Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие Ростовской области

Орлинский, Андрей Сергеевич

Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему
Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие Ростовской области
ВАК РФ 25.00.36, Геоэкология

Автореферат диссертации по теме "Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие Ростовской области"

На правах рукописи

Орлинский Андрей Сергеевич

ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

специальность 25.00.36 — Геоэкология

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Ростов-на-Дону 2006

Работа выполнена на кафедре социально-экономической географии и природопользования геолого-географического факультета Ростовского государственного университета

Научный руководитель:

доктор географических наук профессор А.Д. Хованский

Официальные оппоненты:

доктор географических наук, профессор В.Н. Чапек

кандидат геолого-минералогических наук, доцент Г. И. Скрипка

Ведущая организация:

Кубанский государственный университет

Защита состоится «21» декабря 2006 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212. 208. 12 по географическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344090, г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 40, геолого-географический факультет РГУ, ауд. 210.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке РГУ по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 148.

Автореферат разослан « » ноября 2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344090, г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 40, к. 114 диссертационный совет Д 212.208.12, Смагиной Т.А., факс 8 (863)222-57-01,

Ученый секретарь

Диссертационного совета, . .

кандидат географических наук, доцент '

. Смагина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы

В конце XX столетия человечество столкнулось с необходимостью формирования новой модели развития, которая могла бы противостоять глобальному экологическому кризису. Такой моделью, предложенной мировым сообществом, является устойчивое развитие.

Концепция устойчивого развития в новом свете рассматривает вопросы организации и реализации политики государства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экология становится важным фактором при принятии решений во всех сферах жизни. Переход к устойчивому развитию предполагает рост экономики, повышение уровня жизни людей, оздоровление экологической обстановки и поддержание приемлемого качества окружающей среды.

Для реализации основных положений концепции устойчивого развития в России в условиях развивающейся экономики требуются принципиально новые подходы. Одним из таких подходов является концепция эколого-хозяйственного баланса территории, предложенная Б.И. Кочуровым (1995, 2003). Эта концепция предполагает создание новых пространственных форм природопользования - эколого-хозяйственных структур устойчивого развития, где техногенные образования встраиваются в природные системы и образуют устойчивый и сбалансированный симбиоз - геоэкосоциосистему.

В настоящее время методология изучения и достижения эколого-хозяйственного баланса для территорий разного уровня разработана недостаточно.

В связи с этим весьма актуальным является разработка системы критериев и показателей сбалансированного развития, методики изучения эколого-хозяйственного баланса и планирования устойчивого развития на региональном уровне.

Целью диссертационной работы является изучение территориальных особенностей эколого-хозяйственного баланса и разработка основных направлений перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

Основные задачи исследований:

1. Разработать систему интегральных показателей и базовых индикаторов для оценки сбалансированности развития региона.

2. Разработать методику и произвести комплексную эколого-хозяйственную оценку территории Ростовской области.

3. Выявить территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса Ростовской области. '

4. Определить условия и основные направления перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

5. Разработать предложения по совершенствованию региональной системы управления природоохранной деятельностью.

В основу диссертационной работы положены разнообразные статистические материалы, охватывающие десятилетний период,

многочисленные опубликованные источники, материалы, полученные автором в процессе изучение территориальных особенностей эколого-хозяйственного баланса Ростовской области.

Научная новизна

Разработана система интегральных показателей и базовых индикаторов для оценки сбалансированности развития геоэкосоциосистем региона.

- Разработана методика комплексной эколого-хозяйственной оценки региона.

- Впервые для Ростовской области выявлены территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса.

- Определены условия и основные направления перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

- Разработаны предложения по совершенствованию региональной системы управления природоохранной деятельностью.

Практическая значимость. Теоретические и методические результаты могут быть использованы при составлении программ и планов социально-экономического развития Ростовской области, а также ее отдельных муниципальных образований. Предложения по совершенствованию региональной системы управления природоохранной деятельностью будут полезны для территориальных комитетов по охране окружающей среды. Полученные разработки использованы при подготовке Схемы территориального планирования Астраханской области. Основные положения работы используются при подготовке специалистов географов и геоэкологов РГУ в лекционных курсах, «Основы природопользования», «Региональные проблемы природопользования», - . «Управление природопользованием».

Основные положения, выносимые на защиту

1. Разработаны интегральные показатели и базовые индикаторы, которые отражают природно-ресурсный, экономический и демографический потенциал, уровень и качество жизни населения, экологическое состояние геоэкосоциосистем и являются составляющими эколого-хозяйственного баланса.

2. Комплексная эколого-хозяйственная оценка выявляет территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса, проблемы сбалансированного и устойчивого развития региона.

3. Условием устойчивого развития Ростовской области является сбалансированное соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона.

4. Региональная система управления охраной окружающей среды, соответствующая требованиям международных чстандартов, обеспечивает экологическую составляющую устойчивого развития Ростовской области.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались автором на межгосударственной научной конференции «Геоэкологические аспекты хозяйствования, здоровья и отдыха» (Пермь, 1993), научной конференции «Юг России: контуры новой геоэкономической стратегии» (Ростов-наДону, 1999), международной научной конференции «География на рубеже веков: проблемы регионального развития» (Курск, 1999), международной научно-практической конференции «Город и регион: проблемы сбалансированного развития» (Пермь, 1999), ежегодных региональных научно-практических конференциях «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона» (Волжский, 2003, 2004, 2005 гг.), научно-практической конференции «Экологические проблемы. Взгляд в будущее» (СОЛ «Лиманчик»-Ростов-на-Дону, 2006). По теме диссертации опубликовано 15 печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав и заключения общим объемом^ ¡{2. страницы. Текст дополняют 26 рисунков и 75 таблиц. Список использованных'источников включает 146 наименований.

Автор выражает искреннюю признательность и благодарность своему научному руководителю А.Д.Хованскому. В процессе выполнения исследований автор пользовался советами М.И. Кизицкого, В.Е. Закруткина, Ю.А.Федорова, Ю.Н. Меринова и многих других. Всем им диссертант считает приятным долгом выразить свою благодарность.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Глава 1. Теория и методология устойчивого развития

Проблемам устойчивого развития посвящены работы как зарубежных (С. Barrow, R.Goodland, Н. Daly, I.J. Kellenberg, J.Tate, Y. Mulugetta), так и российских ученых (В.И. Данилов-Данильян, Э.В. Гирусов, В. Н. Турченко, В. С. Тикунов, А. Д. Урсул и др.). Вопросами разработки индикаторов устойчивого развития занимаются многие структуры, входящие в состав ООН. Этому вопросу посвящены работы отечественных исследователей - А. А. Григорьева, В. М. Котлякова, С. Н. Бобылева, П. А. Макеенко, Ю.А. Федорова и др. Основные методические положения сбалансированного развития природно-антропогенных систем сформулированы Б. И. i Кочуровым.

При изучении эколого-хозяйственного баланса основной территориальной единицей исследований является геоэкосоциосистема, в данном случае представленная городами и административными районами

Ростовской области. Для осуществления комплексной эколого-хозяйственной оценки нами разработаны интегральные показатели и базовые индикаторы состояния геоэкосоциосистем. В качестве интегральных показателей состояния геоэкосоциосистем были выбраны природно-ресурсный, экономический, демографический потенциалы, уровень и качество жизни населения, состояние окружающей среды. Базовые индикаторы, характеризующие основные параметры природных ресурсов, экономики, демографии, социальной сферы, окружающей среды, представлены в таблице. 1.

Количественные значения базовых индикаторов определяются на основании данных государственной статистики и другой имеющейся информации. Интегральные показатели представляют собой бальные оценки соответствующих базовых индикаторов. Для того чтобы сопоставить между собой разнородные экономические, социальные и экологические показатели, применялась пятибалльная система, в которой базовые индикаторы ранжировались с помощью подобранных критериев. Для отражения относительного уровня развития и характера эколого-хозяйственного баланса геоэкосоциосистем использовались пятилучевые диаграммы.

Таблица 1. Интегральные показатели и базовые индикаторы состояния

геоэкосоциосистем

Интегральные показатели Базовые индикаторы

Показатели развития 1. Природно- ресурсный потенциал 1. Выгодность ЭГП 2. Минеральные ресурсы 3. Агроклиматические ресурсы 4. Водные ресурсы 5. Земельные ресурсы 6. Растительные ресурсы 7. Рекреационные ресурсы 8. Ресурсы животного мира

2. Экономический потенциал 1. Объем промышленной продукции 2. Объем сельскохозяйственной продукции 3. Оборот розничной торговли 4. Объем платных услуг 5. Объем строительных работ 6. Инвестиции в основной капитал

3. Демографический потенциал . 1. Численность населения 2. Естественный прирост населения 3. Миграция населения 4. Численность трудящихся 5. Численность пенсионеров

Показатели состояния 4. Уровень и качество жизни 1. Денежные доходы населения 2. Социально-бытовая обстановка 3. Социально-культурная обстановка 4. Уровень безработицы 5. Детская смертность

5. Состояние 1. Антропогенная нагрузка' '

окружающей 2. Загрязнение атмосферного воздуха

среды 3. Загрязнение поверхностных вод

4. Загрязнение питьевых вод "

5. Загрязнение и деградация почв

Предлагаемая система интегральных показателей и базовых экономических, социальных и экологических индикаторов использована для оценки устойчивости и сбалансированности развития геоэкосоциосистем Ростовской области, определения направлений движения в экономике, социальной сфере и окружающей среде, а также для выявления проблем, препятствующих сбалансированному развитию.

