Бесплатный автореферат и диссертация по сельскому хозяйству на тему

Комплексная оценка лесных ресурсов и ее использование в лесоустройстве

ВАК РФ 06.03.02, Лесоустройство и лесная таксация

Автореферат диссертации по теме "Комплексная оценка лесных ресурсов и ее использование в лесоустройстве"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛЕСА

На правах рукописи САМОЙЛОВ Николай Федорович

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ЛЕСОУСТРОЙСТВЕ

06.03.02 - Лесоустройство и лесная таксация

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук

МОСКВА - 1997

Работа выполнена в Воронежской государственной лесотехнической академии

Научный руководитель - доктор сельскохозяйственных наук,

. профессор Успенский В.В.

Официальные оппоненты: доктор сельскохозяйственных наук,

профессор В.С.Чуенков

кандидат экономических наук, доцент Л.В.Овчинников

Ведущая организация - Центральное государственное

лесоустроительное предприятие

Защита диссертации состоится ” ^ °'-Р______199? г.

в V ^ час. на заседании диссертационного совета Д 053.31.03 при Московской государственном университете леса по адресу: 141001 г.Мытищи-1 Московской области, ул.1-я Институтская,I

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан "РчУГИ'^А 1997 г.

Просим принять участие в обсуждении диссертационной работы или выслать отзыв в двух экземплярах, заверенных печатью, в адрес диссертационного совета.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат с-х наук, доЦент

В.Г.Анисочкин

1. 0Б1АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Пктцальность теин. Признание леса как сложного биогеоценоло-гического комплекса со множеством выполняемых функций, осознание важности недревесного лесопользования привело мировое сообщество к необходимости оценки комплексной продуктивности и организации многоцелевого лесопользования, что нашло свое отражение не толь--ко в ряде международных актов (Париж, 1991,~ Рио-де-8анейро, 1992, Хельсинки, 1994 и др.), но и в законодательстве ряда стран, в том числе и в России ("Основы лесного законодательства". 1993, "Лесной кодекс Российской Федерации", 1997).

Наряду с комплексным ведением лесного хозяйства законодательно закреплена платность лесопользования и рыночные направления в определении принципов и размеров платежей. '

‘ Рыночное направление в лесном хозяйстве предполагает внедрение экономической (стоимостной) оценки комплекса лесопользования, позволяющей определить ценность конкретных продуктов и полезностей, обеспечить сопоставимость их результатов, в т.ч. экологического потенциала лесов.

Законодательно определена необходимость ведения.Единого . государственного кадастра России, в т.ч. и кадастра лесных земель. Ревение поставленных задач требует создания развитой информационной системы о лесном фонде, способной обеспечить владельца лесного фонда и пользователя достоверной информацией по кругу интересующих его вопросов с целью принятия оптимальных управленчёс-ких решений. . .

Цель и задачи исследования. Цель исследования определялась созданием основы информационной системы о комплексной продуктивности лесного фонда, увязывающей возможности таксационной характеристики лесных земель в виде повыдельной информационной базы с научными исследованиями по вопросам комплексной и стоимостной . оценки лесных ресурсов.

Основные, задачи при этом сводились к:

1. Анализу имеющегося нормативного материала по комплексной и стоимостной оценке лесов и содержания повыдельной базы данных, формируемой при лесоустройстве.

2. Разработке системы нормативно-справочной информации, •

' - 2 -

алгоритма и програами по комплексной к стоиаостной оценке лесов,

3. Резгпиа вопросов по реализации работы программы на достоверном фактическом материале.

4. Разработке приеаов практического использования результатов

комплексной и стоимостной оценки в лесоустройстве. ; '

-Научила заовизна работы. Впервые. на конкретном материале создана информационная база о лесном Фонде, располагающая.достоверными сведенияии о фактическом, его состоянии, которая позволяет на основе использования вознокностей современных ЭВЙ получить.' уникальный материал по экономической, лесоводственной и экологической характеристике объекта владения.

.. 'Практическая ценность и результаты внедрения исследований.

Работа в этой направлении позволила разработать следующие документы:

- "Временную методику таксации комплексной продуктивности

и стоимостной оценки лесов" (Утверндена Федеральной слузбой лесного хозяйства России). • ' .

- Технорабочий проект "Комплексная продуктивность и стоимостная оценка лесов Кировской области, как основы арендных отновений в системе многоцелевого использования земель ГЛФ".

