счет организации землепользования, имеющего рациональные пространственные условия. Поэтому возникает задача оценки пространственных условий, которая является не только частью комплексной оценки, но и механизмом регулирования землепользования - важным критерием определения его инвестиционной привлекательности.

Решение поставленной задачи обусловило необходимость анализа воздействия пространственных условий на результаты хозяйственной деятельности и классификации их по характеру такого влияния. Также важна разработка приемов и методов оценки отдельных факторов пространственных условий и модели их оперативной комплексной оценки в условиях интенсивного развития геоинформационных систем.

Значительный вклад в решение исследуемых вопросов внесли Бутане А.О., Варламов A.A., Вильцин И.И., Волков С.Н., Комов Н.В, Косинский В.В., Кузнецов Г.А., Лоцмер М.О., Ля-щенко П.И., Мицай H.A., Сазонов К.Н., Сплюхин ПЛ., Сулин М.А., Чаянов A.B. и другие. Однако, задача до настоящего времени комплексно не решена, а её исследование по-прежнему является актуальным.

Цель диссертационной работы - разработка научно-практических положений комплексной оценки пространственных условий землепользования для обоснования эффективного размещения хозяйствующих объектов.

*ч>с национальна j библиотека : | с.Петербург ^VVl * Оф ТОО jfagt.'^/

Идея работы - формирование территориальной базы для обоснования рационального землепользования на основе оценки транспортного, инвестиционного и компенсационного факторов.

Основные задачи:

- исследовать значение факторов размещения хозяйствующих объектов в системе территориального планирования;

- разработать предложения по совершенствованию управления земельными ресурсами посредством государственного регулирования размещения отраслей и предприятий;

- классифицировать пространственные условия землепользования и определить характер их влияния на результаты хозяйственной деятельности предприятий;

- исследовать механизм воздействия пространственных условий на результаты хозяйственной деятельности через транспортный, инвестиционный, компенсационный и другие факторы;

- обосновать приемы и методы расчетов отдельных составляющих транспортного, инвестиционного и компенсационного факторов производства;

- разработать общие положения методики оценки пространственных условий землепользования, включая состав, содержание и последовательность проведения расчетов, а также модель оценки территории по факторам пространственных условий на основе ГИС-технологий.

Методы исследований; расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, статистических исследований и классификации. Для решения поставленных задач использовались вычислительные средства и современное программное обеспечение.

Научная новизна работы заключается:

- в научном обосновании понятия территориального планирования, его содержания и значения на современном этапе, а также роли в формировании системы рационального землепользования;

- в классификации пространственных условий землепользования и определении механизма их влияния на результаты хозяйственной деятельности предприятий;

- в разработке методов оценки обеспеченности территории элементами инфраструктуры;

- в создании модели комплексной оценки пространственных условий территории на основе ГИС-технологий.

Практическая значимость. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы:

1. в системе кадастровой оценки земель;

2. при решении государственными и муниципальными органами вопросов оценки земельных участков, выставляемых на торги, конкурсы, аукционы;

3. при обосновании проектов отводов земельных участков под строительство объектов;

4. при расчете потерь и других видов компенсационных платежей.

В настоящее время результаты (методы оценки обеспеченности территории коммуникациями и модель комплексной оценки пространственных условий территории) используются в учебном процессе СПбГАУ и СПГГИ (ТУ).

Достоверность и обоснованность научных положений и рекомендаций базируется на соответствии полученных по разработанной методике результатов с результатами выполненного моделирования.

Апробация диссертации. Содержание и основные положения работы докладывались на Всероссийских научных конференциях молодых ученых «Полезные ископаемые России и их освоение» (г. С-Пб, СПГГИ (ТУ), 2001, 2002, 2003, 2004 г.г.); на научно-практической конференции «Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра» (г. Москва, ГУЗ, 2003 г.); на научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов «Навстречу 100 -летию СПбГАУ» (г. С-Пб, СПбГАУ, 2004); на Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов, посвященной

225-летию Государственного университета по землеустройству «Молодые ученые - землеустроительной науке» (г. Москва, ГУЗ, 2004 г.); на научно-практической конференции «Современные проблемы геомеханики, геотехнологии, маркшейдерского дела и геодезии» (г. С-Пб, СПГГИ (ТУ), 2004 г.); на УШ Международном Симпозиуме молодых ученых, аспирантов и студентов «Техника экологически чистых производств в XXI веке: Проблемы и Перспективы» под эгидой ЮНЕСКО (г. Москва, Россия, 2004 г.) и получили одобрение.

Проведенное исследование является составной частью отраслевого плана исследований МС-Х РФ: «Разработка научно-методических основ регулирования земельных отношений» (07 - комплексная). Головная организация: РАСХН и ВНИ-ЭТУСХ.

Личный вклад автора заключается в определении механизма воздействия пространственных условий землепользования на результаты хозяйственной деятельности; в разработке методов расчетов оценок обеспеченности территории различной инфраструктурой; в разработке методики комплексной оценки пространственных условий землепользования и создании модели оценки территории по факторам пространственных условий на основе ГИС-технологий.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ.

Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на 164 страницах машинописного текста, содержит 3 главы, введение, заключение и список использованной литературы из 138 наименований, 3 приложений. В работе 23 рисунка и 2 таблицы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ В главе 1 раскрыты понятие, содержание и значение территориального планирования на современном этапе, определена роль земли, как его центрального звена, а также показано место территориального планирования в системе управления земельными ресурсами.

В главе 2 приведена характеристика различных условий землепользования и предложена классификация пространственных условий, определен механизм их влияния на результаты хозяйственной деятельности, предложены методы оценки транспортного, инвестиционного и компенсационного факторов, а также разработаны методы определения оценок обеспеченности территории различными элементами инфраструктуры.

В главе 3 обосновывается методика комплексной оценки пространственных условий, включая состав, содержание и последовательность ее проведения. На базе разработанной методики оценки и ГИС-технологий создана модель оценки фрагмента территории Тосненского района Ленинградской области, а также выполнен анализ этой модели.

Основные результаты исследований заключаются в следующих защищаемых положениях:

1. Механизм воздействия пространственных условий землепользования на результаты хозяйственной деятельности осуществляется посредством совокупного влияния транспортного, инвестиционного, компенсационного, социально-бытового и экологического факторов.

Пространственные условия землепользования формируются в системе территориального планирования. Под территориальным планированием понимается:

во-первых, сам процесс прогнозирования, планирования и территориального обоснования размещения каких-либо элементов (объектов территории);

во-вторых, система подготовленных материалов и документов, определяющих конкретные действия по экономическому, социальному, организационно-хозяйственному, территориальному и экологическому развитию, направленному на достижение максимальной эффективности и обеспечение нормального функционирования жизнедеятельности населения;

в-третьих, система мероприятий по осуществлению процесса планирования.

Основное содержание территориального планирования на современном этапе должно заключаться:

1) в обеспечении рациональных пропорций развития производственных отраслей, а также непроизводственной сферы в пределах конкретной территории;

2) в планировании развития рациональной системы природопользования, основным элементом которого является планирование и использование земельных ресурсов, включая распределение земель по категориям, целевому назначению, производственной и непроизводственной сферам и т.д.;

3) в распределении земельных ресурсов по отраслям и сферам деятельности, включая формирование землепользований и землевладений;

4) в обосновании развития территориальных транспортных и коммуникационных связей, основанных на развитии железных и шоссейных дорог, нефте- и газопроводов, энергетических систем и т.д.