Глава 2. Комплексная оценка современного состояния Ростовской

области

Комплексная эколого-хозяйственная оценка региона включает анализ современного состояния и динамики природно-ресурсного, экономического, демографического потенциала," уровня и качества жизни населения, состояния окружающей среды. '

Природно-ресурсный потенциал. При оценке природно-ресурсного потенциала Ростовской '" области учитывались: выгодность ЭГП, минеральные, агроклиматические, водные, земельные, биологические и рекреационные ресурсы. Несомненный интерес, прежде всего прикладного характера, представляет природно-ресурсное районирование" 'Ростовской области. Исходной базой для него послужили сложившиеся территориальные различия по отдельным элементам природных условий и обеспеченности отдельными видами природных ресурсов.

По особенностям географического положения, сочетанию отдельных видов природных ресурсов, их абсолютной величине и качественной характеристике в пределах Ростовской области выделены шесть природно-ресурсных районов: Северный, Донецкий Центрально-Донской, Юго-Западный, Южный и Юго-Восточный. Наиболее высокими интегральными показателями природно-ресурсной обеспеченности,' полученными в результате ранжирования административных единиц области по отдельным видам природных ресурсов выделяются Центрально-Донской и Юго-Западный районы, наименьшими —Юго-Восточный.

Экономический потенциал. Современный хозяйственный комплекс Ростовской области представлен весьма сложным сочетанием отраслей сферы материального производства и сферы услуг, по многим из которых она входит в число ведущих среди регионов страны. За годы рыночных преобразований в структуре экономики области произошли резкие изменения — уменьшилась доля отраслей материального производства, особенно промышленности (21,8% в общем объеме ВРП в 2004 году по сравнению с 37,0% в 1995 году) и резко возрос удельный вес сферы услуг (соответственно ;52,0% и 31,6%), что в полной мере соответствует

современной прогрессивной тенденции развития мирового хозяйства. Однако резкое снижение доли промышленности обусловлено не столько опережающим развитием сферы услуг, сколько сокращением производства большинства видов промышленного производства.

По мере выхода экономики области из состояния кризиса, наблюдается рост многих экономических показателей (рис. 1). Индекс физического объема промышленного производства в 2004 году составил 118,6 %, ВРП в последние годы увеличивался более чем на 10%.

Анализ базовых экономических индикаторов по городам и административным районам Ростовской области позволил выявить территориальные особенности развития экономики. По характеру промышленного и сельскохозяйственного производства, экономическим показателям в пределах Ростовской области выделены и комплексно охарактеризованы семь экономических районов (Северный, Донецкий, Центральный, Юго-Западный, Южный, Юго-Восточный и Восточный).

Демография и трудовые ресурсы. Ростовская область, как и подавляющее большинство других субъектов РФ, переживает весьма опасный демографический кризис, заключающийся в сокращения числа жителей, резко выраженной половой диспропорция и старении населения и представляющий серьезную угрозу для социально-экономического развития в целом. По абсолютному показателю уменьшения численности населения область занимает в последние годы одно из первых мест среди регионов страны. Определяющим фактором сокращения численности населения области является его естественная убыль, превышающая среднероссийский показатель. Суммарный коэффициент рождаемости (около 1,2) намного ниже минимально необходимого (3,15). Высокая в целом по области смертность (15-16 %о) достигает своего максимума (18-19 %о и более) в депрессивных городах и районах Восточного Донбасса, а также в ряде северных районов области, где повышена доля лиц пожилого возраста.

Ростовская область относится к регионам страны, хорошо обеспеченным как количеством трудовых ресурсов, так и высоким их качеством. Однако, трудовые ресурсы, ввиду сокращения числа жителей области, в последние годы уменьшаются. В ближайшей перспективе ситуация в этом отношении еще больше обострится.

Отдельные части Ростовской области весьма заметно различаются по основным показателям современной демографической ситуации. Наиболее проблемными по большинству демографических показателей являются северные и донецкие районы, где естественная и механическая убыль населения, уровень безработицы, демографическая нагрузка значительно превосходят соответствующие показатели юго-западных, центральных и южных районов области.

Уровень и качество жизни населения. В последние годы наблюдаются позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии Ростовской области. Социальная стабильность и экономический рост сопровождаются улучшением уровня жизни населения. Реальные денежные

Валовой региональный продукт, млн. руб*

200000 150000 100000 50000

26336,6

31351,2 . .. 35573.7 .

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

• до 1998 г. - млрд руб.

Продукция промышленности, млн. руб*

»0000 150000 100000 50000

17264,1...... 23298,2......23006,9..........21761,8

Динамика численности постоянного населения Ростовской области

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Денежные доходы населения, млн. руб.*

2ШМ

100000 50000

17693,6 27823,9 34700,8

68222,9 378415 «31—

1995 1996 1997

. *по 1995 г.-млрд. рув

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Обеспеченность населения жильем, кв. м. общей площади на 1 жителя

20 19,5 19 18,5 18 17,5 17

19,4

18,1

18.2......18,4

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Рис. 1 Динамика основных социально-экономических показателей , .. в Ростовской области

доходы с 2000 г. увеличивались на 10-15% в год (рис. 1), среднемесячная заработная плата возросла в 3,5 раза, а средний размер месячных пенсий - в 2,7 раза. В области отмечается рост жилищного строительства. Ежегодный ввод в действие жилья за последние годы составил около 1 млн. мг. Ввод нового жилья осуществляется в основном в городской местности, доля строительства на селе в 2004 году составляла 18,8%. Однако, в целом, жилищная проблема в области остается острой.

За счет увеличения расходов бюджетов всех уровней происходит обновление материально-технической базы учреждений социальной сферы, осуществляется модернизация в сфере образования и здравоохранения, увеличиваются объемы и качество услуг, предоставляемых населению социально-культурными учреждениями. Более 50% расходов бюджета области идет на развитие отраслей социальной сферы, реализацию региональных программ и целевых мероприятий социальной направленности. К основным недостаткам развития социальной сферы в области относятся: низкие показатели обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, недостаточные темпы реструктуризации учреждений социальной сферы, значительные территориальные различия в доступности и качестве услуг, предоставляемых населению учреждениями социальной сферы, низкое качество социальных услуг, оказываемых населению на бесплатной основе.

В результате районирования Ростовской области по уровню и качеству жизни населения установлено, что наиболее благоприятные социальные условия жизни характерны для крупных городов. Среди сельских административных районов хорошие социальные показатели имеют районы, прилегающие к областному центру или имеющие в своем составе малые и средние города. Средним уровнем и качеством жизни населения характеризуются южные, юго-западные и центрально-восточные районы. Уровень ниже среднего наблюдается в большинстве северо-западных, центрально-западных и восточных районов. Самые низкие социальные показатели в Ростовской области установлены в Багаевском и Константиновском районах.

Состояние окружающей среды. Экологическая оценка Ростовской области включала ландшафтную дифференциацию территории, анализ антропогенной нагрузки, определение устойчивости ландшафтов к антропогенному воздействию, установление степени антропогенного преобразования ландшафтов, оценку уровня загрязнения окружающей среды. На основе существующих подходов к экологической оценке (Кочуров, 1997, Хованский и др., 1998, Закруткин и др., 2000) по степени остроты в Ростовской области выделены следующие категории экологических ситуаций: удовлетворительная, напряженная, критическая и кризисная.

Удовлетворительная экологическая обстановка выявлена в северовосточной части области. Расположенные там геоэкосоциосистемы в основном представлены богарными пашнями и луговыми пастбищами со слабой и средней степенью антропогенных изменений, практически не

загрязненными атмосферой и почвами, слабым и средним уровнем загрязнения поверхностных вод.

Значительную часть площади Ростовской области занимают геоэкосоциосистемы с напряженной экологической обстановкой. На северо-западе области-за счет увеличения водной эрозии почв, ландшафты богарных пашен относятся к измененным, а в центре за счет орошаемого земледелия — к сильноизмененным. Повышается также уровень загрязнения поверхностных вод. Характерная особенность геоэкосоциосистемы южной половины области - высокий уровень загрязнения поверхностных вод, в основном сульфатами, органическим- веществом, - нефтепродуктами, увеличение испарительной концентрации элементов и засоление почв. Высокое значение численного индекса 25-26, приближающегося к критическому значению, отмечается в геоэкосоциосистемах, расположенных вблизи промышленных центров (Каменский, Белокалитвинский) и в районах интенсивного ' орошения земель и рисосеяния (Веселовский, Семикаракорский районы).