- "Основные положения по разработке технорабочего проекта "Кадастра лесных земель" (Рассмотрены в Федеральной службе лесного хозяйства России).

. - "Такси на древесину, отпускаемую на корни" и "Врененное

полонение о порядке возмещения убытков собственникам земли при изъятии лесных земель “ (документы утверждены постановлением Администрации Воронеаской области).

По разработанным документам на основе нормативной базы, ■

созданной учеными ВГЛТй, выполнена комплексная оценка лесных ресурсов Кировской, Вороневской, Белгородской областей.

Разработан опытный вариант "Объяснительной записки на объект аренды Христофоровского ЛПХ в Лальскон-лесхозе Кировского управления лесами". Материалы комплексной оценки лесов Релгородпкой '

области внедрены при разработке проектов организации и ведения лесного хозяйства лесхозов области. Материалы комплексной оценки лесов Вороневской области используются при определении убытков, включая упущенную выгоду при изъятии лесных земель. Таксы на

' - з - . ■ .

древесину,'отпускаемую на корню, разработанные на принципах рыночной экономики, используются на территории Воронежской области.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на двух Всероссийский конференциях С Йошкар-Ола, 1995 и г.Воро-не*, 1996), техсовете Юго-Восточного лесоустроительного предприятия (1992), В/О "Леспроект" (1993), совещаниях в Главном управлении лесоустройства Федеральной службы лесного хозяйства России (1933), Всероссийском совещании лесоустроителей (Вологда, 1995).

Обоснованность и достоверность результатов исследований. Бази-рувтся на массовом-количестве наблюдений, заложенных в практически используемую повыдельную базу данных характеристики лесных земель, опубликованных научных работах и использовании возможностей современных ЭВМ с применением апробированных математических моделей. '

. Личный вклад. Диссертанту принадлежит идея и организация работ -по данному направлению. Он является автором и соавтором всех разработанных документов. При практическом применении материалов в Кировской^ Белгородской и Вороневской областях дкссёртант. обеспечивал техническое руководство по йх внедрению.

Публикация. По.материалам-исследований опубликованы:.одна методика, два нормативных документа, четыре статьи”,- '

. Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения,

5-ти глав и приложения. . .

Работа изложена на 330 страницах, содержит 32 таблица в ос-ндвном тексте и 15 таблиц в приложении, список литературы из 175' наименований, .в т.ч. иностранных - 7. '

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РЙБОТИ .

1. Состояние вопроса. В данной главе проводится обзор литературы, посвященной: . .

1) Теоретическим основам комплексной продуктивности, ее классик

фикации и оценке функций и ролей леса (Морозов Г.Ф;, 1949; Минц fl.fi,, 1972;Орлов М.М., 1927; Рубцов И.В., 1984; Сукачев В.М., ,

1964: Трубников Й.С.. 1986; Туркевич И.В., 1977; Шейгауз й.С.,

1989 ). .

2) Характеристике видов лесопользования с точки зрения их качественной и»количественной оценки (Белов С.В., 1364; Верхунов П.М-., 1991; Егомина Т.й.. Кенставичус И.И.,. 1969; Кожухов Н.И.,

1994; Колупаева Г.Г.. 1972; Лосицкий К.Б., 1981; Лукин И.Н., 1977; Моисеев Н.Й., 1993; Молчанов А.А., 1960; 1973; Нурахтанов Е.С., 1972, 1977,; Писаренко Й.И., 1995; Раус Л.К., 1968; Скрябина Й.А., 1982; Смирнов В.В., 1971; Телиш,евский, .1986; Туркевич И.В., 1977; Усольцев В.Й., 1988; Успенский В,В., 1991; Устинов М.В. ,1989;, Чуенков B.C., 1975). "

3) Основам экономическрй (стоимостной) оценки лесопользования (Власик В.Н., 1973; Воронков П.Т., 1974, 1990; Воронин И.В., Дяикович В.Л., 1973; Иевенко В.В., 1996; Ильев Л.И., 1969; Кудрявцев B.C., 1994; Лобовиков М.С., 1968; Орлов М.Н., 1927; Петров А.П., 1996; Петров В.Н., 1996; Позывайло Ю.Н., 1992; Струмилин С.Г 1960; Трубников М.Н., 1969; Федоренко Н.П., 1968).

