Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Оценка использования ресурсного потенциала в социально-экономическом развитии

ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Оценка использования ресурсного потенциала в социально-экономическом развитии"

РГ6 Ой - 5 АПР 1993

РОССИЙСКАЯ АКАДШ ¡1А-ТК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ ГЕОГРАЗВД

На правах рукописи

Никольский Алексей Феликсович

ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ • (НА ПШМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 11.00.02 - экономическая и социальная география

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических нздк

Иркутск - 1993

Работа выполнена в Институте географии СО РАН.

Научный руководитель - доктор географических наук,

пр 0(1« с сор Б.М.Ишмурьгов

Официальные оппоненты: доктор географических наук,

А.А.Недешев

кандидат экономических наук, А.П.Черников

Ведущая оргашьация - Иркутский государственный университет

Задига состоится 27 апреля 1993 г. в I 5час. на заседании специализированного Совета Д-002.60,01 по присуждению ученой степени доктора географических наук при Институте географии Сибирского отделения Российской Академии наук по адресу: 664033,- Иркутск, ул.Уланбаторская, I.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института..

Автореферат разослан ¿¿.Ч марта 1993 г.

Учвннй оекветарь специализированного Совета / / , кандидат географических наук <У]1 ШЩ Л.А.Туруишна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Легальность

•'Освоение и использование пркрод!гчх ресурсов - это то, без чего человеческое общество не мотат существовать п развиваться. Однако л каждая конкретном случае ре-сурсооовоение и ресурсопользованив не является безоговорочно положительным процессом, ведущим к развитию. С-.тоствует г/нскест.чо примеров, когда вовлечение з хоэяйствэнн.» жи?нг. тех или шшх. региональных ресурсов при тех или иных условиях не только не ведет я развитию, но, наоборот, становится причиной кризиса и деградации. В советской экономическоГ географии значительно большее место уделялось различным приемам количественной оценки ~амого ресурсного потенциала г гионов, нежели оценке социально-экономической эффективности, последствий и перспектив его использования. Актуальной поэтому является задача выявления условий, способст-г • щих или препятствующие эффективной реализации ресурсного потенциала.

Ц£5ь_исследоБания состоит з том, .чтобы сформулировать ряд методологических и методических принципов, могущих служить основой комплексной оценки социально-экономической эффективности использования ресурсного потенциала регионов, а таете в проверке этих принципов на опыте освоения ресурсов и развития Иркутской области.

Р££22в_3£23§32§3н35- Иркутская область занимает особое место среди остальных регионов России и, в частности, Сибирско-Дальне-восточных регионов. Являясь по сути дела экономико-геогрзфяче-ским центром всей Сибирско-Дальневосточкой зоны России, она находится на стыке наиболее освоенных, приближенных к Европейскому центру территорий указанной зоны с наименее освоенными, удален-' ными ее районами, и те и другие практически единолично друг с другом связывая. Это тот регион, на котором в определенном смысле "остановилось" происходившее в советский период массированное индустриальное освоени- указанных территорий и с которого, следовательно, может и должен начинаться принципиально новый этап их естественного нефорсированного развития.

Беоь последний 30-летшгД период развития области был связан с усиленным промтяяленнкм освоением находящихся на ее территории богатых лесных, водных и гидроэнергетических ресурсов. Восточнее и северо-восточнее Иркутской области почти полностью отсутствуют

подобные созданным в ней масатабные производства электроэнергетики, ашсмпнпевой, десной, лесоперерабатывающей, химически!: и нефтехимической промышленности. Однако освоение богатых, природных ресурсов региона и создание нз их основе множества видов крупных промысленных производств tie стало основанием социально-экономического благополучия rai патлой области, ни. прилегающих к ней территорий. Будет ли новый этап развития региона более успешным » во многом зависит от правильности выбора стратегии его развития. От успешности не развитая Иркутской области, в силу ее особого экономико-географического положения, во многом зависит успешность развития н освоения всех перспективных малоосвоенных • ресурсных регионов Забайкалья и значительней части Дальнего Востока: Яку mi, зоны БАМ, прятки, Читинской области, - с другой стороны, устранение диспропорций, самостоятельность и целостность экономик Западной Сибпррх и Красноярского края также, по. всей видам оста а будут непосредственно определяться уровнем раввития их ближайшего восточного соседа - Иркутской области.