Любая отрасль народного хозяйства и каждое предприятие для своего нормального функционирования требуют выделения земельных участков. Земля необходима не только для строительства, размещения дорог, но и для осуществления основной производственной деятельности. Производственно-экономическая эффективность предприятия обусловлена влиянием организации территории на организацию производства и наоборот. Поэтому для любого предприятия необходимым и выгодным является формирование такого землепользования, которое имело бы рациональные пространственные условия, обеспечивающие при минимальных вложениях средств в строительство и обустройство объекта получение максимальной прибыли при минимальном экологическом ущербе.

Исходя из этого, под пространственными условиями землепользования понимается целый ряд существенных факторов, характеризующих само землепользование, определяющих его производственные условия и влияющих на результаты его деятельности. Анализ различных условий землепользования дал

возможность классифицировать пространственные условия по направлениям, представленным на рис. I.

Исследуя вопросы оценки пространственных условий, мы выделили факторы, воздействующие как на формирование землепользования предприятий, так и на последующие результаты его хозяйственной деятельности (рис. 2).

Для целесообразной деятельности предприятий размещение производства необходимо рассматривать с учетом совокупности этих факторов, влияющих на выбор эффективного варианта размещения землепользования.

Как показано на рис. 2, транспортный фактор реализуется посредством затрат на внутрипроизводственные и внешние перевозки грузов и пассажиров, исходя из особенностей технологического процесса, а также посредством удельных эксплуатационных издержек на ремонт дорог и дорожных сооружений. Специфика транспорта заключается в том, что он сам не производит новую продукцию, а участвует в ее создании, обеспечивая производство сырьем и доставляя готовую продукцию потребителю, увеличивая, тем самым, ее стоимость на величину транспортных издержек, которые включаются в себестоимость продукции.

По данным Волкова О.И., Джуха В.М., Кантора Е.Л., Курицына A.B., Пелиха A.C. в цене щебня и гравия транспортные расходы составляют более 50 %, по песку эти издержки достигают 80 - 90 %, в угольной и лесной отраслях - 30 %, в сельском хозяйстве - до 30 - 35 % себестоимости продукции. Поэтому роль транспорта в производстве определяется его значительной долей в структуре затрат на продукцию. Соответственно, местоположение землепользования посредством транспортного фактора влияет на доход, получаемый предприятием за счет увеличения или снижения себестоимости производимой продукции.

Отвод земель часто связан с выплатой единовременных и ежегодных платежей, в состав которых входят убытки лесопользования и сельского хозяйства, включая упущенную вы-

году, потери лесного и сельского хозяйства, выкупная стоимость, земельный налог или арендная плата за земельный участок. Поэтому объективно выделяется компенсационный фактор, который помимо упомянутых затрат включает еще и затраты на снос или реконструкцию существующих зданий и сооружений, находящихся на участке.

Очевидно, что чем больше компенсационные выплаты, затрачиваемые собственником или пользователем земли при ее приобретении, тем больше вес этих расходов в стоимости производимой продукции. Соответственно, доход, получаемый от реализации хозяйственной деятельности предприятий, обратно пропорционален компенсационным платежам.

Следующий, социально-бытовой фактор, заключается, во-первых, в организации занятости населения и повышении его доходов; во-вторых, в соблюдении архитектурно-планировочных требований и удобства при размещении землепользования в населенном пункте или вблизи него; в-третьих, в организации мест проживания работников предприятия при обособленности землепользования.

Расположение землепользования вблизи населенных мест способствует занятости населения, повышению его доходов, а также влияет на себестоимость продукции посредством уменьшения затрат на доставку или организацию мест проживания работников предприятия. С другой стороны, приближение предприятий к поселениям требует повышенных расходов на архитектурно-планировочное оформление, природоохранные мероприятия и т.п.

Особое значение в настоящее время приобрел экологический фактор, заключающийся в получении максимальных экономических результатов при минимальном экологическом ущербе окружающей среде. Общеизвестно, что от того, каким образом и для каких целей будет использоваться тот или иной участок, зависит качество окружающей среды и использование других видов природных ресурсов. Поэтому особенно важно

Рис. 1. Классификация пространственных условий землепользования

я

я я

(Я

о м л ч

о В

ч

м В? Я М О Ч

У

^

о "Я

И

Я

в

и

В «

о< н и о Рц

И

к «

° о

ёо & н

о к Г)

сх о

ОЙ а 3

«¡а к о Ум о о

и £

л V©

>а 3 в к

Во я ^

то

а а

с а

о

«

а д

о Си к Р

!§

<и

05 X

3

ад

3 я

ь Си СХР

2 5 с Я я*©1

ей О,

Н

Охрана ландшафтов, гидрологических, геоморфологических

__; памятников природы___

'Защита с/х угодий от эрозии, селей, заражения, иссушений и т.д.

Ликвидация последствии загрязнения, рекультивация земель ИДР-

Наличие и создание охранных, санитарных, защитных зон, зон особого режима использования_

Целевое назначение

Организация окружающей территории (озеленение, благоустройство и т.д.')

Организация мест проживания работников (в случае удаленности от населенных пунктов)

Учет архитектурно-планировочных требований

Занятость населения

Налоги на землю (выкупная стоимость, земельный налог, арендная плата)

Потери сельскохозяйственного производства

Убытки землепользователей, включая упущенную выгоду

11отери лесного хозяйства

У бытки лесопользования

Наличие обременении и ограничений

Затраты на электро-, энерго- и др. коммуникаций

Капитальные вложения на строительство и оборудование зданий и сооружений

Затраты на обеспечение транспортной инфраструктурой и приобретение транспортных средств

Затраты на перевозку работников

Затраты на внешние перевозки грузов

Удельные эксплуатационные издержки на ремонт дорог и дорожных сооружений

Затраты на внутрипроизводственные перевозки грузов

Рис. 2. Механизм воздействия пространственных условий землепользования на результаты хозяйственной деятельности

при отводе учитывать экологический фактор, который предопределяется целевым назначением земель, рекультивацией, охраной ландшафтов, гидрологических, геоморфологических памятников природы, ликвидацией последствий загрязнения, защитой сельскохозяйственных угодий от эрозии, селей, иссушения и т.д.

При ухудшении экологического состояния землепользования или его части по вине землевладельца и землепользователя на них, в соответствии с российским законодательством, накладываются штрафы и санкции, а использование земель обременяется многочисленными ограничениями. В результате это снижает стоимость земли (и как средство производства, и как объекта купли-продажи), а также её инвестиционную привлекательность.

Исходя из вышеизложенного, инвестигщонный фактор рассматривается как основной, отражающий, отчасти, положительные и отрицательные элементы транспортного, социально-бытового и экологического факторов. Он заключается в затратах на создание условий для эффективного производства посредством развития инфраструктуры до определенного приемлемого уровня. Инвестирование какого-либо объекта складывается из двух составляющих: во-первых, строительства и оборудования самого объекта, определяемые в базовых ценах без привязки к конкретным условиям местности; во-вторых, развития соответствующей территории объекта, то есть подведения к нему транспортных, энергетических, гидротехнических коммуникаций, природоохранных и иных объектов.

Увеличение затрат по выделенным на рис. 2 направлениям инвестиционного фактора влияет на себестоимость, так как включается по частям (в течение срока их службы) в затраты на производимую продукцию. Величина стоимости, переносимая на продукцию, по бухгалтерским сметам определяется: первоначальной стоимостью основных фондов; нормативным

сроком службы зданий, сооружений, машин и т.д. и отраслевой спецификой производства. В одних отраслях доля амортизации в затратах на производство продукции выше, а в других ниже. Например, по данным Пелиха A.C., доля амортизации в структуре затрат на производство промышленной продукции составляет для электроэнергетики - 27,4%, легкой промышленности - 3,2%, пищевой - 5%.

Таким образом, пространственные условия оказывают непосредственное влияние на развитие и функционирование хозяйства, то есть на результаты хозяйственной деятельности, которые могут оказаться реальными или потенциальными.

