Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Экономико-географические проблемы развития городских поселений Украины

ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Экономико-географические проблемы развития городских поселений Украины"

Ш -1 9.5

ШДЕШ НАУК УКРАИНЫ

шютаг/т гаиш

Па рукописи

К0аЛ1ЕШЮ ПЕТР СЕРГЕЕЩЧ

эк0нс:л!к0~г£о1?лй1чес!аш ПГОВЛГг Ш

рлзютш городских поселений укракш

Спецнчлхпооть: 11.00.03 - ?коксм:пэсгсая и

соп;шлчтая гоогра |:ш

ДИССЕРТАЦИЯ

ш еоискошго ушной сгопени доктора гэограЗтюсклх: наук в впл.э тучного докгадэ

Киов - 1992

Работа выполнена в Совете по изучении производительных сил Украшш Академии наук Украины.

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор, академик Украинской Экологической Академии наук Борщевский П. П.

Официальные оппоненты: доктор географических наук, профеосор Заставный Ф. Д.

доктор экономических наук, професоор Тимчук Н. Ф,

доктор географических наук Хомра А.у.

Ведущая организация: Государственный научно-иоолэдовательский и проектный институт Градостроительства.

Защита соотоихся " Срё&р^тА* 199^ г. в Ю ^часов на заседании специализированного совета Д 016.02.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Институ е географии Академии наук Украшш по адреоу: 252034, г.Киев-34, ул. Владимир-, скал, 44.

О дасоертаццей можно ознакомиться в библиотеке Института географии АН Украины. ■ ? ? ^

Диссертация разослана 1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат географических наук

В. II. Нагирная

К защита представляется цикл работ, отракащих содержание научной концепции автора под общий названием "Экономико-географические проблемы разЕХТия городских поселений Украины".

Актуальность коследовянпя. Осуществление радикальной экономической ра^орш в условиях переходного периода к риючнш отношениям в Украина, возрастание роли к;- :ных городов и резкий спад развития эконоиачоской и социальной базы в малих а средних городских поселениях вцдвигзпг необходимость переосмысления старах к поисхса нових научных подходов по обоснованна многих процессов и явлений, связан-iшх с корзтшм рреобразованием хозяйственного потенциала в насэлон-тсс пунктах различной величина. Поэтому совершенствование размещения производства разных форм собственности и насолепия на территории республика, регулирование на этой основе роста крупних к развитие» мал их: н сродашх городских поселений - одна из ктачэвнх народнохозяйствэн-ннх проблем, которая является составной частьв обздй г Злемц какболее элективной территориальной организации производительных сил. Успегаюо ранение данной проблема настоятельно требует глубоких и систематических экоксккко-гоографачесхих исследований трансформации социаяъно-зкокс;.<ичоской базы в городских населенна* пунктах регионов, происходящей под влиянием размеряя производительных сил, а TCKZo разработки повит концептуальных положений и методических подходов, определявших даль.. эйаие приоритетная направления развития их территориальной л функциональной структуры во взаимосвязанных систолах группового расселения.

Актуальность исследования усиливается токге и там, что несмотря на многочисленность научных трудов отечественных и зарубеяшх ученых, посвященных проблематике городских пооолзгга'Ч игогао вопроси, пасзщиеся развития городов и поселков городского типа в регионах Украшш, ставшей независимым государством, изучены еще недостаточно. Исследования показали, что в условиях сложившейся глубокой кризисной ситуации в экономике республики исключительно важное значение икеэт решзние проблем, связанных с рационализацией расселения, разработкой модели их опорного каркаса, совврзекстг-озаяпёи устойчивого а комплексного развития городских поселений разной величины и Функциональных тлпов на основа прогресишшх £ора организации пропиленного производства, агропромышленных образований, с£оры обслуживания населения, курортно-саяаторного хозяйства, а такяе повыгэния эффективности использования костных ресурсов я экологической безопасности прогявапйя населения.

Исслздовапае оложжзнхея проблем и внедрение их результатов в практику onazyr существенное влияние из дальнейшее преобразование

оохщЕгыга-зноцоакчасЕого развлтля городов я поселков городского тг-па, ускоренна процессов шгтопснфикаццЕ продзвэдства еоох фор:д соб~ ствапнооти, пошганге производительности труда и сбжвЕенпэ правзвод« стмшщзс н соцлально-битових услошй в городской и сзяьской ностяо-сти. Поатскгу актуальность л паобходдкость разработки новых научгок к практических подходоз к пссдадоваязш этой глыгай народнохозяйственной проблекц в условиях регаопов Украапа обуслоыглн выбор тоыа д'.ссортаццогшой работы.

продуот к обтвк'? всстоговяийя. Продматси исследования язялатса теоратичоскио, кзюдологалоскао п прикладам проблемы когляаксного разЕвхая ¡[«родов ц посадшов городского т;аха в системах взадиосвдэаи-кого раосоланшс в условиях переходного порзода ькоодош к рогулг-руемлд риаочпш отпохэеляьх. В качества объекта нсслэдозаюгя рассматривается городские лоседшпш как открнтна к сло?дш<з обцоствозто-зко-поыачэскио системы' к осяов:шэ структурный зезеых и состава территориальной организации кроизводатолышх сии.

1Ьта т; япгачк цсо^дог--.пяя.. Цадьи исследования являагся разработка а обоснование теоротккс-мазододогипасках иолошш'Л торргторя-вльыой организации городсшцс посожший разных- фушгтршшлышх ткпов, юлой коицопцяа их разштня о учетом соворзаксгаованая разшцэния проязводктояыщх сил, тетаэнцай со^аяьно-ЕконошчэскоЙ, демографической я окояохичаской ситуация, экономического районирования, а так^с ».ою:ра'пшх практических рехомовдацаЕ к продлохенай, направленных. на рокота важной народнохозяйственной пройдет, связанной с организацией рассемшя к сбалансированным развитей цасолошгах пунктов городского типа в условалх радЕкалькой зкопс^кчоской рз^орш.

Лостаконно доставленной доли потребовало решоння слодуг^гх взп-яыосвязанних тооротичзских, мотодологичоеккх п тхракхичоских задач:

раскрытия вхонмако-геохрафачеоЕОй сущности а признаков города' как цояоетпой к открытой сгстэкы, углубдондя представлений о тоорс-таческях полоеонпях развития городов различной величины в системах расселения в новых условиях хозяйствования;

доследования процессов формирования тарра торга дышх саотеи рас-салоная, развяпш дх организационных центров а разработка на этой основе шдаяи опорного каркаса, способствующего радаонадьному раамэ-вэшго прока воддтелышх сил;

аэучанжя регжональннх особенностей размещения я системообразу»-ве1 рол городских наоелюккх пунктов в условиях экономичесих под-ра!онов республик* о учето* снедарскя првродко-рвсурсяого нотенциа-

вцяглгппя законл«рпостс5 л шзрспсишх проблол а раз штаг крул-ннх и грушкйгих городов - цэптров рогвоналыпа сястеи расоошшя и рззрэботдл катодол управления лальпоЯшм ростом;

анализа я харадторястдки слопшззнсся процессов в разнктги хозяйства калих л средних городов п поселков городского тияа, выявления диспропорций к узких пост в roc соцкалыю-ЭЕОпода.чоокой базо;

разработка м-зтодшся оцета природных я экспоютзсклх пролюсы-xos, оалаапикс о обоспоганягая npzopaiaraax паправлошзй дальнвйкаго рззглгкя иалсс я срвдаах городов в новзх услоггмое хозяйствования; Езкскаи '. розорвов п возтазшостей, обоспочиваицдх организации п "з-як а срздштл: городах прмЕлвлошшс производети я ойьсктоэ c$opw об-сдртязалая разках форм собстзопностп по ротонам я областям Уграгпи.-;

спрздолояил осяобшяс пааравлскай я оторвдносп: даякгаКсзго koici-кгкепого разгдтля ?:ата: к сродных городских нссо.таний в с потоках ipynnOEoro рзссолоиш, разработка яонцепцпя я класса^лкадгя ях поро-пойхпхкого развитая с сохрзиозпои фуккдаокаяышх признаков; '

разработки конкратнкх пзучяо обоснованных рококэпдастк по раз-мокопки в мадмх и ерэдих городах прешгялоктшх, социально-культур-лл: и гурортпо-зуркотэто^кх объектов разннх фора собствснноста, а такгз допсяпнтолышх производств на базо аспояьзованпя отходов производства в городах с мспоотраслевой струптуроЗ;

углубления вродстазло:шД об экологических проблемах городских коселвпай с долы) обос..еяоизя з шх соютль-о-эколоплоской бозспао-iiqoth для ЗЕЗНОДвлтолыюстй наевдсивя, а гакзз разработки направлений разватая городов и посолков в условиях формирования рэгуларуоггой рнпочной экономики.

Могодологачвская основа п мотоди ясоярдовакия. Использовятпта ^э.тер^ззпь Методологачоская основа проведенного ксслодованая базируется на положениях общоственного развития, досткяопиях основополог-нкяов экоеоютоокой и социальной география, эпопоиачоской парен, со-гсзологяя, градостроительства д районной планировка о закономерностях формирования и территориальной оргаштзают расоолония, соцгальдо-эко-иоыэтэсеого развитая городских посологай, зеконодатояьннх а норнатав-ппх ау-ах Верховного Совета Украины, исследованиях водуцях уяонпх отечественных я заруйозЕншс плод по данной проблоштияо.

Для раскрытия суппостл ясслодуоыых проблем я аргумента ipa пад-взгаоинг полохоеяй автором sspoEO првгашкзеь экс -татастн'м-

• сдлД /группировки, обобЕ«пля, сравлояпя, ендохси/, спстегшого анализа, абстраг.тпо-логгчоскаи, балансовый, расчотао- ЕопотруетапшЗ, tro-пографэтосшЗ и гартографзчоотай "отод Бшошашшо всслэдовапзя

основывалась и иа других методах научного поиска, среда которых ша-по выделить проблемно-ориентировочный, научных вшотоэ, эксподщ :ои-шх анкетных обследований. Совокупность перочисдонн"х котодов и прн-снов явилась методологической основой проведенного исследования.

Положения к выводы работ основали на аналитических проработках сопдалько-экоиокичэских процессов и явлений в городах различной вз-личкны и функциональных типов. Информационной ссиоеоГ; исслодовзеея послукили материалы официальных сгатнстнчосзкх справочников, включая результаты обследований, выполненных Госкомстатом бнвлнзго СССР, Мдн-статоа Украины, научными коллективами научно- ^следовательских и проектных институтов Украины и других стран Содружества в области проблем расселения п развитая городов. Использовали тагасо генеральные планы, схегды развития и разкецония .родзЕодптольных сил, клшш содаальяо-оконсмъчэского развития городов, отчетные п плаповыз ю»с-ркалз областных, городских и районных госадаинкстрадай.

Научная нодпян-т. В процессе многолетних исследований пояучешг олодухяао наиболее существенные результаты, которые содержат научную новизну и выносятся на защиту:

осуществлено комплексное исследование теороткко-мэк>дологачо-с;;>,->: к прикладных ароблэк содаашю-зкоаомичоского развит: г городских иоселопий в системах взаимосвязанного рассоления различного иерархического уровня в разнообразных прг.ромо-геог^этачеекпх условия:': иогиснов Украины,что является одним из ногах методологических подходов в научных поисках в области знаний экономической п ■ социальной географии;

раскрыты экокоцико "'оографичоспая сущность к признаки городов наг; целостных и открытых территориальных обдоствс-зшо-эконо.'жчэскях систем; углублезш теоретические положения о приоритетности развития городов различной величины в системах взаимосвязанного расселения в условиях экономической реформы;

разработана новая концепция развития и территориальной организации городских поселений с учетом совершенствования размещения производительных сил, тенденций развития социально-оконом-ческой, домо-__ графической и экологической сит;, .ции; базаруюг-йся на разнообраи..и природных и экономических условий республики.определении отраслевой, территориальной и функциональной структуры городских поселений и перспектив их развития;

углублены -еоретпчзские и методопгпчеекдо положения о происходящих процессах в формировании взаимосвязанных систем расс-лония и организации. в них опорных центров; обоснован- методологические под-

ходи к радированному построении опорного каркаса в системах рассо-дания, позволившие впервые разработать их иерархическую модель с позиций создания равноценных условий для труда, бита и отдыха населения во всех населенных пунктах, пходлхдх в ту или иную систему расселения на база наиболее -аффективной организации производительных сил;

сфорцулировшш нстодолол1ческио пологегси и разработаны обоснованные рекомендации и предлокения по регулируемому управлении развитием олохпезихсл в крупных и крупнейших городах производственных и обслугиваютх потенциалов с учетом мероприятий, направленных па сдергиванио их чрезмерного роста, смягчение миграционной подвижности населения и улучпекио экологической ситуации;

разработана методика комплексной оцонки природных и эконоь-кче-ских факторов малое и средних городов, послулцлая основой углублен цого обоснования приоритетных направлений их социально чконоиическо-го развития по регионам и областях! Украины на период бликайшей и бо~ лзо отдаленной перспективы;

осуществлена новая функциональная классификация калых и сродтах городов как одного из вакюйзих условий, позволившего разрзботать к обосповатв конц5птуалъ!п;о положения п очередность их развития с условием сохранения исторически слотахихся в них вэдуг?1х хозя!?ст-взннпх дэтер:^инант на баяэ эффективной организации новых проьядаге..-нкх предприятий различных «фор?* собственности, реконструкции а мэдор-нззацнк дойстпуедих, размещения обтокток сферы обо листания;

предложены обоснованные конкретные практические рекомендации, включакцио организации а размэщенио в малых и средних городах и по-езлках городского типа /в зависимости от их величины и функциональной значка-ости/ нрожалензпЕ предприятий различного лрефнля и коцпо-стой, соцналъно-кулътурпшс и курортно-санаторных объектов и учроя-дакай с цельп когшлексного развития хозяйства в городских поселениях данной величины в условиях пароходного периода к рыночным отаоше-пзяы;

сформулированы практические предложения, направленные на организацию и размещение новых лромцгюшшх предприятий в городских поселениях с моноотраслевой стрз'ктурой хозяйства, базирующихся на рациональной и хомышеной переработка сырья и накопленных запасах отходов пропзЕо„ствз, способствуетих росту дополнительных объемов строительных материалов для покрытия сложившегося дефицита в них;

определены приоритетные направления л пошлоко мер по экологизации развития городских поселений, ориентированных на охрану и

оз до роим и; о окрукасщей среди, рад энальцое использование природных, земельных, рокраахеошшг а сырьевых ресурсов, битовых к производст-пзшшх отходов;

разработаны концептуальны;* полоаанпя социально-экономического развития городских поселений в условиях переходного периода к рыночной гконоыляе, продполагаЕцих организацию новых самостоятельных высокодоходных прошлллокнцх предприятий, объектов социально-культурной с£ери обслуживания населения и рыночной инфраструктуры различных ¡»ори собствешюсти, базирундихся на самоуправлений а самофинансировании.

Практическая зрэч?'Юсть цсдявдовавуй. Разработанные в данном исслодовакап методологические подходы а практические рекомендации представляв! собой совокупность предложений, направленных на совзр-шнетвовакае соцездьцо-окоесххчэского развития городских поселений в системах взаимосвязанного расселения на основа пространственной организации производительных сил в условиях Еконокач'Зской реформы. Практическое использование основных выводов, полоезнпй а рекомендаций исследования позволит повысить соцяаяыю-одовоцачоскзпз обоснованность фондирования групповых взаимосвязанных систем рассоления, локализацию ь городских поселениях на основе оффохташшх технологий и ресурсосбережения новых промышленных предприятий, объектов сферы об-слущшшая населения,агропромышленных образований, курортно-туристя-чэского хозяйства, а такго более ¡эффективно сочэтагь рогаоналыао ц отраслевые особенности регулируемого развития городов и поселков городского типа.

ПредлоЕонные соискателем научные разработки доведены до уровня практически рекомендаидй, значительная часть которых реализована с пръцзссо подготовки докумзнтов 1гаучно-прикладного характера по актуарным проблемам, овязаннш с соаорпеиствовахшеи расселения, обоснованием едэраавакщзго роста крупных городов и соцаально-зкономпчасисц активизацией малых с средних городских поселений Украины, Эти разработки выполнялись до заданию органов управления ькономнкой распубли-кя и получила пологитальпув оценку. Преддокзнние автором мотодачоскаэ в практические результаты исследований могут бить попользованы Мднд-стерством экономика Украины, обл- и райгосаджшютрапдямд, нзучно-вссявдосательсюша н проектными институтами в процессах разработка & оаоенойаш>я аналитических к прогнозных материалов, характеризуздш: вормироынио систем расмалония, развитие городских поселений различной шла чаны а размацоина н 1шх приоритетных ь условиях пероходиого порачдэ к рыночной вмнокакэ проиоводстзвкных н оболуаява* ,сх объек-

roa. ICpov.o того, ora s:oryr быть асяользоваян при разработке как платав социального и оконокнчзского разватяя городов, так я схем районных планяровол, а такта пря чтения курса "География зшеолепзя" на гзогрлдячзскях я зяономпчоскях Факультетах укпворсятотоз, вузов.

Практические рокоиепдапаи соискателя кашля отранэляо d научпо-исслодоватсльсгик томах /£'£ гос. рог.: 72036039, 74064953, 7S0585I0, OOG56COQ5, CSIS9 и др./, по которым оп бил стЕатство:сп~л ксполгато-леи.

Аяробтпая-З .репляэагяг; результатов, исолодованяа, Оспоглиэ пауч-ево долг эгля и ройультатн ясследованяй по то"э днссортзхгаоппой работа докладывалась, обсугкались я получили одобропно на 32 «аядупа-родрти, рзсяубгакансхях, областных я .городских научны: я иаучно-нрлктяческлх 1:сп$орвтщях, а таккэ ira 17 соеотсно-дояьсксм сюашарз по проблзмая урбанизации, П моэдуводомсизэнло:! совзпаниа по гоогра-5'ли нзселокня, I и Ш сьоздах Геохрафэтоского общества Украины. Го-зулътати научпих ксодедовакзй докладывались па сок.юстпот? заседании когя снй Езрхопного Совота Украякн, Министерство экономика Украины, заседаниях областпых к городских Соеотов народные допутатов, учзпом согзто и паучко-г/лтодолошчоспях семинарах СОЛСа Украина АН Украшш, полутактах полозитольнув оцзшеу.

Оспокпга кетодячоекпо нояожзпяя, вывода я рококопдашя актора реализованы а "Схеко развагяя я рззкояоняя производительных еял Украинской ССР на дорлм I97I-I980 гг.", "П^гзозо развития и разиэ-пеяия производительных с:;л Украинкой ССР па норяод 1975-1990 гг.", гСхомо развитая ц раз^ощония производите льшпе сил Украинской ССР пя лорлод до 1990 г.", "Схокэ развития и разшдазшл производителыздх елл Украинской ССР до 2005 г.", "Cxev.o развита: н разневдная яроиз-воднтодышх сил Украинской: СС? до 2010 г.", Ксихлокснах прогрз?-.'лх научпо-техначоского прогресса я ого сощмлъно-опоют.спосхдх послзд-СТВ2Й по Украинской ССР /на парисд 1986-2005 к 1391-2010 гг./. По разультатст исследований в органы упрааганля г.хопоннкс.Ч Ухраягш я другие ведомства предетеззоно 23 научных докладов л докладных записок по актуальным просло!.зу одэретшшия роста крупных городов, социального п оконоютоского развития больтах, средних з ггаяях городских поселении республики, на которнэ поступили полояитояыпю отзыва. !1о-тодяческие по лого игл я разработки нзллл отраженно в обдастгшх схемах по рпзхятет и разиегеаав производительных сяд Воль- cso3, Тятокарссоа. Ропзпспой, Киевской, Сумской, Полтавской, Харьковом!, ЧзркзсскоЯ, Кировоградской, Херсонское и друткх областей, а теетэ d коьтзясяях шишах зяономхчэсхого л cocía ль но го раз: тня Квосэ, Бердянска •

и Черкасского промышленного узла.