Критическая экологическая обстановка сложилась ; в геоэкосоциосистемах, расположенных на юго-западе области в междуречье Северского Донца и Дона, где сосредоточены основные, • промышленные центры: Ростовский, Новочеркасский, Таганрогский, Шахтинский. Большая часть находящихся здесь геоэкосоциосистем, характеризуется высокой антропогенной нагрузкой, слабым уровнем загрязнения атмосферного воздуха и почв, но сильным загрязнением поверхностных вод. Почвы подвержены сильной водной эрозии. К геоэкосоциосистемам с критической обстановкой относится также и Волгодонский район, в пределах которого находится Ростовская АЭС и рисовые чеки.

Кризисная экологическая обстановка установлена в угледобывающем Красносулинском районе, где осуществляется реструктуризация угольной промышленности. Кроме добычи и обогащения угля, здесь действуют тепловая электрическая станция на твердом топливе, металлургический завод и другие промышленные объекты. Район характеризуется высокой антропогенной нагрузкой, сильным загрязнением поверхностных и птпъевых вод, интенсивным преобразованием природных ландшафтов.

В городских геоэкосоциосистемах Ростовской области выявлена критическая и напряженная экологическая обстановка. Критическая обстановка установлена в городах Восточного Донбасса, Ростове-на-Дону, Новочеркасске и Таганроге. В этих районах высокий уровень загрязнения преобладает в большинстве сред. В атмосфере, почвах, водах постоянно присутствуют многие загрязняющие вещества в концентрациях до 5 ПДК. В остальных городах области преобладает напряженная экологическая обстановка.

Глава 3. Эколого-хозяйственный баланс Ростовской области

Эколого-хозяйственный баланс территории определяется соотношением интегральных показателей, являющихся составляющими

баланса. Природно-ресурсный, экономический и демографический потенциалы создают условия для развития территории и образуют «приходные» составляющие баланса, которые должны обеспечить соответствующие уровень жизни людей и качество окружающей среды -«расходные» составляющие баланса.

Для каждой геоэкосоциосистемы (города, административного района) были определены интегральные показатели природных ресурсов, экономики, демографической обстановки, социальной сферы, экологической ситуации и их соотношение. Сумма баллов по всем интегральным показателям в определенной мере отражает относительный уровень развития геоэкосоциосистем, а соотношение интегральных показателей — характер эколого-хозяйственного баланса (рис. 2).

Анализ полученных данных позволил выделить несколько групп геоэкосоциосистем, отличающихся уровнем развития и характером эколого-хозяйственного баланса (рис. 3, 4) и сделать вывод о том, что значительная часть районов Ростовской области характеризуется существенным дисбалансом в развитии экономики, социальной сферы и состоянии окружающей среды.

С запада на восток области отчетливо выражено снижение уровня развития промышленности, социальной сферы и улучшение состояния окружающей среды. К индустриальному типу развития, с некоторыми оговорками, можно отнести Юго-западный и Донецкий эколого-хозяйственные районы. К югу, северу и востоку от них расположены территории с преобладанием аграрного или агропромышленного комплекса.

На основании анализа положительных и отрицательных сторон развития геоэкосоциосистем Ростовской области разработаны предложения, направленные на усиление имеющихся преимуществ, ослабление и ликвидацию выявленных недостатков и достижение сбалансированного развития территории.

Глава 4. Планирование устойчивого развития Ростовской области

Для устранения дисбаланса в развитии Ростовской области необходимо осуществлять территориальное планирование на основе сбалансированного учета экономических, социальных и экологических факторов.

В качестве современной методологической основы территориального планирования в работе принят логический структурный подход (ЛСП), используемый для планирования различных видов деятельности в развитых странах (Logical Framework Approach, 1996, The Local Agenda 21 Planning Guide, 1996). В соответствии с методологией ЛСП в работе проведен анализ проблем, анализ целей и анализ альтернативных стратегий развития территории, разработаны основные направления устойчивого развития Ростовской области.

Относительный уровень развития (баллы)

17-18

Щ 13-14 | 19-20

15-16

1-2-2-2-5 - соотношение интегральных показателей эколого-хозяйственного баланса геоэкосоциосистемы

Рис. 2 Относительный уровень развития и характер эколого-хозяйственного баланса геоэкосоциосистем Ростовской области

Ростов-на-Дону Таганрог Волгодонск

■Аг^й:

Мясниковский р-н Октябрьский р-н Дубовский р-н

Рис. 3 Эколого-хозяйственный баланс типичных геоэкосоциосистем Ростовской области

Цели и основные направления развития Ростовской области определены в соответствии с основными положениями и принципами территориального планирования, изложенными в Градостроительном кодексе РФ, Программой социально-экономического развития Ростовской области, выявленными проблемами, существующими российскими и мировыми тенденциями развития общества.

На основании проведенного анализа сформулированы следующие качественные критерии устойчивого развития региона:

1. Стабильный рост ВРП за счет диверсификации производства, внедрения новых технологий, повышения производительности труда;

2. Воспроизводство населения с соблюдением демографических пропорций, оптимального территориального размещения, обеспечения региона необходимыми трудовыми ресурсами;

3. Повышение уровня и качества жизни людей за счет увеличения денежных доходов населения и обеспечения всеобщей доступности и приемлемого качества базовых социальных услуг;

4. Воздействие на окружающую среду, не превышающее природную емкость экосистем, состояние окружающей среды, соответствующее установленным нормативам; ■

5. Сбалансированное соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона.

Ранг эколого-хозяйственных районов

Эколого-хозяйственный баланс

Юго-Восточный

Северный

Восточный

Юго-Западный

Центральный

Донецкий

Южный

Показатели развития: 1 природно-ресурснын потенциал; 2 экономический потенциал; 3 население и трудовые ресурсы

Показатели состояния: 4 уровень и качества жизни; 5 экологическая ситуация

Рис. 4 Эколого-хозяйственные районы Ростовской области

Количественные критерии устойчивого развития региона в настоящее время еще не разработаны. Однако, на основании анализа имеющихся в этой сфере подходов и разработок (Стратегические риски России..., 2005, Экономика социальной сферы, 2005), в таблице 2 приведены критериальные количественные значения базовых экономических и социальных индикаторов, отражающих интервалы критического, приемлемого и устойчивого развития региона.

Сопоставление индикаторов. развития Ростовской области с качественными и количественными критериями устойчивого развития региона свидетельствует о неустойчивом характере развития области. Однако в области есть все предпосылки для перехода к устойчивому развитию. Об этом говорят и результаты долгосрочного прогноза развития Ростовской области (табл. 3).

Основные положения прогноза базировались на проведенном анализе природно-ресурсного потенциала, ^демографической ситуации, обеспеченности трудовыми ресурсами, состоянии и тенденциях развития экономики, социальной сферы,"1; с учетом ¡мировых и отечественных тенденций в развитии и размещении производительных сил. Разработка прогноза велась в двух вариантах. Первый вариант предусматривает менее благоприятные внешние и внутренние условия развития, учитывает возможность более значительного колебания конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов. Второй вариант исключает возможность резкого изменения внешних условий развития экономики.

Сознавая многофакторность параметров прогноза, сложную нелинейную динамику социально-экономических процессов, продолжительность прогнозируемого периода и условность принятых допущений, считаем, что полученные результаты, представляют определенный интерес й отражают возможности перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

Экологические условия устойчивого развития. Для достижения устойчивого развития экологическая стратегия региона должна включать следующие основные направления: ....... ■■ ; ' ■ .■ ■•■

1. Изучение основных факторов и закономерностей воздействия предприятий на окружающую среду, анализ состояния и изменения окружающей среды в зоне воздействия. Учет природных и экологических условий территории, закономерностей и принципов функционирования природных экосистем при планировании и осуществлении природоохранных мероприятий.

2. Разработка и внедрение региональной системы управления природоохранной деятельностью на базе международных стандартов ISO 14000.

3. Экологизация производства, включающая снижение энерго и природоемкости производственных процессов, совершенствование существующих и внедрение новых технологий, уменьшающих воздействие

на окружающую среду, учет экологических проблем в общей системе управления производством.

4. Обеспечение экологической безопасности на основе соблюдения природоохранных требований, контроля, анализа и оценки эффективности природоохранной деятельности.

5. Осуществление активного информационного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами.

Одним из основных направлений, обеспечивающих совершенствование природоохранной деятельности, снижение воздействия на окружающую среду и устойчивое развитие региона, является применение экологически ориентированных систем управления на базе международных стандартов ISO 14000, которые в качестве государственных приняты и в Российской Федерации.