В настоящее время в Иркутской областной администрации и ряде научных учреждений Иркутской области усиленно ведутся работ по выработке, ппг-вильной стратегии (концепции) ее развития. Это по-олукпло г.ч»Ю13шшвм для того, чтобы конкретизировать ряд развиваемых ъ предлагаемой работе положений именно по отношению к проблемам развития Иркутской области и позволило придать ей непосредственную -фактическую направленность.

Ifoyoiiu исследования.. Работа прямо или опосредованно базируется на уже существующих б географии подходах и принципах - это .учение об экономических районах, методы экономического районирования, энергспроиаводственных. циклов, логического моделирования географической реальности, анализа региональных систем производительных сил, оценки акономико-географического положены регионов, комплексной оценки ресурсов к форы их освоения и т.д., разрабатывавшиеся в разное время такими исследователями как Н.Н.Колос овский, Ю.Г.Саушкин, А.Т.Хрущев, И.В.Никольский, А.А.ыинц, К.П.Косыачев, И.М.Майергойз, В.И.Шоцкий, Б.Ц.'Лымуратов, А.А.Недешев, И.Д.Савельева, Б.С.Хорев, И.В.Комар и др.

ÎfeiHiîâS-SDSiîSliâ работы состоит в следующем: I, Основные идеи и подходы класчческой экономической географии рассматриваются в контексте их связи о современными общенаучннми подходами - уче-

!глем о бпо- и ноосфере, синергетикой, теорией самоорганпоац)::! в неравновесных системах. Впергие обращается в!?пманне па необходимость выделения двух видов ресурсного потенциала: "потенциала роста" и "потенциала развития". Концейш'ч эноргопрсизводственных циклов рассматривается з качестве основы ононом;ко-геогрзф::че-окого подхода к анализу эффективности ресурсопользования и проводится ее обобщение, исходя из современны^ представлений и детей исследования. Еперзые формулируется наиболее ваяние проблем» и тщгашпы устойчивого регионального развития.

■ 2. Проводится обобщенный количеотвзшагй анализ производственной структури республик и регионов бывшего СССР и дается их оригинальная классификация в соответствии с ролью в общей системе ресурсопользования. По новому оценивается роль восг очных территорий в развитии российской экономией и кесго Иркутской области в указанном процессе.

3. Проводится оригинальней количественный анализ структура ресурсопользования Иркутской области и ее "низовое" экономическое районирование. Формулируется система взаимоувязанных поле-' жений с стратеги! ресурсопользованкя региона на б^найли:: 10-15-леттай период.

ПШ£123§ская_значимость исследования состоит в тек, что его результатом явилась формулировка ряда положений, включенных в начальный вариант концепции развития Иркутской области, рэзпаоо-танний рядом научных учреждений Иркутской области по задании областной администрации.

Результаты псс/гедовсшш доложны на XI конференции молодых географов (Иркутск, 1989), конференции Восточносибирского филиала Географического общества (Иркутск, 1993), заседаниях лаборатории регионального природопользования ИГ СО РАИ. Основные положения диссертации опубликованы в о печатне работах ой:;нм объемом 3,0 п-.д.

Ээдата_исслейОЕа1[ия. Хороший при. ер больного ресурсного потенциала роста при [рулевом или даже отрицательном потенциале рэг.рцтля гает система освоения и кспользопанпл ресу1<зов бидоего Советского Союза. Поэтому одна из задач исследования состояла в том, что№ проанализировать ь основных чертах систему советского росурсолользовшшя с тем, чтобы га ее примере понять, что монет гд.-ыать потенциалу роста быть потенш'алом ратен^'я. Задача

состояла тате в сопоставлении основных черт советской системы рзсурсопользовашш с суше:ствуюцей альтернативной ей мировой системой розуроопользования, в ее критическом рассмотрении и в формулировке обобщенных' принципов устойчивого развития регионов ь условиях "рыночных отношений", с последующим приложением этих принципов к анализу проблем освоения ресурсов и. развития Иркутской области и ее отдельных ркономических районов. Еще одна задача состояла в проведении внутреннего экономического районирования Иркутской области - в обнарунении и анализе ее основных подсистем - " низовых" экономических районов, различавдихся по своему экономико-географическому положению, структуре произвол--ственного и ресурсного потенциала, ролью и местом в будущем развитии Иркутской области.

Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на страницах машинописного текста; иллюстрирована 13 таблицами, § рисунками. Список литературы -155 источников.

"Оценка эффективности ресурс оно льзования как предает социальной и экономической географии" основные экономико-географические идеи и подходы, создающие методологическую основу комплексной оценки эффективности ресурсопользования: учете об экономических районах, концепция внзх>гопроизводствешшх циклов, экономико-географического положения, природно-ресурсного потенциала - рассматриваются в контексте их связи с некоторыми современными общенаучными подходами •• учением о' био- и ноосфере, синергетикой, теорией самоорганизации в неравновесных системах и др. Рассматривается концепция энергопроизводственных циклов как основа окономико-географичеокого подхода к анализу эффективности ресурсопользо^.чия и проводится ее обобщение, исходя из современных требований и целей исследования. На основе полученных результатов формулируются наиболее важные, с точки зрения автора, проблемы и принципы устойчивого регионального развития.

22_§121'02_Е2ё£2 "Экономико-географические особенности советской системы ресурсопользования" выявляются основные закономерности процессов районообразовапия бывшего СССР и их тесная связь с характером и главными особенностями системы его ресурсопользования, провод гея обобщенный »¡оличествешшй анализ производственной структуры республик и регионов СССР н их классификация в

соответствии с ролью н местом в общей системе ресурсопользова-ния, вскрывается основные нарулетит принципов устойчивого развития. имевшие место з указанной-систе, э, приведшие к ее кризису.

S-ÏFSSbeg^rnage "Природно-ресуро.чый потенциал Кркутской области, комплексная оценка эффективности к перспектив его использования" выясняется роль восточных территорий в развитии российской экономики и то место, которое пртадлеют здесь Иркутской области, подводятся основные итоги предшествующего этапа развития Иркутской области, обнаруживается связь ее главных социально-экономических проблем с господствовавшим способом освоения и использования ее природных ресурсов, проводится количественный анализ произвсдственной структуры региона, его внутреннее (низовое) экономическое районировага'с, анализ производственной структуры низовых экономических районов, структуры их ресурсного потенциала и формулируются некоторые положения стратегии ресурсопользова-кия-региона на блннайшкй 10-15-кетш1й период.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫДКПГ/TLS НА ¡ЗАЩИТУ зир^ется_на_оа_новремеш10м_и

сельскохозяйственна

opje ктир2±'2 нУ2Г2_2ё22итпя_ т2ех_сснозшк_£Г1ер_псяотго_ре;: гнона^_промниленностих_сельс

реЁкег2_щкла_з_хо£§_дс^ развития.

На рисунке I стрелками I, 2, 3 обозначены основные потоки свободной энергии, б социальную систему - тосзсбсаденйе необходимого труда общества, - возпикапиее благодаря использованию им трех иаззоикнх глазных видов приролних потенциалов ппомшлеп.чоотью (гол центральных блока схеуы), сельским хозяйством и сферой

о

cr>

с

о

x П Я)

а

D Р

а О. о о » >-3

а >а = р

в о Ф о к S о S

н г-' СО X

WE¡

0

1

со

го

•й о

•а о

УН

M

tu о

в

W cd

s

о о

ус аут. Остальные стрелки или дальнейшие потоки свободной энергии означают, что, например, афера баговнх отраслей тяжелой промышленности (4) только тогда тлеет основание для своего расширения на основе имеющихся в ее распоряжении дополнительных природных ресурсов, когда она в своем развитии ориентирована на сферу 5 (производство средств производства - конечная продукция), позволяя своей более дешевой продукцией удешевлять, соответственно, и продукцию сферы 5, а эта последняя должна, в свою очередь, направлять поток своей более дешевой продукции в сферу 6, высвобождая в ней определенное количество необходимого живого и овеществ-лэнного труда, а так же и в сферу 7 (сельское хозяйство), по- • скольку результаты переработки сельскохоачйственного сырья промышленностью - продукты питания - составляет основной предает первой общественной необходимости и без их удешевления невозможно удешевление всей совокупной продукции сферы б. Кроме того, на пути удешевления совокупного общественного продукта (накопления высвобожденного труда - свободной энергии или свободного времени общества) и передачи основного суммарного результата в потребление находится сфера 8 - сфера услуг, могущая сводить на нет все достигнутые промышленностью и сельским хозяйством успехи. Поэтому удешевление совокупного общественного продукта невозможно также и без удешевления услуг.