Пубдгкэщщ. Результаты выполненных исследований по гаме диссертации опубликованы автором в 117 научных работах общим об&ошк 137,5 п.л., принадлежащие лично соискателю, в том числе d 13 цоно-гра|лческих изданиях /в их числе I личная монография, II - в соавторство, главы и разделы в 7 коллективных монографиях и книгах/, 4 бропг.рах и 94 статьях в куриалах и сборниках научных трудов. Опубликованные работы капли поддержку научной общественности, о чои ссядо» тельствувт полохятольнна рецензии на них в нокдупародаых и республи- ■ капских журналах, периодической прессе, а тшт. положительнкэ сноски в научных пуб;ткацнях других исследователей.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОННШ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДГССЕРТАЩОННОЙ РАБОТИ

I. Теоретпко-^отодологичвсккд, положения, нчучтшр основ:? и„,прв.и -1г?.рц рягул7.руйуого г.рзвитр.цигото.гскРх поселений ив счстохо р-чеседрцит. Б опубликованных работах автора исследовались теоретические и иэтодо-логачоские проблемы формирования я развития городских поселений в системах расселения разного иерархического уровня, сущность которпх ■ заключалась в изучении свойств и признаков города как огкрк-ой, слойкой и целостной территориальной обцествэшю-эконс-лкчоской-системы, выяснении часта и роли городских поселений в развитии хозяйства и расселен. £, в определения их народнохозяйственных фуькцнй и районо-образуюадй роли, а также в познании происходящие динамических и структурш/х процессов в городах, сбалансированности их социально-экономических систем и трщриториалыюй оргшшзацил поселений различной величины на основе соворвенстпования производительных сил /1,2, 3,4,7,10,14,48,49,61 и др./.

Б процоссе исследований устаноалоио,- что возникновение и развитие нового города, равно как и развитие - чшее возникай городских-поселений, происходит в конкретно-исторических условиях и характеризуется определенной динамикойнаправленностью и структурой в зависимости от многообразию: причин'и факторов. Важкейзинн сроди них является народнохозяйственные функции "орода. Стществугхаив тракте -ки в научной литературе о том, что город является цветом обитания значительного числа населения, занятого 'определенным видаки хоэяй- . стаонной деятельности, мы считаем их недостаточно обосноваппк.гИ, 5.з:. они но раскрывают сущности первичного критерия - производственного и обслугивакцого потенциала. По нашему понимания, гор: : представляет собой насехеннкй пункт, являадайся н только настои обитания хитолей г обслуживания ого потрэбностей, а открытой, слоеной.

целостной территориальной обдзстЕэшго-з.тоггсдачзской системой, с присущ ем сЗ ко'ллоасом ярокзвоясгвопного л обслугпваздого потопцазла, продставляэдего дпштческуп совокупность как внутригородских, так я влезшогородскях экопокпчости отаоггеияй, находящихся в диалектическом единство я ззаямодойствяя, разватки я двкжегата. Поэтому в оценке яродоссов рззвяткя городов слодуот пржазпять по отдольяно нрязшпш, характерпзузхдо только некоторые ого черты, а опроделешхух) ЯХ CECTOríy, походя лз того, что городу прясует устойчивость, croza-стдчност*-, инерционность доведения, млогоуровнозая иерархичность, разнообразно народнохозяйственных фушгцзй я ксстлекс связей со средой. Сет. должны характеризовать его, по нашему мнении, как место производства, проядвандя и обслугавапля населения, пространственной организация производительных спя, как аяишлстративннй, оргакязаця-огашй я культурный цзнтр определенной территории.

Поскольку города, являсешося вагаейетул сястс\сш:,и аломэнта:гп пространствашю-ээтнот.яческой структура, выполняет целый ряд фупк-' дай, то функциональная характеристика городов становятся вагпейялм методологическим аспектом их изучения. Это пркобротаот паяаоо аяачо-ю:о сдо л потому, что з разяачншс хозяйственных регионах я территориях характер внепнях я Енутреших функций города, степень l. развитости п соотнесение различии. Внепняо /градообразуксдо/ функции определяется градообразут отраслями, сост' 'Ляпсзед окопотаческуп базу города. Огш являются опрэдолшеткп в возникновении л роста города, в то время как градообслугпвакето отрасли /осггова внутренних, градообслугявалцих функций/ являются дополнительным фактором роста. Народнохозяйственная роль города /как элемента пространствзнпо-зко-ноганоскоЗ структура региона, экономического района, ресг;убляяя/ определяется соотнозоняом упомянутых внеяяих а внутренних функций.

Исследования показали. что проблеют совершенствования городского расселения тосно связаны с эконоетчеекпн а социальны;: раэвитяец малых и средяих городов, с одной сторону, а регулированием роста крупных городов - с другой. Выбор ептакалышх путей регулирования развития быстрорастущих крупных городов требует исследования механизма : : эксчостческого взаимодействия о округа к-ей территорией. При это;: следует учитывать. что вагиойгио сопкально-оконоютосклэ проблемы современных крупных прошагалешшх центров уза яодьзя рг-тть без учета процесса образовагал новых форм группового расселения, о который тесно связано col .аяьно-вкопонэтескоо развитие обзэстга палых к средних городов я поселков го род'-ко го типа. Для развзтзя общества пообходгиа рационально построенная спсточа рассогензл, оСъэ-

дгашыдая в оптимальных пропорциях ¡.а.туо, средние, большие и крупные города, отвечающая экономическим к социальным требованиям развимя ■ производительных сил. Спето:,'.а городского рассолзшш па оснопо эконо-гглчсск;:х законов должна обеспечивать напболоо обоснованное а эффективное развитие и размещение производите лышх сил, интенсификации производства разных форм собственности, рациональное использование, сохранонко и улуч^онко окружгсцой среди, а такго благоприятные условия для труда, быта к отдыха трудящихся.

Научно обоснованное совершенствование соппально-эконэмнческого • потенциала и планировочной структуры: в границах взаимосвязанных систем расселения позволит в значительной степени проодолеть шэпо неблагоприятные последствия чрезмерно!" роста крупных городов --ухудзапло экологических условий, услоетанло п удорожание еялкцно-кокмуиального хозяйства, инженерных и транспортных коммуникаций, увеличение затрат времени на передвижение от мост лрогпвандя трудящихся к местам прияожоиия труда и др. ЕаяноЕшиии направлениями такого регулирования является управление развитием городов - центров формирования групповых взаимосвязанных систем рассоления па территории республики, создание реальных предпосылок для сдерживания чрезмерного роста крушшйпах городов, приближенно выседх звеньев систем социального и культурно-бытового обслуживания к населения, прогиваздэму как в ь ..лих и средних городах, ток и в сельской местности той или иной формирующейся системы рассоления. Развитие посоленных пунктов разных величин к форм в групповых системах расселения будет способствовать организации примерно одинаковых для всех ¡кителей условий и возможностей выбора сооры трудовой деятельности и культурного развития, а такхо благоустройства, шомнерного к транспортного обеспечения 1шселенных мест.

Малые и сроднио города в система- расселения необходимы как органпзацпондо-хозяйствошша центры, призванно организовывать производственную деятельность, социальное к культурно-бытовое обслуэлва-шо населешхкгтяготещих к ним сельскохозяйственных территориях. Следовательно, эти городскио поселения, занимающие в иерархии опог ого каркаса населонных пунктов главенствующее мве^о /центры промышленных узлов, пущегоз, агропрокыллешшх образовали к др./, долязш получить болоо интенсивное социально-экономическое разштио, с том чтобы опп мог^ч в полной коре выполнять свои фушецнокалыпгз признаки в качество центров местных групао^х систем расселена - В сельскохозяйственных регионах республики, гдо сформировалась менее густая сеть городских населенных пунктов, проблема сводится к взявяэ-

пап тех из гипс, которые по споим природным и экош.гяческим условиям ?:огут занимать главенствующее положение в групповых системах рассоления п выполнять функция кэгхолэЕного обслуживания населения. Такса целенаправленное разпитпо малых и средних городоз булат способствовать усиленна их всестороннего злияния на тяготоэдие к ним сельскохозяйственные районы, активизацию развития взаимосвязей городов и поселков с сельския поселень-лга, полному и эффективно:.:;/ использовании костных трудовых, водных и сырьевых ресурсов. Следует, однако, отметить, что малые и средние города пмоют неодинаковые природные к экономические предпосылки для своего дальнейшего развития. Одни из них, ко располагающие благоприятная! условил-а для размещения предприятий, будут и в дальнейшем играть роль только организацзонно-хо-зяйствешшх и обслуетвавзузс центров, другие г» на базе развития со-цпально-эконо;лического потенциала перерастут в более крупные промыз-ло1пшо и социально-культурные центры межрайонного значетш.

Таким образом, малые и сродню города играют ваглуы роль в современно:.* городском и сельском рассолении. Если "о учесть, что многие из них в регионах Украины обладают благоприятными природными и экономическими условия.«.« /территориалыю-плапяровочпкми,трудовыми,водными, сырьевыми и др./ для своего развития,а также организации труда и отдыха населения,то значение их в системе расселения еще более возрастет. Однако заострим внимание на той, что значительное количсст э малых и средних городов, лоторыо ¡псекг благоприятные природно-зконо-. кическне условия для своего перспективного роста,- развиваются в системах расселения республики очень медленными темпами,а во многих из них вообще сложилась тенденция к прогрессирующему енняешт социально-экономического потенциала и уменьшен численности их населения. В этой связи, как нам продставляотся, требуется при! .тие кардинальных и неотложных иер на уровне кокпетентных органов республики, связанных с решением проблей эконоцичвекого и социального подъема деградирующих небольшие городов, в противном случае их ояидаот такая • га судьба, как и судьба, постдгаая в свое время многие сотня сельских поселений, исчезнувших навсегда о территории в географической дарты Украины. Поэтому проблема активизации развития палых и средних городов республики остается актуальной как о экономической, так и ебцнальной точек зрония.

Актпвиваил городов и поселков различной величины в системах . расселения неотделима от обцего развития народного хозяйства, республика я ее торрпториальЕо-производствопншс комплексов. В целях вырав-кявзпия уровней экономического а социального развития городов в ■

торрпторпалъно-пропзьодстьошых гсокллаксах отбор населошшх пунктов слодуот вести с хакш расчотсц, чтобы при атоц повышался' уровень взалиосвязанностк как региональных, так к локальных систем рассола-кия. Сов-зраокствованио скотом расселения долкю оеу-цастБДягься на основа приоритетного разшэзднпя н рациональной территориально.': организации самостоятельных хозрасчетных производств разнообразных фор;,: хозяйствования с учотоу. условий, опредолявдис процессы рассогс;пш и обоскачонпя перехода от автонот.пюго к взаимосвязанному развитии всех населенных иест, пходедюс в тот или иной гштогрлровашшй территориально-производственный коьялакс. Необходимо, в частности, установить рациональную очередность в развития различных функциональных тгнов и групп городов; совэреонсгвовать улравлонно развитием сдоаш-сихся крупных ко но б лас тык центров к городских агломераций; прзду-спотроть нрошущоствмаюо развдтае в скстеках рассолзпая городов -нзгтрайонных центров, калых и сроднпх городов л поселков городского типа, выяолнящих функции раИошшх и оргажзадаоЕно-хознйстьэшшх цантров а сельскохозяйственных регионах роснублнки. Вампсд накрав-Лйнкеы дол:лш стать таш активизация небольших городски: нзеалзгЕй на основа развитая курортно-саиаторного и туристического хозяйства. По ньзецу иконка, такоо направленно будет способствовать условному рг^оннз проблс:.:, связанных с преобразованием исторически слоенездх-ся касолашшх пунктов в ояшуя взацаосвязаннув СЕС-ге:лу рагсодонкя, базкруизулся на тесной взаимодействии областных, ь:а5:ра'юшгых, район-1шх н местных снстоу рассоления.

2. Мвто,тологяя .Г, поактк^я.рапработаи,Щад^одорког?, Г^г-Ш пгпеялэдля у. «то родт. в организации птоизгодитальнчх сил. Одним из приоритетных направлений совершенствования скстоа расселения разданного иерархического уровня в уелопнях ахономвческнх преобразований должно быть форсированно наиболее приемлемой основы для опорного каркаса раоезлзния из чзелз слоеишихся насоленных пунктов. Это ьш-вано том, что в хозяйственных комплексах городов разной величины г. <£уккц£оналышх типов под влиянием водоиотвеино-отраслового принципа управления сдокидись недостаточно сбалансированные процессы иг социального и экоцокического развития. Следовательно, при соверган-ствоьаЕис опорного каркаса пзобходш отбор городов, обладакетх ко;ш-локсои приоритетов для выполнения шг рола как опорных, так к организационных цонгроа в иерархии сисгеы расселения, которые способствовали бы оф^ктивногу размещению производитедышх сил.

В опубликованных работах автора, посвяэдшшх затронутой проблс-«о /1,2,7,10,12,16,47,43,49 к др./, доказано, что вагпейвяв фушаяя

Í3

того или сного города /в зиьискиосга от ого еолячкни к места 5! системе расселения/ состоит в управлении, т.о. в оргсяязацлепно-хоэлЛ-стеошгом руководства тсррлгорной, па хоторуа ou сказивпе? свое сргл-етзухщео влиянпо. Позтсму развитие городов, пгзохозззс фунз::;.:- cr.oj. nsx центров н сясгсиаг рзссоязвхя peccyS-xcta, дог'.т.о бить подчинено задачам кзпболзз з,;>;.окгигпо1 орга!кззпяя арзгзьодптзяьшпс спя z соз-ДЗ'пш необходимых услспг.й л л., полного удовлзтг.орзг.ия кзтзраатыка и духс1::п;х потребнее?-:/ i ос coócí£$:n:oro населения, а тагс^о прэггиюгг-.о» го в городских к сельских посэдоппях порярзрк&ис: чзеггЗ территорий, ïamanssc к паи. Реалазог^я такого направления будз? сяособстьог.:ш-создажш бзлг,о рйьиздзшаж услоьлй для труда, бита к отдыха трудя-Г.ДГ.СЛ п лзсолйшшх пунктах г,сох категорий, дотерло формируйся по ьзетлосЕязашплс cncïstrax расселения разного пзрархэтзекого урогкя. Оргзгязацдя пдеолзллтгх Липатов на оспово днтэгрцяп особзгпго гл-лп в liacTOsf» spe:«r, ПССДОЛ1-К7 нехду крузася героддул и палыми город-cît;r/:i поспледиямн аабапдеэгея диспропорции в ут.зипях их окенокгезс-пегз и ссплз.—лгзго развития, 2 обеспечении Достаточного гыбора кое?

дл-т зрадсз^Епя труда, а создания усдэг-z.t дхт духовного разгдгс'Я иг>-др.

покззе.'и. о кру::::;;:.; и бол^гл г-ссз;;:;:, .'.пнпмьтг:::-' síccov.'.io ovy/;«:;: ь слоргс:-; ласмсо ¡¿.селокл'/х i.-rc.oï, api-

г.т-'лйллгя op::: ^геллпя л едег:-:<эобрлзог«зиа2, огл. -гтядлг«гс.т пэг-сл лссрел^лл соорздоточодаах в аБйзквгрвтаяпа-

йр1ъ.1/зс-дл0:.:10~£0т\са-тшн>х, прек.-.'лоино-трапеяергт,!:-:, рпспт:одзл1т;л1Н1;х, нуд^турных д ¡шуслЕлс ¿yma£¡i. В результате coco-..оиая раз.тля: наро/дохозд^стзешшх бунуда! крулнда г большге города, олнрзяоь да совокупность городских поселений идз^зй кзрзрхячз-cko'.ï ступени, гдходяг'.^.'ся в зоглх их з"тдв:-:эго ^тият я, г.озг.тззя-п? региона .тытуо организаций лоздЙгд'Е-зкло^ деятельности кг» охругакскх территориях,

3 оспог.у определения огхрпш: д-штров ь опекмех р^ссглзиля Украины тггдз аценочяыб критерии как m-ïcto л голь

в сзсгг.'П paccaroinur, ояпим городов /по члсл-«жос?а п^солсглл/, ПОЛОСТЬ развглия прогге-гл-гшюго Д сспиельчо-ку.'тьтургюгэ ,

1гй*ки.10'гратгз«аб, оргз;2.саи;2оцно-хозгйс1Г.01!зиэ, порпш», прок?:.юдст:-э>г.!::о, раепрэдоххтвльшю, натурно-багог!:j, паушшз n ïv'.rr inom?:o сгягз, сг'это'я.'й зпзлгз а соаооаголенло с,— г.зкугеюотя noïopt.'s в запас-ггоста от «ас прпоритогпоста, йнатагостп, .'ШТеПОИЕПОСТЯ, устсй'-глгости 2 протяженности от коночного расотоннкя до опорно'« центра, позеолил:< обосаогть сеть опер-пнх центров п

установить оонн их влшшнд ва рее: .'балканской, региональном в квотной уровнях. Исследования)« установлено, что иерархическая поладь опорных центров в территориальное системах расселения республики, шавдвй в отличие от других стран / Цолдови, Латвш. Литвн к др./ официальное делание на адшшнотратавшге области и района, ыохяо признать такой: республиканский центр, межобластные, областные, межрайонные, районные, коххозяЯствошша, внутрихоэяйственш» центры /рис. /.

К первой' группе городов опорного каркаса территориальной с.сте-ии расселения относятся Киев*- крупнейший политико-управленческий, про шля ленный, научный, культурный и транспортный центр республиканского значения. Он занимает дошнируэдую роль в системе расселения и оказывает по кругу своих связей главенствуйте оргакпзущее влияние на развитие сети городских поселений, фориируэднхея в пределах территории республики. Зту со организувдув роль в качества основного опорного центра в республиканской спстеыо рассоления он будет выполнять а б перспективе.

Особу» группу в иерархия рассоления Украины продставдягэг собой населенные нузщти - спорные центр:; кззэбластаого значения. К пни относятся крупные п крушгайшо города: Донецк, Днепропетровск, Харьков, Одосса, Львов и др. Спи по сравнению с другими городам на кмоят адслшисгаативпо утвзрздониого статуса кеюбдастпых опорных центров в системах рассеязякя. Одцако нровздоянна исследования показали, чго кшо развивается и будет развиваться вторая по важности иерархическая соть ке^областпыж опорнш: центров в системах рассоления, которые в ыйстоадэе время выполняет рад састо^ообразуияк функций па тяготеющее к тал территориях. В республике формируется 6 таких опорных центров в региональных системах рассоления со рводгасл размеров тяго-' тевдой к каздому из них территории 75,5 тыс.км . В перспективе число цокобласттсс центров будет возрастать за счет перехода в эту категории новых городов о расзшреииоа в них в процессе переориентации ско-псумкк на ршючныо отношения разнообразных хозяйственных, деловых к региональных функций п усиления пх влияния па окружающие территории.