Основными мероприятиями по созданию региональной системы управления природоохранной деятельностью являются:

1. Разработка региональной экологической политики;

2. Разработка регионального плана действий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

3. Реализация регионального плана действий по охране окружающей, среды;

4. Контроль и оценка эффективности природоохранной деятельности;

5. Анализа экологической эффективности и постоянное совершенствование природоохранной деятельности.

Схематическая модель региональной системы управления природоохранной деятельностью представлена на рис. 5.

ВЫВОДЫ

1. Разработана система интегральных показателей и базовых индикаторов, которые отражают природно-ресурсный, экономический и демографический потенциал, уровень и качество жизни населения, экологическое состояние геоэкосоциосистем и являются составляющими эколого-хозяйственного баланса.

2. Разработана методика и осуществлена комплексная эколого-хозяйственная оценка Ростовской области, которая позволила выявить территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса, положительные и отрицательные стороны развития геоэкосоциосистем, проблемы сбалансированного развития и определить основные направления устойчивого развития в экономике, социальной сфере и экологии.

3. По особенностям географического положения, сочетанию отдельных видов природных ресурсов, их абсолютной величине и качественной характеристике в пределах Ростовской области выделено шесть природно-ресурсных районов: Северный, Донецкий, Центрально-Донской, Юго-Западный, Южный и Юго-Восточный. Наиболее высокими интегральными показателями природно-ресурсной обеспеченности выделяются Центрально-Донской и Юго-Западный районы, наименьшими — Юго-Восточный.

Критерии критического, приемлемого и устойчивого развития региона

(Стратегические риски России..., 2005, с дополнениями автора) __(фрагмент)__

Индикаторы Интервалы значений Значение индикатора по Ростовской области, (2004 г.) Характер развития

критичес кого развития приемлемого развития устойчивого развития

Темпы роста ВРП, % к прошлому году <100 100-105 >105 106,3 устойчивое

Инвестиции в основной капитал, % к ВРП <20 20-30 >30 21,5 приемлемое

Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к прошлому году <105 105-115 >115 100,2 критическое

Индексы потребительских цен >108 102-108 <102 113,8 критическое

Коэффициент естественного прироста-убыли (отношение числа родившихся к числу умерших)' <0,9 0,9-1,1 >1,1 -6,4 критическое

Естественный прирост (на 1 ООО чел. населения) <-2,0 -2,0-2,0 >2,0 -6,4 критическое

Уровень общей безработицы, %от численности экономически активного населения по методологии МОТ >10 5-10 <5 8,6 приемлемое

Коэффициент дифференциации доходов — коэффициент фондов (соотношение средних доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) >10 6-10 <6 12,3 критическое

Удельный вес экономически активного населения в общей численности населения, % <45 45-50 >50 50,8 устойчивое

Уровень бедности, % от общей численности населения,' (удельный вес населения, со среднедушевым доходом меньше прожиточного минимума) >15 7-15 <7 17,2 критическое

Дом умерших детей в возрасте до 1 года от родившихся живыми (на 1 ООО родившихся живыми) >15 10-15 <10 13,6 приемлемое

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области

(фрагмент)

Показатели Единица 2005 шд 2009 год 2015 год 2020 год

измерения отчет

1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант

Индекс потребительских цен % 115,2 106,7 105,7 103,3 103,7 102,0 102,3

Валовой региональный продукт:

в действующих ценах млрд руб. 277,8 512,8 542,0 984,7 : 1147,3 1329,8 1608,3

в сопоставимых ценах в % к 110,7 107,8 109,9 104,3 105,9 102,0 102,6

предыд. году

Численность постоянного населения тыс. чел. 4319 4200 4200 4250 4280 4300 4350

Численность работающих тыс. чел. 1218,0 1218,7 1219,3 1200 1210 1215 1220

Фонд заработной платы в действующих ценах млрд руб. 86,9 167,1 170,7 393,9 458,9 531,9 : 643,3

Среднемесячная зарплата тыс. руб. 5,9 11,4 11,7 32,8 37,9 43,8 52,7

Средняя обеспеченность населения жилой м. квЛел 19,5 21,5 21,5 28 31 38 41

площадью

Финансирование здравоохранения млрд руб. 3,7 10,2 13,5 39,4 57,3 106,3 160,8

%оггВРП 1,3 2,0 2,5 4,0 5,0 8,0 10,0

Финансирование образования млрд руб. 2,9 6,7 8,1 19,7 34,4 66,5 96,5

%отВРП 1,1 1,3 1,5 2,0 3,0 5,0 6,0

Финансирование культуры и искусства млрд, руб. 0,5 2,5 5,4 14,8 22,9 33,2 48,2

%отВРП 0,2 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

Постоянное улучшение состояния окружающей среды и использования природных ресурсов

АНАЛИЗ И УЛУЧШЕНИЕ

Анализ системы управления и достижения целевых показателей

Направления дальнейшего совершенствования системы управления и

региональной экологической политики

КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА

Мониторинг состояния окружающей среды и использования природных

) _ресурсов м>| ■

Контроль __

природопольэователей

Критерии эффективности

природоохранных мероприятий и показатели устойчивого развития

Оценка эффективности природоохранной деятельности

ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ

Оценка состояния * окружающей среды, выявление экологических проблем

Определение региональной экологической политики и целей, выбор стратегии управления

ПЛАНИРОВАНИЕ

Детальная оценка состояния окружающей

Оценка воздействия на окружающую среду

Совершенствование нормативно-правовой базы_.

Обоснование целевых показателей состояния окружающей среды и использования природных

_ПРГЦПРП»

Региональный план действий, мероприятия и этапы достижения целевых показателей

РЕАЛИЗАЦИЯ

Ресурсы: людские, физические и финансовые__

Инструменты *

реализации

- Выполнение природоохранных мероприятий

Подготовка кадров

Рис. 5 Схематическая модель региональной системы управления природоохранной деятельностью (Хованский и др., 2000, с дополнениями автора)

4. За годы рыночных преобразований в структуре экономики Ростовской области уменьшилась доля отраслей материального производства, особенно промышленности и резко возрос удельный вес сферы услуг, что в полной мере соответствует современной прогрессивной тенденции развития мирового хозяйства. Однако снижение доли промышленности обусловлено не столько опережающим развитием сферы услуг, сколько сокращением большинства видов промышленного производства.

5. Ростовская область, как и большинство других субъектов РФ, переживает весьма опасный демографический кризис, заключающийся в сокращения числа жителей, резко выраженной половой диспропорции и старении населения и представляющий серьезную угрозу для социально-экономического развития в целом. По абсолютному показателю уменьшения численности населения область занимает в последние годы одно из первых мост среди регионов страны. Наиболее проблемными по большинству демографических показателей являются северные и донецкие районы, где естественная и механическая убыль населения, уровень безработицы, демографическая нагрузка значительно превосходят соответствующие показатели юго-западных, центральных и южных районов области.

6. В последние годы реальные денежные доходы населения увеличивались на 10-15% в год, среднемесячная заработная плата возросла в 3,5 раза, а средний размер месячных пенсий — в 2,7 раза. Вместе с тем в области сохраняются существенные межотраслевые и территориальные диспропорции по зарплате, острой остается жилищная проблема, в социальной сферы низкие показатели обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, недостаточные темпы реструктуризации учреждений социальной сферы, значительные территориальные различия в доступности и качестве социальных услуг.

7. В целом наиболее благоприятные социальные условия жизни населения Ростовской области характерны для крупных городов, за исключением г. Новошахтинска. Среди сельских административных единиц относительно хорошие социальные показатели имеют районы, прилегающие к областному центру или имеющие в своем составе малые и средние города. Средним уровнем и качеством жизни населения характеризуются южные, юго-западные и центрально-восточные районы. Уровень ниже среднего наблюдается в большинстве северо-западных, центрально-западных и восточных районов.

8. По результатам экологической оценки на территории Ростовской области выделены геоэкосоциосистемы с удовлетворительной, напряженной, критической и кризисной экологической обстановкой. Удовлетворительная экологическая обстановка выделена в северо-восточной части области. На значительной части области распространены геоэкосоциосистемы с напряженной экологической обстановкой. Критическая экологическая обстановка сложилась в геоэкосоциосистемах, расположенных на юго-западе области, в междуречье Северского Донца и Дона, где сосредоточены основные промышленные центры: Ростовский, Новочеркасский, Таганрогский, Шахтинский и др. Кризисная экологическая обстановка характерна для

угледобывающего Красносулинского района, где осуществляется реструктуризация угольной промышленности.

9. На основании анализа эколого-хозяйственного баланса территории Ростовской области установлено, что значительная часть районов области характеризуется существенным дисбалансом в развитии экономики, социальной сферы и состоянии окружающей среды. С запада на восток области отчетливо выражено снижение уровня развития промышленности, социальной сферы и улучшение.состояния окружающей среды.

10. На основании анализа положительных и отрицательных сторон развития геоэкосоциосистем Ростовской области разработаны предложения, направленные на усиление имеющихся преимуществ, ослабление и ликвидацию выявленных недостатков и достижение сбалансированного развития территории.