Поэтому при отводе земель заказчик преследует следующие цели: 1) приобретение землепользования по размерам, пригодного для размещения объекта; 2) удобство местоположения относительно связанных с производством объектов; 3) минимизация затрат на освоение и благоустройство территории землепользования; 4) минимизация единовременных и текущих платежей по использованию земли.

Оценка вышеупомянутых факторов, посредством которых реализуются цели потенциального инвестора, является главной задачей исследования. Для предприятия необходимым и выгодным является получение такого землепользования, которое имело бы идеальные условия для развития производства, то есть при минимальных вложениях можно было бы получить максимальную прибыль.

2. Сопоставление реальных условий обустройства конкретного участка со средними районными показателями является базой дифференцированной оценки обеспеченности территории элементами инфраструктуры и основой для расчетов компенсаций по соответствующим оценкам.

Для предприятия и организации наиболее приемлемым вариантом будет землепользование, расположенное в благоприятных пространственных условиях. Для оценки такого положения предлагается методика комплексной оценки простран-

ствеиных условий, предназначенная для определения стоимостного показателя, учитывающего три из рассмотренных выше факторов (транспортный, компенсационный и инвестиционный). Такая оценка может служить:

1) механизмом дифференциации платежей за землю с учетом пространственных условий;

2) показателем инвестиционной привлекательности отдельных территорий;

3) критерием, влияющим как на формирование рационального землепользования, так и на последующую деятельность предприятий, приобретающих земельный участок;

4) экономическим барьером на пути бесхозяйственного и нерационального использования земельных ресурсов;

5) стоимостным показателем, позволяющим принимать управленческое решение.

Предлагаемая методика состоит из следующих этапов:

1, Определение объекта оценки.

В качестве объекта оценки может быть выбрано как отдельное землепользование, так и часть территории, а также район (муниципальное образование) в целом.

2. Определение вида производственной деятельности или цели использования земельного участка.

Вид производственной деятельности очень важен, поскольку определяет внешние грузооборотные пункты, направление транспортных связей, необходимость строительства или использования различных коммуникаций.

В этом случае может возникнуть два варианта:

1) если землепользование уже сформировано и принадлежит какому-либо предприятию, то производственная деятельность определяется исходя из документации предприятия;

2) если землепользование находится в процессе формирования, то производственная деятельность может быть определена в соответствии с технико-экономическим обоснованием заказчика.

3. Определение составляющих каждого исследуемого фактора.

Комплексно в диссертации рассматриваются три фактора, имеющие следующие составляющие:

- транспортный фактор, включающий: оценку эксплуатационных затрат на ремонт дорог и дорожных сооружений; оценку затрат на перевозку грузов (внутрихозяйственные и внешние перевозки); оценку затрат на перевозку рабочей силы.

- инвестиционный фактор, содержащий: оценку уровня обеспеченности транспортной сетью; оценку обеспеченности энерго-, тепло-, газо-, водо- и другими коммуникациями; оценку обеспеченности зданиями и сооружениями; оценку ограничений (обременении) на использование участка.

- компенсационный фактор, учитывающий: потери сельскохозяйственного производства; потери лесного хозяйства; убытки прежних землевладельцев и землепользователей; выкупную стоимость; земельный налог; арендную плату.

4. Сбор и систематизация необходимой первичной информации.

5. Расчет составляющих исследуемых факторов.

6. Расчет значений факторов и комплексной оценки пространственных условий землепользования.

Расчет составляющих транспортного и компенсационного факторов предлагается осуществлять исходя из действующих методик землеустройства, методики расчета земельного налога, арендной платы, компенсационных платежей и т.д.

Особое внимание уделено расчету составляющих инвестиционного фактора, как наименее разработанного. Принципиальная основа расчетов состоит в том, чтобы реальные показатели конкретного землепользования сравнивать со средними уровнями для данного административно-муниципального образования. Лучшие условия землепользования означают необходимость повышения компенсационных затрат, а худшие, соответственно, их снижение.

Инвестиционный фактор включает следующие составляющие:

1. Оценку уровня обеспеченности транспортной сетью. Мы предлагаем рассчитывать ее как разницу между стоимостью существующей сети и средним нормативом обеспеченности дорогами в районе на определенную площадь. Для определения среднего районного норматива предлагается следующая формула:

с _, (1)

рш'юш1

где Цдор - затраты на строительство 1 км дороги, руб; К( -протяженность /-ой дороги в районе, км; п - количество дорог в районе; ^рш.1Ста. - площадь всего района, га.

Общая стоимость существующей сети (в расчете на 1 га участка) определяется по формуле:

г - ^""!> (2)

уч-ка

где К/)ор[ф) - протяженность той части существующей дорожной сети, которая будет использоваться, км; - площадь оцениваемого земельного участка, га.

В результате оценка обеспеченности данного земельного участка транспортной сетью может быть рассчитана по формуле:

я

и ./? X Ц< «>Р ' .

С ^¿ор 1\)<>р(Ф) ¡-м_, (3)

ДОР (-1 г>

уч-ки Iхи'юна

Необходимо также рассмотреть случаи, когда на самом землепользовании дорожной сети нет, но оно находится на определенном расстоянии от дорог, имея возможные преимущества по отношению к другим земельным участкам, наиболее удаленным. В таком случае оценка может быть скорректиро-

вана коэффициентом дифференциации в зависимости от удаленности участка от автомобильной дороги:

СдоР(ш)ррект) ~ ДОР ~ ' 0 ~ ^удал ) ? (4)

2. Оценку уровня обеспеченности энерго-, тепло-, газо-, водо- и другими коммуникациями мы предлагаем оценить аналогично, но с учетом ремонта и реконструкции:

п п

/=1 ^кому1{ф) ~ ^^комуч[рем)' ^комуЦф.рсм) ^^кому^ср) ' ^ /г\

СКОМУЬГ ~ >

.V .

уч-к-а раит т

где Цкомун(ср) - стоимость строительства 1 км л-вида коммуникаций, руб; К-кащщф) - протяженность п -вида существующих коммуникаций, км; Цкомун{рел1) - стоимость ремонта 1 км п -вида коммуникаций, руб; К1ат:и(ф,рсм) - протяженность существующего /7 -вида коммуникаций, требующих ремонта, км; Я1 -протяженность проложения п -вида коммуникаций в районе, км.

3. Оценку обеспеченности территории зданиями и сооружениями можно определить с учетом физического износа по формуле:

п

- (100-Ж;,) ^У^'Ц-т

С -С -С = УУ • и ____ (6)

^ЗД ^ЗД(Ф) ЗД{ср) ¿¿щ Чзд, „ о ' 4

'=' уч—ка ^района

где ¥щ - объем зданий и сооружений в единицах измерения, м2 или м3; Цщ - стоимость строительства зданий и сооружений в расчете на единицу измерения, руб; Изд - износ /-го здания или сооружения, %; п - количество объектов на территории района.

В общем виде расчет комплексной оценки пространственных условий землепользования осуществляется по формуле:

С = СИ - (С, + Ск), (7)

где Су - оценка транспортного фактора, руб; Си - оценка инвестиционного фактора, руб; С,,- оценка компенсационного фактора, руб.

3. Модель, основанная на совокупном учёте транспортного, инвестиционного и компенсационного факторов обеспечивает комплексную оценку пространственных условий территории.

Большой объем и разнородность информации, которую необходимо обрабатывать при проведении комплексной оценки территории, а также автоматизация на её основе процесса территориального планирования обуславливает необходимость использования в этом процессе геоинформационных систем.