Вахты эваноц в иерархии опорного каркаса систем расселоппя республика является адшшистрагивно признанные города - областные центры. Она имеют развитой ксиплеко системообразующих связей с друпаш городскими посоле нияки областей и поатоыу оказывает существеп-вое влияние ва их хозяйственное л социально-культурное развитие. Встестов;шо, города - областные центры и в дальнейшем будут развиваться как главные опорные звенья в гранидах областных сг теы раосе-

«ой««, а влляаиэ их na 'l-opfaiopuaльнув организации процзводлте.ипш: сил а тяготеющих к ним городских поселениях усилится.

Одзки; из направлений совершенствования снориого каркаса в систолах рзссолгшхя роснус!л">ид является форщрованкэ сот городов, ви-аолшзьях роль коягайошшх центров в группах ajj.uuuicipaxnBaia p&iio-кеа. Эхо вызвано н&обходадостья ;То р;.гароьшшд в перспективе axcioi cucm:.vj расселения на территории республики, а тгкко проблем шги бояое рациона лыюгс размещения производительных сил в сязборазпг.хш: 1Хил;л и средних городсгл?; косолениях пернаорищпдс районов, а.ох..'.;~ру£}~ сяхся и зонах влияния крупных к больших городов.

В процессе исследования сопряжшного развития производства к ¡иссзяэнпя на территории Украины установлено 07 городов кеграйокюх'С. зь'дчегаи /Дпогобчч, Ковель, Котовск, Яготил, !'зш, Сарнн, Ро:иш и др./. Оли юиолаяэг роль прсмохуючн;« cmsjzayz звеньев в ката о рассоления когяу гн^инпстратквцкхи цоитрсгли районов я областой is рлсполдга:о1 благсприятшам условиям для дзйшэ&жго шкенсчвюго juоылут з ¡vd: лро23Ездатолыцг2''сид. В условиях корьлоИ зг.опс;дчз-

ск0й J-.O'JOJ.WH STO Груинз ГОРОДОВ* дэлззк» сьтрать Еавкйлуи рОЛЬ НО

толы» 1з 20BjpE35icxis0BDs;u: кораржта спорных центров к $ор*2рсгаЕ?.£ групгоиж систсь: расселения, но к в организация иаг.болзо »^Такгашо-го каторпгльиэго производства а объектов нейроизюдстгс-а-

noi а в насэлеишх цунпгах, госодозх б soisj их .ягетекпя. Праг.хл-ч&егюо резэого цробяе^н развития ксгфайошпх цяправ за стало перо-хода г. рыночным отохсплягд окают супестюнноэ влияние на кешяоко-иоо к сбалансированное пазгихно зкопо:лики кэбольшх городски.- иосо-более полпуз занятость ::ест1шх трудовых ресурсов и развитие cjspn обслузЕвазгг населашя в пэркфзрд&шх районах, а такгэ значительно снизит "нагрузку" ¡а круыныо и бользю города при далх..ейл:5ц разкеаенпи производства и кенцептрацпг касологшя в шас.

Зиачатольшй вдтэроо с точки зрения совсргонствзгапия произво-дагелышх сил продставляэг собой городские цосокония, выиоянягцпо роль опорных центров в системах рассоления едазкистратякшх районов. В общей еэги районных центров Украин" тшхичнув, преобладание к-группу представляет собой 20Э малых городов и <¡12 поселков городского гада, удзльннй вес которах сосгавлязт 83 Это особый тан насеявшая пунктов, Еиполшхщих фппара СЕЯзухцих злекептов в иерархическое SB0S3 иекпу сотьа сельских поселений, крушили а больсая городам, ладящихся сгрошши потонцпальн-д резервом для оргг гаацап в ion производительных сил в перспективе.

Анализ показал, что о ростом хозяйственного освоения торрсто-

pal сельских адашыстратавннх районов все более тесными станошггсл взаимосвязи irsscny отдельпкли элементами территориально!! структуры производства и формата рассоления. Особенности этих взаимосвязан п значительной мере зависят от вида территориального единства элементов, входщлх в состав агрояроюиданпого ксшлокса: райошюго, под-районного кля 1Якрорайонного. Каждому виду территориального единства производства и расселения соответствует определенная форма территориального сосредоточения /оргаш:завдош;о-хозЕ.,'.ство1ино и культурно-бытовые центры/, оказиващяо активное воздействие на йормировапяе районных, систок .рассоления и структуру их спорных центров. В пределах границ сельских административных районов республики на;,ci выделено три основных типа оперных центров з системах расселения:

районные центры, которые посредством многообразия различных связей объединяют вокруг себя все виды городских и сольских поселений, функдаозшруздпх на территории административного р?"она. Такс, опоргалл центрам расселения присуща иерархичность от несших рангов /районных/ до таких /внутрихозяйственных/;

кзкхозяЗствоняые центры, о6ьодпняег,по вокруг себя населенные пункты нескольких сосэдяпх колхозов и совхозов, вняоднящкх наряду с'функциями центрально'.! усадьбы одного из напболоо зкояоот.чески развитых хозяйств фуккши мекхозяйствешгого центра благодаря сосрэ-доточе-HjQj в нем производственных или инфраструктурных проднриятгЛ . организаций глеххозяйствзнного к мзгеаленного значения; .

внутрихозяйственные центры, под влиянием которых объединится населенные пункты в границах колхозов дли совхозов вокруг главных их центров - центральных усадеб.

Многоступенчатый характер форструщвхся звеньев управления сис-тагача расселения сяособстйурт развит,иа ранжирование . структуры населённых пунктов, что является одним из важнойшх принципов построо-епя перспективных территориально систем расселония к их оперного каркаса. Дия опорных центров систем расселония общи:,а признаками является наличие территориально-производственных ког.ллоксов /т.о. территорий с их природными, социальные и. зиояезтческЕкл ресурсами, обеспечиващими производственную деятельность, расселение и обслуживание населения/,' а такта центров, обьодинякцзх па основе территориальной близости и нАроднохозяйственних взаимосвязей предприятия, организации к „чрззденяя различных отраслей материального производства и объектов Непроизводственной ;сфзры; Такие центры представляет собой, правде всего, территориальные объекты управления, в которых в условиях перехода к рынку народнохозяйственные интересы доля-

гш тесно увязываться с задачами кг>:гплексного социалъно-эконокическо-го развития соотвзтствупдас территорпально-производ'ствещшх с тру::, тур.

Нам представляется, что разработка такой ранжированной взаимосвязанной модели опорных центров в системах расселения кокет быть одним иэ методологических приемов при решают практических проблей, связанных с комплексным развитием опорных звонъов в соответствии с их настои к ролью в иерархии расселения, с одной стороны, к с другой, с рационализацией размещения про из еодитольшп сил не в отдельных автономных городах, кш: ого бытовало раньше, а во всех баз кс- . качения типах населенных пунктов систем расселения взаимосвязанных цезду собой территориальной общность» к комплексом систеглообразуюцях ФУ1КЦСЙ.

3. Эконоуико-гаогодЗичзг.киа ппоблау;? развития кпутпт городов. 13 радо опубликованных работ автора исследуются проблемы, связанные с развитием крупных я крупнейшие городов республика и осношши направлениями их дальнейшего роста /1,9,10,11,15,19,22,47,43,62 и др./. ' Показано, что крупные города среди насоленных пунктов республики выступают в качество главных опорных центров территориальной организация производительных сил, представляя собой мозцшэ народнохозяйственные комплекса, в которых концентрируется значительная часть городского населения, ьедуаио отрасли прокачаю»го производства, круииойшие научно-исследовательские, проектные а учебные заведения, обеспечивающие научно-гехнячоский прогресс. 11м такао принадлекит бсльсая организующая роль в социально-экономическои развитии тяго-тощих к ним сельскохозяйственных районов,' на база которых сортируются региональные к агломерационные системы групп'оБого расселения.

Крупные и крупнейшие города на территории.Украины в частности как фор«а рассоления, создающая благоприятные социально-экономические к духовные условия для нрохивания, претерповаю? в настоязее время структурные пзмаяоняя в звеньях городского хозяйства, обусловленные бурным ростоц в ише населения п прокаленного производства. Исследованиями установлено, что несмотря ка предусматриваемые мэры по одоркчЕашш чрезмерного роста крупных городов, численность юс населения увеличивалась шеокшш темпами. По кавим расчетам, в б-ии городах, которыо в 1970 г. входила в группу крупнейшх /5С0 тыс. кителей и более/ численность населения возросла за 20 лот на SO,8 %; в 33-х, яредотавяявадх собой группу больших и крупных /100-500 тыс. шла лей/, - на 33,6 %. В остальных 1207 средних и малых городских поселениях, включая пгт, население увеличилось ка 21,6 %. Ка первые

дао группы посоленнЛ приходится 60 % /4,4 млн чел./ прароста всего городского населения, а па третьи - 36 % /2,7 ют чел./. I Бистра!! рост крупных городов республшсл объясняется недостаточной эффективностью мероприятий, направленных на регулируемое развитие их ..хозяйственного потенциала. Население в пах увеличивается в основной за счот механического прироста, про где всего за счет нигра-цаонннх притоков ого пз малых городских я сельских поселений. Приток рабочей силы в зтл города вызван строительством новых яро:,талонных продлрия""..^, а такте значительным расширение:.! и реконструкцией дзй-стиувдях объектов, результаты которых по своим касатабам часто были равяозпачзш новому нромызлонному строительству, сопровогсдащемуся значительным ростсц прошпленно-производственного персонала я расширением площади промызлогап« территорий. Особенно ото было характерным для Киева, Харькова, Запорожья я Одессы, гдо прог.нзлегагое строя-тольство и развитие, других градообразуяцах элементов привели к превышения предусмотренных геяпланаыи прогноз1шх показателей роста численности насоления.

В последние годы в крупных городах Украины, особенно з Донецком, Приднепровском и Причерноморском регионах, развитие прскыалон-ного производства, но связанного с обсяуяавагшом населения, ояровож-далось сокращением новостроек /в основной завершалось начатое строительство/. Одновремэнк' ускорилось развитие ^оцлально-культурных, бытовых н природоохранных объектов. Это позволило насколько замедлить рост численности населения з крупных городах. Вгосте с тем, проблема одергивания их активного роста остается пока ко репейной.

Зпрог--;с9 исследований установлено, что значительное промышленное развитие и высокие темпы прароста населения были характерны и для многих областных центров республики. Развитие производительных сил в таких регионах, как Центрально«, .Подольском, Западно-Полосскоц, Карпатском1. способствовало росту экономики некоторых ста-

рых городов, ставлпх центрами промышленности, культуры, даукя. Населенно, нанржэр, Еятомйра-, Чернигова, Хмешапкого, Ужгорода, Торнб-поля, Винницы-, Ровно за последнио 20 лет увеличилось почти в два а более ра В Причерноморье в крупные производственные центры праобра» зовзларь портовые города Нкколаов а Хорс'оц. й;аста с тса, часть этзг -1йродоз у5э ^счерпала свои расурсяуп. баз^у кород который даю ^ста-^тдая про,¿еда, -связаяная с ограгЁ^шнд.еч 4тропте.тьства яс£|3: ¿ро-гзпдбнных предзрйнгий а , лльнойлии кр^алег&та ясполЬзе^'ТЯЬ^З ацЭшп-геиного в нах экономического н сопдаггн^-^о сотопгиахз.

ЛродолжапхМся рост крупных городов ведет к прогро

увеличении нерациональных бюджетных расходов на их содержание и сопровождается многими неблагоприятными последствиями, отрицательно влияпцищ на условия труда, dura н отдыха касалония. Расстояния коэду килкки районами п промшлепнымн предприятиям: в крупных городах еглгодно возраста»!; особенно отдалены от центра поеыо еилно массивы. Территориальное разрасташш городов приводит к значительно.'! перо грузно транспортных магистралей, снижению сг.орости двикения транспортных средств, росту дальности поездок трудящихся от мест пропивания к ыэстам прилокзния труда, увеличению размеров маятниковой миграции в их пригородных зонах, к чрезмерному расходованию г.ро-¡¿оиа п оноргаи на трудовые п культурно-бытовые связи населения, которые вызывают так называемую транспортную усталость. Кроме того, высокая концентрация в этих городах хоояйствзшшх объектов ухудваот сакитарно-гишеническио условия и состояние округагщой среды.

Слохашнеся диспропорции в развитии крупных городов является следствием разбаланснрованностп их хозяйственных структур, а такко ограниченности природно-экококических ресурсов в черте города, шесте с тем городсете Советы народных депутатов лидоны доИствэнпнх прютчомшх и экономических механизмов, связанных с оптимальным аср-ыированием производственных комплексов в городских посольаиях. Фактически па городские Советы, а отдельные министерства бывшего СССР, размен--с и расширяя подведомственные 12,1 объекты, о: кивали командао-волевоэ воздействие на рост крупных городов, но всегда в долиной мерз увязывая это с возможной ресурсной базой я целесообразностью е: развития. В результате усиливается несбалансированность кезду гате-рпальяш производством .i непроизводственной сферой. Особенно заметно проявляется в таких городах отставание темпов строительства объектов кклгаио-коюлуиального хозяйства,-общественного пита -я, ые-дицкнского, бытового'и транспортного обслуживания от роста потребностей быстро увеличивающегося населения городов.

В крупных городах,-какнам представляется, абсолютное увеличение численности работающих не только в промышленности, но и в других отраслях хозяйства, не доляю превышать естественный прирос-^ населения. Если такое превшенпа и оудет, оно допустимо лезь в пределах внутренних резервов - за. счет более полного вовлечения в производство трудоспособного, но еще не занятого в ном населения, а такса за счет использования кадров предприятий, высвобогдащихся в результате ро^га производительности .уда. Опираясь па с'ствониые трудовые ресурсы, долхиа развиваться не только промышленность, но в все отрасли территориально-промышленных комплексов крупны^ ropo-

дов.

Для одергивания роста Киева, Харькова, Днепропетровска, Запорожья, Одессы п других, необходимы разработка и осуществление глубоко обоснованных мероприятий, главная цель которт.зс должна заключаться в устрансимл слонявшихся диспропорций в производственной и обслу-кпЕапцей сфзп обеспеченности их дальнейшего комплексного развития. lia пая взгляд, сроди из приятпй, направленных на совзрлонство-ванио хозяйственных когллексов в крупных городах, принципиальное значешю имеет решение слэдуздцс проблем: установление научно обос-новашшх параметров материального производства, опирающихся на -достижение научно-технического прогресса и обеспечивающих необходимый прирост продукции только за счет производительности труда; введение диффзронцяровашгих и достаточно высоких нормативов платы за городские ресурсы, ограничивающую размощонло нового промышленного строительства; вынос промымештх предприятий, по отвечак:их народнохозяйственному профиля главных центров в малые я средние зрода; ускоренное развитие етлисно-ког-мунального хозяйства одновременно с колгг-локсом объектов сферы обслуживания населения;-модернизация внутригородского транспорта, повышение уроки благоустройства и озеленения; улучиэние санитарно-гигиенических условий и охраны ог:ругаг!цеП среды1, прекращаемо практики расточительного использования ценных сельско^о-зяйствоншк земель под капитальное строитольстго.

3 поло зрения доллз; быть но только проблемы регулируемого r:-,.s~ пития крупных городов, но и пропорции когсцу сельским и городским населением, меггду населением крупных к больших центров, населением :лалах и средних городских посаленай. В условия:-: нового хозяйствования з крупных городах но экстенсивное расширенно количества рабссг мзет, а их качественное обновление путем модернизации произлодстна и рациональное распределение кезду отрастая догсш определять характер разштня производительных сил. Стимулировать зтот процесс призввпа активная япвэстпцнотия политика, исходящая из стратегии ускорения комплексности. Она подрывает материальную основу, пктап-цуа экстенсиаше тенденции з развития крупный городсв, и открыглот возможность преодолевать образовавшиеся днспраиор:г-н з пх пародцо-хозчйствешшх комплексах не за счет привлечения мигрантов, a путем внутреннего перераспределения собственных трудовых ресурсов.

Струг.туг-ое преобразование пконо;гикп в крупных городах долям осуществляться как путем ускоренной: интенсификации отраслей, опро-долдацях научно-технический прогресс, так и путей свертывания деятельности убыточных производств-а перепрофилирования прсмызлэгшых

предприятий, производящие устареш я продраю. Перестройка производственных структур долит проводиться по методом соварлепстьовшшя отдольных предприятий, а созданном интегрированных безотходных структур, ка основе оптимизации* всех городских хозяйственных систем в их единстве и взакмодойстЕии с другой подсистемами города. В этом нап-равлоюп; больззе значение будет иметь соадаглю новых организационных £орм щюиззодства - корпораций, концернов, консорциумов, пкцио- • нершгх фирм и мл лях предприятии разных форм собственности, которые окажут сутизстюшюе влияние на качественное преобразование соци. ,ть-но-экономической структуры городов. От станут прочной независимой экономической основой, позволяемой создать рыночнуи инфраструктуру, осуществить переход на рыночные о^ноаения, а также занять высвобох-дакцееск населенно в условиях- возможной безработицы.

Вагшув роль в перестройке социальной направленности развития экономики крупных городов призвана сыграть конверсия оборонного производства, технологическая переориентация которого позволит увеличить выпуск товаров народного потребления и тем самым оказывать свое влияние на комплексное развитие хозяйства. Активное воздействие на преобразование экономики многих ¡срупцых промышленных и портовых центров окахет организация в них на основе совместного предпринимательства с зарубакнымп фирмами свободных экономические гон. Это позволит улучшить хозяйственную структуру городов, а тшаге нейтрализовать комакдно~адми1£истративнув систему управления и ведомственного монополизма.

Иаынейдпш элекентои одергивания роста .крупных городов является переход от практики размаценкя отдельных предприятий к формировании территориально-производственных комплексов, к более равномерному рассредоточению промышленного строительства на тяготекдих к крупног му городу территориях. Решение этих проблем позволит перейш от автономного развития экономики крупных городов к болзе пропорциональной территориальной доконцентравдя производства и инфраструктуры на основе формирования единой зкопомпчзской базы в насоленных пунктах всей системы группового расселения, В этом направлении определенную роль должны сыграть малые и средние города, находящиеся в зонах экономического влияния крушшх городов,тесно связанные о ниш производственными, распределительными, социально-бытовыми и иными связями п располагаем условиями для создания в цдх $млиалов и цехов головных предприятий, а такхо шлых предприятий и кооперативов разных форм собственности.

1!ы считаем, что в целях более ¿ффвктнаного регулиров ля рос-

та крупны* городов и слотом группового расселения воск;.'а важной является разработка целевых кошлексгшх nporpawi соцяально-гконокачэ-сг.ого развитая, в потерю: на прочной научной основе долзлн быть взаимно увязшш отраслевое я торрпторналыша проблэ:.ш развитая с соцн-альпо-зкоиомичзскими мероприятиями, папрашешшка на создание наибо-лэо благоприятных условий для гармонического развития чолозека, ого активного участия з повнжоишг з^октаиюсти производства разнит собственности. Но для практической реализации таких программ необходимо создать зконогачоскиэ рнтаги, обоеточир.зюет.е их выполнение в том или ...том горздо, где,.а частности, долети быть прэдетавлопи костюм органам власти болов сирокив права при ревонии проблем, связок-них с развитием прс/лпзленного производства и непроизводственной с|>э-рн.

4. Эк9прта:о-гс.огр?.ёдт:осклв_-проб.'го?п1 г?-огу.;рорппия и развития ипянх д. сротачх горпдоп в р.цссолття» В опубликованных ра-

ботах автора исследувтся проблогта малых и средних городов в неразрывной .вязи с преобразованиями зсох населенных пактов в системах рассоления /1,2,3,7,10,15,23,59,23,33,39,42,61/.