11. Для обеспечения устойчивого развития Ростовской области необходимы: стабильный рост ВРП, обеспечение воспроизводства населения, повышение уровня и качества жизни людей, воздействие на окружающую среду, не превышающее природную емкость экосистем и состояние окружающей среды, соответствующее установленным нормативам, сбалансированное соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона.

12. Для обеспечения экологической составляющей устойчивого развития Ростовской области необходима разработка региональной системы управления охраной окружающей среды, соответствующей требованиям международных стандартов и направленной на постоянное совершенствование природоохранной деятельности и снижение воздействия на окружающую среду.

' СПИСОК ГДБОХИО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Ростов-на-Дону, в социально-экономической динамике Юга России. / Под общ. ред. А.Г. Дружинина, Колесникова Ю.С. -Ростов-на-Дону: Изд-во Института массовых коммуникаций. 1997. — с. 1&9-194.

2. Родзянко Н.Г., Меринов Ю.Н., Орлинский A.C. Дифференцированный подход к оценке степени развития социально-экологической комфортности и уровня жизни населения в различных таксономических единицах исследования // Сборник трудов международной научно-практической конференции «Город и регион: проблемы сбалансированного развития» -Пермь: Изд. Центр ПГУ, 1999.-с. 76-82. . , '

3. Комплексный атлас «Ростов-на-Дону-250. История и современность» / Под ред. Н.Г. Родзянко. -Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга»,1999.-129 с.

4. Комплексный атлас «Ростовская область. История и современность». / Под ред. Н.Г. Родзянко. - Ростов-на-Дону: ООО «Донской издательский дом», 2002,-191 с. . ,.

5. Меринов Ю.Н., Орлинский A.C., Шустов H.A. Развитие системы мониторинга и региональные экологические приоритеты: критерии и подходы к установлению // Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической

безопасности региона», г. Волжский, 27 - 28 ноября 2003 г. -Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». 2003. — с. 98-103.

6. Меринов Ю.Н., Орлинский A.C. Тенденции развития системы медицинского обслуживания в городских поселениях Ростовской области // Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона», г. Волжский, 30 ноября 2004 г. -Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». 2004. - с. 29-31.

7. Меринов Ю.Н. Орлинский A.C. Расселение населения как фактор зонирования территории ЮФО//Сборник трудов «Ученые записки геолого-географического факультета».-Ростов-на-Дону. 2004.-С.220-233.

8. Меринов Ю.Н., Орлинский A.C. Экологический мониторинг в системе регионального управления природопользованием//Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона», г. Волжский, 30 ноября 2004 г. -Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». 2004. - с. 73-76.

9. Ростовская область. Школьный атлас / Кизицкий М.И., Кутилин B.C., Меринов Ю. Н., Смагина Т.А. , Орлинский A.C. -М: Изд-во ООО «ДиЭмБи»,

2004. -32 с.

10. Хованский А.Д., Орлинский A.C., Шустов H.A. Индикаторы и показатели экологической безопасности промышленного производства // Вестник НИИ РПХС ВолГУ. Научный журнал,- 2005. вып. 1. с. 120-128

11. Хованский А. Д., Орлинский A.C., Шустов H.A. Эколого-хозяйственный баланс и экологическая безопасность региона: подходы и критерии // Научный альманах ЮФО — 2005, вып. 2.- с. 88-93.

12. Орлинский A.C. Региональный подход как основа территориального управления // Сборник трудов научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона» г. Волжский, 29 ноября 2005.-Волгоград: Волгоградское научное издательство,

2005,- с. 75-81.

13. Орлинский A.C. Региональное управление как условие сбалансированного эколого-хозяйственного развития региона // Сборник трудов научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона» г. Волжский, 29 ноября 2005,-Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005. - с. 104-109.

14. Хованский А.Д., Кизицкий М.И., Орлинский A.C., Меринов Ю.Н. Комплексная эколого-хозяйственная оценка территории Ростовской области // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Естественные науки. Приложение - 2006. - №10.- 89-98.

15. Орлинский A.C. Эколого-хозяйственный баланс как основа устойчивого развития территории // Сборник трудов научно-практической конференции «Лиманчик. Экологические проблемы. Взгляд в будущее.», Лиманчик, 4-7 сентября 2006 г. - Ростов-на-Дону: Изд-во КМЦ «Копицентр».2006. - с.153-157.

Издательство ООО «ЦВВР». Лицензия ЛР № 65-36 от 05.08.99 г. Сдано в набор 16.11.06 г. Подписано в печать 16.11.06 г. Формат 60*84 1/16 Заказ № 775. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Оперативная печать. Тираж 100 экз. Печ. Лист 1,0. Усл.печ.л. 1,0. Типография: Издательско-полиграфический комплекс « Биос» РГУ 344091, г. Росгов-на-Дону, ул. Зорге, 28/2, корп. 5 «В», тел (863) 247-80-51. Лицензия на полиграфическую деятельность № 65-125 от 09.02.98 г.

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Орлинский, Андрей Сергеевич

Введение.

1 Теория и методология устойчивого развития.

1.1 Пространственная и функциональная взаимосвязь природы населения и хозяйства.

1.2 Устойчивое развитие.II

1.3 Сбалансированное развитие.

1.4 Методика исследований эколого-хозяйственного баланса.

2 Комплексная оценка современного состояния Ростовской области

2.1 Природно-ресурсный потенциал.

2.1.1 Природные условия и ресурсы.

2.1.2 Природно-ресурсное районирование Ростовской области.

2.2 Экономический потенциал Ростовской области.

2.2.1 Структура и тенденции развития экономики Ростовской области.

2.2.2 Территориальная организация экономики Ростовской области

2.3 Демография и трудовые ресурсы.

2 3.1 Население и его структура.

2.3.2 Особенности размещения населения.

2.3.3 Трудовые ресурсы.

2.3.4 Демографическое районирование Ростовской области.

2.4 Уровень и качество жизни населения.

2 4.1 Уровень жизни населения.

2.4 2 Качество жизни населения.

2.4.3 Районирование Ростовской области по уровню и качеству жизни населения.

2.5 Состояние окружающей среды Ростовской области.

2.5 1 Ландшафтная дифференциация территории.

2.5.2 Устойчивость ландшафтов к антропогенному воздействию

2.5.3 Антропогенная нагрузка на окружающую среду.

2.5.4 Антропогенное преобразование ландшафтов.

2.5.5 Оценка загрязнения окружающей среды.

2.5.6 Экологическое районирование Ростовской области.

3. Эколого-хозяйственный баланс Ростовской области.

3.1 Комплексная эколого-хозяйственная оценка геоэкосоциосистем Ростовской области.

3.2 Анализ положительных и отрицательных сторон развития

I еоэкосоциосистем Ростовской области.

3.3 11роблемы сбалансированного развития Ростовской области

4. Планирование устойчивого развития Ростовской области

4 I Территориальное планирование

4.2 Цели развития Ростовской облаем.

4 3 Основные направления устойчивого развтия Ростовской области.

4.3.1 Качественные и количес1 венные критерии устойчивою развития региона

4.3.2 Прогноз социально-экономического развития Ростовской области.

4.3.3 Основные направления развития экономики.

4.3.4 Основные направления развития социальной сферы.

4.3.5 Экологические условия устойчивого развития

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие Ростовской области"

Концепция устойчивого развития в новом свеге рассматривает вопросы ор1анизации и реализации политики государства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экология становится важным фактором при принятии решений во всех сферах жизни. Переход к устойчивому развитию предполагает рост экономики, повышение уровня жизни людей, оздоровление экологической обстановки и поддержание приемлемого качества окружающей среды. Все это требует больших организационных, материальных и финансовых усилий.

Эколого-хозяйственный баланс территории представляет собой сбалансированное соотношение различных видов хозяйственной деятельности и интересов различных групп населения на определенной территории с учетом реальных возможностей природы, что обеспечивает устойчивое развитие природы и общества, воспроизводство природных ресурсов и не вызывает негативных экологических последствий (Кочуров, 2003).

Теоретические и методологические подходы изучения природно-антропогенных систем сформулированы Б. И. Кочуровым. Однако методолсмия изучения и досшжения эколого-хозяйственного баланса для территорий разного уровня разработана недостаточно.

В связи с этим весьма актуальным являйся разработка системы кршериев и показателей сбалансированного развития, методики изучения эколою-хозяйственного баланса и планирования устойчивого развития на региональном уровне

3. Выявить территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса Ростовской области.

4. Определить условия и основные направления перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

5 Разработать предложения по совершенствованию региональной системы управления природоохранной деятельностью.

Объект и предмет исследований. Основным объектом исследований являются геоэкосоциосистемы Ростовской области. К предмету исследований относятся территориальные особенности эколою-хозяйственного баланса, условия и основные направления перехода Ростовской области к устойчивому развитию. Научная новизна.

• Разработана система интегральных показателей и базовых индикаторов для оценки сбалансированности развития геоэкосоциосистем района

• Разработана методика комплексной эколого-хозяйственной оценки региона.