На основании анализа литературного материала сделан вывод

о возмоаности коылпексной и стоимостной оценки лесопользования, . определены виды лесопользования, подлежащие комплексной и стоимостной оценке на современной этапе развития лесного хозяйства.

2. ПРОГРАММА, МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБЪЕМ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

В соответствии с задачами исследования программа предусматривала; . .

1. Разработку следующих документов:

- методики таксации отдельных видов лесных пользовании;

' - алгоритма и программы расчета на ЭВМ комплексной и стоимост

ной оценки лесов.

2. Практическое применение разработанной программы для оценки лесных земель Лузского лесхоза Кировской области.

3. Анализ'результатов оценки, разработку отдельных аспектов применения комплексной оценки лесов в лесном хозяйстве и лесоустройстве на примере Кировской, Воронеаской и Белгородской областей,

Нетодической основой работ является анализ литературных источ ников по вопросам:

- таксации, лесоустройства, комплексной и стоимостной оцен- . ки многоцелевого лесопользования, нормативной цены земли, кадастровой оценки земель, внедрения рыночных отношений в систему лесно го хозяйства.

Создание алгоритмов к программам производилось на общих методических принципах постановки задач на основе машинного документа.

Объев работ характеризуется: .

" ' ; - Г 7 5

1. Исходным материалом:

- анализ более ста пятидесяти литературных источников;

- Лузский лесхоз (базовый для разработки исследуемых вопросов), имеет площадь 283,6 тыс.га й 15,9 тыс.выделов;

- внедрение-результатов комплексной и стоимостной оценки в материалы лесоустройства на 9 лесхозах Белгородской области:

- оценка ущерба леснвго хозяйства на материалах отвода земель в пяти лесхозах'^'йронежской области. -

2. Выработанным».документами с количеством страниц: .

“Методика” - 78; "Технорабочий проект" - 180, "Основные положения по разработке тех'норабочего проекта" - 63, "Временное положение

а возмещении убытков", "Таксы" - 15. , .

. Кроме зтого, предложения по использованию комплексной оценки изложены в главе 5 диссертации на 86 страницах.

3. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЛЕСНМХ ЗЕМЕЛЬ

3.1. Общие положения

Комплексная оценка лесных земель вкличает в себя:

а) оценку элементов комплексной продуктивности в натуральных показателях:

б) стоимостную оценку установленных видов лесной продукции.

Основой оценки элементов комплексной продуктивности в натуральных показателях являются сведения, содержащиеся в карточке таксации и нормативно-справочная информация, сосредоточенная в справочниках. На основе этих сведений строится алгоритм программы форми- . рования промежуточного информационного массива, который может содержать до 280 показателей по таксационному выделу.

Сформированный массив Используется для получения выходных ; документов в виде 6 таблиц, характеризующих состояние комплексной продуктивности выдела, квартала, общий объем и стоимостную оценку видов лесопользования (древесина, второстепенные лесные материалы, недревесная продукция) объекта владения.

Дается краткое изложение процесса формирования алгоритма по видам лесопользования и сведениям, характеризующим таксационный выдел с различных точек зрения (адресные показатели, показатели, определяющие целевое назначение выдела, общего биологического назначения, сведения экономического характера). Рассматриваются вопросы стоимостной оценки продукции и полезностей леса.

. . . . 6 - ■. '

При этом стоимостная оценка видов лесопользования, находящих потенциального потребителя, производится.на основе рыночных принципов, изложенных «.утвержденных "Кетодических рекомендациях по • расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы” с использованием формулы: г ; Г ,-.г - Н:.

г = .1—.. - а + й) " 1

' '■ 1+Р-.100 .....-■ -у ^ - ■

где I - таксовая стоимость : . ; - ч;; !г; и ;■

г - рыночная цена продукта ■1 '• -;

' Р - % прибыли '' : ' ! ' ■ ' ' ■ ■ ■'

’ <1 - расходы по транспорту I- ■

; Ь - расходы по заготовке 1 ; ' -

По такой схеме производится оценка древесины, живицы, второстепенных лесных материалов, продуктов побочного'пользования, использование леса для нужд охотничьего хозяйства. ••

Стоимостная оценка выделения кислорода, биологически активных веществ (БАВ) и пылепоглощения производится по методу 'замещающих затратна оценка рекреационных функций производится по "цене свободного времени" с учетом качества участка.