Исслодозанхт/д установлено, что в система расселешш республики самуп шюгочислонкуи группу кэселошнк пунктов представлял? побой гл-лыз и средние города. На дола !.плих /дэ 50 тыс. янтелвй/ к средмх /50-100 тыс. человек/ городов приходится 88.5 % общего количества городов /585 и 436/, а удельный вес их касолз^.я во асом населении городов составляет 33,4 В годы последнего десятилетия в Донецкой. Приднепровском и Соверо-Восгочном регионах более замотшдш тостам, но сравнении с другими излила и средними городами, развивались такие города, как Конотоп, Краснодон, Лубто, Свотловодск, Лебодип, в которых численность населения возросла от 10 до 20 В Центрально«, Подольском и Прикарпатском рогноиах аналогичные те?ета роста насо.такл характоршгд! был;! для Ватутино, Кроконш, Кожина, Виноградова, Боряо-поля, КОлтгкк и др. 3 Причерноморском л Крюгском регионах более заметными томпак! возрастала численность насолегяя в Каховка, Саках, Алупта, Цорущшсхе и других, в которых она увеличилась от S до 20 %. Рост условности населения в этих городах происходил преимущественно за счет раное запланированного технического перевооружения дойотву1>-чих предприятий, завершения нового прожалешгого, культурного, сопз-альночЗытового и санаторно-курортного строительств.», а т-:за за счет переселения депортированное народов з города Крыма.

Однако раззктие экономической базы к рост населения в налых И средних городах все жэ происходил э нос. ,лько раз «едлоннео, чем в

сродном по городам республики. Во многих из них ещо недостаточнг з.1>£октквно пснользуптся наличные резервы для комплексного развития производительных сил, повшения уровня производства, условий труда, быта к отдыха населения. В значительном количестве малых ц средних городов, особенно в областях Полесья, Прикарпатья, Подолья, а такжэ в Полтавской, Сумской, Луганской и Запорокской областях левобережной части Украины, не произошло необходимого роста их экономичоско-го потоптала. Более того, в ряда городов Центрального Донбасса, Луганской, Львовской и других областей, котор э имзпт благоприятно условия для развития, рост населения приостановился пли дата уменьшился. К таким городам относятся Артемовен, Горское, Золотое, Амвро-сиовка, Моспано, Алмазна, Угнев и др.

Уменьсанио населения в малых и ерздних городах Донбасса произошло за счет выработки ряда угольных шахт, а в других регионах республики /Подолье, Прикарпатье и др./ зтот процесс связан в основном со слабы-.: развитием промышленного производства в объектов сфоры обслуживания населения, слоаивпзгося вследствие экономического кризиса. Низкие то:,-ли социально-экономического развития малых н средних городов вызвали интенсивные миграционные оттоки трудовых росу, сов в пн- • дустраально развитие районы, а такжо отрицательно повлияли на сте-понь вг^авнивзния обдего уровня кизнп населения по сравнению с круп- ' ными городами. Акалогич1!ые тенденции характерны такае для некоторых малых и средних городских поселений Полесья, Приднепровья и других регионов.

Анализ терряториа: ной организации малых н средних городов, развития их структура н соцнально-зконоетческой базы показал, что в них наряду с достигнутыми полоките.—.нкми сдвигами слояилпсь суще^вешшэ недостатки н нороаенные проблемы, суть которых сводится к: некоторым территориальным диспропорциям в р. .мэщоюш городских поселенц? ц их населения кап в республика, так к в отдельных ее экономических регионах /Полесья, Подолья, Донбасса, Причерноморья/ и в зонах тяготения крупных н крупкейапх городов;, продолхаицемуся чрезмерному росту крупнейаих городов и областных центров, что является однк- из сдврашвакцах рычагов дальнеЙаего развития малых и средних городов на основе совераенствования слохиееихся в них хозяйственных структур & пропорций; нрогрессирухцему спаду уровней экономического п социального раз. ш н сииз&них> роли в территориальной организации прогзводгтельных мл некоторых калкх городов,- размевахадх-я на территориях Донецкого и Львовско-Волыпсхого угольных бассейнов, а такав на территориях глубинных районов, удаленных на значительные рас

стсяш1я о г областных адмшшстративных центров; несбалансированному развитню во многих малых п средних городах производственной и непроизводственной основы хозяйственных комплексов и слабому использованию ресурсной базы; недостаточным тестам развития экономической Сазы, огрзнпчекности сферы приложения труда и норазвитооти городского хозяйства /гцлидзшй фонд, социально-культурноо и бытозсо обслутазэ-нио,теплофцгястя, водопроводная сеть, кагализпцпя, транспорт и др./; значительному оттеку трудовых ресурсов, особенно молодо-.::, оканчива-щей ср-зднгв сколу, из малых городов в крупне^ие города.

Поз. ,му в условиях кораю[ой экономической реформы, направленной на прообразовало организации и развития производительных сил в калах ■• средних городах в системах расселения разного иерархического ранга, долхно рассматриваться в двух зажкойцпх направлениях. К первому направлению, на нап взгляд, необходимо отнести повышение их значимости в болео действенном резекил проблем, связанных с гипорт-рофировашпм ростом'числе:1нссти населения крупных городов к декок-цонт. щней их промышленного г. научного потенциала. Вторы;-'., не моноо наглым направлением, должно быть возрастало их ролл как административных, организационно-хозяйственных. соцнзлъЕО-зультурных и опорных центров в формировании взапмосвязанных систем городского и -ольского рассоления в границах сельских административных районов. С этой точки зрения развитие м°яых л средних городпз несомненно велико, позволявшее успепю реь^ть многие совдалъно-^кономичоскпо проблемы, связанные с равномерным размещением производительных сил, базирующихся на вовлечении в сферу общественного производства местных сельскохозяйственных, минерально-сырьевых и трудовых ресурсов. Кроме того, развитие этой категории городов в таком направлении окажет существенное влияние на повышенно уровня социально-культурного и бытового обслуживания сельского населения, прокнвапдего в зонах их тяго-те;ил, а такхо но соворпоистзовакке экономических взаимосвязей мег-ду кзселеш!кми пунктами а сокращение миграционного оттока населения з Другие андустриалыш развитые районы республики.

Следовательно, развитие малых и средних городов, как центров локалн?°инн производственной к духовной деятельности в нг..шем эшелоне опорного каркаса систем рассоления, в перспективном периоде должно обеспечиваться путем: активизации социально-экономического развития в пределах административных границ и траяспортя^-иро: юдствен-ной доступности к областн~-( центрам периферийных малых л средних городских поселений з целях рассредоточения промышленности а разуплотнения населения, скокцентрзровавсегося в центральных ядрах крупных

городов за счот организации там филиалов и цехов; развития в них новнх высокоэффективных хозрасчетных промышленных предприятий малой и средней мощности, соотватствущих слоашлизйся специализации и до-полняпдих производственную структуру их хозяйственных комплексов; реконструкции и технического перевооружая дойствувдпх промыалошшх предприятий на основе сбалансировашюсти рабочих мост с наличными трудовыми ресурса!,® при широком использовании достижений научно-технического прогресса; наращивания объемов производства промызлошюк продукции только на основа внедрения ноеого у модернизации действующего оборудования п современных технологий, повышения производительности труда и качества изделий; углубления специализации, перепрофилирования устаровзшх неэффективных г малопроизводительных производств, комбишрзвашш и кооперирования промышленных предприятий боз увеличения численности нромьдитанно-производственного персонала с учетом водо- п ресурсосберегающих технологий.

При решения проблем, связанных с размещением нового промышленного строительства и сета учреждений социально-бытового обслуживания, в центре внимания доллаш быть интересы населения. Нельзя но учитывать того, что чрезмор:шй рост крупных городов, порокаскачшшх про-' • ншленными обьокташ, внутригородским транспортом к другими видами хозяйства, создает большие неудобства для кителой, в мл лих го или средни., городских поселениях размещение нового строительства способствует успешному решению как экономических, так и социальных проблем.

Стремление министерств и ведомств к размещена» промышленных ■ предприятий в больших у крупных городах часто обосновывается возможностью использовапия судествукяцкх ^гаиц; га -к о ммун а ль!; о го фонда', шю-нернше сетей и коммуникаций, а тает» наличием строительной базы, тогда как при сооружении предприятий в малых городах необходимо предусмотреть капитальные вложения на разг -по инфраструктуры. Л мекду том установлено, что чем активнее увеличиваются промышленные мощности в больких городах, там брлоо сирокие масштабы приобретает в них коммунально-жилищное строительство, острее становится и решэнко проблей внутригородского транспорта, сфпн обслуживания, охраны ок; талией среды и др. В результате в крупных городах калаталышэ влогения. ш развитие инфраструктуры но конклие, а значительно больаие, чэм в малых к средних городских поселениях. Такие тенденцта дают нам основание заклвчи-"ь. что размещение нового промышленного строительства в объектов социально-бытового назначения наиболее эффект >ным будет в малых и средних городах. Разнесите в ни: промышленных предприятий небольшой и средней модности разных форм собственности обесие^т

наиболее эффективную занятость местного населения, будот стимулировать развитие с$оры социального и культурно-битового обслузаззния, явятся фактором, сдеркиваэдим отток трудоспособного населения в крупнно города. Кроме того, такой подход'будот способствовать болоз равномерному размещении промышленного производства и населения на территориях экономических регионов республики.

Дальнейшее развитие гор^„скпх поселений в Прикарпатьо, Подолье, Донбассе, Приднепровье, Причерноморье► Полосьо ц других регионах республики необходимо предусматривать в системах взакмосвяза!Шого рассоления, одновременно намечая пути их социально-экономической активизации вместо с крупными городами, возглавляющими их формирование. Такие взапмосвязан.-нгз систоми должны вклзчать города и поселки различной величию), сельские поселения, которые дополняли бы друг друга совместным развитием производственных', сопиальнс-кулътурннх ц научных вз айда с вяз вЯ. Правильнее сформирование систем обеспечит примерно одинаковый уровень социального, культурио-бытово!- и транспортного обслуживания, инженерного оборудования; благоустройства и озеленения, а такге -одинаковые для всех здтолэй условия и возможности духовного развития и выбора моста трудовой деятельности. Эти основные полонония, по пашлу ишжга, до лага лечь в основу дальнейшего комплексного развития производительных сил в калнх и сродних городах, что позволит в условиях кризисной ситуации в болое короткие сроки укрепить их сог5шл_..о~экснокичоскув базу ц войти в сферу рыночной экономики. •

4.1. Методпчгоскяа подходы к опокко и обосновании малых и срйл-1Т1х гоеотюв для перспективного развития л сие мах рассоления зкоио^ .»нческих подрайонов. В регулирования процессами развитая городов .различней величины я функциональных типов чрозвычай: - ваяноо значение имеет рациональное размещение производства в подрайонах республики на основе разработок прогнозных приоритетов развитая производительных сил с привязкой новых обьектоз строительства но только к территории той или иной эдапяистративной области, нб и к конкретному насоленному пункту. В езязи с этим, д-гя тучно обоснованного развития городов 1ш перспективу' в условиях радикальной экономической реформы-особая роль прднадлэгят поиску новых методических л практн-ческих приемов, связанных с оценкой как сети населенных пунктов в целом, так я <. .дольцых малых л ерзднях городов с благоприятными условиями.

Выявление городов, соответствующих требуемой тохпеко-эконсмнчо-1 ской характеристике н располагающих 0лагоприятшш условиями для

размещения в кис промышленных про •водств определенного профиля, позволяет целенаправленно осуществлять в территориальной аспекте организация нового строительства, повышать эффективность капитальных зло-г.х-ний. В этом случае значительно сскрадаптся затрат на развитие производственно" к социальной инфраструктуру. Разумеется, роледае этих проблем сатаано с определенными трудно стаз., преодоление которых дхтепо спираться на научно сбосноваигуи методологическуы к методпче- <• скуа базу. Базнейшей особенностью методики долкко бить то, что в ней необходимо предпринять попытку- ко только качественной оценки nj -родных к экономических факторов для каздого локального городского поселения, но к количественной пофакторной оценки каждого из них. Поото-му требуется разработка -¿'шсих оценочных показателей, которые могли бы придать каждому из ¿акторов необходимый удельный вес, в общей сумме оценок.так как оценочная величина их не монет быть одинаковой и постоянной в каждом городе. Зта величина постоянно колеблется в зависимости от наличия и времони использования территориальных, водны;: или трудовых ресурсов, от потребностей народного хозяйства в целом и размещаемого з тем или ином городе предприятия в частности. Разработанные методологические подходы и методы исследования данных вопросов изложены в опубликованных работах автора /1,2,ЗД0,Е0,5В и др./, а такяа в разработках комплексных программ НТО, республика::-

и областных схемах развития и размещения производительных сил, получивших внедрение в практику и одобрение различных хозяйственных органов.

В опубликованных работах соискателя показано, что с целью iioeü-пекия эффективности капитальных влояэнай при размещении и калах и средних городах пропакленных предприятий, обдого подъема экономики этих городов и более равномерного территориального размещения производства необходимо прежде всего определить количественный состав городов, имепдос благоприятные условия для размещения новых и рокон-струкцид действующих предприятий. Кеотлохное ресение этой проблемы усиливается о:цо и тем, что в условиях разгосударствления, приватизации и перехода к рыночной экономике все бодыаее развитдо в насо-Льцных пунктах получат малые предприятия, производственно кооперативы и другие формы производства, которым принадлежит значительная роль в увеличении разнообразной продукции, особенно товаров народного потребления, а таксе в улучшения хизкэдоятельпостн населения.

Определение городов с благоприятными условиями и профиля размэ-щашгше в них предприятий не является только часто технической проблемой. Оно долею основываться, на цотодолопш и концепции юрспок-

тавпого размещения форм производства я рзсселзгмя в Укравнэ в целом и по паядс.'.-у региону в частности, а тапго на глубоких и всесторонний исслздозашшх конкретных условий и фактороз, определяющих э.тЛзк-тивность разизгцонпя промышленности и гарлгандчное развития городов. Перечень городов, рекомендуемых для первоочередного строительства п них проишлепных продлриятий, необходимо разрабатывать с учетом рл-ционалтлого размещения производства, прохдо всого предприятий, соот-нэтсгвущах но мощности и пробил» каждому городу. Рззмсгдапю таких предприятий в слаборазвитых ¡¿алых и средних городах, ¡извд для зтого благоприятные условия, сокращает затраты на обеспеченно градз-строиталыпяс условий производства, способствует условному решению в них зконокичзаах л социально-культурных проблем.

Опираясь на концептуальные положения по размещении производительных сил на перспективу до 2010 г., кмскзлх определявшее значение лля дальнейпего развития городских поселений, а такзо на результаты исследований, выполненных в разные годы школами оточос-.-зшшх ученых и ученых зарубояшх стран, автор настоящей работы разработал мэтодо-чоские приемы по определении наТк самого порочил, так и оценке условий, связанных с обоснованиями дальнойыого развития городских поезде гай, прк/.енптольно к природным и зконс:.снчзскпм особенностям регионов Украины.

Методика выполненных исследований вклочала системный анализ : нсмялэкснуо оценку по пс^.4 малым и средним городам республики таких ;;зпг:сйгих критериев, как экоиомико-гоогра^ичоехоо пологете, райоко— обрззувдео и функциональное значение городов, их людность и динамику роста населения, территориально-планировочные -словия, трудовые, подина, сырьевые ресурсы, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, наличио научно-исследовательских и учебны- заведений, мощность строительных организаций, характер слокквзейся промялешюй. структуры, особенности занятости мунского и гзнского труда в отраслях городских хозяйственных систем к др.

2мосте с тэг.!, мы прияли к выводу, что знаняо только приведенных факторов еде недостаточно для более глубокого и комплексного обоснования перспектив развития того или иного городского поселения. В шдоишх условиях 'при рассмотрении проблем развития городов сукз-c7v.cin.rfii роль приобретает вопросы анализа и учета природпо-эксцсми-чоских и хозя ¿таенных различий в экономических районах и областях. Подтему в процессе исследований 'городов, сзязапптс с приоритетными яззравлоЕыга 1а развития, были изучена прароддо-зкояоюгезепкэ и хсзяйстемшкэ условия, слоошткзся га территория Украины и рззрезо

грех экономических районов: Донец*: -Приднепровском, Юго-Западном, »/сном.

Исследования показал!, что каглкй из трох экономических районов кмоет определенные внутрешгае территориальные различая как в природных условиях, развитии производства к ого специализации, размещении сельскохозяйственного и минерального сырья, населения, обеспеченности трудовыми ресурса.«, так и в сочетании отраслей материального производства, оказывающих разнообразное влияние на формирование групповых састом рассоления и развитие городов. Анализ выявленных с. зцинических территориальных особенностей в экономических районах с точки зрения обоснования развития городов, позволил выделить в них подрайоны, в границах которых под воздействием присущих только км условий к факторов развивавтся и будут развиваться в перспективе системы взаимосвязанного группового рассоления разного иерархического порядка. В Доноцко-Придаопровсксц экономическом районе- формируется три таких подрайона, как Донецкий, Приднепровский и Северо-Восточный. В Юго-Западном районе могло выделить чотыре разных подрайона: Центральный, Подольский, Западно-Полесский, Карпатский, в ЕЬшом экономическом районе - Причерноморский и Крымский /картосхема/.

Как нам представляется, только на основе таких подрайонов воз-мохон болео глубокий учат многогранной специфики каждой отдельной части территории республики: разнообразия природной сроды и ее охраны, особенностей исторического и современного развития народного хозяйства, регионального размещения населения, городских и сельских поселений, направления экономических связой и многих других факторов, кгравдих значительную роль при обосновании профиля и мощности размещаемых промышленных предприятий и объектов обслуживания населения в том или ином населенном пункте.

В результате проведенных исследований, малые и средние города по совокупности важнейших природных и экономических факторов, а тапке учета концептуальных положений хозяйственного развития республики, автором работы сгруппированы так: города с наиболее благоприятными уелопиями для размещения в них комплексов промышленных предприятий; города с благоприятный условиями для размещения в них не более трах промышленных предприятий; города с ограниченными условиями, позводладая размещение в них одиночных предприятий; города, располагавшие условиями для развития их в качестве организационно-хоэяйствэ.ишх и социально-культурных центров в районных системах расселения, а также цэнтров формирования перерабатывающих комплексов агропромыадонного тина; города, компяэко условий кото, ас позво-

ляет развивать их как курортно-санаторнне, нсторико-архктектурныо и туристические центры. В состав перечня городов'с благоприятными условиями для дальнейшего социально-экономического развития вовло 286 таких городских поселений, или 66,0 £ всех городов Украины, Среди них 135 малых к средних городоз, или 47,0 % их обдего числа, рекомендуется для первоочередного развития и 151, или 53,0 % - для второй очереди /табл. I/.

В процессе обоснования малых и средних городов для перспективного развития учитывалось положокие и плотность посолени,1 в системах рас. .линия агломераций, террпторпалъно-прсмыялопяих комплексов, промышленных узлов к центров, а также размесэкио пх на местности /на берегах рек, озер, водохранилищ,.морей/. Были использованы так-хэ статистические показатели административных областей, давшие глу-боку» информацию о структуре и уровнях развития промызленности в городах, плотности заселения территорий той или иной области, трудовых навыках населения, наличии и степони использования минеральное , сельскохозяйственного и биологического сырья, имелдос суцест-вошюо значение при оцэнко благоприятности и приоритетности напраз-лений развития малых и средних городов в различных природно-климатических зонах республики.