• Впервые для Ростовской области выявлены территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса.

• Определены условия и основные направления перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

• Разработаны предложения по совершенствованию региональной системы управления природоохранной деятельностью.

Практическая значимость. Теоретические и методические разработки могут быть использованы при составлении программ и планов социально-экономическою развития Ростовской области, а также ее отдельных муниципальных образований. Предложения по совершенствованию региональной системы управления природоохранной деятельностью будут полезны для территориальных комитетов по охране окружающей среды. Полученные результаты использованы при подготовке Схемы территориального планирования Астраханской области. Основные положения работы используются при подготовке специалистов геофафов и геоэкологов РГУ в лекционных курсах «Основы природопользования», «Pei иональные проблемы природопользования», «Управление природопользованием».

Основные защищаемые положения.

I. Разработаны интегральные показатели и базовые индикаторы, которые отражают природно-ресурсный, экономический и демографический потенциал, уровень и качество жизни населения, экологическое состояние 1 еоэкосоциосистем и являются составляющими эколого-хозяйственного баланса.

2 Комплексная эколого-хозяйственная оценка выявляет территориальные особенности эколою-хозяйственного баланса, проблемы сбалансированного и устойчивого развития региона

3. Условием устойчивого развития Ростовской области является сбалансированное соотношение экономической, социальной и эколотической составляющих на всей территории региона.

4. Региональная система управления охраной окружающей среды, соответствующая требованиям международных стандартов, обеспечивает эколо1 ическую сосявляющую устойчивого развития Ростовской области

Достоверность научных положений и выводов обеспечивается обработкой и анализом обширного социально-экономического материала и результатов экологических исследований Ростовской области. В основу диссертационной работы положены материалы государственной статистической отчетности, данные о состоянии окружающей среды Росювской обласш, представленные в Экологическом вестнике Дона, обработанные автором в соответствии с принятыми методиками.

Личный вклад автора определяется непосредственным участием в проведении и обработке материалов исследований, теоретическом и методическом обосновании поставленных задач и их решении, в реализации методических разработок на практике в процессе создания схем эколого-хозяйственного районирования Ростовской области

Апробация работы и публикации. Основные положения и результаты исследований докладывались автором на межгосударственной научной конференции «Геоэкологические аспекты хозяйствования, здоровья и отдыха» (Пермь, 1993), региональной научно-практической конференции «Вернадский В.И.: история и современность» (Ростов-на-Дону, 1993), научной конференции «Юг России: контуры новой геоэкономической стратегии» (Ростов-на-Дону, 1999), международной научной конференции «География на рубеже веков: проблемы регионального развития» (Курск, 1999), международной научно-практической конференции «Город и регион: проблемы сбалансированного развития» (Пермь, 1999), ежегодных региональных научно-практических конференциях «Проблемы устойчивого развития и эколого-эконом и ческой безопасности региона» (Волжский, 2003, 2004, 2005 гг.), научно-практической конференции «Экологические проблемы. Взгляд в будущее» (СОЛ «Лиманчик»-Ростов-на-Дону, 2006).

По 1еме диссертации опубликовано 15 печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав и заключения общим объемом 242 страницы. Текст дополняют 26 рисунков и 75 таблиц. Список использованных источников включает 146 наименований

Заключение Диссертация по теме "Геоэкология", Орлинский, Андрей Сергеевич

Выводы:

1 Комплексный анализ интегральных социально-экономических и экологических показателей и эколого-хозяйственного баланса территории Ростовской области позволяет говорить о том, что значительная часть районов облает характеризуется существенным дисбалансом в развитии экономики, социальной сферы и состоянии окружающей среды.

2 Для Ростовской области характерна значительная территориальная неоднородность экономики, социальной сферы и состоянии окружающей среды. С запада на восток области отчетливо выражено снижение уровня развития промышленности, социальной сферы и улучшение состояния окружающей среды.

3. К индустриальному типу развития, с некоторыми оговорками, можно отнести юго-западный и Донецкий эколого-хозяйственные районы. К югу, северу и востоку от них расположены территории с преобладанием аграрного или агропромышленного комплекса.

4. Выявленные положительные и отрицательные стороны развития Ростовской области позволяют разрабатывать обоснованные предложения, направленные на усиление имеющихся преимуществ, ослабление и ликвидацию выявленных недостатков и достижение сбалансированного развития территории.

5. Для обеспечения устойчивого развития Ростовской области необходимы:

• рост ВРП за счет диверсификации производства, внедрения новых технологий, повышения производительности труда и эффективности производства, совершенствования региональной нормативно-правовой базы.

• повышение платежеспособного спроса, уровня и качества жизни населения

• снижение воздействия на окружающую среду за счет экологизации производства, внедрения современных экологически ориентированных систем управления, учета экологических факторов в общей системе административно! о управления области

6. Для устранения дисбаланса в развитии Ростовской области необходимо осуществлять территориальное планирование на основе сбалансированного учета экономических, социальных и экологических факторов

4. ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

4.1 Территориальное планирование

При разработке территориальных программ или проектов, направленных на стабилизацию или улучшение экономики, социальной сферы, состояния окружающей среды города, района, области, планируется определенный набор мероприятий Но как показывает практика, мероприятия, зачастую, отбираются без специальной методики, по разным отраслям промышленности, сельского хозяйства, коммунальной сферы, экологии и др. Эти мероприятия носят ведомственный характер, ориентированы только лишь на отдельные сферы и не представляют собой единой комплексной программы, направленной на достижение главной цели и получение запланированного результата.

Постоянной и неизменной проблемой, возникающей в области управления и реализации, программ и проектов, является их неадекватное и слабое планирование и подготовка. Часто в плановых документах, достаточно конкретно и ясно отражающих физические и финансовые ресурсы, трудозатраты, мероприятия и ожидаемые результаты, упущенными остаются оценка общей перспективной (долгосрочной) цели, целевые группы и внешние факторы. В итоге - проекты реализуются в неожиданном направлении и часто не отвечают реальным потребностям. Указанные ошибки можно было бы избежать при условии более грамотного и систематизированного планирования.

В современной научной и методической литературе все больше используется понятие "проект", которое трактуется как комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения поставленных целей в течение определенного периода времени и при установленном бюджете. Именно в таком контексте используется термин "проект" в данной работе.

Цель проектов - вызвать перемены, приводящие к улучшению ситуации в той или иной сфере деятельности или жизни общества. Суть планирования заключается в том, чтобы на основе анализа текущей ситуации, выявления существующих проблем, разработать план мероприятий, позволяющих решить проблемы и достичь желаемых результатов. К основным видам планируемых мероприятий относятся финансово-экономические, технические, институциональные, образовательные.

В качестве современной методологической основы территориального планирования нами принят логический структурный подход (ЛСП), используемый для планирования различных видов деятельности в развитых странах (Logical Framework Approach, 1996, The Local Agenda 21 Planning Guide, 1996). Международные донорские организации выдвигают использование ЛСП в качестве официального требования к заявителям и подрядчикам, готовящим и реализующим проекты. Опыт планирования устойчивого развития с использованием логического структурного подхода имеется и в Ростовской области (Хованский и др., 2000)

Логический структурный подход - это аналитический инструмент планирования и управления целевыми, предметно ориентированными программами и проектами, использующий метод «логического структурирования», при котором основные элементы программы, плана или проекта представляются в виде единой структуры с особым выделением логических связей между ресурсами, запланированными мероприятиями и ожидаемыми результатами.

В соответствии с ЛСП процесс планирования включает несколько последовательных действий, разделенных на два этапа.

Первый этап - аналитический, который охватывает, анализ проблем, анализ целей и анализ альтернативных стратегий.

На основании анализа проблем производится построение выявленных проблем в иерархию причин и следствий. В процессе анализа выявляются основная проблема, а также проблемы, являющиеся причинами основной проблемы, и ее последствиями. Затем выявленные проблемы организуются в логическую сиаему причинно-следственных связей с базовой проблемой в ценгре.

Логический анализ целей начинается по завершении логического анализа проблем. Прежде всего, необходимо переформулировав все выявленные на текущий момент проблемы в позитивные утверждения о будущей ситуации, когда проблемы будут решены. Обычно цели разделяются на два уровня: долгосрочные и непосредственные.

Долгосрочные цели (или цели развития) - указывают направление движения без конкретизации, как далеко необходимо продвинуться. Например, цель - «Устойчивое развитие территории».

Непосредственные цели и целевые показатели - образ реальности, который мы хотим достичь в качестве конечного результата проекта. Непосредственные цели должны быть сформулированы по принципу SMART, т.е. быть:

Specific - Конкретными Measurable - Измеряемыми Accurate -Точными Realistic - Реалистичными Time-bound -Определенными во времени

Анализ альтернативных стратегий - это выявление возможных альтернативных вариантов решения проблемы, оценка их реализуемости и достижение соглашения по выбору одной проектной стратегии. Альтернативные варианты должны быть рассмотрены в связи со следующими критериями: общая стоимость решения, выгоды для организации, вероятность достижения целей, социальные риски и по!енциальные конфликты.