Разработанные подходы к определению,количества и качества продуктов лесопользования и, и* стоимостной, оценки не исчерпывают все^о многообразия возможных подходов, а лииь рассматривают наиболее целесообразный, на наш взгляд, вариант

3.2. Нормативная база комплексной оценки ;; ,

Комплексная и стоимостная оценка лесов выполнена на основе -повыдельной информации последнего лесоустройства и’нормативно-спра вочной информации, разработанной при участии Воронежской государственной' лесотехнической академии по хоздоговорным темам. Стоимост ная оценка^древесины произведена по действующим ^ областях таксам.

...4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЦЕНКА ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ с

, ; ЛЕСННХ ЗЕМЕЛЬ ЛАЗСКОГО ЛЕСХОЗА

Лузский лесхоз расположен:в,северной части Кировской области в подзоне средней тайги. Лесорастительные условия характеризуются избыточным увлажнением;(гидрологический коэффициент 1,5) и прохладным климатом (среднегодовая температура +1,5 градусов), преобла дающий ТЛИ - ВЗ. , . .... / ;' ■

Таблица 1

Краткая характеристика Лдзского лесхоза

Общий !0б?кй! Средние таксационные показатели

запас ! запас! -—>— ----------- ---- ------------ ----------г------

наса»- '.спел-'.Воз- '.Класс'.Полно-'Хредний загас!Изменение за-дений, Iнас-й!раст !бони-! та !на га, кбм !паса покрытых

тыс.кбм!тыс. ! Iтета I !—--------------!лесом земель

!кбм .! ! !спелых!покрыт!-----------------

! ! ! ! !и пере!лесом сред-!текцщее

, ! ! ! ! Iстойн.! .. 1нее !

;1 V 2 ! 3 ! 4 : 5 : 6 - 7 8 ! 9 : : ю ; И

Сосна , 50.5 6562 1960 74 3,7 0,69 154 130 ’ 2.0 1,5

Ель 102,8 16027 ■ 8347 86 3,6 0,73 195 156 2,0 1.0

Береза 93,5 9508 2001 35 2,9 0,83 201 102 2.7 2,9

Осина и пр 15,7 1611 941 ,35 2,7 0,80 204 103 2,9 3,0

Итого 262,5 33708 13249 62 3,3 0,76 190 128 2.3 ' 1,9

Ежегодный размер пользования древесиной (в ликвиде) определен лесоцстрдйством в 343,5 тыс.кбм. в т.ч. главное пользование 327*2 тыс.кбм. Стоимостная оценка запроектированного лесопользования - 3205 млн.руб, в т.ч.,пользование древесиной - 2970 млн.руб.

(92.7%). .■ ' ', ' . .. ■ V ; ...

Преобладаю-!Покрыт. вде породы !лесом'

■ ■ !земли

: !тис.га

Таблица 2

Стоимостная оценка валовой продукции Лузского лесхоза . (млн.руб/др

1сеп :

в Т5« ше 11 ЩИ №1111ШЗШ111

,Н«нши1а!»щв-. ! ива! !сшм!

I ш иск 1Швч-—-——- юе

;1еЕш!шв-!|ре1.1м««-!есш!шьз, ;»1-л! м ! ! и НцесНнп

! ИН)!(1ет-!шь ! !та,дэ!

!1сеп !н, ! ; !(иы!

! !ш)! ! !«оры1

вцвв.

ресщ)-

С1

I то) чек ! (и

------------....

ЮР1.' 1СЕ. ! шт.

рес5р!нрн !шн с| 1 !;

Зшо-

ГМ8С-

Ш

(III

I : 2 13 '■ ( ! 5 : Г! 7 : » : 5

1Г

5Ш2 275392 31 11721 2457 11125 № 1173 57377 1115В 12315 1311 352 151171

н» ; 53,2 - 2~Г и гХ 1*1 Тг 1и ТГ гТ и 1,2 з1,з

Соотновение стоимости древесины и других видов лесопользования в общем объеме стоимостной оценки сравнимы, но стоимостная оценка представляет.собой ,как бы фотографию момента, она не учитывает фактора времени. Ь'сди оценить составляющие стоимостной оценки с . учетом среднего возраста насаждений (62 года), исходя из размера ежегодного пользования, то выявляется следующая структура: древесина,- 2,0%, ВЛИ - 0,1, побочные лесные пользования - 26,0,. пользование лесным фондом в экологических целях - 71,53?. Таким обра-зон, взгляд на лес только как на источник получения древесины, несостоятелен. В современных условиях реальной угрозы наруиения баланса атмосферы Земли, значение выделяемого тысячами тонн кислорода, БАВ, поглощение углекислого газа и пыли трудно переоценить. Такой вывод вовсе ке означает, что выращивание древесины перестает быть целью лесного хозяйства. Речь идет о правильном понимании значения труда лесовода и соответствующей его оценке в системе многоцелевого использования леса.