Для создания модели оценки пространственных условий использована ГИС МарЫо 6.0. В качестве исходного материала принята векторная карта Тосненского района масштаба 1:100000 в равноугольной проекции Гаусса-Крюгера, предоставленная ФГУП «Аэрогеодезия» в программном комплексе «Нева». По разработанной методике производится оценка отдельных землепользований, поэтому для оценки земель Тосненского района его территория разбита на квадратные участки размером 1000X1000 м. Каждый квадрат оценивался по составляющим элементам отдельных факторов разработанной методики. Для этого были сформированы слои оценки обеспеченности территории транспортной сетью, железной дорогой, потерь сельского хозяйства и т.д., а также составлены списки (таблицы) расчетов оценок.

Для анализа полученной модели были сформированы карты по каждой составляющей факторов. Для примера приведена карта оценки обеспеченности территории автодорогами (рис.3). Значками легенды показаны зоны убывания или возрастания значений оценок обеспеченности района дорожной сетью. Максимальные значения оценок имеют территории, прилегающие к дорогам и населенным пунктам. Эти земли имеют самую высокую инвестиционную привлекательность, и их площадь составляет 13 % от общей площади территории. 60

% всей площади занимают зоны с относительно равными условиями обеспеченности дорожной сетью. Исходя из расчетов, средняя районная норма обеспеченности территории Тоснен-ского района дорожной сетью равна 6282637 руб на 100 га, поэтому 80 % рассматриваемых земель имеет обеспеченность дорогами меньше, чем норматив.

По аналогии с представленной картой были сформированы карты по другим составляющим факторов. На рис. 4 представлена карта комплексной оценки территории, полученная в результате наложения отдельных факторов. Такая карта дает более объективную картину и позволяет государственным органам: 1) территориально планировать размещение отраслей и предприятий, дорожной сети и других коммуникаций с целью более полного, рационального и эффективного использования земли; 2) осуществлять дифференциацию платы за землю с учетом пространственных условий с целью стимулирования развития удаленных и неудобных земель.

Землевладельцам и землепользователям, как потенциальным инвесторам, созданная модель обеспечит: 1) выбор наиболее приемлемых территорий для реализации своей хозяйственной деятельности; 2) предварительный расчет преимуществ и недостатков рассматриваемых вариантов предоставляемых землепользовании; 3) прогнозирование дальнейшего развития своей деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе дано решение задачи комплексной оценки пространственных условий землепользования с применением ГИС-технологий. Основные результаты диссертационной работы заключаются в следующем:

1. Научно обосновано понятие и содержание территориального планирования, являющегося основой рационального размещения землепользования:.

2. Определен механизм воздействия пространственных условий землепользования на результаты хозяйственной деятельности посредством транспортного, инвестиционного, ком-

II НИШИ!1! ШШ III' ШШЮКЙЯИЯ

I ГЧЛ ПцЛ ТЛЧПI

¡НИбШМ!!: ||||||||

5 570 ООО -13 520 ООО (33)

3190 ООО - 5 570 ООО (122)

И 1 250 ООО - 3190 000 (86)

500 ООО - 1 250 ООО (22)

□ -60 000- 500 000 (18)

В -130 000- -60 000 (505)

ЕЭ -140 000- -130 000 (213)

-230 000- -140 000 (226)

т I и«.!! ¡1!!ЯЖ8е»ва& Ш\\\\ МтЮННтвШ ШШШШШШ

шшят

шттт

Диапазоны комплексной оценки, руб

100 000 000 - 240 000 000 (24)

60 000 000-100 000 000 (41)

н 30 000 000- 60 000 000 (66)

в 10 000 000- 30 000 000 (30)

н -10 000 000- 10 000 000 (24)

Е0 -30 000 000 - -10 000 000 (22)

-40 000 000 - -30 000 000 (744)

-60 000 000 ~ -40 000 000 (274)

Рис. 3. Карта оценки обеспеченности территории Тосненского района

дорожной сетью

Рис. 4.Карта комплексной оценки территории Тосненского района

пенсационного, социально-бытового и экологического факторов. Результаты хозяйственной деятельности тем выше, чем выше капиталоёмкость отрасли, обустроенность территории и кадровый потенциал.

3. Разработаны методы оценки обеспеченности территории элементами инфраструктуры, основанные на сопоставлении реальных условий обустройства конкретного участка со средними районными показателями.

4. Разработана методика комплексной оценки пространственных условий по трем факторам (транспортному, компенсационному и инвестиционному), которая сможет стать механизмом дифференциации земельных платежей с учетом пространственных условий, показателем инвестиционной привлекательности территории, критерием формирования рационального землепользования и стоимостным показателем, позволяющим принимать управленческие решения.

5. Создана модель комплексной оценки на основе ГИС-технологий, позволяющая в автоматизированном режиме проводить оценку и анализ пространственных условий, как отдельного землепользования, так и территории муниципальных образований.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Роль и значение земельного банка в регулировании оборота сельскохозяйственных земель //Записки Горного институ-та/СПГГЩТУ). СПб, том 152, 2002 г.- с.139 - 141.

2. Анализ недостатков экономического зонирования городской территории Российской Федерации //Сборник трудов молодых ученых. М.: ГУЗ, 2003. - с. 27 - 36.

3. Земельный банк и его значение в регулировании рыночной системы перераспределения земель //Сборник научных трудов/ СПбГАУ. СПб.: Центр оперативной полиграфии ООО «Аргус» 2003 г. с. 70-73.

4. К вопросу комплексной оценки пространственных условий землепользования //Записки Горного института/СПГГИ(ТУ). СПб, том 155, 2003 г. с. 98 - 101.

5. Организация использования земельных ресурсов, как важнейшая составляющая территориального планирования // Сборник научных трудов. /СГ16ГАУ. СПб.: Центр оперативной полиграфии ООО «Аргус», 2004 г. с. 28-35.

6. Характер влияния пространственных условий землепользования на результаты производственной деятельности предприятий //Экономический вестник/ИЭиУ НовГУ. Великий Новгород: Издательско-полиграфический центр НГУ им. Ярослава Мудрого, 2004 г. с. 251 - 253.

7. К вопросу эколого-экономического обоснования отвода земельного участка //Материалы YIII Международного Симпозиума молодых ученых, аспирантов и студентов/М.: МГУИЭ, 2004 г. с. 185 - 187.

РИЦ СПГГИ, 29,04.2005. 3.198. Т. 100 экз. 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, д,2

РНБ Русский фонд

2006-4 5336

Содержание диссертации, кандидата технических наук, Быкова, Елена Николаевна

Введение

1. Территориальное планирование как основа организации рационального землепользования

1.1. Изученность вопроса

1.2. Понятие, содержание и значение территориального планирования на современном этапе развития земельных отношений

1.3. Роль земли как центрального звена территориального планирования

1.4. Место территориального планирования в системе управления земельными ресурсами

2. Характеристика пространственных условий землепользования и методы их оценки

2.1. Пространственные условия землепользования как важнейшая технико-экономическая характеристика

2.2. Влияние пространственных условий землепользования на конечные результаты производства

2.3. Приемы и методы оценки пространственных условий землепользования

2.3.1 Методы оценки транспортного фактора

2.3.2 Методы оценки инвестиционного фактора

2.3.3 Методы оценки компенсационного, социально-бытового и экологического факторов

3. Методика комплексной оценки пространственных условий землепользования

3.1. Общие положения методики оценки

3.2. Использование ГИС-технологий для комплексной характеристики пространственных условий землепользования

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Комплексная оценка пространственных условий землепользования"

Развитие земельных отношений на современном этапе предполагает изменение всех составляющих этой системы, то есть института собственности и пользования землей, структуры, целей и задач управления земельными ресурсами, приемов и методов формирования землепользования в различных отраслях и сферах деятельности. Важнейшие изменения связаны с введением дифференциации платы за пользование землей, которая требует оценки земли, как кадастровой, так и рыночной. В условиях рыночной системы хозяйствования особую роль приобретает комплексная оценка, которая чрезвычайно важна, поскольку выступает регулятором не только перераспределения земли через рынок, но и ее рационального использования в каждом хозяйстве.