Второй этап - планирования и подготовки мероприятий включает описание основных элементов проекта, анализ внешних факторов, разработку показателей реализации проекта.

Когда стратегия проекта выбрана, определяют основные элементы проекта, к которым относятся:

Цель развития должна быть сформулирована как будущая общая преобладающая ситуация и 1акая цель должна быть только одна.

Непосредственная цель указывает для чего и для кого разрабатывается проект. Цель должна быть сформулирована с указанием количественных показателей (времени, места, группы, на которую направлена реализация проекта). Таких целей может быть несколько.

Результаты, полученные от реализации проекта. Каждая непосредственная цель должна быть отражена минимум одним результатом.

Мероприятия - действия, которые должны быть выполнены для получения определенного результата. Каждый результат должен подразумевать осуществление не менее одного мероприятия.

Ресурсы проекта - это персонал, оборудование, необходимые материалы и финансирование Должны быть перечислены все необходимые ресурсы.

Внешние факторы или допущения должны бьпь учтены для успешной реализации проекта. Необходимо проанализировать, достаточны ли ресурсы и имеющиеся данные для выполнения запланированных мероприятий или необходимо учесть дополнительные условия. Перечень допущений дает возможность оценить риски достижения запланированного результата (задержки, препятствия к реализации задач и т д).

Показатели реализации проекта дают возможность оценить, в какой степени достигнуты цели и получены ли результаты в различные моменты времени. Они должны иметь качественное и количественное измерения, основываться на достоверной информации, соответствовать тому, что они показывают, быть связанными с конкретной целью или результатом.

Анализ современного состояния и проблем сбалансированного развития Ростовской области представлен в предыдущих разделах. Ниже, исходя из существующего положения и выявленных проблем, предлагаются цели и основные направления устойчивого и сбалансированного развития Ростовской области.

4.2 Цели радаития Ростовской области

Цели развития Ростовской области определены в соответствии с основными положениями и принципами территориального планирования, изложенными в Градостроительном кодексе РФ, Программой социально-экономического развития Ростовской области, выявленными проблемами, существующими российскими и мировыми тенденциями развития общеава.

Главной стратегической целью развития Ростовской области является достижение устойчивого развития области, включающего рост экономики, ее структурную перестройку и развитие инноваций, социальную стабилизацию, повышение уровня и качества жизни населения, оздоровление экологической обстановки и достижение допустимого уровня антропогенного воздействия на окружающую среду, ликвидацию территориальных экономических и социальных диспропорций.

Целями экономического развития являются достижение в среднесрочной перспективе лучших российских экономических показателей с последующим выходом на современный уровень экономического развития передовых европейских стран, обеспечение устойчивого роста ВРГ1 на уровне 8-10% в среднем за год, ускоренный экономический рост депрессивных районов области.

Цели развития социальной сферы заключаются в повышении уровня и качества жизни населения до среднеевропейских показателей, создание условий для демографического роста, обеспечение всеобщей доступности и приемлемого качества базовых социальных услуг, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и образование, устранение территориального социального дисбаланса.

Экологическими целями являются достижение и поддержание экономически оптимального и экологически безопасного уровня природопользования при минимальном воздействии на окружающую среду, обеспечивающее экологическую безопасность региона, на основе воспроизводства, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Среднесрочные цели на ближайшие 5-10 лет могут бьпь сформулированы следующим образом:

- повышение надежности обеспечения региона природными ресурсами за счет их воспроизводства и рационального использования;

- стабилизация состояния окружающей среды на основе снижения антропогенных нагрузок до безопасного уровня;

- формирование эффективной региональной системы управления охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов.

4.3 Основные направления устойчивого развития Ростовской области

4.3.1 Качественные и количественные критерии устойчивого развития региона

На основании проведенного выше комплексного анализа развития Ростовской области можно сформулировать качественные критерии устойчивого развития региона. Устойчивым следует считать такое развитие региона, которое соответствует следующим критериям:

4 Воздействие на окружающую среду, не превышает природную емкость экосистем, состояние окружающей среды, соответствует установленным нормашвам;

5. Сбалансированным является соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона.

Количественные критерии устойчивого развития региона в настоящее время еще не разработаны. Однако, на основании анализа имеющихся в этой сфере подходов и разработок (Стратегические риски России., 2005, Экономика социальной сферы, 2005), в таблице 74 приведены критериальные количественные значения базовых экономических и социальных индикаторов, отражающих интервалы критического, приемлемою и устойчивого развития региона.

4.3.2 Прогноз социально-экономического развития Ростовской области

Основные положения прогноза развития Ростовской области базировались на проведенном выше анализе природно-ресурсного потенциала, демографической ситуации, обеспеченности трудовыми ресурсами, состоянии и тенденциях развития экономики, социальной сферы, с учетом мировых и отечественных тенденций в развиши и размещении производительных сил. При составлении прогноза использовались данные Прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 20072009 годы (2006) и Бюджета Ростовской области на 2005 г. (« Об областном бюджете на 2005 год).

Разработка прогноза велась на основе методики, применяемой Минэкономразвития РФ, в двух вариантах Первый вариат предусматривает менее благоприятные внешние и внутренние условия развития, учитывает возможность более значительного колебания конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов Второй вариант исключает возможность резкою изменения внешних условий развития экономики.

Критерии критического, приемлемого и устойчивого развития региона (Стратегические риски России., 2005, с дополнениями автора)

Индикаторы Интервалы значений Значение индикатора по Ростовской области, (2004 г) Характер развития критического развития приемлемого развития устойчивого развития

Темпы роста ВРП, % к прошлому году < 100 100-105 > 105 106,3 устойчивое

Инвестиции в основной капитал, % к ВРП < 20 20-30 > 30 21,5 приемлемое

Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к прошлому году < 105 105-115 > 115 100,2 критическое

Коэффициент естественного прироста-убыли (отношение числа родившихся к числу умерших) <0,9 0,9-1,1 > 1,1 -6,4 критическое

Естественный прирост (на 1 ООО чел населения) <-2,0 -2,0-2,0 > 2,0 -6,4 критическое

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Все население мужчины, женщины <65 <62,5 <67,5 65-70 62,5-67,5 67 5-72 5 >70 >67,5 >72,5 66,74 60,78 73,08 приемлемое критическое устойчивое

Доля умерших детей в возрасте до 1 года от родившихся живыми (на 1000 родившихся живыми) >15 10-15 <10 13,6 приемлемое

Уровень экономической активности населения (в возрасте 15—72 лет), % <63 63-70,7 > 70,7 64,3 приемлемое

Удельный вес экономически активного населения в общей численности населения, % <45 45-50 >50 50,8 устойчивое

Уровень общей безработицы, % от численности экономически активного населения по методологии МОТ >10 5-10 <5 8,6 приемлемое

Уровень бедности, % от общей численности населения, удельный вес населения, находящегося за чертой бедности (со среднедушевым доходом меньше прожиточного минимума) > 15 7-15 < 7 17,2 критическое

Доля населения со среднедушевым доходом свыше средних доходов на душу населения Свыше 7 ООО рублей ( 2004 г ) < 15 15-25 >25 19,7 приемлемое

Рост (уменьшение) реальных располагаемых денежных доходов населения, % к соответствующему периоду предыдущего года <0 0-15 >15 10,9 приемлемое

Индексы потребительских цен > 108 102-108 < 102 113,8 критическое

Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах ( в среднем на одного члена домашнего хозяйства в год, кг) хлебных продуктов, картофель, овощи и бахчевые, мясо и мясопродукты.

105 <85 <70 <45 105-120 85-100 70-95 45-65 >120 >100 >95 >65 120 99 102 46 приемлемое приемлемое устойчивое приемлемое

Доля населения трудоспособного возраста, % с начальным общим и не имеющие образования, с общим средним образованием и выше, с высшим, послевузовским образованием >2 <70 <10 1-2 70-90 10-20 <1 >90 >20 1,3 75,0 23,7 приемлемое приемлемое устойчивое

В прогнозе учитываются меры Администрации области, направленные на создание условий по обеспечению устойчивых темпов рос га в реальном секторе экономики и повышение жизненного уровня населения области.

Принимая за основу современные тенденции в масштабах и структуре производства и потребления и исходя из положения, что они будут по-прежнему развиваться и изменятся в выявленном направлении, прогнозом предполагаются именно такие условия.

В структуре ВРП Ростовской области оплата труда наемных рабогников (включая скрытую) составляет около 40%. Среднемесячная зарплата на расчетные сроки рассчитана при условии сохранения указанного соотношения, а также прогнозируемой численности работников. Прогнозные расходы областного бюджета на здравоохранение, образование и культуру рассчитаны при условии сохранения существующей системы налогооблажения и соотношения между ВРП и бюджетом области.