Так, на базе системного анализа и комплексной оцэяхя совокупности природных и экономических факторов, учога региональных особенностей и перспектив развития хозяйства 1..раины, обоснован ряд малых л средних городских поселений в экономических подрайонах, имеющих необходимые предпосылки для своего дальнейшего развития в региональное и локальных систомах взаимосвязанного расселония. Они, как празили, располагает возмозностями для размещения в казаом из них соотвотствутадас их профили и специализации промышленных предприятий сродной и малой модности /приборостроения, металлообработки, деревообработки, строительных материалов, легкой, пиаезой промышленности и др./, а такжо объектов социально-культурного и санаторно-курортного обслутаза:ия насолэния. К ним относятся не всо малые и средние города, а только то, которые расподагаат необходимым градообразующим потенциалом и значительно отличаются колачаст-Еанной я качественной характеристиками природно-экономаческах Докторов от ряда других городских поселений.

Основной вывод, вытекавдий из результатов ис.ледов- иЛ прпмекд-тольно к малым и сродни?- городам, сводится к тому, что природные я экономические факторы в значительной частя городов до являются ограничением при размещении в них госуд рствеяннх предприятий на-

Таблица I

Классификация малых и ср-эдяих городов Украины, формирующихся в региональных системах расселения вкойомачзскях подрайонов и располагавших благоприятными предпосылками для перспективного

развития

Подрайоны, их центры Область, развяващая- Города, в которых возможно рззмецонио промышленных X центры региональных ся в составе соответ- . предприятий и развитие соппзлько-культуристе объектов систем расселения ствувднх подрайонов города первой очереди города второй очереди ___развития _развития_

I 2 3 4

Доиецко-Прнднзптювский экономический район

Донецкий, г.Донецк

Приднепровский, г.Днепропетровск

Северо-Восточный, г.Харьков

Луганская Донец, я

Днепропетровская

Запорожская Кировоградская

Полтавская

Золотое, Киоовск, Красподон, Приволье, Свердловск, Сватово, Розоньки, Антрацит

Дзержинск, Докучаевск, Ки совеков, Курахово, Моспико, , Солидово, Скегноо, Торез, Шахтерок, Волноваха

Апостолово, Еорхкеднепровск. Ингулец, Павлоград, Марганец, Пе- тготрзвневск

Васильевна, Дязпрорудное, Орехов, Токмак

Га2ворог Доланская, Знаменка, Новоукраинка

Гадяч, Карловка, Миргород, Пнрятин, Дубны

Артемовск, Вахрушево, Зд- . могорье, Зоринск, Гор- Ь скоо, Лутугшю, Пере- м ва.тьск, Попасная, Счастье

Авдеевка, Амвросиевка, Артеяово, Белозерское, Горняк, Дебалыгаг.0, Зуг-рес, Иловайск, Ново-а?"чск, Родинскоо-

Еольногорск, Нэлтыо Воды, Пятихатки, Синелышкого, Верховцево

Вольнянск, Гуляйполе, Моло-чаыся, Полога, Приморск

Еобриноц, Малая Ейска, Но-вомиргород, Помогшая, Ульяновка

Грэбэкка, Зеньков, Ко с "-.тяга, Яохвица, Хорол, Чэр-пухз

Еродоявняз табл. X

!

!

4

Центральный г.Кяов

Сумская Харьковская

Киевская

Черкасская

Черниговская

Вннни^сая Тернопольская

Хмельницкая

Западао-Подоссгнй ' Волынская г.Ровно

Здтомирсхая Рованская

Под1дьсхлД г.. днацз

Богодухов, Волчанок, Змиев; Красноград, Изям, Чутуев

Ахтырка, Еолонольа, Конотоп, Бурынь, Bopozda. Друяба, Коолз-Лобедан, Глухов, Ромны вен, Пуг..аль, Саредина-Буда,

Тростянац

Балаклэя, Барвенкозо. Еалхл, Купянск, Лозовая, Ляботин, Норефа

Юго-Заяадшй экономический район

Боярка, Рордсноль, Кагарлнх, Богуслзв, Брозары, Вагкзвоа, Переясла -Хмельницкий, Сквара, Ирпояь, Ыарсновка, Тарала, 4астоз, Яготян Тотиав, Узки

Ватутино, Звенигорода!, Золо- Городище, Запков, Каменка, нопа, Каков, Смола, Чигприн Корсунь-Шевченковский, Тальнеа,

Хрзстлновха, Шнола

Бахмач, Бобровица, Мена, При- Еорзна, Городня, Ичня, Корвков- g луки, Новгород-Саверсюй, ~ " " "

Щорс

Бервадь, Гайсии, Еморнюса,

Изатин, Могилев-Подольский

Бороланн. Бучач, Збаразс, Крема код, 1оребовля, Чортков

Изяслав, Ксасалов, Полонноо, Славута, Попэтовка

Владимир-Волынский, Кямзнь-Каширокий, Киворца, Коволь, новополынск

Бердичез, Коростыпев, Ново-грод-Еолынскш.

Дубно, Дубровицз, Костоноль, Сорны

ка, Носовха, Остер, Семэновка Бар, Ладыгин, Тульчин, Хмельник

Борцов, Залгпяка, Зборов, Конычп-нцы, Монастыриска, Подгайцы, Скала?

Волочаск, Городок, Дунаовцы, Староконстадтинов

Боростечко, Горохов, Любомль, устилуг,

Аядруиэвка, Цзлпц, Радомызлъ

Здолбунов, Корец, Острог, Чарвонсаркзйск

Окончание табл. I

Карсатсгй г.Львов

Причерноморский г.Одесса

Крымский, ¿•.Симферополь

Закарпатская

Изано-Фзаяпонская

Львовская

Черновицкая

Одесская

Еорэгово, Виноградове, Разов, Сваляла. Тячэв, Чол, Мукачово Хуст

Галич, Долина, Рогатин, Над- Еолехов, Горсденка, Косов, Сня-

ворная, Калуп, Коломыя тин, Тлумач, Ярсмча

Бсрислав, Броды, Лрогобыч, Еэлз, Бобрка, Буек, Волаки9

йочез, Стрый, йестооов, Но- !_'осты, Впмплкк, Городок, Ущга-

внй Роздол, Самбор, Чёрзоно- чзв, Мостискз, Трускавзц, Турка, град

Угнав, Ходороз, НЬоров, Норемыз-дяна, Радехоз, Рудкк» Сколе, Сокаль

Горца. Кицмаяь, Ковосэлида, Сокирлкы

Вазковцы, Е;шжгр, Заставыа, Сторожннец, Хотан

1>шый экономический район

Арцсз, Балта, Белград, Котовск, каакьев, Бэрозовка, Вялково, Раздельная Ильпчовск, Килия, Рени

Николаевская Еознесенсг., Первомайск

Херсонская Еерислаз, Взничоск, Каховка,

Цврупиясг.

Республика Крым Алушта, Б'гчисарай, Деэнкой, Краснопершшпск •

Новый Буг, Очаков, Снигкровка

Голая Пр,.^тань, Новая Каховка, Скадозск

Алупка, Белогорек, Сопи, Старый Крым

17

Классификация разработана по материалам многолетних исследований автора.

нэталяоемких п «аловодоемких отраслей машиностроения, приборостроения, деревообработки, легкой я пищевой промышленности, для которых требуется работггсшс до 300 человек и территории от 5 до 20 га. Размещение го малых предприятий я производствоиных кооперативов в сферах производства рззии? форм собственности о числонностья работающие до 50 полово;: возмогло гк> всех катзгоряях городских посолена, Такие паяраплззпл дадьяейзог^ развития городов, иг? но;.! представляется, наиболее приемлемы. Поэтому кадхчхо благояротяпгх факторов з ряде малых я средних городов следует использовать как роэльнузэ предпосылку для дальнейшего укрохтекк з якх ссцгально-эцономнчэской базы и рациоизльнЬй занятости трудовых ресурсов.

4.2. Котнт^тузлтьтаа ярэглояезкяяяг п долез;??, к о^оенрртнта напраь леняй дплптаГпгаго у.*.хч% я срзднот гзгояоп. рзттпе <*лпгкцно-

нпдмгсне тапоп. В яродассо разработки ро:<смо;цгаднй, направленных г и социа-тыго-зксясмнюсксе ярсобрззовзнхз хоз/йзтгл изг« » срогхах городов в условиях порзходз на ртггочтпо кжяэмет упг'З^жя, принципиальное знзч0нн0 ярсобрэтгзт ~Q7.cz ПОи!ЯС й0яц'здту2ж-п.*х плдходоя к их будущему развития, с оддай сгэреяв, а а другой, - учет- народце-хозяйственных функций, которое етгодаявтел ИЛИ ЯОЛЯМ ЕЯОЯТИтьск катаым отдельно взятки городом. Зги гдзййэ&жо дотермиязятц, в сочетании с другими йзктораггг. со наигазу кпэаз®, представляя? собой ми-пойлуп методологяческуэ ;» мотодичзскуэ осдову. возвояееез'э боле о обоснованно подойтя к решении задач, егязадзшх с срогяозйрозокхсм перспективного развития (¿алых я ервднхг герэдаз дрц сахраясти! исторически слоенз^ихся в них ведущих йгаадаягэд&ккг дризкохой. Реяонае этих положений иапло отразила з рддз сдубля:; ^згппгх гкбот автора /1,2,10,24,37,38,40,48/.

С проведенных исслэдзбзкдЗ гадцо, что, « грояяюдядих

экономических и социальных арзобразозЕКй до псах егЬззстзон-

ной »13ни республики, обооточздця з гкй сохрадаовтк 2 вр^емжепия природной сроды, создания эгогвгяжхжя зок о скругзядом про

странстве. но всэ малые и ерзднпа города сгзлует вринятарОЕ-ьт;. на блигайыуо я болео отдаленнуэ перягохетзу яз црбкжкяпыЗ дуть их активизации. Есть много других гтепетго вззгаяс Еазрза£5йя2 развития городских населенных пунктов в условиях сдззкгсзйся сзацыдаззгкя хозяйства в рогионах республики /переработка сольсхсх&злйствахгаго, минерального „ биологического сырья, развитие хуроргко-саиаторного дела, туризма и т.д./, икешпх большое народнохозяйственное значение. Но следует, однако, стремиться к тому, чтобы по «ера размещения нового промышленного строительства подтянуть всо малые и сред-

нис города к рангу больших. В раз}- ~z прпроднс-зкопомнчзсюхх условиях Укранш, развоется, функционирует ¡i будет функционировать в перспектива разумноо количостванноо и качественное соотношений групп городских поселений различной величины и фуивдмнашшг типов, способ иых обеспечить нолпуз гармонизации экономических, социальных, стратегических, духовна: и гколох-нческих потребностей общества. Сущность проблемы долгпа заключаться только в тем, чтобы каэдый из насоленных пунктов выполнял в иерархическом ряду спорного каркаса сис-тсмы расселения того или иного региона своо нрпсукув функционал-нуз роль в успешном развитии необходимого народнохозяйственного потенциала, всзсторонне удовлетворяющего потребности общества. Этот акцепт проблемы усаливается е:цо и тем, что насоленные пункты будут развиваться но обособленно, а в состава той или иней развиьагдойся системы группового рассоления, дополняя по сбоим функциям друг друга, одновременно укрепляя мегду собой производственные, торгово-раопределительные , социально-культурны;) г. другие, взаимосвязи.

Естественно, осуществление процессов разгосударствления к Приватизации материального производства и обьоктов сферы обслуживания вызовет в функциональной структуре городов соотьотстьукциэ изменения, что обусловит появление в их хозяйственных системах новых про-нзводсгЕашых, деловых, сбытовых, торговых, потребительских и ¡зги:-: функгиональ!£ых признаков и взаимосвязей. Все это отразится на раскроили слоеякпихся функций к формировании новых, которые окажут сучО" стьонное влияние на усиление комплексности хозяйственного развитие тех дли иных функциональных типов городов. Могло предвидеть, что реализация т&сих направлений в соцкаяыю-згонсмкчоскоа преобразовании малых и средних городов Судет способствовать созданиа в лих необходимых условий для нормальной работы, ы:зни и отдыха населения. Крсмо того, организация в таких городах малых предприятий к обгонка сфоры обслуживания разных фюрм собственности помоги? рошхть про&ге-цу сдерживания центростремительных мигрицюнных потоков трудовых ресурсов, g ко годно направляющихся кз сэдьской местности в крупные города в поисках лучших условий для казни и труда. Необходимость закрепления на-постах определенной доли сельского населения вызвана таи, что уье в настоящее время многие предприятия сельскохозяйственного производства испытывают острый дефицит в рабочей сило, слс-вдгшйся вследствие чрезмерного миграционного оттока.

Uu предполагаем, что малые и средние города различной волпчн-кы и фух:кщ1окалыых типов, гармонически развиваясь в системах рассс-лзшгл разного керархцч£сг:ого уровня в значительной мора о 'ier спо-

собствовать преобразоглниэ качзстшшо новой отраслэвой структуры народнохозяйственного комплекса рзснублгля, а ?а:;::з сохра:шости и приумножен::» солгскохозяйствешшх, биологических а рекреационных ро^ сур с о в, обоспочивакгдгх необходимые ¡пзнонзшо потребности населения. Часть городов, кмоиих для зтого каиболоо благоприятные предпосылка, следует развивать на прсмипл^чно!! основа с учетом того, что многие из них могут гл оследствии перерасти п крупные проютлзшшз, срганн-зацконнио п культурные центры, другие го города, исходя из потребностей народного хозяйства к его территориальной специализации, целесообразно развивать в перспективе з качостзз организациснно-хсзяЛ:-стб-ошшх, прокзводстмнных я социально-культурных центров, НрСМДП-лошю-территорналышх, агропромышленных, курортно-санаторных и туристических центров в сочетании с выполненном íг.íII других народнохо-зяйстпэшшх функций.

4.2.1. Классштдкятгчт м.члгге и г.ротаях тсподрв но |Т|у"к;тиоиальло?*7 пгазпчку как. осгопа оп.ро.ттплатпя их: дяяанойдпго. .рзпгатия, Сунксдо-нольная классификация малых л средних городов, отрагакхдая разхдтость основных народнохозяйственных к территориальных признаков, необходима как ыетодичзс'снй и практический инструмент при рспешга проблем, связанных с углубленным анализом экономической и социальной структуры городских поселений, а так:го с закономерностями их территориальной организации. Л-12не!!л:ее научноо и практическое значено такой классификации ссзтоит в том, что сна позволяет наиболее конструктивно подойти к рспению проблем, судность которых заключается п научном обосновании дальнойиях то.мдоз роста городов разных функциональных типов, разме;;окпи в них новых производственных л социально-» культурных объектов разнообразных форм собствовностп я регулировании на зтой основе систем расселогая. Следовательно, разрабатывая направления по совершенствовании хозяйственных комплексов в малых к средних городах на перспективу, в основу исследований по обоснования их функциональных типов нуню положить величину поселений по ладности и структуру занятости градообразующих кадров, а такхэ оспоп-кые их экономические функиди. Тщательное, системнее изучение этих вазшейпих Детерминант и дает в осноеном возможность определить мз-сто кагдого города в территориальном разделении труда. Наличие ко других в нпх функциональных признаков /административных, оргаяиза-цдопно-хозяй'с.зэшшх, торгово-распределптелышх, социальных, культурно-просветительных и др./ о учетом их системообразугглой роли и гтансйико-гоографического положили, позволял? гдубго а объективнее раскрыть особенности того юл кного городского поселения. Такой

Область, развивающаяся в состава

соотбэтствувдого

экономического района и подрайона

Классификация чалит и средних городов Украины для дальнейшего их народно

Основные. направления перспективного развития иа

I группа

П группа

Промышленной направление развития

Транспортно-про-мышлениое направление развития

Луганская Доноцкая

Днепропетровская

Запорокская Кировоградская

Полтавская

Сумская

Харьковская

Киевская

Антрацит, Золотое, Киповск, Краснодон, Приволье, Артемовен, Вахрушово, Зимогорьо, Зоринск, Горскоо •

Авдоовка, Артомово, Горня1С, Родинскоо, Кивовскоо, Кура-хово, Ыоспино", Солидово, Снезшоо, Торез, Шахтерск

Больногорск, Кетлые Воды, Ннгулец, Марганец, Павлоград

Васильошт, Токмак, Молочаи ск, Днепрорудное

Гайворон

Л-Онянто-Притгнопрово

■ Донецкий окономн

Лутупшо, Свердловск

Карловка

Ахтырка, Рошы, Лебодал

Богодухов, йгиев, Изш, Чугуев, Балаклея

Дзеруаиск, Доку-чаевск, Волноваха, . Добальцово, Зугрос, Иловайск

Приднепровский эко

Апостолово, Верхов-цево, Пятихатки, Сине.ль:шково ■

Пологи

Знаменка, Помойная, Долинская

Северо-Восточный

Гребенка, Пирятан

. Конотоп, Болопольо, Дружба, Ворояба

Красноград, Купя-янск, Лозовая

Юго-Западный око

Централышй экономп

Борцсполь, Циро-новка, Састов

Черкасская

Ватутино, Золотоноса

Смола

Черниговская

Бобровипа, ■ Новгород-Северский, Городня, Ичня, Остер

Бахмач, иена, Щорс-

Таблица 2

по преобладатонм фушсдаопальшм признака»? хозяйствошого развития1'

дых п средних городов по преобладапют народнохозяйстоенпнм

„Ш,группа

1У группа

У группа

Лгропромлшлешюе направление Курортпо-сана- Нсторшю-архи-развития торное направло- токтурноо й ту-

пне развития ристичоское нап-

__равлепие развития

4 5 "6

чос. Л подрайон

Кременная, Перовальск, Попаснал, Матово, Отаробельск, Счастьо

Новоазовск, Белозорскоо, Лмвросзэвкз

помачоскнй подрайон Еерхнеднепровск, Порзотравэнск

Орохов, Вольнянск, ^¿...споло

Бобрш-оц, Малая Виска, Ново-украинка, Ульяповка

экономический подрайон

Гадяч, Глоо.-ло, Зенькоп, Кобелек, Хорол

Бурань, Ктоловек, Середши-Буда, тростянец

Барвепково, Валки, Волчанок

иомпчрекпй район

ческий подрайон

Тотиэг Узин, Тараса, Кагар-лше, Олвира

Камонка, Городда, Жааков, Звенигородка, Тальное, Христиновка, Епода

Борзна, Корсковка, Посовка, Соменовка

Приморск

Миргород Лубян, Лохвица

Глухов, Пугнвль

Лпбоиш, Морена

Ирпень, Боярка Богуслав, Васильков, Вылгород, Пореяслав-лмель-ницкиа

Кано: Корсупь-Шовчонковскяй, • Чягарип

Пряду ли

Вдшшцкая Терпопольс;сая

Хмельницкая

Волынская Китомпрская Ровонекая

Закарпатская

пЕзко-Сранков-скал

Львовская

иогплов-Подольскнй, Лады-. клн, Бериадь

Борехана, Кремонец, Чорт-ков, Збарак, Бучач

Изяслав, Красилов, Слапута, Поденное

Владимир-Волынский, Горохов, Каыонь-Кишрский

Андрушевка, Коростышов Дубно, Дуброшца, Косгополь

БерегоЕО, Епноградово

Галич, Долина, Рогатин, Надворная, Калуш

Борислав, Дрогобыч, Новый Роздол, Золочов, Еродн

Подольский экономя Емаршка, Казатпн

Староконстанткнов, Шопотовка

Зацадиэ-Полосскдй-

Ковель, Кпворцы

Бордпчов, Новоград-Волынскии

Здолбунов, Сарны

Карпатский зконо

Чоп

Стрый, Ходоров, Чорвоноград, Самбор, Несторов

Чорновгчкая

Одесская

Николаевская

Керсоиская

В-шыца, Заставна, Новоселы ца, Соккряны

Влл" "во, Кплня, Ренл, Ко-товск

Вознесенск, Новый Буг Каховка

Юягай эронопэт

Причерноморский эко

Раздольная, Арцаз, Илькчовск

Первомайск, Снкги-ровка

Новая Каховка

Республика Крым Красноперекопск

Крымский эконо Дганкой

Укрупненная классификация разработана по материалам исследований автора.