Перед обществом стоит задача организовать использование земли так, чтобы с одной стороны, прекратить ее деградацию, осуществить её восстановление и улучшение, а с другой — добиться повышения эффективности производства. И первое, и второе возможно лишь за счет организации рационального землевладения и землепользования. Поэтому оценка пространственных условий - это не только часть комплексной оценки, но и механизм регулирования землепользования, важный критерий определения его инвестиционной привлекательности.

Решение поставленной в работе проблемы обусловлено также необходимостью проведения глубокого анализа воздействия пространственных условий на результаты хозяйственной деятельности, классификации их по характеру такого влияния. Также необходима разработка приемов и методов оценки отдельных факторов пространственных условий и разработка модели оперативной оценки в условиях интенсивного развития геоинформационных систем.

Тема диссертации соответствует приоритетному направлению развития науки, технологий и техники РФ «Экология и рациональное природопользование».

Научное исследование проводилось в рамках двух грантов Санкт-Петербурга для молодых ученых и специалистов по научному направлению «Экономика» (код АСП № 304033), наименование НИР: «Оценка пространственных условий землепользования».

Цель диссертационного исследования заключается в разработке приемов и методов комплексной оценки пространственных условий землепользования для обоснования эффективности размещения хозяйствующих объектов.

Основная идея работы заключается в формировании рационального землепользования на основе оценки транспортного, инвестиционного и компенсационного факторов.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- исследовать значение фактора размещения хозяйствующих объектов в системе территориального планирования; разработать предложения по совершенствованию управления земельными ресурсами посредством государственного регулирования размещения отраслей и предприятий по территории;

- классифицировать пространственные условия землепользования и определить характер их влияния на результаты хозяйственной деятельности предприятий;

- исследовать механизм воздействия пространственных условий на результаты хозяйственной деятельности через транспортный, инвестиционный, компенсационный и другие факторы;

- обосновать приемы и методы расчетов отдельных составляющих транспортного, инвестиционного и компенсационного факторов производства;

- разработать общие положения методики оценки пространственных условий землепользования, включая состав, содержание и последовательность проведения расчетов;

- разработать модель оценки территории по факторам пространственных условий на основе ГИС-технологий.

Объектом исследования явилась совокупность пространственных условий сельскохозяйственных, лесохозяйственных, промышленных, строительных и других хозяйств, оказывающих существенное влияние на формирование, оборудование и функционирование объекта.

Предметом исследования явилась система расчетов и методов оценки пространственных условий землепользования и их влияние на результаты деятельности хозяйствующих объектов.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по комплексной оценке пространственных условий для обеспечения эффективного размещения хозяйствующих объектов по территории.

Основные результаты, составляющие научную новизну, заключаются в следующем:

- на основе исследования и анализа различных научных подходов уточнено понятие и содержание территориального планирования, а также его значение в системе территориальной организации производства;

- выделена роль территориального планирования в управлении земельными ресурсами и определено значение рационального размещения отраслей и предприятий в системе перераспределения земельного фонда; предложена классификация пространственных условий землепользования и определен характер их влияния на результаты хозяйственной деятельности через транспортный, инвестиционный, компенсационный и другие факторы;

- исходя из сложившихся подходов к расчету отдельных показателей пространственных условий землепользования предложены расчетно-конструктивные методы определения оценок обеспеченности территории транспортной сетью, энерго-, тепло-, водо-, газо- и другими коммуникациями, объектами недвижимости и т.д.; предложена общая схема проведения комплексной оценки пространственных условий, включая состав, содержание и последовательность соответствующих расчетов;

- предложена методика создания электронной модели оценки пространственных условий административно-хозяйственной территории по показателям оценки обеспеченности транспортной сетью, железнодорожной сетью, энерго- коммуникациями и т.д.

Достоверность результатов базируется на соответствии полученных по разработанной методике результатов с результатами выполненного моделирования.

Проблеме оценки пространственных условий землепользования и их влияния на результаты хозяйственной деятельности предприятий посвящены исследования ряда ученых: Бутане А.О., Варламов А.А., Вильцин И.И., Волков С.Н., Косинский В.В., Кузнецов Г.А., Лоцмер М.О., Лященко П.И., Мицай Н.А., Сазонов К.Н., Сплюхин П.П., Сулин М.А., Чаянов А.В. и другие.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались и получили положительную оценку на Всероссийских научных конференциях молодых ученых «Полезные ископаемые России и их освоение» (г. Санкт-Петербург, СПГГИ (ТУ), 2001, 2002, 2003, 2004 г.г.); на научно-практической конференции «Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра» (г. Москва, ГУЗ, 2003 г.); на научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов «Навстречу 100 - летию СПбГАУ» (г. Санкт-Петербург, СПбГАУ, 2004); на Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 225-летию Государственного университета по землеустройству «Молодые ученые - землеустроительной науке» (г. Москва, ГУЗ, 2004 г.); на научно-практической конференции «Современные проблемы геомеханики, геотехнологии, маркшейдерского дела и геодезии» (г. Санкт-Петербург, СПГГИ (ТУ), 2004 г.); на YIII Международном Симпозиуме молодых ученых, аспирантов и студентов «Техника экологически чистых производств в XXI веке: Проблемы и Перспективы» под эгидой ЮНЕСКО (г. Москва, Россия, 2004 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ.

Информационную основу исследования составил планово-картографический материал, предоставленный ФГУП «Аэрогеодезия».

В процессе диссертационного исследования использовались такие методы исследования, как расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографических и статистических исследований, метод дедукции, классификации и т.д. Для решения поставленных задач использовались вычислительные средства и современное программное обеспечение.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, содержит 2 таблицы и 23 рисунка, а также список литературы из 138 наименований. Общий объем диссертации составляет 164 страницы.

Заключение Диссертация по теме "Землеустройство, кадастр и мониторинг земель", Быкова, Елена Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты научного исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Основой рационального размещения землепользований является территориальное планирование, в рамках которого осуществляется экономически и социально обоснованная территориальная организация производства: сельского и лесного хозяйства, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, транспорта и т.д.

Под территориальным планированием мы понимаем: во-первых, сам процесс прогнозирования, планирования и территориального обоснования размещения каких-либо элементов по территории; во-вторых, систему подготовленных материалов и документов, определяющих конкретные действия по экономическому, социальному, организационно-хозяйственному, территориальному и экологическому развитию, направленному на достижение максимальной эффективности и обеспечение нормального функционирования жизнедеятельности населения; в-третьих, систему мероприятий по осуществлению процесса планирования.

Основное содержание территориального планирования состоит в обеспечении рациональных пропорций развития производственных отраслей, а также непроизводственной сферы в пределах конкретной территории; в планировании развития рациональной системы природопользования, основным элементом которого является планирование и использование земельных ресурсов, включая распределение земель по категориям, целевому назначению, производственной и непроизводственной сфере и т.д.; в распределении земельных ресурсов по отраслям и сферам деятельности, включая формирование землепользований и землевладений; в обосновании развития территориальных транспортных и коммуникационных связей, основанных на развитии железных и шоссейных дорог, нефте- и газопроводов, энергетических систем и т.д.

2. Рационализация системы землевладения и землепользования не возможна без государственного регулирования процессов перераспределения земель. Перераспределение обусловлено самой природой использования земель, то есть динамичностью экономического развития при жесткой ограниченности пригодных для этого территорий. Поэтому территориальное планирование мы рассматриваем в качестве важнейшей основы государственного управления земельными ресурсами.

Территориальное планирование, включая разработку схем расселения, комплексных схем охраны природы и природопользования, проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства и т.д., должно являться организационно-хозяйственной мерой управления земельными ресурсами Российской Федерации в целом.