Сознавая многофакторность параметров прогноза, сложную нелинейную динамику социально-экономических процессов, продолжительность прогнозируемого периода и условность принятых допущений, считаем, что полученные результаты (табл. 75) представляют определенный интерес и отражают возможности перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

Прогнозом предполагается значительный рост объемов валового регионального продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций, ввода жилья. Продолжится увеличение реальной заработной платы и денежных доходов населения. Значительно увеличиться объем финансирования социальной сферы.

При сохранении темпов роста ВРГ1 на уровне 110-106% до 2015 года, с последующим снижением до 105-103%, к 2020 году Ростовская область может достичь современных социально-экономических показателей передовых европейских стран.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования позволяют сделать следующие основные выводы:

2. Разработана методика и осуществлена комплексная эколого-хозяйсгвенная оценка Ростовской области, которая позволила выявиib территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса, положительные и отрицательные стороны развития геоэкосоциосистем, проблемы сбалансированного развития и определить основные направления устойчивого развития в экономике, социальной сфере и экологии.

3. По особенностям географического положения, сочетанию отдельных видов природных ресурсов, их абсолютной величине и качественной характеристике в пределах Ростовской области выделено шесть природпо-ресурсных районов: Северный, Донецкий, Центрально-Донской, Юго-Западный, Южный и Юго-Восточный. Наиболее высокими интегральными показателями природно-ресурсной обеспеченности, полученными в результате ранжирования административных единиц области по отдельным видам природных ресурсов выделяются Центрально-Донской и Юго-Западный районы, наименьшими - Юго-Восточный.

4 За годы рыночных преобразований в структуре экономики Ростовской области произошли существенные изменения - уменьшилась доля отраслей материального производства, особенно промышленности (21,8% в общем объеме ВРП в 2004 году по сравнению с 37,0% в 1995 году) и резко возрос удельный вес сферы услуг (соответственно 52,0% и 31,6%), что в полной мере соответствует современной прогрессивной тенденции развития мирового хозяйства. Однако резкое снижение доли промышленности обусловлено не столько опережающим развитием сферы услуг, сколько сокращением производства большинства видов промышленного производства.

5. Анализ базовых экономических индикаторов по городам и административным районам Ростовской области позволил выявить территориальные особенности развития экономики. По характеру промышленного и сельскохозяйственного производства, экономическим показателям в пределах Ростовской области выделены и комплексно охарактеризованы семь экономических районов (Северный, Донецкий Центральный, Юго-Западный, Южный, Юго-Восточный и Восточный).

6. Ростовская область, как и подавляющее большинство других субъектов РФ, переживает весьма опасный демографический кризис, заключающийся в сокращения числа жителей, резко выраженной половой диспропорции и старении населения и представляющий серьезную угрозу для социально-экономического развития в целом. По абсолютному показателю уменьшения численности населения область занимает в последние годы одно из первых мест среди регионов страны. Наиболее проблемными по большинству демографических показателей являются северные и донецкие районы, где естественная и механическая убыль населения, уровень безработицы, демографическая нагрузка значительно превосходят соответствующие показатели юго-западных, центральных и южных районов области.

7. В последние годы наблюдаются позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии Ростовской области. Социальная стабильность и экономический рост сопровождаются улучшением уровня жизни населения Отмечается повышение денежных доходов и расходов населения. Реальные денежные доходы с 2000 г. увеличивались на 10-15% в год, среднемесячная заработная плата возросла в 3,5 раза, а средний размер месячных пенсий - в 2,7 раза. Вместе с тем в области сохраняются существенные межотраслевые и территориальные диспропорции по зарплате, острой остается жилищная проблема, в социальной сферы низкие показатели обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, недостаточные темпы реструктуризации учреждений социальной сферы, значительные территориальные различия в доступности и качестве социальных услуг.

8 В целом наиболее благоприятные социальные условия жизни населения Ростовской области характерны для крупных городов, за исключением г. Новошахтинска. Среди сельских административных единиц относительно хорошие социальные показатели имеют районы, прилегающие к областному центру или имеющие в своем составе малые и средние города. Средним уровнем и качеством жизни населения характеризуются южные, юго-западные и центрально-восточные районы. Уровень ниже среднего наблюдается в большинстве северо-западных, центрально-западных и восточных районов.

9. По результатам комплексной оценки на территории Ростовской области выделены геоэкосоциосистемы с удовлетворительной, напряженной, критической и кризисной экологической обстановкой. Удовлетворительная экологическая обстановка выделена в северо-восточной части области. На значительной части области распространены геоэкосоциосистемы с напряженной экологической обстановкой. Критическая экологическая обстановка сложилась в геоэкосоциосистемах, расположенных на юго-западе области, в междуречье Северского Донца и Дона, где сосредоточены основные промышленные центры: Ростовский, Новочеркасский, Таганрогский, Шахтинский и др. Кризисная экологическая обстановка характерна для угледобывающего Красносулинского района, где осуществляется реаруктуризация угольной промышленности.

10. Комплексный анализ интегральных социально-экономических и экологических показателей и эколого-хозяйственного баланса территории Ростовской области позволяет говорить о том, что значительная часть районов области характеризуется существенным дисбалансом в развитии экономики, социальной сферы и состоянии окружающей среды. С запада на восток области отчетливо выражено снижение уровня развития промышленности, социальной сферы и улучшение состояния окружающей среды.

11. Выявленные положительные и отрицательные стороны развития Ростовской области позволяют разрабатывать обоснованные предложения, направленные на усиление имеющихся преимуществ, ослабление и ликвидацию выявленных недостатков и достижение сбалансированною развития территории

12 Для обеспечения устойчивого развития Ростовской области необходимы:

- стабильный рост ВРП,

- обеспечение воспроизводства населения;

- повышение уровня и качества жизни людей;

- воздействие на окружающую среду, не превышающее природную емкость экосистем и состояние окружающей среды, соответствующее установленным нормативам,

- сбалансированное соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона.

13. Для устранения дисбаланса в развитии Ростовской области необходимо осуществлять территориальное планирование на основе сбалансированною учета экономических, социальных и экологических факторов.

14. Для обеспечения экологической составляющей устойчивого развития Ростовской области необходима разработка региональной системы управления охраной окружающей среды, соответствующей требованиям международных стандартов и направленной на постоянное совершенствование природоохранной деятельности и снижение воздействия на окружающую среду.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата географических наук, Орлинский, Андрей Сергеевич, Ростов-на-Дону

1.Г. Социально-экономическое развитие России.-2-e изд, испр. и доп.-М : Дело, 2004 -272 с.

2. Агроклиматические ресурсы Ростовской области Л.:Гидрометеоиздат, 1972 -152 с.

3. Акимова Т. А , Хаскин В. В Основы экоразвития: Учебное пособие М.: Высшая школа, 1994.-312 с.

4. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. -М.: Мысль, 1983. -350 с.

5. Бобров А Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России М.: Наука, 1999. - 93с.

6. Бобров В. В. Устойчивое социальное развитие, аксиологический аспект // Гуманитарные науки в Сибири. 1998. -№ 1. - С.41-52.

7. Водные ресурсы и водный баланс территории СССР. Л.: Гидрометиздат, 1967.

8. Вомперский С. А. Проблемы устойчивою природопользования // Экономист. 1998. -№6, С.94-96

9. Вронский В. А Саламаха И. Н. Экология и здоровье населения промышленных городов //Экология человека. -2001.-№3. С.12-14.

10. Географические аспекты и проблемы перехода к устойчивому развитию стран СНГ. / Отв. ред. В.М. Котляков -Киев-Москва: МААН.-1997.-199 с.

11. Географические проблемы стратегии устойчивого развития природной среды и общества.-М.: РАН, ООО ФАДИ, научный Совет по фундам Геогр. проблемам, 1996 -325 с.

12. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов АЛ., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. М., 1998. 455с

13. Глазовский Н.Ф. и др. Критические экологические районы: Географические подходы и принципы изучения //Изв. ВГО. 1991. Т.123. Вып.1. С.9-17.

14. ГОСТ Р ИСО 14001-98 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению".

15. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования

16. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области 1997 году». Ростов-на-Дону комитет Госстатистики, 1998.-287с.

17. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области 1999 году». Ростов-на-Дону: комитет Госстатистики, 2000.- 278с.

18. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области 2001 году». Ростов-на-Дону: комитет Госстатистики, 2002. - 279с

19. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Ростовской области 2004 году». Ростов-на-Дону: комитет Госстатистики, 2005. - 297с.

20. Григорьев А. А., Кондратьев К. Я. Глобальные изменения: проблема индикаторов экологии устойчивого развития // Известия русского21.

Информация о работе

Орлинский, Андрей Сергеевич
кандидата географических наук
Ростов-на-Дону, 2006
ВАК 25.00.36

Диссертация

Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие Ростовской области - тема диссертации по наукам о земле, скачайте бесплатно

Автореферат

Похожие работы