Продолтошю табл. 2

!

чоский подрайон Бар, Тульчин, Гайоян

Бордов, Зборов, Копнчшщн, MoiiaoTironorca, Теребовля, Иодгайца, Скалат

Волочпск, Городок, ДупаОЕЦ"!

экономический подрайон Еоресточко, .Кюбомль, Устнлуг, Нововолынск

Гадомызль, Маляп

Корец, Червоноармойсп шчосклй подрайон Тячеа, Хус?

Болохоп, Городолга, Kocod, Снлтпп, Тлумач Бобрка, Буек, Волдгсга Мости, Впняпкл, Городок, Еидачез, Мос-тпека, Турка, Яворов, Поре-!ягс1ляпн, Радохов, Рудкм, Сколе, Со1иль

Горца, Ваиковцы, Сторогшнец, Кицмань

чоокпй рлйоп

номлчоекпй 'одрайон

Ананьев, Балта, Белград, Березовка

Новая Одесса Борпслав

мячосклй подрайон Белогогок, Старый Крым, Саки

Хмельпик Залзщшси

Острог

Рахов, Свалим Ыукгюво

КЭТЕВ», Ярага

Трускавоц, мор» Бэла шн, Немпроа

Хотпн

Бодгород-Дностровскпй

Очаков

Гзклческ, Сгл-

ёовск. Голая рлегань, Ш>-руппнек

Адупка, Алупга Бахчисарай

методический подход, с напей точки зрения, дает возможность йото правильно обосновать проблемы, связанные с разработкой типологии насоленных пун!;тов, а также выявить узкие моста в процессах $ормпрова-нил комплексности хозяйства и устранения диспропорций в развитии их ¿ункцдональной структуры в перспективе.

Таким образом, в цзлях улу^пзония перспективного развития малых и срэднпх городов в разнообразных природно-зконсмичзскк; условиях подрайонов Украины необходимо исходить из их щункционалышх типов, с4орц"лроваьшихся на протяжении определенного готроспективного нерио«» да. Однако для болео глубокого научного обоснования того или иного города с целью его наиболее устойчивого перспективного развита! и сохранения в нем ранее слоЕИвагейся вэд^цей функциональной догории-нанты, требуется ввод дополнительных оценочных критериев. Поэтому в отличие от традкциошшх функциональных типологий городов, выполн I-ных по многим регионам страны отечественными ученьми в разные годи, ш впорвые попытались осуществить в другой интерпретации функциональную классификацию, содержательная часть которой подчинена одиной цели - рехониа проблем, связанных с аяьторнатквпым. функциональным направлением их хозяйственного развития в блигайЕей и более отдаленной норспоктивэ. В основу разработка такой классификации был положен ряд дополнительных критериев, раскрыващих место и роль каздого малого и сред )го города в иерархии насоленншс пунктов эк логического подрайона, состояние промизлешюго к социального потенциала и радиусах распространения их связей на тяготепдао ¿с ним территории, наличие благоприятных предпосылок, слохивзиося трудовые навыки населения, развитие транспортных средств, а таюге концепция перспективного (Тор-миро ванкя функциональных типов городов и прогноз развития хозяйства республики с учетом пропеходяд.-х экономических преобразовали", пос-яукиких отправной базой для опрзделет*чя дальнейшего развития того или иного города.

Системный анализ перечисленных критериев и предпосылок позволил автору на территории". Украины в разрезе экономических подрайонов и областей обосновать пять групп малчх и .средних городов по ос- внкы направлениям их дальнейшего функционального р_звитпя, перспективное развитие которых, по нашему г/лезшю, в условиях переходного.пориода экономики на рыночные отношения можно признать наиболее приемлемым /табл. 2, картосхемз/.

В процессе исследований устаков..зно, что малые и сг '.¡¡ие города в системах расселения экономических подг-йоков, кроме совераанст-вовашш собственной функциональной структура хозяйства к а зло го нэ

них, необходимы овд п как организационно-хозяйственные центры, призванные организовать производствецнуа деятельность, согаздяоз н культурное обслуживание сельского населения на тяготопцнх к ним аграрных территориях. Слодоватэльно, малые у ороднпз города, располагавшие благоприятными природными ¡л экономическими предпосылками для оргенизшда з них производств разных фор;! собственности и попн-пэная социального уроки кпз^л населения, еще значительнее усилят свои организппденнуэ роль в формирования. тзрряториально-прскзводст-векшгх комплексов в тесной взаимосвязи с городским и сельским насоленном в системах расселения экономических подрайонов, что окзяэт существенное влияние па выравнивание условии кизил тружеников города и села.

4.3. Экономические и социальные ппоблт> персттапрчого г*"--., тип упл'лс 'л сведших городов, В опубликованных работах автора бол!?.?^ внимание уделоно исследования проблем, сяязакшх с норспектквзми развития малых и средних городов разных функциональных .1 районооб-рззугаих типов /I,2,3,7,9,10,20,23,83,44,47,55/.

Исслэдовэгсш показали, что в условиях переходного периода отсо-номики на рыночные отношения перспективное развитие ызлых и срз;:них городов необходимо предусматривать в скотомах взаимосвязанного рло-селония, ид база размещения нрздарияткй малой и сродной мс^гостя, филиалов п отдельных стртктур, развивающихся п качество составных элементов концернов, ассоциаций, корпорации, флрм, организованных п крупных городах, а такта самостоятельных хозрасчетных произведет1!, связашшх с сбслу.ип?анаом сольского хозяйстаа, переработкой и хранением ого продукция и производством изделий наш дно го потребления из местных ресурсоп. Зти взхкейанэ подотстал должны явиться как основ полагающей политикой дальнейшего совораонстпования рупповь-х систем расселения, так а политикой, направленной на комплексную организация производительных сил в малых я средних городах, а такяо уШк-тиеноо использование костных природных п экономических ресурсов. Поскольку на территории Украины количество мал их и средних городов, располагай^« благоприятными условиями для организации рззшгс форм производства, является нреоблэдапцйм, то по наиэму мнения, они представляй! собой сирокуэ территориальную основу для да льнового совершенствования размещения производительных сил, которое должно осуцо-'сталяться прь условия бэротлого.и экономного испольговишя ценных земельных ресурсов.

В процессе исследований ми претля к выводу, что сопязяьно-зко-номическое развитие малых а средних городов - нромкзлошшх цпнтроп.

особенно шюлвяЕщах роль изграйоотцг срганизук^а: цонтров групп адаашстратнвшк районов и одновременно цзцтров локальных систем грукпоЕяго рассоления /Возиосанск, Золотопооа, Купялск, Котовск, Краснодон, иукачово, Сарнц, Рошш ы др./, олодует сочетать с даль-нейяка формированием бояоо. сложной фушпкошльной структуры, разыо-цзнаеа в 1с:к промнялошшх производств цашпностроительной, металлообрабатывающей, элоктротеишческой, приборостроительной промыта лошюстя, , промышленности строительных материалов, легкой к ншдовой промышленности, соотвэтствувдих функциональному типу и слогсшмйсл специализации хозяйства городов. В них целесообразно такяв размещать филиалы и иалыо предприятия производственных корпораций и концернов, создавать межрайонные фирмы строительно!: индустрии для удовлетворения возрастающих потрсбкостой в строительных материалах не только этих городов, но и тяготещпх к ним населенных пунктов.

Емосте с том в городах иаврайонного значения, кроме функциони-руэдис объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения повседневного пользования, требуется организация дополнительных, учреждений периодического пользования /межрайонных торговых и медицинских цонтров, средних специальных учебных заведений, специализированных библиотек, промтоварных магазинов широкого профиля, кинотеатров, спортивных сооружений,, комбинатов бытового обслуживания, автостанций ц др./. с учетом нормативного обслуживания, рассчптатюго на контингент доозгапцзго сельского населения из административных районов, тяготевднх к городу.

Особое викмашш доллко быть уделено проблемам обоснованного раз-ытил махторских центров Донбасса н Львовско-Волынского угольных бассейнов, хозяйство которых необходимо перепрофилировать в связи с сокращением угледобычи. Проздо всего зто относится-к городам Солидоео, Сватово, Доброполье, Красноармойск, Торез, Чорвоноград и др. Проблема их развития должна решаться с ориентировкой на развертывание в них дополнительных производств на базо переработки огромного количества отходов угольной промышленности и горнодобипаыцвх предприятий, а.такко размещения отраслей легкой и гизцзьой промышленности с замкнутым циклом водосрлбионая с ориентацией на сбалаиснрогашюз использование мужского к конского труда.

Однако следует акцентировать внимание на то, что до сего вромо-ни односторонняя ориентация на строительство только больсих предприятий сдергивала предписание промышленного производства в малые и средние города, обладавшие незначительными трудовыми ресурсами.. Сло-доютольнэ, в целях болое аффективного развития данной категории го-

родов необходимо ускорять разработку для них наборов проектов хозрасчетных предприятий малой и сродней ксгщостя /нз 75-150 ц 200-350 рабочих ¡.'.ест/ с высоким уровнем технической оснащенности п энерговооруженности.

В ближзйтей перспективе к первоочередному развитии следует отнести города - алтанистративнио районные центры, которые является одновременно орга'шзациошш.гл центрами местных ТПК агропромышленного тала. Преобразование малых и средних городов, выполнлхздк фун!;цпп районных цзнтров административных районов, в обслугявангзпо и культурнее цонт. J тяготениях к ним сельских территорий, является одним из папнейшз: направлений выравгивания социально-экономических и культурных различий мо;.?ду городом и селом. Развитие таких центров, как Зонькоз, Друг.За, Бургяь, Хорол, Ульяиозка, Спегиревка, Борзев, Корп-ковпа, Горохов, Гайскн следует связывать в осношом с тохничеекгл перевооружением доНствупдпх предприятий я размоцонием новых, соот^-гетствую-дих слогявагойся специализации и функциональному их профили, а та го с промолотой переработкой продукции сельского хозяйства, минерального и биологического сырья, ремонтом сольскохозяйствэтюЯ техники, производством ршочной инфраструктуры я мостннх стройматериалов, базирующихся па безотходных технологиях производств? Здесь целесообразно размсяоние строито.тьнцх баз п организаций в составе агрофирм и других агротро'.талоеткх образований, а такте предприятий и учреждений общостеэгтого, социального л культурно-бытового обслуживания населения городов а прплогакцкх к ним сельскохозяйственных 301!, Создание з районных центрах хозрасчетных промыэлонпых производств агропромышленного типа позволит улучшить размещение предприятий .¿ерерабатыважой прсмкялекпостл, приближая их к сырьевой базе, укрепить их социально-экономический потенциал и наиболее зффгк-тишо использовать трудовые ресурсы.

Как нам представляется, малке я сроднив города - районные центры, выполняющие транспортные функции /Ворояба, Пятяхатки, Нморинка, Казатин, Ре ¡и и др./, до.там быть преобразованы в многопрофильные. В них имеются условия для размещения маловодоомких прсмызленпых предприятий малой к средней модности в составо районных агропромышленных структур, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции я других висов сырьевых ресурсов, а та.тгш объектов социальной инфраструктуры райопного значения. Ыалыз я срз. до г* ода будут развиваться преимущественно за счет интенсивных фахторов. Быстрый экстенсивный рост получат лишь отдельные из них, в которых размове-ние крупных производственных объектов бу,.эт продиктовано народнохо-

зянствегыой необходимостью. Что касается большинства малых горо~ов, то возможности их роста/а они в ряде случаев значительны/ должны определяться трудоресурсной ситуацией местных ТПК, дрозде всего агропромышленных, т.е. развиваться на основе самообеспечения трудовыми ресурсами.

Ряд малых городов и поселков городского типа, в которых основной градообразующей базой являются лечебно-оздоровительные учредде-ния, долены получить развитие в направлении слогиваегося народнохозяйственного профиля. К таким городсз;нм насэ" нккм пунктам в районо Крыма относятся Алушта, Гурзуф, Кореиз, Ливадия, Симеиз, Судак, Сорос, Планерскоо и др. Однако в целях улучаенкя организасдл отдыха и лечения населзния здесь требуется осуп, отвить переход от ьедомствен-но-отраслевого приндапа управления курортно-санаторным хозяйством к территориальному.

В качество курортно-санаторных центров необходимо развивать в перспективном периоде и другие малые города и поселки. В районе Причерноморья Одесской, Николаевской и Херсонской областей к их числу относятся Скадэвс;:, Голая Пристань, Очаков, Геническ, Чэрноморка, Лу-заноЕка, в Карпатах - Поллна, Кзрецкп, Чшшдаево, Плоское, Шаян и др. В этпх поселениях следует укрепить курортпо-санаторное к туристское хозяйство, а так£с расширить сеть предприятий чо обслуживанию местного населения, отдыхакдих п туристов. Кроме того, развитие городов лечебно-оздоровительных центров /Миргород, Хмельник, Рахов, Свалява, Хуст, Косов, Виеницз, Судак, Бэлгород-Днастровсгай и др./ монет осуществляться нг основа далышйиого освоения и использования иыоецихся там природно-рэкреационнкх ресурсов. В городских поселениях - оздоровителышх центрах целесообразно продолжить развитие сети санаторно-курортных учроздений, в том числе санаториев л доков отдыха для родителей с детьми, сакато, лев-профилакториев продприя* "й /картосхема/.

В предасса исследований установлено, что в перспективном периоде в малых ц средних городах необходимо повысить урог чь обеспеченности централизованным тепло- и водоснабжением канализацией. На .снова реконструкции старых и возведения валах домов по новы:.! экономичным типовым проектам с усовершенствованной планировкой квартир, следует улучкить качество салисщо-срааданспого строительства й обеспеченность населения гах зи. Езрокое развитее д-таяы подучить объекты сферы обслуживания населения, реконструкция и оохранение памят...жов история х культуры, благоустройство, озеленение" и охрана окруяашей среды. Проблема заключается в том, чтобы уровень благоустройства в мг

дых л средних городах не уступал больмим. Укрепление прэизводствон-по-зкономнчоской базы п социальной инфраструктуры в малых i; средних городах, ускорение их развития в системах территориально-производст-псшгах комплексов позволит увеличить их вклад в экономику р-зслублн-iai, усилить системообразующую роль их в формировании систем расселетя, что окамет существенное влияние на выравнивание региональное различий з уровнях труда и s пи насолокия.

5. Организация иових промта.ташптх претарнятнй и городских noce-леттФс нп баг^о использования отхо.тов произчопстг-а. В связи с сстрзй-им дефицитом строительных материалов в стране особую актуальность приобрела проблема резкого их увеличения. Е-.гачителышй вклад з регз-лио дополнитольного производства строительных материалов могут внести города - моноотрасловыо промышленные центры за счет организация в них новых предприятий на базе переработки прогялзлешшх отходов. Поднятые проблемы впервые получили своо освещение в следующих печатных работах автора /1,2,7,10/.

Проведанные исследования показали, что в некоторых городах Донецкого и Львовско-Волвнского бассейнов, которно длительное время развивались на базе угольной яромыялеш?сстп,сформировалась одиоот-раслсЕая специализация. Такая узкая специализация приводит к тому, что на действующих предприятиях горнодобкзагпц?й црокшшшости заняты з основном трудопта ресурсы кугского пола. Отраслевой характер развития шахтерских горе ;ких поселений пррдслредалкл тя;;~з недостаточный уровень развития э гшх других с£зр прилегания труда, что затрудняет возможности трудоустройства незанятое в общественном производства ганских трудовых ресурсов. Поскольку экономической основой такого функционального типа городов является пахтн, часто с ограни-чзгашми или га выработанными запасами каменных утло:', то перед городскими поселениями возникав? проблемы ^ормирозания качественно повой экономической базы, способной обеспечить дальнейшее всестороннее развитие их хозяйственных комплексов.

Па территории Донбасса к группе таких городских посоленлй относятся города - угольные центры Белкцкое, Болозарское, Артемово, Горняк, Дзержинск, Углегорск, Шахтерск, а во Лызовсхо-Золкясясм бассейне - Червоноград. На основе разработки угольных месторождений з этих городах накапливайся и будут накапливаться миллионы тонн производ-стЕЗШ1ых отхе-эз. По данным практики, эта отходу является цегаки сырьем для производства пористых заполнителей а многих других гадов строительной продукции. Поэтому организация в сахтэрских городах дополнительных хозрасчетных производств по переработке отходов угле-

добычи ПОЗВОЛИТ улучсить ¡IX ОКО НО!, у.у, с одной сторону, а с другой, отказаться от массового завоза строительных материалов из других районов страны.

На базо угольной промышленности Западного Донбасса развивается будут развиваться в блакайшой нерспоктшзо такие городские посолз-ния, как Павлоград, Церзотраванск, Торновка и др. В пастоячоо время Перзотравонск формируется кок одноотраславой центр, в котором более • 72 % трудовых ресурсов города занято в угольной промышленности. На аналогичной грздообразувдей основа Днепровского буроугольного б. з-еейна происходит социально-экономическое развитие городов Александрии, Ватутина, а также ряда поселков городского тина. Поэтому ю нз-банагае формирования односторонней отраслевой структуры в отнх населенных пунктах необходимо у:гз теперь разместить в составе объединений, ассоциаций, ашдюнорннх фирм ряд новых промыилэшшх предприятий по производству строительных материалов из отходов углеобогащения, а хакг:э друга: отраслей, ко.торыо будут способствовать болое комплекс-кому развитию хозяйства городов. . •

Развитие тспливно-знерготической промышленности в пахторскнх посолониях Украины создает неисчерпаемые запасы ценного вторичного сырья в видо породных отвалов угольных дахт, зол и шлаков топловых электростанций, которые при комплексной переработке позволят в самые короткие сроки улучшить напряженность баланса строительных маториа-лов. Еквгоднкй обьем выдаваемых ¡пахтами Донбасса отвальных пород составляет примерно 50 ылн т, которые могут быть использованы в качестве сырья для переработки и получения высококачествешюго кирпича а аглонорита. Учитывая тот факт, что уголь еще продолжительное время будет служить основным видом топлива для .тепловых электростанций, проблема использования золы и. шлаков является довольно актуальной., И своевремзшоо роевнно будет способствовать оргшшзацна в городских поселениях новых хозрасчетных производств по выпуску ряда строительных материалов для дородного, Еидвдно-коммунального и гражданского строительства, высвобождении нз-под-отвалов и сохранении цзнных сельскохозяйственных земель, оздоровлегшю окружающей среды, экономии нерудного сырья р др.

Анализ показал, что в зонах фушдаонирования таких электростанций, как Кураховская, Славянская, Трипольская, Змлевская, Добротвор-ская, Ладытинская и других, на золошлаковых отвалах скопилось более 160 млн т золы и илака», которые занимав? около 5 тыс.га плодородной земли. Однако эти ценные отходы для производства строительных материалов используются в хозяйстве, городов очейь слабо. Опытов строя- .