Учитывая сложность вопроса экономической оценки недревесного

пользования, в таблице 3 приводится сравнение полученных данных по Лузскому лесхозу с аналогичными показателями по Польие и Словакии. ....... ■

• Таблица 3 ’

Сравнительная характеристика цени лесных земель

по некоторый видам лесопользования ,

' (в долларах СИА) '

НН! Виды лесопользования пп! ' і 1 1 Цена 1 га лесных земель

по Лузскому! : лесхозу ! I і По Польше и Словакии (данные Иевенко.1995) віп 1 шах ' ! среднее

1! 2 з : 4 : 5 : 6

1 Пищевые и лекарственные

ресурсы 33,4 - ' ; - 2,0

2 Пользование лесным фон-

дом для нужд охотничь-

его хозяйства 0,7 5 10 7,5

3 Рекреационное пользова-

ние 1,4 ■ >:• 2 45 23.5

Итого по анализируемой

группе ’ ■ 35,5 - ! ■■ 33,0

ПРИМЕЧАНИЕ: Курс доллара - 5 тыс.руб,

В целом данные сравнимы и отражают уровень и традиции ведения хозяйства, потенциальные возможности.территории. :

Сравнима с данными Иевенко полученная в работе зкономичес-кая оценка кислородно-углеродной функции леса: связывание тонны углекислого газа оценивается нами в 121,7 тыс.руб, по данным Иевенко - от 75,5 до 140 тыс.руб. ■ : : - :

5. ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОДУКТИВНОСТИ И ЕЕ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ЛЕСОУСТРОЙСТВЕ

, Анализ литературных источников и конкретных материалов комплексной и стоимостной оценки позволяет наметить следующие пути ее использования , ... . . . .' '

: 5.1. Разработка нормативной цены лесннх земель

Нормативная цена земли как показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости, определяется следующими формулами (по М.М.Орлову, 1927*). г . ;

1. Для ежегодно получаемой продукции . ; . ;

' в =--- - ' -

’ 0.0Р где: В - нормативная цена земли

; ■ :' '■ ’•••■ г - чистый доход (рента) ;Г

. Р - процент капитализации (норма ’ прибыли на капитал) .

2. При выращивании древесины

V .. г V ■ ■ . ' .

’ и....... ■ ' ".......

1,0Р -1 где; и - возраст окончательного пользования

• ' ; •' г - чистый доход

-Чистый доход при выращивании древесины определяется формулой:

, г - йи + Па х 1.0ри"а+,Ш) х 1,0Ри_Ь- [С х Д,0ри+ и(1,0ри- 1)1 где: Ли - стоимость продукции от главного .пользования по таксовым

...ценам............... ...... . . ......

Оа, ИЬ - стоимость продукции ;от промежуточного пользования

., а.: Ь - возраст осуществления промежуточного пользования

. С - затраты на лесные культуры

....и - ежегодные операционные затраты лесного хозяйства.

Используя повыдельный массив лесного фонда и отчетные данные Яузского лесхоза, региональные нормативы, произведено опытное определение нормативной цены лесных земель. Л V

, Исходя из того, что насаждения лесхоза не могут в полной мере отвечать требованиям норматива по цене лесных земель, предварительно произведен отбор хозяйственно целесообразных насаждений с точки зрения древесного запаса., По недревесному пользованию отбор не производится, вви^у отсутствия разработанных нормативов. Для-учета текущего состояния экономики и целевого назначения лесов предусмотрена возможность неполного использования валового

' V " ... ■ - - Л - . ' ' ' ■

родукта по видам лесопользования. ■

.. / 1,; "■ Таблица 4 ' " ■' -V

'Нормативная цена лесннх земель '

для эксплуатируемых лесов I группа. 1 разряд такс; тнс.руб/га (числитель - при полном использовании валового продукта наменатель - с учетом возможного использования валового продукта)

редняя нормативная єна лесных земель ! По типам лесорастительных условий і • • ........ • . .