Посредством этого должно происходить размещение отраслей промышленности, сельского хозяйства, населенных пунктов, а также отдельных земельных участков по территории. Такие мероприятия связаны с использованием и перераспределением земельных ресурсов, поэтому вопрос формирования рационального землепользования и его территориальной организации является основным вопросом территориального планирования в системе управления земельными ресурсами.

По существу, территориальное планирование (включающее как планирование территории всей России, так и отдельного землепользования) -основной рычаг государства, регулирующий рациональное использование и охрану земли, а следовательно, и эффективное развитие экономики.

3. Пространственные условия землепользования оказывают постоянное влияние на результаты производственной деятельности предприятий. Это влияние особенно заметно в системе сельского и лесного хозяйства, горного производства, а также в других отраслях, где важное значение имеет транспортный фактор. Проведенная в работе классификация пространственных условий и выделение влияния транспортного, инвестиционного, компенсационного и других факторов позволяет выявить механизм воздействия местоположения, размеров и конфигурации землепользования на результаты производственной деятельности. Эти результаты тем выше, чем выше капиталоёмкость отрасли, обустроенность территории и кадровый потенциал.

Проведенный анализ различных условий землепользования позволил классифицировать пространственные условия по местоположению, размерам, внутренней организации территории и ее обустроенности.

Исследования вопросов оценки пространственных условий дали возможность выделить факторы, воздействующие как на формирование землепользования предприятий, так и на последующие результаты его производственной деятельности: транспортный, инвестиционный, компенсационный фактор, социально-бытовой и экологический факторы.

Наиболее ощутимым из приведенных факторов является транспортный фактор, реализуемый посредством затрат на внехозяйственные и внутрихозяйственных перевозки грузов и пассажиров исходя из особенностей технологического процесса (близость источников сырья, рынков сбыта, водоемов, источников рабочей силы и т.п.). При этом важная роль транспорта в производстве определяется его значительной долей в структуре затрат на продукцию.

Сущность инвестиционного фактора заключается в затратах на создание условий для эффективного производства посредством развития инфраструктуры до определенного приемлемого уровня.

Компенсационный фактор связан с выплатой единовременных и ежегодных платежей, в состав которых входят убытки прежних землевладельцев и землепользователей, включая упущенную выгоду, а также потери лесного и сельского хозяйства, выкупную стоимость, земельный налог или арендную плату за земельный участок.

Социально-бытовой фактор включает в себя организацию занятости населения и повышение его доходов, учет архитектурно-планировочных требований, стиля и удобства при размещении землепользования в населенном пункте или вблизи него, организацию мест проживания работников предприятия при обособленности землепользования.

Экологический фактор предопределяется целевым назначением земель, созданием и наличием защитных зон особого режима использования, обоснованными обременениями в использовании земельных участков, а также рекультивацией земель, охраной ландшафтов и памятников природы.

4. Важное значение при территориальном обосновании землепользований в работе отдается инвестиционному фактору, то есть условиям регулирующим объёмы капиталовложений в строительство и обустройство объектов, а также их окупаемости. Методы оценки инвестиционного фактора основаны на сопоставлении реальных условий обустройства конкретного участка со средними районными показателями.

Исходя из сложившихся подходов к расчету отдельных показателей пространственных условий землепользования предложены расчетно-конструктивные методы определения оценок обеспеченности территории транспортной сетью, энерго-, тепло-, водо-, газо- и другими коммуникациями, зданиями и сооружениями.

5. Разработана общая схема проведения комплексной оценки пространственных условий, включающая следующие этапы:

- определение объекта оценки; определение производственной деятельности или цели использования земельного участка предприятия, организации, физического лица;

- определение составляющих каждого исследуемого фактора, количество которых зависит от отрасли и цели использования участка;

- сбор и систематизация необходимой первичной информации;

- расчет составляющих исследуемых факторов по предлагаемым в диссертационном исследовании формулам;

- расчет значений факторов и комплексной оценки.

Комплексная оценка пространственных условий землепользования сможет стать механизмом дифференциации платежей за землю с учетом пространственных условий, показателем инвестиционной привлекательности землепользований, критерием формирования рационального землепользования, экономическим барьером на пути бесхозяйственного и нерационального использования земельных ресурсов, а также стоимостным показателем, позволяющим принимать управленческие решения.

6. Разработанная в диссертации модель оценки пространственных условий территории, созданная на основе ГИС-технологий позволяет оперативно составлять карты по показателям оценки.

Модель дает возможность планировать размещение отраслей и предприятий, дорожной сети и других коммуникаций; при создании проектов отводов исключать из рассмотрения территории, инвестиционно не привлекательные вследствие отсутствия коммуникаций или неоправданно высокой стоимости земель; обеспечить прозрачность условий и факторов инвестиционной привлекательности, как для инвесторов, так и для органов государственного управления.

Предлагаемая модель позволяет строить карты оценок выборочно по отдельным показателям.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата технических наук, Быкова, Елена Николаевна, Санкт-Петербург

1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. - 350 с.

2. Алымов А.Н., Заставный Ф.Д., Прейгер Д.К. Сбалансированность народнохозяйственного развития (региональные и отраслевые проблемы). Киев: Наукова Думка, 1986. - 223 с.

3. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Перевод с английского Лаврентьева В.Н., Познанской Л.В., Тихоновой О.В., М.: Дело, 1997 г. - 480 с.

4. Ананичев К.В. Проблемы окружающей среды, энергии и природных ресурсов. Международный аспект. М.: Прогресс, 1974. - 168 с.

5. Арманд АД. Информационные модели природных комплексов. М.: Наука, 1975.-126 с.

6. Артеменко В.В., Лойко П.Ф., Огарков А.П. и др. Кадастр земель населенных пунктов. М.: Колос, 1997 - 166 с.

7. Большая советская энциклопедия. Гл. редактор Б.Н. Введенский, 2-е изд., М.: ГНИ «Большая советская энциклопедия», 1955.

8. Борук А.Я. Бонитировка и экономическая оценка земель. М: Колос, 1972. -192 с.

9. Варламов А.А.,Волков С.Н. Повышение эффективности использования земли. М.: Агропромиздат, 1991. - 143 с.

10. Варламов А.А., Галъченко С.А. Земельный кадастр. Учебно-практическое пособие. М: МСХА, 2000 г. - 288 с.

11. Варламов А.А., Комов Н.В., Шаманаев B.C., Хлыстун В.Н. Государственное регулирование земельных отношений. М.: Колос, 2000. - 264 с.

12. Вебер А. Теория размещения промышленности // Пер.с нем. Н. Морозова. -М.: Книга, 1926.

13. Хб.Вилъцин И.И. Влияние местоположения на уровень хозяйствования колхозов. М.: Экономика, 1974. - 56 с.

14. П.Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Т.1. -М.: Колос, 2001 -496 с.

15. Волков С.Н. Землеустройство. Экономика землеустройства. Т.5 М.: Колос, 2001 г.-456 с.

16. Гаабе Ю.Э., Замосковный О.П., Киперман Г.Я., Сивцов В.Н. Теория статистики и статистики отраслей народного хозяйства. М.: Статистика, 1966. -280 с.

17. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. -СПб.: Изд. Михайлова В.А., 1998. 288 с.

18. Геоинформационные системы в управлении и производстве. Учебное пособие / Косяков С.В. Иваново, 2001. - 100 с.

19. Герман И.Е. Земельные дела в западно-европейских государствах: Кадастр, межевание, землеустройство, земельные книги и землемерное образование во Франции, Пруссии, Австрии и Водском кантоне, Швейцарии. М.: Типо-лит. Рихтера, 1913.-300 с.

20. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000 г. - 445 с.

21. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. Учебное и практическое пособие. М.: Инфра, 1996. - 176 с.

22. Гофман К.Г., Лемешов М., Реймерс Н. Экономика природопользования: Задачи новой науки. // Наука и жизнь. 1974. № 6.

23. Заплетин В.Я. Организация территории колхоза. (2-е доп. изд.) Воронеж: Центр.-Чернозем. кн. изд-во, 1973 г. 216 с.

24. Захаров Н.И. Мотивационное управление в социально-экономических системах. М.: Издательство РАГС, 2000. - 248 с.

25. Земельный вестник России. № 1, 2004

26. Земельный вопрос. Под ред. Е. С. Строева, М.: Колос, 1999. - 536 с.

27. Земельный кодекс Российской Федерации. Принят государственной Думой 28 сентября 2001 года. М.: Норма, 2002 г.

28. Земельное право. Учебник для вузов. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юр. наук, проф. Боголюбов С.А., - М.: Норма, 2000 г. - 400 с.

29. Землеустроительное проектирование / Под ред. С.А. Удачина и Н.В. Бочкова. М.: Сельхозгиз, 1940. - 295 с.

30. ЪЪ.Иконицкая И.А. Право собственности на землю в Российской Федерации. -М.: Институт государства и права РАН, 1993. 17 с.

31. Инструкция о составе, порядке, разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. Утв. Госсторем России постановление от 22.12.93 № 18-58.

32. История земельных отношений и землеустройства. Учебник. / Под ред. А.А.Варламова. М.: Колос, 2000 г. - 336 с.

33. Ъв.Кезик И.Г., Головко В.К. Территориальное планирование: Учебное пособие. Свердловск: Уральский государственный институт им. А.В.Горького, 1977. -115 с.

34. Кнорринг В.И. Искусство управления: Учебник М.: Издательство БЕК, 1997.-228 с.38 .Комов Н.В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне. Новогород: Волго-Вятская акад. гос. службы, 2000. -245 с.

35. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения. М.: РУССЛИТ, 1995. - 302 с.

36. Конституция РФ. М.: «ИнфраМ» - Норма, 1996.

37. Косинский В.В., Кротов В.Г. Опыт освоения проекта устранения чересполосицы в Муромском районе Владимирской области. В кн.: Землеустройство. Научные труды / Московский институт инженеров землеустройства, 1974, вып. 71. 67 - 71 с.

38. Лексин В.Н. Принципы экономического регулирования территориального развития. // Формирование и развитие хозрасчетно-экономической системы территориального управления. М.: ВНИИСИ, 1989, вып. 5.-4-21 с.

39. Лесной кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2002.

40. Липски С. А. Проблемы управления сельскохозяйственным землепользованием в современной России: Монография. М.: ГУЗ, 2001. -248с.

41. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. М.: Наука, 1987. -с. 107-108.50 .Лоцмер М.О. Оценка и совершенствование землепользований сельскохозяйственных землепользований. Учебное пособие, Елгава: JICXA. -1980 г. 119 с.

42. Магазинщиков Т.П. Земельный кадастр. Львов: Вища школа. Изд-во при Львов, ун-те, 1980 г. 388 с.

43. Мамедов Г. Земельная реформа в Азербайжане: правовые и научно-экологические вопросы. Баку: Элм, 2000. - 374 с.

44. Maplnfo Professional (русское издание). Руководство пользователя. Maplnfo Corporation, Troy, New York, M.: ООО ЭСТИМАП, 2000.

45. Маркс К. Энгельс Ф. Избранные сочинения: В 9-ти т./Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. М.: Политиздат, 1984.

46. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд.2-е. М.: Политиздат, 1963. т. 31.- 960с.

47. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд.2-е. М.: Политиздат, 1964. т. 32 804с. 51.Маркс К. Капитал: Критика полит, экономии Перевод / Предисловие Ф.Энгельса. - М.: Политиздат, 1983. Т. 1. Кн.1 - 907 с.

48. Математические методы в геоинформационных технологиях. Сборник научных трудов. Ярославский университет им. П.Г. Демидова. Ярославль: ЯрГУ, 2000. - 108 с.

49. Мельников Н.В. Проблемы использования природных ресурсов. Материалы к докладу на майской сессии общего собрания АН СССР. М., 1967. - 53 с.

50. Методология и практика городского стратегического планирования / Гринчель Б.М., Костылева Н.Е.; Рос.акад.наук, Ин-т проблем регион.экономики. СПб.: ИРЭ, 2000. - 88 с.

51. Михайлова Г.В. Прогнозирование и планирования использования земельных ресурсов. Учебное пособие. Д.: ЛСХИ, 1978 - 48 с.

52. Москаленко А.П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. - 224 с.

53. Неверов А.В. Экономика природопользования: Учебное пособие для вузов по инж.-экон. спец. Минск: Высшейш. шк., 1990. - 215 с.

54. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. 2-е изд., М: Экономика, 1978. - 343 с.

55. Некрасов Н.Н., Шнлин ИГ. Единая система отраслевого и территориального планирования. М: Мысль, 1974. - 76 с.

56. Нестеров П.Ы., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. -М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 413 с.

57. Обуховский В.М. Использование производственных фондов в колхозах и совхозах. М.: Колос, 1973. - 240 с.

58. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков: Справочное пособие./Гос.ком. Рос.Федерации по земел. политике Центр реализации проекта ЛАРИС и др. М.: Интердизайн; [Спиридонов В.Ф. и др.]. -2000.-239 с.

59. Организационно-экономические и экологические аспекты развития региона: Материалы научной конференции; / НовГУ им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2004. - 357 с.

60. Основы оценки недвижимости. Методическое пособие. М.: Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству. - 1995 г. - 54 с.

61. Оценка земли и её использование в планировании и экономическом стимулировании // Под ред. М.Л. Бронштейна. М.: Экономика, 1984. - 160 с.

62. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития: (территориальный аспект планирования). М: Экономика, 1984. - 267 с.

63. Парламентская газета. Издание федерального собрания РФ, № 674 за 3/6/01. И.Петти В. Экономические и статистические работы. М.: Соцэкгиз, 1940. — 55с.

64. Природные ресурсы и экономическая география СССР. Сборник статей. -М.: Знание, 1971.-64 с.

65. Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра. Сборник трудов молодых ученых. Сост.: Т.П. Турчанова: В 2 т., М.: ГУЗ, 2003.-231 с.

66. Прогностика. Терминология / Отв.ред. чл.-кор. АН СССР В.И. Сифорова. АНН СССР. М.: Наука, 1990. - 5 с. - (Сборник науч.-норматив. терминологии / Комитет научно-технической терминологии; Вып. 109).

67. Производительные силы сельского района. Под ред. М.Д. Спектора. Алма-Ата: Кайнар, 1980 г. - 156 с.

68. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. М.: Филинъ, 1997. - 224 с.

69. Развитие земельных отношений на современном этапе. Сборник научных трудов. СПбГАУ. СПб.: Центр оперативной полиграфии ООО «Аргус», 2003. -112 с.

70. Развитие рынка недвижимости в России: Теория, проблемы, практика / Рахман И А. М.: Экономика, 2000 г. - 293 с.

71. Раклов В.П. Географические информационные системы в тематической картографии. М.: ГУЗ, 2003. - 136 с.

72. Рациональное использование земель и развитие форм их устройства в западных районах Украинской ССР. Труды Львовского с.-х. Института., т. XXII.-Львов, 1971.-98 с.

73. Региональные проблемы и территориальное планирование в социалистических странах Европы. Сборник переводных статей. Редакция академика Некрасова Н.Н. и д.э.н. Кормнова Ю.Ф., М: Прогресс, 1976. - 253 с.

74. Родионова И.А. Макрогеография промышленности мира. М.: Московский лицей, 2001.-238 с.