тельство, проведанное в городах Донбасса, Приднепровья а других районах распубг.ига, показало, ".то топлчмшэ золи я вяакп могут иайгд яярокое пртызношю при производства ирутшоразморшгх ограадаетих пои-стру;п:;й «з лчадстч:-: и легких ботспоп. Кроко того, онл-могут бить ncncsisoEimi дли пгоиззодетвг различных видов бетонных изделий, растворов, сп.токзтг-ого г.г.рппча, легких пористых заполнителей и друшх изделий, полъ?у;гс!хол бо/а-кик спросом в прошзлоштом, кжпсцш п Ку.77;TypilO—uliTOBOM СТрОПТОЛЬСТВЗ. ДТЛ того, TITOtífí золо.'яллкопыо отходи лсполкзогзлдсь с НХ'-бОЛЬГИМ о/фэктсм, П-ГОбХОДНУ.О при тсзлоэлэктро-стантлх -снс-цгсго, Приднепровского и Продкпряатсдого рэгиснов ирс— ^смстрзт* строительство самостоятельных проетряятий по производству :v;0::nT0'6~TCíuv:x конструкт.!, зольного грлгпя л других гидов етро>«-толхпых материалов.

Вэхпоэ хсзяйстЕогаюо. значений л расширении градообразующей базы, способствуймиогоотрослевочу формирования производства, в Ингулг-ц-з«Bo.rsiiasssoОрдгэш'кидзо, Пи'ссполо, Келтых Водах, .Маргаию,' к'.-оп. отходи горнорудной и металлургической прокгалснностя. В процессе бвзтрого развитая ?тзх .производств происходит значительное папок« ЛЗНДО квпрдових ОТХОДОВ /ЙОДОО 8 МЛП И^.П. год/, KO.Wpí-'Э могут бН'.Ъ лспслг.зсгглпг д."! проязсэдстпа .тсгаЬпл: формэЪчгшх материале, спо-цизлтого стекла, а такт-; становых строительных паториалов - панелей, спеткппэго ¡•прп'пг! и др. Если кигрцкик» отход;: ;;э будут своевременно цсдольгогали в хозяйство городов, ту сип для своего храпа— погребу?:? тггеягея гектаров ценных сольсхохозяЯствзшпл: земель, а их • соязрггляао - сотки млп руб. ксяяталовлотений. Позтс;лу в городспгкс поезлогшх Прпднепропьл одозпллех. роальнно условия для организация ряда noi'ir;: ырзныдлош-гх предприятий по производству разнообразных стпозголкюх каторг»лоз, которых давно ядут ковойстрола городских и сельских поселений.

Разг-птле производитолыгых сил в некоторых городах Крымского региона связано о использованием месторождений известняков. Из отходов, е~згодно напепляпенхея при намнеяплзппн /более 3 млн м3/ год/ л производство фгасов, могзю получить цобень, песок, дисперсные фракция, буковый камень и другие материалы. Все это является дополнительной прочной сырьевой основой для организации в насоленных пунктах новых прсм-длонпнх предприятий п цохов по производству многих видов строительных материалов. Неотложность роаеня.. отой робдемы усиливается oqe и тем, ч~ мл ссовоа возЕраззпио в Крым а Причерноморье ранее депортированных народов потребовало резкого увеличения объемов аилизного и других еидов паплтай_лого строительства.

Важным резервом развития экономической базы городов является комплексное использование сырьевых ресурсов самородной серн, запасы которой сосредоточены в Прикарпатском сороносном бассейне. Особенно большое значение в организации дпполнителкшх производств тлеют ресурсы промышленных отходов, накопляющихся в огромных количествах на серных рудниках /вскрышные породы - граЕИЙ, извостняк, досок, глина и др./. Создание в населенных пунктах Предкарпатья новых производственных мощностей для комплексной переработал сырья на всех стадиях производственного процеоса позволит, кроме основного вида продукции - серы, производить еще и строительную известв, цемент, сернув кислоту, известняковые материалы для известкования глслых почв и других ценных строительных материалов. Практическое осуществление назревшей проблемы окажет существенное влияние на формирование там крупного территориально-производственного комплекса и связанной с ни: групповой системы расселения, а также на всестороннее социально-экономическое развитие населенных пунктов дашюго региона.

Создание предприятий на основе отходов производства будет способствовать ликвидации сложившегося дефицита в строительных материалах в населенных пунктах республики, организации дополнительных мест приложения труда и закреплению трудовых ресурсов на местах, сохранению традициошшх видов природного нерудного сырья, высвобождению : -под отвалов значительных территорий, пршч дшх для сельскохозяйственного освоения, а такке сокращению грузоемких транспортных перевозок и оздоровлению окружающей среды в зонах городских поселений.

6. Поселки гото^кого типа и проблемы их социально-экономлче-ркой активизации. В ряде опубликованных работ автора изложены методологические и практические ас.—кты формирования, размещения . развития поселков городского типа в систг"*ах сельского расселения /1,2, 7,10,14,32,46,57 и др./.

Показано, что в структуре городских поселений Украины поселки городского типа представляют собой одну из наиболае многочисленных категорий населенных пунктов: их удр"ьный вес в общей ¿ети горг зких поселений республики составляет 66,0 %, а чис-енность населения -13,5 %. Эта категория населенных пунктов развивалась не только в количественном отношении в различных прародно-экономических условиях республики, но и выполняла разнообразные хозяйственные функции в системе сельского расселения /промыл...;иие, агропромыале- ;е, транс-портно-прсмысленнае, организационно-хозяпсг,'иные, курортно-санатор-ные и др./. Возникновение поселков часто связано с размещением прел-

прияткй, строительством угольных и соляных шахт, рудников, келез-нодорозных станций, гидростанций, портов, аэродромов и других объектов. Наиболее активно развивались поселки городского типа, размещающиеся в зонах сельскохозяйственного производства, которые характеризуются большим разнообразием выполняемых имя народнохозяйственных функций. Они сформировались кчк центры низовых административных районов, выполняя арганизацио.ло-хозяйствешшз, социальные и культурно-бытовые функции в пределах их границ, одновременно являясь модным резервом для дальнейшего размещения в них хозрасчетных малых промышленных предприятий и объектов сферы обслуживания населения.

Анализ материалов показал, что для поселков городского типа наиболее существенной проблемой является слабое развитие хозяйственных функций, а такяо узость промышленной базы. Недостаточное развитие промышленного производства8свои очередь отрицательно сказалось на решении проблем, связанных с развитием яилшцного строительства, и пленарного оборудования территорий, благоустройства, социального и культурно-бытового обслуживания населения. Экономическая база в них связана в основном с сельским хозяйством, что в большинство случаов сблигззет их по направлениям перспективного развития, а таккэ по характеру организации планировочной структуры с крупными сельскими по-сзлениямя. Вместо о тем мы но разделяем точку зрения некоторых исследователей о том, что эта категория насолонных пунктов но кмоот по] -пактпв для своего дальнейшего социально-экономического развития. Дейсхвитально, комплекс факторов, позволявший разкещзть в них крупные промышленные объекты, как ото практиковалось ранее, недостаточен. Однако в разработках основных направлений, сажанных с повнпонием их экономической активизации в условиях переходного периода к рыночно!. экономике, следует учитывать, что они уме сейчас вы., лнлют роль районных или подрайонных организующих центров в тяготениях к ним зонах сельскохозяйственного производства различной специализации. Исходя из этого преимущественное социально-экономическое развитие необходимо обеспечить прежде всего именно таким поселкам городского типа, которые более активно будут формировать взаимосвязанные групповые системы расселения в аграрных районах. .

Учитывая специфические особенности этих городских поселений, а такко проблемы размещения производительных сил в условиях разгосударствления - формирования на этой основе единой системы расселения, перспективное развитие последних до лаю заключаться в обчза-тельном укреплении ах содаально-зкономичоского потенциала как основных центров, от которых зависит организация састемообразовалия сояь-

сy.iiz населенных пунктов. Кроме тог , активизация рагштлд поселков - спорных оргажзациошю-хозяйственнцх центров i; их административных границах - связана такза с реаенпем такпх проблем, как создание ¡и базе сельскохозяйственного производства перерабативаицой промышленное: и, что скакот существенное влиишо на процзсс вараысгвзиая сэ-цнал1 но-зконсмлчоских условий еизни населения ьз&ду городом а содом.

Благодаря тому, что поселки, как правило, размещаются в .зонах ссльскохозяиственши-о производства, они долпщ активное ьовликатьсл и практику хозяйственного осюення в качестве опорных центров g рми-poiUHUK на их основа районных и иодрайонных интегральных агропромышленных структур. Исслодова1н:я показали, что они располагает слаго-иргягшыв условиями для размещения экологически к технологически чистых малых хозрасчетных предприятий по переработка сельскохозяйственного сырья - сахарной, маслодельной, сцродошюЛ, вяодокснсорв-ко£, мясной, крупяной, маслобойной и других отрастай прскаилошого производства на основа разнообразных форм собствзннэстк в состава пгрог.онцзрнов, агрофирм в других агропро'Лйдсшшх обргеюний, Kpo:.vj .■oro, l них цэяэсосЗразкс рлзмед-знио самзстонто^.::!;;: пр^;.дрпнтпй, J0c.;v:.;n¿:a¿ii;.ix сольскохозайсгвошюе нрепзг.эдетьо и гшьзетро'.»:;: /ьо рег.олту седьсг.схоздиетьлшсЛ техник;;, строители:!:.: ;; аьгодоро^пи:; оргышацгЯ, антопрадпраятпл, предприятий о гранте чьшк материалов, :';;о;пгороз, малпшц, холодильников, хрлнаяц и т.д./, объектов со-щ4аяьио-культурногс оЗолушванпя. Бамньм ш:равлзшюа в хозяйственной деятодыюсти поселков является иззрохдзиИб в них электростанций, мельниц, крупорулек, маслобоон па ветровой и водной анергии, а также народных худогостванаых пределов.

Объективная необходимость в создании таких предприятий вызыьао-гся стремлением ликвидировать ссзошюсть сельскохозяйственного проаз-гдшлвэ, рациональна использовать ыалотршенортббвшюз сырье, a Tai; >.-э устранить цостоянно действующи тиндоицш опою раоочой силы не одкччшх отраслей сельского хозяйства, Организации ловил. ijjopK иерера->*>иин'лцкх продкреятий до длю четко cose ыгиы с пройзьодст»;ониой пюциялпчацней сальскохозяйстшших. структур. Эта иообходж'.ооть oáiti-пел Tti,, чго в,каэдой сельскохозяйственно'«! зоиь /Цолоою, .Чооо-CTfill-, СГОИЬ, l'OPlíüii U Нродгорный КрШ, Kapü'Ji'U/ уододкя производег-14 !••>льог.охозяйственной продукции настолько разнообразны, что рацно-ii/i-'ü нее использований их возьгосно яияь при дг.'Млгрешшровчшюм учете (jopv ол.ч:аиуоКся нрокаподегьешюк специализации хозяйств.

lio Hu-üisy M.itiHiiLi, такой подход к радению иройлым шшылат соз-¡lílTi. СО')'! I РПЧ!|у»| Нроми-ДЛИИИООТ!. в «ольокои млшносш, что гватся од-

ним из тгпоилих факторов формирования рынка, основаннох'о на активной конкурентоспособности. Ег.мсте с тем ото будот содействовать рациональному построению систем сольского рассоления и ссцналыю-око-номпческой активизации их центров, ьыполнящих важную организацисн-но-хозяйствснную роль в зонах интенсивного сельского хозяйства, 'что обеспечит условия для повышения урзпш производя!ядьксстп труда, занятости кадров, более колнохч. удовлетворения сошэдшо-бн?ов:а опросов насолония,

?• Птоблемы пкологизагаи тозгаглт городских посален:; :1. й роя да обосгрветсйся окологачосисй ситуации рэкэ>с:о содаатаю-зксггомгезсго--го рззаквя rojxwcitia поселений без над.'И^щого уч-Л'о этого ва^ксй-сэго ("TiKTopn практически яевозгагою. Б данном лдако в изданних paco -тах автора исследовались проблемы взоииоотносенай момяу разнята?» городских производственных структур д экологической средой, с, течки зрения смягчения шаду ниш сдопашккся противоречий /1,2,10,18,40 и др./. Исследования показали, что остром лрнродослра. ли. njic&cu уз городских поселениях различно!! .водичани и фуапдаонашшх vznoi1 проявляется но разному, т.о. /и/М-зронцпрорзняо. Згу ди^орлпцпрорзп-ность мы понимаем как соЕОкузнуэ величину антропогенных фзкгероз, воздоКствукцах нп окрутл'-гд'п сроду и завмиглостн от состояния пра-родних условий и уровней концентрации производственного и иенроиэ-водствзикого потешзюла в том или инс:д городе. Под воздействием антропогенных процессор ло многих крупных иедустркалышх центрах Донецкого, Приднепровского, Карпатского и других подрайонов загрязнение окрукака.ей среда достигло критических величин, резко усложнивши: взаимодействие человека с природой, а также ршонио проблем, связан* них с со охрани;!. Чрезвычайно высокий уровень загрязнения aiv.oalcvv яромцдлошима и автомобильными выбросами нзблыдаетс- в Донецку, Лге-пропетровско, Запорожье,-Коммунарскэ, Правом Poro, лпеичанеко, Мариуполе, Севэродслоцко и др. Недопустимо высокий уровень загрязнения слоеился такие в городах - курортных центрах Крымского подрайона - Евпатории, Феодосии, Ялте, Саках.

Большую опасность по масштабам техногенного давления на биосферу, народнохозяйственные объекты н человека представляют собой соэ-дашыо в городах Украины бывшими сошными министерствами и ведомствами слодшо и моцные технологические комплексы, функционирование которых по ве; оятности технических неполадок не исключает позмошшх аварий или катастроф. Свидетельством этого' является авария нэ Чернобыльской АЭС, нанесшая'огромный народнохозяйственный ущерб, выра-зиепийся а радиоактивном загрязнении обаирной территории, народно*

хозяйственного потенциала и населг -яя в городах и солах. Это повлекло за собой организацию дорогостоящих мероприятий, связанных с дезактивацией загрязненных радионуклидами территорий,, эвакуацией населения в экологически чистые районы республики и демоитаком народнохозяйственных объектов, а'такке с воссозданием потерянного совокупного экономического и-социального потошрала за счет других регионов. •

Следовательно, перенасыщенность техносферы опасными производственными комплексами /атомными и тепловыми электростанциями, хпм.;че-скими, металлургическими, нефтехимическими и другими комбинатами/, чрезмерная концентрация которых произошла в результате ведомствешо-го подхода, 'связанного с их организацией, выдвигает проблему поиска новых приемов по развитию в городах такого типа предприятий. Нам представляется, что преобразование функциональной 'структуры опасных производств должно осуществляться в направлении последовательной их модернизации и перепрофилирования, на основа создания принципиально • новых безопасных технологий, сочетаюцих в себе гамму экологических, техногенных, экономических и социальных факторов.

Дальнейшее развитие городов и вызванное хозяйственной необходимостью /в связи с переходом на рыночные отношения/ размещение новых производственных комплексов без строгого учета в их функциональной деятельности экологических факторов и надлежащей независимой экспертизы и контроля за их состоянием могут привести к непредсказуемым последствиям для биосферы и здоровья человека. Поскольку города как целостные социально-экономические организмы не обладают способностями самоочищаться и самовосстанавливатьоя в загрязненной среде, то, по назему убеждению, в основу дальнейших направлений их развития должен лечь высший принцип экологической политики - приоритетность в достижении оптимизации и гармоническом взаимодействии мозду городской средой, биосферой и человеком. Все это требует от хозяйственных органов и специалистов, занимающихся комплексным развитием городов, пристального сосредоточения внимания на разработке проблем, связанных с рациональным использованием природных и рекреационных ресурсов, сохранением и преобразованием природных ландшафтов, оздоровлением воздушного и водного бассейнов, формированием наиболее здоровых экологических условий для труда и отдыха населения.

В предотвращении загрязнения воздушных бассейнов городов.в экономических подрайонах важная роль должна отводиться градоотронтельно-планировочниы мероприятиям, осуществляемым уже на стадии разработка генпланов застройка или реконструкции городских поселений К ним

слодуэт отнести четкое функциональное зонирование городских: территорий с виде лени ом промшленно-складскях, яилнх, а в некоторых случаях и санаторно-курортных зон. Это позволит вынести ряд экологически вредных прогаллошшх предприятий из талых кварталов городов, что уменьшит загрязнение окружающей сроды. Мероприятия, направленные па охрану к обозвроглванио в городах выбросов в атмосферу и водоемы, долзнн сосаться путем совершенствования структуры промышленного производства за счет повышения удельного воса предприятий с экологически чистыми технологиями, оснащения действущих и строя^исся объектов совр..,генными высокоэффективными очистными соорулзгагямн, системами оборотного водоснабкения с замкнутым циклом, полностью исключающими сбросы прокшшэнных стоков, внедрения новых безотходных и безводных технологий в производство и утилизации хозяйственно-бытовых отходов, а уменьыенио загрязнения воздуха выхлопными газам! автотранспортом - за счет перевода ого на сеиконый газ и электрическую тягу.

Вазиэйиее природоохранное значение в хозяйственной деятольном'л городов приобретает проблема создания специализированных предприя-' тпй, оснащенных высокоэффективны:« технологически:.! оборудованием, обеспечивающим переработку битовых отходов производственной деятельности человека,-их максимальную утилизацию. Расчеты показывг^т, что в независимых странах Содружества, например, из городских поселений сг.огодпо вывозится свыте 30 млн т мусора, а в странах Западной Европы около £0 млн т. В результате создаются буквально горы твердых бытовых отходов, которые занимает значительные площади, но говоря ужэ о том, что на их транспортировку требуются огрсмныо сродства. Такое положение уче сегодня вызывает необходимость неотложной организации л таких крупных городах, как Кпов, Харьков, Днепропетровск, Львов, Одесса ц других, ряда мусороперорабатыващих предприятий по механизированной переработке бытовых отходов. Реализация этих мероприятий ¡•3 только будет способствовать решению проблемы охраны окружающей среды и сокращению площадей пригородных территорий, занятых под многочисленные свалки мусора, но и даст значительный народяохозяйстзза-ный эффект. Экономически эффективные методы переработки мусора позволят рчэгодно получать 2-3 млн т цэннэйеих органических удобрений для потребностей теплиц и оранлерей, золеного строительства п пригородного сельского хозяйства, а такта тысячи тонн прекрасного строительного материала.

Багета! прпродоохран- м направлением является также преобразование ландпзфтоз в границах городских территорий о цольа с бот-зга--! •л оздоровления их природной среды. Ирак, тасксе розвнпз этих проб-

5В

лом должно идти путем раскпре;с:я работ, связанных с дальнейшим совершенствованием организации парков, лесопарков, скверов, обводне-шюм городских территории, зеленых массивов в "пригородных зонах, что позволит значительно улучшить микроклимат для проживания и отдыха населения. Особенно это относится к ряду городов Донбасса, Приднепровья, а также к насоленным пунктам на берегах Черного и Азовского морей.

Ключевой проблемой в улучшении окрукакицей сроды в городах и поселках городского типа является организация мероприятий по защите населения от источников шумовых явлений к вибраций, создаваемых про-мышлешшми предприятиями, пелознодорожзшм, автомобильным и воздушным видами транспорта. Ресенпе этой ва' ой проблемы долено предусматриваться за счет строительства иушзащитных домов вдоль городских транспортных магистралей с интенсивными потоками, широкого ь-.ед-решш в практику зеленого строительства шумозащитных экранов из густокронных ветвистых древесных пород, отличавщихся высокой эффективностью в резком снижении сума в местах ого образования, а такно выноса из яйлой застройки аэродромов, прогаалошшх п транспортных объектов, создающих неблагоприятные условия для прокипани- населения.-

Б результате проведенных исследований установлено, что экологический и техногенный факторы, учет которых ранее игнорировался, прод-ставлль» собой неоспоримое научное и практическое Зпачрние при осуществлении пофакторного анализа, связанного с перспективами развита,! городских поселений. Всесторонний учет этих факторов в обоснованиях по преобразованию струкфуры хозяйства в городах позволит значительно повысить эффективность размещения в них производства к объектов обслуживания, что создаст более полноценные условия для труда, быта и отдыха населения.