Возникающий на основе эксплуатации промышленных ресурсов энергопроизводственный цикл общества есть цикл последовательной передачи результатов, достигнутых от эксплуатации промышленных ресурсов в остальные сферы ресурсопользоваштл - сельское хозяйство л сферу услуг, что только одно и монет позволить иметь конечный-социально-экономический результат в основной замыкающей сфере цикла - сфере потребления. Недоэксплуатация .л^ух других видов потенциалов, недополучение на их основе необходимой обществу продукции (к услуг) и недовысвобокдение определенного количества общественно необходимого труда» '-огущее иметь место в связи с гипертрофированным развитием промышленности, часто сводит на нет, все достигнутые в ней первичные социально-значимые результаты.

В действительности указанный принцип формирования энергопроизводственного (воспроизводственного) никла общества часто является нереализуемым даже ло отношению к тем или иным национальным экономикам - странам, не говоря уже об их подсистемах - регионах.

■С

У С Г. О Б и 9

ШШШШШШ-

----«в— —

1

J

Р и с.2. Схема абстрактной социально-знергоппоизъодст-венной системы Иркутской области

Г/нктиром показан? слабость либо производства (недостаток производимой поодукцпи), либо воспроизводства (недополучение .средств производства), шдно почти по иное отсутствие воспроизводственного взаимодействия мекоу всеми стоаслями и их зависимость от поставок спадств производства извне. Для сфер 4 и 5 показана их почти полная ошентиповапность на визоз нродукдои. Разность масштабов изображения сфер соответствует их различному весу в регионе (соотношению "масс производительных сил", Кошу-патов, 1979). Цифровые обозначения те те, что на рис.1.

Тнк, например, обобщенной сощ'а,;т чо-ы'.ергогроизводотвенной системе Иркутской области соответствует блок-схема, изображенная на рисунке 2, где почти полностью отсутствует внутрирегиональный энергопроизводственный ци. л. Можно било бы думать, что полная разорванность внутренних воспроизводственных связей, достигнутая и ходе развития Иркутской области, есть частное, свойственное только ей явление, однако на самом деле ото не так; что составляет следующее основное положение защити.

2.

В2201Ш

по£ыеке_восппоизво5с^^

основных причин наблюдаемого в настоящий момент ее, общего,кризиса

Укрупненный количественный анализ производственной структуры республик и регионов СССР, результаты которого показаны на рисунке 3, говорит о существовании трех основных типов регионов. Во-первих, ото те, которые могут бить названы "столичными", занимающие ведущее место в производстве .разнообразной непродовольственной конечной продукции потребительского назначения и о большим удельным весом в производстве на душу населения конечной продукции сферы производства средств производства (Центральный, Ири-балтийскгй, Северо-Западный экономические районы, Белоруссия, отчасти Украина). Их приоритетным ресурсом считался богатый людской (кадровый) потенциал, что определяло здесь, тленно его первоочередное "освоение" - бо'лыше вложения в развитие социальной инфраструктуры, сферу услуг, образование, науку, культуру, замы-каицие отрасли промышленности.

Инвестиции в сельское хозяйство считались приоритетными лишь в основных "сельскохозяйственных" регионах (Северо-К.лказский, Поволжский, Центрально-Черноземный, Среднеазиатский районы, Украина).