75. Ю.Савченко-Белъский К. А., Повышение эффективности транспортного обслуживания агропромышленного комплекса. М.: Наука, 1985. - 115 с.

76. Сахаров Д.Г. Совершенствование землепользований колхозов и совхозов Латвийской ССР. Материалы научно-практической конференции по землеустройству Латвийской сельскохозяйственной академии. Елгава, 1967. -31-37 с.

77. Сахаров Д.Г. Совершенствование землепользований колхозов и совхозов Латвийской ССР. Научные труды. Московский институт инженеров землеустройства., 1969, вып.44. 28 - 33 с.

78. Сахаров Д.Г. Совершенствование землепользований колхозов и совхозов Латвийской ССР. В кн.: Современное землеустройство. Труды/Эстонская сельскохозяйственная академия., Тарту, 1970, т.4. 38 - 45 с.

79. Сельскохозяйственная энциклопедия. 4-е изд. М., Советская энциклопедия, 1971 г.,т.2,-651 с.

80. Сергеев С.С. Вопросы статистико-экономического анализа колхозного производства. М.: Сельхозгиз, 1956. — 808 с.

81. Сигов В.И. Региональная экономика: генезис, закономерности развития, стратегия управления. — Чебоксары: Волго-Вятский регион, центр «Ассоц. содействия вузам», 1997. 302 с.

82. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народа: (Отд.главы): Перевод. Петрозаводск: Предприятие по торг. и изд. Деятельности «Петроком», 1993. - 319 с. - (Шедевры мировой экономической мысли; Т.1).

83. Социально-экономические основы землепользования и землеустройства. -Воронеж: ВГАУ, 1999. с. 119 - 126.

84. Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология: Учеб. пособие для вузов. 3-е изд. - СПб.: Химия, 1997. - 240 с.

85. Стативка И.Ы. Экономико-математические методы и моделирование в землеустройстве. 4.1: Учебное пособие / Харьковский с.-х. ин-т им. В.В. Докучаева, Харьков: ХСХИ., 1985.- 102 с.

86. Стратегия развития города Омска / Л.И. Рыженко. Омск: Курьер, 2001. -20 с.

87. Суворов Л.Н., Аверин А.Н. Социальное управление: Опыт философского анализа. М.: Мысль, 1984, - 232 с.

88. Супин М.А. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий. Учеб. пособие, СПб.: Лань, 2002 г. 224 с.

89. Супин М.А. Основы землеустройства. Учебное пособие. СПб.: Лань, 2002 г. - 128 с.

90. Супин М.А. Аренда земли: проблемы эффективности. Л.: Знание, 1990. -15 с.

91. Супин М.А. Зональные особенности землеустройства в условиях Северо-Запада РСФСР: Учебное пособие. Л.: ЛСХИ, 1983. - 48 с.

92. Супин М.А., Коротов. Интенсификация землепользования. Л.: Лениздат, 1984 г. 184 с.

93. Сулин М.А. Рациональное использование земель в агропромышленном комплексе. Л.: Лениздат, - 1988.-184 с.

94. Сухова Л. Ф. Транспортное обслуживание международных связей. Алма-Ата, Изд.: Казахский университет, 1998. - 194 с.

95. Теория и методы оценки недвижимости. Учебное пособие. Под ред. засл.деят.науки РФ д-ра экон.наук, проф. В.Е. Есипова. СПб.: СПбГУЭФ, 1998 г.-159 с.

96. Теория статистики. Учебник. Под ред. Проф. Г.Л. Громыко. М.: ИНФРА-М, 2000 г. - 414 с.

97. Территориальная организация землепользования в условиях ЦентральноЧерноземной зоны. Научные труды, Том 90, Воронежский сельскохозяйственный институт имени К.Д. Глинки, 1977. 174 с.

98. Территориальная организация хозяйства в условиях рыночной экономики: Межвузовский сборник научных трудов. Часть 1. М.: Рос.экон.акад., 1996- 131 с.

99. Территориальные основы использования земель и их охрана. Горки: БСХА, 1983. 149 с. (Сборник научных трудов / Белорус, с.-х. акад.; Выпуск 104).

100. Территориальное планирование (Опыт ГДР). Перевод с немецкого Л.В. Беспаловой и Т.А. Соколовой. Общая редакция, предисловие акад. ВАСХНИЛ В.П. Мотина. М.: Прогресс, 1986 г. - 334 с.

101. Территориальное прогнозирование, планирование и управление в новых условиях хозяйствования: Сборник научных трудов. / Отв. ред. проф. Л.А. Козлов. М.: СОПС, 1990. - 198 с.

102. Территориальные системы природопользования. Анализ и синтез: Сборник научных трудов / Отв.ред. чл.-корр. А.П. Капица, редакторы: Т.А. Воробьева, Г.Д. Мухин. М.: Географический факультет МГУ, 2001. - 224 с.

103. Ткачук С.А и др. Эффективное использование земельных ресурсов: (Вопросы управления земельными ресурсами).- М.: Экономика, 1983 80с.

104. Ткачук С. А. Управление земельными ресурсами (Вопросы общей теории): Учебное пособие. Целиноград: ЦСХИ, 1986. - 92 с.

105. Транспорт. Сборник статей. / Гл.ред.акад. Н.Н. Некрасов. — М.: Наука, -1979.-76 с.

106. Троицкий В.П., Шалагинов М.Ф. Экономическое обоснование совершенствования землепользований колхозов и совхозов методом межхозяйственного землеустройства. Научные труды/Московский институт инженеров землеустройства, 1972, вып. 58.-29-41 с.

107. Трофимов A.M., Чистобаев А.И., Шарыгин М.Д. Теория организации пространства. // Изв. РГО, 1993, т. 125, вып. 2, с. 10 18; вып. 3, с. 9— 17; вып. 5, с. 11-21.

108. Трофимов A.M., Чистобаев А.И., Шарыгин М.Д. Общегеографические категории. 1. Территориальность. // Изв. РГО, 1995, т. 127, вып. 6, с. 1-10.

109. Хауке О.А. Землеустроительные заметки // Вестник землеустройства и переселения. 1928. - № 8.

110. Черёмушкин С.Д. и др. Экономические проблемы рационального использования земли. М.: Экономика, 1977. - 101 с.

111. Черёмушкин С.Д. Теория и практика экономической оценки земли. М.: Соцэкгиз, 1963.-279 с.

112. Чернова А.В. Редакционная статья // Бухгалтерский учет. № 3. — 1985. -с. 29-30.

113. Черноусова В.Г. Редакционная статья // Экономика и организация сельского хозяйства. 1986. - № 78.129.

114. Экономика отрасли. Серия «Высшее образование». Ростов н/Д: «Феникс», 2004. - 448 с.

115. Экономика предприятия. / Под ред. E.JI. Кантора. СПб.: Питер, 2002. — 352 с.

116. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О.И. Волкова. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 520 с.

117. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Ростовской области. / Под ред. А.С. Чешева, Е.М. Цвылева. Ростов н/Д: Изд. Ростовского университета, 1991. - 237 с.

118. Яруллин P.P. Земельные рентные платежи сельскохозяйственных предприятий. М.: Финансы и статистика, 2002. - 197 с.

119. George P., Geographic industrielle du monde, P., 1966.

120. Simington D.E. Land use in Canada land inventory // Can.Georg.J. 1968 Vol. 76 № 2 p. 44-5.

121. Tenkanen A. Cadastre and related registers in Finland — development trends andcuppet broblems //Surv. Sci. Finl. 1988. Vol. 6N2 2p. 16—36.

122. Flawn P.T. Mineral resources, Geology, engineering, economics, politics, law. Chicago, a.o., McNally, [cop. 1966]. 406 c.