! А ; : 2 і А ! 4 ! : в : ; 2 ; В • 3 : в : : 4 : С • 3

24891 22522 21018 27619 26171 21582 30435

2134 3420 3171 1319 2453 1574 869

т.ч.по древесине

V 392 : 556 352 286 272 216 335

254 420' 271 220 203 174 236

Анализируя материал по нормативной цене лесных земель, можно сде-:ать следующие выводы: ' •” ■ ;

5.1.1. Материалы стоимостной оценки позволяют начать работу по

[становлению нормативной цены лесных.земель. ...

5.1.2. Древесина обеспечивает от 10 до 202 нормативной цены лес-

1ых земель при учете возможного использования валового продукта и 1-27. ри полном его использовании. . ;■

. 5.1.3. Решающим условием повышения нормативной цены лесных земель,

гсходя из использования древесины, является: .. г _ : ’

|) установление обоснованных возрастов рубок; ^ -

>) максимальной использование возможностей, промежуточного пользования

5.1.4. Изменение нормативной цены лесннх земель на уровне вероят-юсти 0,95 по типам леса достоверного группам возраста недостоверно.

5.1.5. В результате сопоставления нормативной цены лесных земель ; аналогичными данными по сельскохозяйственным землям выявлено, что

IX значения сопоставимы. ; . . -.у- •;•••••

5.1.6. Необходима разработка методики расчета цены лесных зе-

|ель, позволяющая систематизировать работы в этом направлении на :овременном уровне. : . ' - .

5.2. Оценка леса, как части национального богатства ч ;

Пес на корни, как поставщик товаров и услуг, является капиталом независимо от его происхождения, при этом, в силу особенностей лесовырацивания, его следует рассматривать как два вида капитала! основной и оборотный. Капиталом являются лесные почвы и продукт лесопользования, оцениваемые по рыночным принципам.

' . Таблица 5

. Экономическая оценка лесов Лузского лесхоза, как части национального богатства

НН! Составляющие экономической пп! ' . оценки г ' ! Капитал.млн.руб » 1 . * 1 "• ; 'Стоимость на-1га '.лесной площади, 1 тыс'руб : 1 ■’ ••••’.

- ' •'1 ' ' • ’• :' -' 1 • ' ' Г ' • ' : ::! • • •: • ■ - -« ' ■ • I основной'.оборот-! ! ный !по осн. 1кап-лу .Iпо обор. !кап-лу

1. г/ : _ г г\- : з ■ : 4 ! 5 ! 6

1 Древесина (наличный запас) 271543 ' _ ‘ 996,4 '

1.1 Пользование древесиной ■ - , ■' = ■ 3759- ■.. - . 13,7

2 ВПК (наличный запас) • 14577 ■ •• - • ■; 53,4 ■

2.1 Пользование ВОН 147 . 0.5

3 Недревесная продукция . 4 Пользование лесным фондом 148 57860 . 0,6 212,4

для нувд охотничьего х-ва - : 952 . . - „ 3.5 .

Итого лесопользование 5 Стоимость почвы 286268 62718 1050,4 230,1

5.1 По использованию древесины 5.2 По использовании недревес- 4256 : ■ - 15,6 - •

ной продукции 108716 - ‘ - '• 398,9 ; ' -

Итого стоимость почвы . 112972 . .414,5 -■ ■

ВСЕГО - .393240 62718 1464,9 230,1 .

ПРИМЕЧАНИЕ: Экономическая оценка лесов приводится с учетом возмош-ного использования валового продукта для спелых насаждений.

5.3. Определение ущерба в результате изъятия лесних земель или воздействия природных и антропогенных факторов Результаткомплексной оценки позволапт определить размер убытков, включая упуменную выгоду на основе конкретной характеристики участка по всем видай лесопользования. Результаты оценки фактической

0|Вода земель в Воронеэском управлении лесами за 1995 г.приведены Б таблице 6.