Р и с.З. Производственная структура регионов СССР

Условные обозначения к рис.3: I - численность населения в % от СССР (Севе оный рийон — /з ). Удельный вес регионов в производстве важнейших видов продукции по данным 1987-1989 гг. (в натуральном выражении, в % от СССР - в среднем по совокупности различной продукции): 2 - производство средств производства (энергия и сырье); 3 - производство'средств производства (конечная продукция; 4 -производство предметов потребления (непродовольственные товавд); 5 - .производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Освоение яе богатых промышленным сырьем и энергией "ресурсных" регионов (Северный, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Уральский) шло через преувеличение роли их промышленных ресурсов и недооценку имекщегося у них людского и сельскохозяйственного потенциала (в ущерб вложениям в сельское хозяйство, сферу услуг, легкую, пищевую, машиностроительную промышленность) и было целиком подчинено военно-промышленным потребностям "столичного" центра. Приведенная классис[икация является относительной и многие регионы, представленные па рисунке 3, вп-глядят довольно "комплексно" развитыми, однако за кажущейся их комплексностью на самом деле часто скрывается факт простого "нагромождения" на их территории предприятий различных сфер, органически друг с другом не связанных, возникших на разных стадиях общесоюзного ссвоегаш регионов, что никак не говорит о формировании в них достаточно завершенных внутренних эноргопроизводст-венних циклов.

Входя в состав Восточно-Сибирскиго экономического района^ Иркутская область была и остается типичным ресурсным регионом -сырьевым придатком европейской части СНГ. Основным следствием господствовавшей общесоюзной форт освоения ее ресурсов явился гипертрофированный рост нескольких базовых отраслей тяяелой промышленности, шедший в ущерб остальным сферам региона.

Анализ структуры производительных сил Иркутской области проводился на основе (несколько видоизмененной в соответствии с целями исследования) методики соизмерения масс разнокачественных элементов производительных сил (Ишмуратов, 1979). Соизмереш1е масс разнок д чественных элементов производительных сил Иркутской области осуществлялось путем их соотнесешь с параметрами более крупной производственной системы - России! Основной величиной, на основе которой осуществлялось соизмерение, служил показатель числа занятых Среднесписочная численность занятых) в той или иной отрасли. Показауели занят ос::и "в той или

Р и с.4. Отраслевая, п территориальная структуры нроизводитолыпк сил Иркутской области

Условные обозначения к рис.4: А - область в целом: I - численность населения (в ^ от России, население области = 1,9 л!); отрасли (среднесписочная численность занятых, по данным 19871989 гг., в % от России): 2 - топливно-энеогетический комплекс, 3 - металлургический комплекс, 4 - машиностроительный комплекс, 5 - химико-лесной комплекс, 6 - легкая промышленность. 7 - пищевая промышленность, 8 - отройинцустрия, 9 - сельское хозяйство. Б - районы: I - йркутско-Еиминский, П - 1Улуно-Тайшетский, Ш -Братскс-Илимский, Т/ - Верхне-Ленский, У - Вптимский.

иной отрасли Иркутской области сравнивались (путем исчисления процентов) с показателями той же отрасли по России в целом. В качестве же меры отклонения от среднероссийской нормг служил по^-казатель общей численности населения Иркутской области, как и показатели занятости, выраженный в процентах от численности населения России. За основу был взят именно показатель занятости, поскольку он является более достоверным, чем, например, ценовые показатели (основные производственные фонды и объем выпускаемой продукции в рублях). Основное оправданное, на наш взгляд, допущение состояло в принятии среднеотраслевой нормы занятости (занятость на единицу производительных сил отросли) в качестве константы, равной для Иркутской области и России в целом.

Результаты анализа структуры производительных сил области показаны на рисунке 4. Они однозначно говорят о резко гипертрофированном характере прежде всего едной отрасли (или группы базовых отраслей) региона - его химике-лесного комплекса. В гораздо меньшей степени, но так же существенно превосходит среднероссийскую норму металлургический, еще в меньшей степени - строительный комплекс. Первый прежде всего за счет "содержащейся" в нем металлурги.: алюминия. Все же о^талыые отрасли, включая топливно-энергетический "омплекс, развиты недостаточно (ниже среднероссийского уровня).'Неразвитость топливно-энергетического комплекса могло бы вызвать сомнение в связи с особой развитостью гидроэнергетики региона (она малотрудоемка), однако это не меняет дела, так как весь остальной топливно-энергетический комплекс области действительно недостаточно развит, имеет свои проблемы роста. Интересным результатом является то, что самой недоразвитой отраслью оказывается машиностроительный комплекс области, на первый взгляд считающийся довольно развитой ее отраслью. На самом же деле уровень развития машиностроения в регионе даже нияе уровня развития легкой, пище .-.ой промышленности и сельского хозяйства.