0. Основные направления развития "оролских поселений в условных гРогялрования рыночной экономики. Слом адмипютратпвно-командных методов управления к замена их на экономические, социальная переориентация экономики в городских поселениях, создание условий для формирования рынка, требупт бззотлагатель- ого перевода проднриятий к Jp-ганизацай на хозрасчетные принципы развития. Ьовао экономические методы управления хозяйством в городах, основанные на самоуправления, п самофинансировании, долгий быть направлены на радикальное реленио проблем, саяз?и:их с обеспечением кизио;шого уровня населения на основе наиболее эффективной организацли и комплексного рг. у,пня социально-экономического потенциала. Практпчо -:оо ропанио этих проблем связано правде всого с неотлопши введенном на прошливнных.

аграрии, социально-культурных предприятиях и организациях полного хозяйственного расчата и самофинансирования, а также изменения их форм собственности и укрепления самостоятельности как самих институций, так и местных государственных администраций в управлении развитием городских населенных пунктов. Под хозяйственным расчетом поселений необходимо понлматв совокупность экономических отношений ду исполнительными органами власти, предприятиями и организациями, рлемо^зючпмися на подведомственных им территориях, направлеиных па обеспечение комплексного развития городских хозяйств и создание в них наибслое благоприятна условий для гознедеятольности населения. Но для достижения згой цели решающим шагом должна стать практическая реализация разгосударствления и приватизации лроглгалшиого производства, сферы обслуживания и других объектов, в результате чего сложатся различные фермы собственности, финансовые накопления которых позволят местным .властям принимать активное участие в совершенствовании развития хозяйства городов. '

.'скорение процессов разгосударствления и приватизации, перехода предприятий и оргшшзэпдп на хозяйствонный расчет, позволит городским администраишм на подведомственных территориях обрости юридические. права подлинных хозяев, способных самостоятельно решать -пгоав-ленчоскио к хозяйственные проблемы на основе собственных доходов л своего ресурсного потенциала. Такое принципиально новое направление в организации деятолъноитп органов местного самоуправления совместно с хозрасчетными предприятиям! и организациями разных форм собственности будет содействовать активному создании благоприятных условий для гармонического развития хозяйственных структур в городах. Однако заметим, что Одним га наиболее приоритетных направлений в деятельности местных органов в сфере материального производства долззю стать создание предприятий за счет собственных средств, поскольку только такой подход дзот наибольшую гарантии быстрого прироста продукции и создания необходимых возможностей для активного развития социальной сферы обслуживания.

Поэтому промышленные предприятия, которые работает в основном на мест-ом сырье, а такзе оказывавт услуги местному населении и производят товары народного потребления и предприятия других отраслей хозяйства, должны перейти в ведение местных органов власти. Такое направление в организации производственных процесса- в гс. дах окажет сузэстваююо влияние углубление хозяйственных воз'лоиюстой в самоуправлении местных администраций, о таххо на расширение границ муниципальной собственности. Муш'.цнпальни.* система управления позво-

лиг аа счет налогов от дохода консорциумов, обьоданений, акционерных обществ, предприятий малого бизнеса и ряда других, значительно увеличить доходную часть городских бюдкетов, ¡ш средства которых будет осуществляться рспшше самых вакных и пеотлокных социально-экономи-чэскпх проблем в городских поселениях.

Значительная роль в преобразовании социально-экономической структуры в городах на переходном этапе г. рыночной экономике будет принадлежать организации в них новых самостоятельных высокодоходных хозрасчетных малых промышленных предприятий, объектов социальной С'1«ри и рыночной инфраструктуры, основанных Ни разщх формах собственности. Размещение в городских поселениях широкой сети малых предприятий п объектов социальной сферы обслуживания, развивающихся на принципах конкуренции, позволит сформировать рынок, обеспечить наро-лив инвестиций в созданио наиболее доходных структур в городском •■:о-зяйствз, ресать проблему неэффективной монопольной гигантомании, а такке создать надежные условия для становления самоуправления. Развитие и совэршанствование хозрасчетных отношений мекду арпдичаеккмн самостоятельными проязводствэшпгга и обслугшвапцама структура:,а является вазненсой экономической основой формирования регулируемой рыночной экономики в городских поселениях. Рассматриваемые проблема освещены автором в научных работах "Схема развития и размещения производи' лышх сил Украины на период до 2010 г." н ""омплоксяый прогноз социально-экономического и научно-технического развития Украины на 1996-2015 г.", выполненных коллективом ученых СОПС Украины АН • Украины.

Самоуправление городских администраций в своей практической деятельности должно твердо опираться на образованно и расширение как совместной менхозяйственной собственности на базо подведомст' иных ем предприятий и организаций, так и ыг> формирование собствешюй ыу-. шщипальной собственности, надеаную финансово-бюдештнуа базу с широкими возможностями привлечения других средств /платы за использование земельных и водных ресурсов, доходов от.арендной и кооперативной деятельности, приватизации, оказания платных услуь наоелон^-, налогов с касолення и др./, а такае на новые ..равовые возможности, направлотше на демонтак командно-бюрократических методов управления и переход на демократические методы координации деятельности подведомственных предприятий и организаций. Фпнансово-бюдаютный механизм местных органов долкен обеспечивать 1 аимосвязь меаду дог*цами городских бдцкотов и эффективность!) развития территориальной экономист, а формирование объемов финансовых средств должно полностью удов-

лотворять потребности целенаправленного решзния проблем, связанных с социально-экономическим развитием городских поселений. Нам представляется, что сущность административной независимости постных властей в социально-экономическом развитии городов долгна заклинаться в необходимости достизанкя экономической п бюдяетной самостоятельности, {оршфовандц регулируемого товарного ринка и рынка услуг, а создании экономически выгодных условий для перехода на договорную основу госэдикнпстрзцай с подоодомствошнли им предприятиями я организациями, а таккэ в выработке демократических механизмов городского самоуправления. Практическое решешю такого комплекса проблем позволит создать реальные условия для перехода хозяйства городов в ciopy рыночных отношений, что явится важнелаим фактором коронного преобразования социально-экономической базы и улучшения зтиэни населения в городских поселениях.

OCIIOBiiiß ПУБЛИКАЩ1 ¡10 ТЙ;1Е ДЦССЯРТАЦ^ Моногрпйи;« . разделы в книгах, брошпрч

1. Развитие городов. Индивидуальная монография. - Киев: Мауко-гл думка, I960. - 300 с.

2. Расселение: вопросы теории ц развития /на примере Украинской ССР/. Разделы в монография: Формирование систем расселения п иг Мирного каркаса. Основные направления экономического и со шального развития малых л средних городов. Посолки городского тина а перспективы их развития. - Киев: Науковэ думка, 1985. - С. 104-125, 150-173, I73-I9-Î.

3. Малые города Украинской ССР и перспектива их развития1". Монография. - Клев: C0IIC УССР АН УССР, 1978. - 246 с.

4. Методические основы и направления перспективного развития экономической базы города Бердянска*'. .Чоногра[ия. - Кнов: СОТС УССР АН УССР, 1975. - 221 с.

5. Методические рекомендации по размещении промышленности a t.vi-лых и средних городах УССР в 1976-1990 гг.". Монография. - Kaon: COiïC УССР АН УССР, 1974. - 351 о.

S. О состояния и перспективах развития малых городов Украинской ССР /методология, анализ а рекомендации/*. Монография. - Киев: СОНС УССР АН УССР, 1973. - 78 с.

7. Социально-экономические проблемы села. Разделы а моиогрофш: Развитие районных центров и повышенно их организационной ролл в мастных системах расселения. Промышленное производство на соло к.ого

влияние на экономику поселений. - Киев: Наукова думка, 1988. -С. 249-270, 146-168.

8. Перечень городов Украинской ССР, рекомендуемых для размещения в них промышленных предприятий в 1971-1980 гг.2. - Киев: СОПС

У С С Р АН УСС?, 1968, - 49 с. '

9. Структурные сднаги в развитии и размещении производительных сил Украинской ССР в девятой пятилетке. Разделы в монографии: Рассе- , ленив. Экономические и социальные вопросы развития городов*. - Киев: СОНС УССР АН"УССР, 1976. - С. 488-498, 499-508. • Л .

10. Города Украины и перспективы их развития. - Киев: Знание,

1976, - 47 с. /на украинском языке/.

11. Советская Украина. - Соц.-эконом, справочник3". - Киев: Политиздат Украины, 1980. - 270 с. /на украинском языке/.

12. Методические основы и рекомендации по размещению промышленности в городах Украинской ССР1".- Монография. - Киев: Наукова думка,

1977. - 770 с.

13. Советская Украина: "84. Соц.-эконом., справочник". - Клев: Политиздат Украины, 1384. - 172 с. /на украинской языко/.

14. Развитие агропромышленных комплексов. - Киёв: Знашю, 1979. - 48 с. /на украинском языке/.

15.'Советская Украина: Соц.-эконом, справочник'''". -"Киев: Политиздат Украины, 1985. - 206 с, /на украинском языке/.

16. Проблемы развития городских поселений в системе территорп-ально-производстБешшх комплексов Украинской ССР /препринт доклада на советско-польском семинаре по урбанизации/". - Москва-Кнев: ИГ АН СССР, СОПСУССР АН УССР,. 1979. - 16 с. , •'* .

17. Советская Украина: Соц.-эконом, справочник". - Киев: Политиздат Украины, 1930. - 271 с. /издана' на рус.,<укр., ц англ. языках/.

• 18. Экономическое и социальное развитие Киева /основные направления/ 1981-1990 гг. Глава в монографии: Охрана и оздоровление окружающей среды". - Киев: Наукова думка, 1902. - С. 449-477,

19. Советская Украина: Соц.-зконом. справочник34. - 2-е изд., перираб. и дополн. - Киев: Политиздат Украины, 1983. - 262 с. /на украинском языке/.,

20. Прогноз развития и размещения производительных сил Украинской ССР на период 1976-1990 гг. Разделы в монографии: Городское и сельское расселение. Перспективы развития городских; поселений и размещения в них промышленных предприятий'*. - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1974. - С. 46-59, 824-839.

21. Советская Украина: соц.-эконом, справочник*. - й зв: Полит-

пздзг Украины, 1986. - 207 с. /на английском языко/.

22. Анализ развития и размещения производительных сил Украинской ССР в одиннадцатой пятилетке /структурные сдвиги/. Раздел в монографии: Городское расселоние". Ч. II. - Киев: СОПС УССР АН УССР, ID05.С. 137-146.

23. Советская Украина, I9I7-I937; Соц.-эконом, справочник11. -Клоп: Политиздат Украины, 1987. - 182 с. /на украинском языке/.

Основные статьи в кушллах и научных сборниках

24. Проблемы развития городов з зонах плотного сельского засо-ЛЭ1Б1Я // Проблему развития и размещения производителыппс сил'4. Bim.I.

- К'-^в: СОПС УССР АН УССР, 1975. - С.- I66-I8S.

25. Развитие городских поселений северо-восточной части Украины па современном этапе. История народного хозяйства и экономической мысли Украинской ССР. Вып. 7. - Киев: Паукова думка, 1972. - С. 1620 /на украинском языке/.

25. Экономические проблемы развития городов Подолья // Проблем; рпзвчтич городов, курортов, зон отдыха и туризма. - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1971. - С. 3-7.

27. Трудов.'п ресурс» промышленных комплексов Донбасса /' Градостроительство". - Киев: Будтпэлышк, 1973. - С. 21-27.

28. Город Сумы прр^де и теперь // Краег^донпо п пкодо. Вгп. II.

- Кпов: Радянська ;гксла, 1958. - С. 65-69 /на украинском языке/.

. 29. Перспективы размещения промышленности в малых я средних городах Приднестровья* // Проблема развития и размещения производительных сил Приднестровья. - Кишинев: IS74. - С. 80-81.

30. Научное обоснование рекомендации относительно разметания промышленности в малых и средних городах Украинской ССР в перспективе"// Проблемы географической науки в Украинской ССР в пориод научно-технического прогресса. Материалы Ш сьозда Географ, общества УССР /Харьков, 1975 г./. - Киев: Виса скола, 1976. - С. 247-253 /па украинском языко/,

31. Минерально-сырьовыэ ресурсы промышленности Сумской области // Размечете производительных сил Украинской ССР. Вып. 4. - Киев: Изл-во лГ/, 1955. - С. 91-95 /на украинском языке/.

32. Атрарно-прсмы'дленннз комплексы как фактор экономического развития поселков городского типа // Развитие и ра—едан. производите льных сил Доноцко-Пручепровского экономического района СССР на I971-1975 гг.". - Донецк: 1970. - С. I05-II2.

33. Городские поселения Сумской облили // Краеведение в икало.

Вил. X. - Киев: Радшюька школа, 1967. - С. 93-95 /на украинском языке/.

34. Развитие пидевой промышленности Сумской области и еэ влая-1шо на формирование городских поселений // Экономическая географы. Вып. 4. - Киев: Изд-во Шг, 1258. - С. 135-142 /на украинском языке/

35. Вопроси развития и размещения малых и средних городов Сумской области // Экономическая география. Вш. 2. - Киев: Изд-со Ш*, 1957. - С. 179-183 /на украинском языке/.

36. Некоторые вопросы развития народнохозяйственного коглхлекса Украинской ССРК // Вестник АН УССР, 1976. - .'"> 12. - С. 41-17 /па украинском языке/.

37. Функциональная типология городских поселений Сумской области // Размещение производительных си Украинской ССР. Вш. 8. -Киов: Наукова думка, 1969. - С. 103-116 /па украинском языке/.

39. Основные направления соцаалыю-экопсшчоского развития лых и средних городов областей Подолги // Пути эффективного использования трудовых ресурсов Хмельницкой области". - Хиолышцкий: 1977. - С. 113-117.

40. Развитие городов и промышленных агломераций Донецко-Придяе-» провского экономического района // Вопросы комплексного азвитпя н размещения производительных сил31. - Киов: СОПС УССР АН УССР, 1970. -С. 37-83.

4а. Развитие городов в системе расселения Украинской ССР // ■ История народного хозяйства и экономической мысли Украинской ССР; Вып. 12. - Киев: Наукова думка, 1978. - С. 3-8 /на украинском языке/

42. Проблемы разг 'тия малых городов Украинской ССР // Градостроительство14. Вып. 27. - Киев: Еудхпальник, 1979. - С. 71-74.

43. Экономический потенция и совершенствование сельск^-о расселения // Проблемы использования и развития социально-экономического потенциала*. - Киев: СОПС УССР АН ССР, 1980. - С. 94-115.

44. Развитие городских поселений в областной системе расселения в условиях юга Украины // Экономика регионов и расселения. -Киев: СОПС УССР АН УССР, 1981. - С. 29-46.

45. Региональные аспекты развк.ля малых и средних городов -промышленных центров // Формирование и развитие территориально-производственных комплексов. - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1984. - С. 105119.

46. Поде- бные промышленные предприятия и их роль в пазвитии экономики села // Территориальная организация продовольс.ценного комплекса. - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1985. - С. 149-160.

47. Развитие палых и средних городов в зонах влияния крупно!!-пах центров в условиях интенсификации производства // Региональные ¿акторы ускорения интенсификации экономики УССР. - Киев: СОПС УССР /Л УССР, 1985, - С. 92-102.

43. Теоретические п методические принципы яослодования развития городов // Совершенство!' шо разработки схем развития и размещения производительных сил. - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1987. - С. 16С>-175.

49. Основные методологические и практические вопросы развития мззраиошпсс и райотпплс центров // Региональные проблем;.' развития социальной и производственной инфраструктуры. - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1990. - С. -10-50.

ОШШШв..публикации ,в материалах научных съездов, „коп^рекгг/й, оом'.щщюв

50. Некоторые вопросы развития городских поселений Юмгаго эко-номаческого района СССР // Перспективы развития курортов Вялого эко-ионического района СССР и орари ах обслуживания. Тезисы докл. науч. кон,р. - Киев; СОПС УССР АН УССР, 1939. - С. 23-25.

51. Проблемы развития я размещения городских поселений Сумской области // Развитие к размещение производительных сил Украинской ССР. Науч. конф. Тознсч „окладов, - Киев: СОПС УССР АН УССР, 1967. -С. 1X7-121.

52. Мшорально-сырьешо ресурсы, как предпосылка промышленного развития городов Сумской области // Природные и трудовые ресурсы Ле-зоберешой Украшш и их использование. Третья межвод. науч. конф. Тезисы докладов. - Харьков: ХГУ, 1967. - С. 104-105

53. Проблемы развития социальной инфраструктуры в городах // Соцяально-зкономическио проблемы непроизводствешюй сферы и услуг в света решений ХХУ съезда КПСС". Всесоюзн. науч. конф. Тезисы докла . дов. - Львов: Каменяр, 1976. - С. 67-69.

Ч 54. Посолки городского типа Сумской области и использование их трудовых ресурсов // Вторая республ. науч. конф. по проблемам использования трудовых ресурсов Украинской ССР"4. Тезисы докладов. -Киев: СОПС УССР АН УССР, 1969. - С. 32-34.

55. Совр ленное состояние и основные задачи перспективного развитая строительной базы в средних городах Иго-Западного экономического района // Проблемы развития малых и средних городов и использования трудовых реоурсов Его-Западного экономического района СССР. Пат. науч. конф. - Львов: Каменяр, 1968. - С.50-51.

56. Использование трудовых ресурсов и резервы рабочей силы в малых городах Украинской ССР // Социально-экономические проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Тезисы докладов реслубл. науч. конф.". Вып. I. - Киев: СШС УССР All УССР, 1977.

- С. I6I-I75.

57. Аграрно-промышленные комплексы - основа развития малых городов и поселков // Социально-экономические проблемы использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. Тез. докл. республ. науч. конф. Вып. 5. - Полтава, 1979. - С. 94-96.

58. Социально-экономические проблемы развития городов /на примере УССР и Николаевской области / // Актуальные вопросы новипишя эффективности использования трудовых ресурсов Николаевской области. Мат. науч.-пран. конф.". - Киев: СОЛС УССР АН УССР, 1979. - С. 107.

- 125.

59. Основные направлошхя развития народнохозяйственного комплекса г.Киева и Киевской области до 2020 г. // Перспективы развития

г. Киева /науч.-практ. конф./". - Киев: Киевпроакт, 1902. - С. 3543.

60. О путях развития городских поселений Сумской области // Архитектура, гуманизм, прогресс. Республ. науч.-техн. конф. Тезисы докладов. - Москва: Центр науч.-техн. инф. по гразд. строит, и ар-хит. , 1967. - С. 35-37.

61. Развитие районных центров как вазашй фактор улучшения социальных условий труда // Социальные проблемы труда. Республ. науч.-практ. конф. Тезисы докладов. - Киов: СОПС.УССР АН УССР, 1989. -

С. I0I-I03.

62. Практические подходы к осуществлению килищной программы в крупных городах Украинской ССР // Социально-экойомическио проблемы реализации килищной программы крупного города. Тезисы докл. к науч.-техн. конф. /этап всесоюзн. конф./". - Иркутск: Упраоллграфиздат, 1989. - С. 5-6.

Научные работы, опубликованные в соавторстве.