Таблица В •

Разаер убытков, вклвчая упученнув выгоду, при изъятии лесния земель (Воронеаская обл., 1995 год)

NN1 Виды лесопользования! Убытки ! Упущенная ! Вс его

пп! ! ) 1 ! выгода 1

! . 1 тыс. 7 от !тнс. ! 7. от ! тыс. ! У. от

! ! руб/!итога I руб./! итога!руб./ ! итога

! ! га !. га ! ! га !

1 ! 2 ! 3 4 ! 5 1 б ! 7 : 8

1 Древесина 1302,0 73,3 129,5 5,1 1431,5 33,3

2 ВЛМ 29,9 1,7 ■ 2.8 ' 0,1 32,7 0,8

3" Побочное пользование 29,8 1.7 165,6 6,5 195,4 4,6

4 Пользование для нуад

охотничьего, хоз-ва 0,1 - 0,5 - 0,6 -

5 Пользование в экологи-

ческих целях 402,1 22,8 2232,9 88,3 2635,0 61,3

Итого . 1763,9 100,0 2531,3 100,0 4295,2 100,0

Соотношение видов лесопольования в структуре убытков зависит, преаде всего, от возраста насаадения, но в целом структура убытков свидетельствует о преобладании недревесного пользования, что ь.^аяает социальнуа роль леса в условиях области.

5.4. Применение комплексной и стоимостной оценка при р,<фа-ботке проектов организация и. ведения хозяйства арендных территорий Позволяет:

а) определить возноаности территорий в организации недревесного пользования;

б) резмть вопрос стартовой арендной платы по всеа видаи лесопользования, с учетон экономических факторов и пространственного располозения видов лесопользования;

в) в будуцен, по материалам очередной*инвентаризации, осуществлять контроль за динамикой видов лесопользования.

5.5. Обеспечение эконоааческой часта кадастра деснах зенедь

■ ■ ... . - 14 - ■' ■

Исходя Тйз определения лесного кадастра как периодически обновляемой совокупности сведений по правовой, количественной, качественной, экономической оценке лесных угодий, включая оценку лесных земель, предназначенных для получения доходов за пользование лесным фондом, очевидно, что комплексная и стоимостная оценка с использованием материалов лесоустройства, в т.ч. и непрерывного, может обеспечить характеристику объекта владения по:

а) валовому продукту:

б) типам лесорастительных условий, характеризующим состояние почв, с определением стоимости лесных земель:

в) возможному размеру лесопользования. .

Такой подход позволяет применить любой вид из используемых

в мировой практике лесного хозяйства налогов:

1. Земельную ренту или земёльный налог, определяемый в процентном отноиении к стоимости земли: • '

2. Имущественный налог в зависимости от стоимости древеси-ни или других видов лесопользования;

3. Попенную плату или налог на заготавливаемую продукцию, опре Делаемый в процентах к стоимости заготовляемой, продуккции.

5.6. Применение комплексной и стоимостной оценки в лесоустройстве позволяет режить ряд вопросов.

5.6:1. На основе рационального сочетания таксационной харак тЬристики и разработки нормативно-справочной информации реиить вопрос организации многоцелевого •лесопользования с обоснованием приоритетных моделей хозяйственного использования.

5.6.2. Анализ хозяйственной деятельности на основе целевого назначения лесов с использованием соответствующих видов лесопользования. Как часть анализа хозяйственной деятельности оценивается эффективность использования лесных земель в сравнении с нормативным значением цены лесных земель.

. -.15 - \

. Таблица 7

З-^гкткзаость пспольззпаада. лесках зеавль Яузского лесхоза числитель-пра полном использовании-валового продукта

знаменатель - с учетоу зознозного использования' вадозого продукта

Т Л У ! Цена 1 га лесных зенсль ! Отклонение нормативной от по дрёвеснону пользоза-. ! фактической, % '

низ, тис.руб !

, . 1, формативная! фактическая !

I ! . 2 ! 3 ! 4 ■

■ ' Порода: СОСНА

Возраст рубки 101 год, П разряд такс

■ й 2 518/408 . 399/287 73,1/70,0

А 3 571/419’ 351/233 61.4/55,0 ■

А . 4 339/259 127/83 37.4/32.0 ,

й 5 194/146 33/17 17.0/11,6

В 3 430/335 372/276 85,3/82,1

5 ■ 4 413/309; 253/172 61,2/55,6 .