г- ,

Ю

Подобный же анализ структуры производительных сил проводился чи по отношению к более дробным единицам - внутриобластным районам. На основе результатов исследований, а так ко на базе и ранее проводившегося "низового" райокироЕашш Иркутской области, она била разбита на 5 экономических районов. Это наиболее населенный и разнообразно освоенный Иркутско-йшшский район; примы-какщий к нему намного менее населенный и слабо экономически освоенный Тулуно-Тайшетский район; значительно менее населенный (по сравнению с Иркутско-&лмпнокпм), но достаточно высоко экономически освоенный Братско-Идкмский район;' и два совершенно мало населенных и слабо освоенных района: Верхне-Ленский и Вктимский • Сочаговогс сельскохозяйстЕснно!^, лесопромышленного и горнопромышленного освоения).

Основные результаты порайонного анализа структуры производительных сил (а так хе границы выделяемых районов) да1Ш на рисунке 4. Они тагасе показывают для всех районов, кроме Витимского, особую гипертрофированную роль химико-лесного комплекса, представленного в Иркутско-Зимипском районе по большей части его химической, в Братско-Илимскоы, Хулуно-Тайшетском и Верхне-Ленском районах - лесозаготовительной, лесоперерабатывающей и целлшозно-бумаяной его ветвям!.

В результате анализа становится ясно, за счет чего на протяжении последнего 30-летнего периода индустриализации региона шло недоразвитие el'O основных внутренне-необходимых отраслей: селюко-го хозяйства, пищевой, легкой'ппскышленности, машиностроения, топливной промышленности.

Основной вывод состоит в том, что ближайший период развития региона должен быть посвящен заполнению тех "пустот" (на диаграммах рис.4), которые образоЕ<ались в его хозяйственном комплексе в течение предыдущего этапа развития. Это будет возможно только в том случае, если все происходящие в регионе инвестиционные процессы будут целесообразны и взаимоувязаны и создадут по ход:/ своего развития единый внутрирегиональный :-люргопроизводствешшй цикл.

3. Q-- црррй,.ртр9тзгпп уазютия ИрГчУтопрй обтаоапбта^йаий 10-15 или^О-летний период развита ' дсижнс стать формирование З0£таточно_завешснн^

к2_2^Еьсз™_пот£сбно^ пот2ебностям_в^епродовольствем^

воеточных_региокгв.

Для этого потребуется: первое, ограничить инвестиционные процессы нового промышленного ресурс о освоения в регионе узкой группой ресурсов, наиболее необходимых в на.» само!/ - ото, скорее всего, ресурсы углей, нефти и газа, а при условии создания на определенном этапе достаточных мощностей черлой металлургии, - то и железных руд.

Второе, необходимо стимулировать процессы нового сельскохозяйственного освоения е регионе за счет прежде всего старых заброшенных земель пойм Леш, Киреьги, Уды, йцдасн и др.

Третье, основным приоритетным ресурсом области на ближайший период ее развития должно считаться население, потенциально способное прибыть в область из-за ее пределов. Таковым является потенциально безработное население в основном европейской части России и (в настоящий момент) беженцы из стран СНГ. Привлечение населения должно происходить с целью его задействования в развитии неенрьевцх сфер региона (легко!*, пищевой, машиностроительной промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг), а в территориальном плане не должно ограничиваться крупными городами и поселками вдгчь железных дорог, а ка: г/о:г.но дальше захватывать основные сельские районы, с размещением в таких районных центрах как Усть-Орда,.Баяндай, Бохаи, Оса, Усть-Уда, Качуг, Епгалово, Усть-Кут, Киренск предприятий массового приема, хра- зния и переработки продовольственного и непродовольственного сырья с целью обеспечения оог.епнцх районов области и территорий Якутии, зоны БАМ и др. основными видами остродефицитной конечной продукции.