& 5 276/205 75/45 27.1/21,9 ■"

Насаждения лесхоза обеспечивают ст 11,6 до 85,3% нормативной ■ цены лесных земель. ■ ' ■ ,

5.6.3. Обоснование возрастов рубок с использованием тех видов лесопользования, которые определяют целевое назначение лесов., Так, оценка воздухоочистительной роли хвойных насаждений в лесохозяйственной части зеленой зоны и защитных полосах вдоль дорог,, где эта. роль является ведущей, дает следующие результаты.

Таблица 8

Динамика валового дохода от овздухоочистительной роди леса (кислородно-углеродная роль, пылепоглощение. выделение БАБ) . по возрастным группам, тис.руб/га .

Среднее : в т.ч.по возрастным группам

ОиОЧСПпС 1 1 до 40 ! 41-80 ) 81-100 5 101-120 121-140 .

1 . : 2 : 3 : 4 ! 5 6

482 484 597 538 414 378

X от средне-

го значения. 100 123 112 . 85 78

Столь резкое снижение валового дохода после 100-летнего возраста должно приниматься, во внимание при обоснованности возрастов рубок в лесах соответствуищего целевого назначения..

5.6.4. Сравнение нормативной цены лесных земель с'аналогичны-ми данными сельскохозяйственных земель позволит создать экономически обоснованные схемы использования земель субъектов'Федерации, обосновать значение “экономической” лесистости регионов, учитывающей весь комплекс лесопользования. .. .

• . ■ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги выполненной работы, можно констатировать следу-юдеё: ■ ' ■ ' • .

. . 1. Использование таксационной характеристики в виде повыдельно* базы данных, приусловии разработки дополнительной нррмативно-слрат рочной информаций, позволит обеспечить достовернув оценку больжин-ств^ видов лесопользования. ‘ . ' . ;

. 2.'Продукты (полезности) леса, как находящие своегл потре-

бителя, так и общественного характера.(экологические Функции) во всем их многообразии, могут быть выражены в денежном выражении. -

3, .Комплексная оценка позволяет создать информационные системы, используемые для.анализа вопросов многоцелевого лесопользования, в частности,просматривается детальное рассмотрение вопросов:

а) нормативной цены лесных земель;

б) оценки леса как части национального богатства;

в) обеспечения экономической части кадастра лесных земель;

■ г) лесоустроительного проектирования:

д) оценки ущерба в результате изъятия лесных земель;

е) разработки проектов организации арендуемых территорий. Использование материалов не вызывает сомнения с технической

точки зрения,- но требует разработки ряда нормативных документов:

1.'Рекомендаций по стоимостной оценке продуктов (полезностей) общественного характера:

2; Конкретных методических указаний по-определению цены лесных земель; ' .

3. Инструкции по ведению кадастра лесных земель;

Кроме этого, необходима корректировка действующей лесоустроительной инструкции в части таксации недревесных составляющих лесопользование и их экономической оценки.

По материалам диссертации опубликованы следующие работы:

■ Комплексная оценка лесных земель // Лесное хозяйство.-1996.-ЯЗ.^-с.44-45 (в соавторстве)

' 2, Комплексная пр&дуйтквность сосновых лесов.Тез.докл.

Всерос;науч.конф.27-29 сентября 1995 ;г.-Иоикар-0ла,1995.-с.70-71 (в соавторстве).

. 5. Таксация комплексной продуктивности и ее использование

в лесоустройстве.Тез.докл.Всерос.науч.конф.13-14 декабря 1995 г.-Воронеж,1995.-с.69-70 ' 4. Временная методика таксации комплексной продуктивности

и стоимостной оценки лесов: Утв.Рослесхозоя 03.05,95.-Воронев, 1995.-Юс. (в соавторстве)

5. Вреиенное положение о порядке возмещения убытков собственникам зекли при изъятии лесных земель: Утв.Адм.Воронепской области 07.04.94.-Воронеж,1994.-9с.

6. Таксы на древесину, отпускаемую на корню: Утв.Адм.Воронежской/области 07.04.94,-Воронеж,1994.-7с. (в соавторстве)

7. Способ учета маломерной древесины. Лесная таксация и лесоустройство. Раздел 9. Минвуз.сб.научных тр.по лесному х^ву.вып.

З.ФИО СибТИ Красноярск,1974,с.56-71 (в соавторстве)

Типография ГГП "Вороненгеология"

394016,Вороней,ул.Беговая,205

Заказ II5-97,объем 0,5 п.л.,тйрая 100 .