Четвертое, основную роль в финансировании указанных программ регионального развития долглш играть главные крупные ресурсоэкс-плуатпруюцпе предприятия области, вывозящие продукцию за ее пределы (электроэнергетики, алшштиозюй, лесной, целлюлозно-бумаж-:юй прсмыипенности, химии, нефтил:ши). оставаться в распоряжении

крупных предприятий должна лишь та часть их свободных финансовых 4 средств, которая идет, либо на реконструкцию производства, либо на его частичную" переориентацию на внутренний рынок области.

И пятое, большую роль в развитии области, на наш взгляд, мог бы сыграть существукглй проект создания индустрии международного туризма в Байкальском регионе,'сопряженный с проектом строительства крупного международного аэропорта вблизи г.Иркутска.

Создание в области крупного предприятия сферы международных услуг, подразумевающее постоянное присутствие на территории области многотысячного населения с. высокими покупательными возможностями, значительно расширит ее внутренний рынок, сможет косвенно стиму.тировать всо ее несырьевые отрасли и сферы деятельности, начиная с сельского хозяйства и кончая машиностроительным комплексом, полонит начало возникновению альтернативных, более экологически совместимых видов использовании лесных и водных ресурсе-"' области и явится серьознш противовесом власти господствующих в ней сырьевых монополий.

Весь ближайший (10-15-летний) период развития области должен носить характер ухода в сторону от традиционно сырьевой направленности ее экономики, в территориальном плане иметь вид центробежного движения от крупных городов, концентрирующих основные массы производственных фондов и населения, - в менее населенные и фондонасыщенные сельские районы, в демографическом отношении -опираться на широкое привлечение избыточного трудоспособного на} селения извне (предпочтение здесь долдно быть отдано гражданам России), а в финансовом обеспечении - базироваться на как можно более полном изъятии, контроле и разумном использовании свободных финансовых средств крупных предприятий Федеральной собственности. Наличие продуманной программы их использования, указиваю-цей на важную геополитическую роль области в развитии Есей тер-риторш Сибири и Дальнего Востока, могло бы сильно способствовать тому, чтобы добиться для этого одобрения российского правительства.

Только пройдя указанный этап дакерсификхадш и регионализации своей экономики, заселения и обустройства своих вельских районов и начав обеспечивать себя и сопредельные с ней регионы многими видами остродефицитной конечной продукт?»; промышленности и сельского хозяйства, регион будет способен обеспечить нормальный ход

инвестиционных процессов освоения и использования своих собственных уникальных (промышленных) природных ресурсов и ресурсов сопредельных с ним территорий (Якутии, зоны БАШ и др.).

Ванная стратегическая общероссийская сырьевая роль Иркутокой области, ее ключевое место в инициации решения ряда сырьевых проблем Российской экономики лишь еще раз подчеркивает необходимость длительного этапа ее заселения и несырьевого внутрирегионального развития, без этого этапа возможность как цивилизованного решения указанных общероссийских проблем, так и цивилизованного существования населения области и других, связанных с ней Сибирских и Дальневосточных, регионов на пороге XXI века является проблематичной.

Публикации по теме диссертации

1. О производительной "энергии" района // Природно-ресурлшй потенциал и природопользование. - Иркутск, 1969. - С.50-57.

2. География, экология и учение о биосфере: соотношение науч-н:сс концепций // География и природные ресурсы. - 1990. - Л 4. -С.20-27.

3. Вопросы экологии регионов как часть общих проблем их экономической эффективности и их комплексного экономического развития // Регионалыше эколого-географические проблемы. - Иркутск, 1990. - СДо-12.

4. Методологические аспекты историко-географического анализа советской территориально-хозяйственной системы // География и природные ресурсы. - 1992. - 1? 4. - С.13-22.

5. Пути пересмотра концепции развития народнохозяйственного комплекса Иркут кой области // География и природные ресурсы. -1993. - И (в* соавторстве).

Подписано к печати 10.03.93, Заказ £ 3 Обгвм 1,и Формат бОх'/О, 1/16. Тирал 100 экз. Отпечатано ь подразделении оперативной полиграфии Иркутского Государственного университета с 64003 г.Иркутск, б.Гагарина, 30."