Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Бассейновый подход в управлении природопользованием

ВАК РФ 11.00.11, Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Жерелина, Ирина Владимировна

Введение

Глава 1. Бассейновый подход в системе управления природопользованием

1. 1. Природопользование: понятие, структура, общие проблемы

1. 2. Управление природопользованием и место в нем бассейнового подхода

1. 3. Организация управления природопользованием в национальных речных бассейнах

1. 3. 1. Зарубежный опыт

1. 3. 2. Отечественный опьгг

1. 4. Регулирование отношений по природопользованию в международных речных бассейнах

Глава 2. Методические подходы к управлению природопользованием в речных бассейнах

2. 1. Методика выделения речных бассейнов 49 2. 2. Иерархия речных бассейнов

2. 2. 1. Классификация речных систем по их величине 52 2. 2. 2. Бассейново-административная структура

2. 3. Уровни управления природопользованием в бассейне

2. 4. Методика определения антропогенной нагрузки на водные объекты

2. 5. Организационные формы управления в речном бассейне на разных уровнях иерархии

2. 5. 1. Международный уровень

2. 5. 2. Межрегиональный уровень

2. 5. 3. Межрайонный уровень

Глава 3. Управление природопользованием на межрегиональном и международном уровнях (на примере Обь-Иртышского бассейна)

3. 1. Иерархия Обь-Иртышского бассейна

3. 2. Организация управления природопользованием на международном уровне 3.3. Бассейновое соглашение как инструмент межрегионального развития в сфере природопользования 3. 3. 1. Субъекты Обь-Иртышского бассейнового соглашения 3. 3. 2. Основные принципы бассейнового соглашения 3. 3. 3. Режим наибольшего благоприятствования и методы его реализации

3. 3. 4. Организация управления бассейновым соглашением

Глава 4. Управление природопользованием на межрайонном уровне (на примере бассейна р. Алей)

4. 1. Географическое положение бассейна

4. 2. Природные условия и ресурсы бассейна р. Алей 4. 3. Основные виды природопользования в бассейне

4. 4. Антропогенная нагрузка и проблемы природопользования в бассейне р. Алей

4. 4. 1. Антропогенная нагрузка на р. Алей

4. 4. 2. Проблемы природопользования в бассейне р. Алей 4. 5. Бассейновая комиссия р. Алей как инструмент управления природопользованием на межрайонном уровне 4. 5. 1. Цели, задачи и функциональное назначение бассейновой комиссии 4. 5. 2. Участники бассейновой комиссии

Введение Диссертация по географии, на тему "Бассейновый подход в управлении природопользованием"

Актуальность работы. В настоящее время страна переживает сложный процесс реорганизации системы управления природопользованием, сопровождающийся передачей ряда полномочий по управлению использованием природных ресурсов^ охране окружающей природной среды с федерального уровня та региональный. В условиях деценч трализации и регионализации управления природопользованием резко возрастает роль региональных и межрегиональных институтов управления.

Бассейновый подход, как один из инструментов управления природопользованием на региональном и межрегиональном уровнях, позволяет установить эффективные формы взаимодействия субъектов природопользования для достижения взаимовыгодных и эко-логоприемлемых условий развития, учитывающих эволюцию природной системы бассейна и направление развития каждого из административно-территориальных образований, расположенных в ее пределах.

Данный подход к управлению природопользованием на межрегиональном и межрайонном уровнях учитывает складывающиеся принципиальные изменения в структуре государственного управления под воздействием политических и экономических преобразований и позволяет, не меняя существующей структуры управления, организовать процесс природопользования наиболее экономически эффективным и экологоприемлемым образом.

Цель работы - обосновать целесообразность использования бассейнового подхода для организации природопользования и предложить механизм рационализации сложившейся системы управления природопользованием в речных бассейнах разного иерархического уровня.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить ряд задач:

• изучить отечественный и зарубежный опыт использования бассейнового подхода в управлении природопользованием;

• определить место и роль бассейнового подхода в управлении природопользованием; л*

• провести классификацию речных бассейнов в системе Обь-Иртышского бассейна, определить его бассейново-административную структуру и выделить уровни управления;

• разработать структурно-функциональную схему организации управления природопользованием в речных бассейнах;

• определить формы управления природопользованием на разных уровнях иерархии бассейновой системы, адекватные современным условиям России;

• на примере модельного региона, бассейна р. Алей, выполнить анализ территориальной структуры природопользования, обосновать бассейновый характер ее организации и разработать методы, механизмы и инструменты управления природопользованием на его территории.

Объектом исследования являются речные бассейны двух ключевых уровней: межрайонного - бассейн р. Алей и межрегионального - Обь-Иртышский бассейн

Предметом исследования являются системы природопользования в речных бассейнах разного иерархического уровня.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют современные научные положения по управлению природопользованием, в том числе в речных бассейнах отечественных и зарубежных ученых: Ю. И. Винокурова, Г. В. Воропаева, Н. А. Гвоздецкого, С. И. Зотова, А. Г. Исаченко, Л. МКорыгаого, Ю. Н. Куражсковского, Л. И. Мечникова, Ф. Н. Милькова, Ю. П. Михайлова, Т. Г. Нефедовой, П. Г. Олдака, Б. В. Пояркова, В. С. Преображенского, Г. А. Приваловской , Н. Ф. Реймерса, А. Ю. Ре-теюма, Т. Г. Руновой, А. П. Фиськова, А. М. Черняева, М. Беккера, Дж. Валентайна,

Р. Вола, Д. Кейза, Дж. Коудена, В. Кристита, К. Ли, П. Огера, Г. Одума, Е. Одума, Г. Уайта, X. Хана и др.

Основными методами и инструментами исследования являются традиционные географические: сравнительно-географический, картографический и географо-гидроло-гический, а также системного анализа и вероятностно-статистический. Для решения поставленных задач были использованы также программные средства ESRI Arc/View GIS.

Научная новизна работы. Разработаны методические подходы к комплексному управлению природопользованием в речном бассейне. Проведена классификация речных систем Обь-Иртышского бассейна, определена их бассейново-административная структура и выделены уровни управления природопользованием. Впервые предложены отвечающие современным условиям России формы, методы и механизмы управления в речных бассейнах разного иерархического уровня. Выполнено обоснование целесообразности использования бассейнового подхода для решения проблем природопользования бассейна р. Алей и разработаны принципы, механизмы и инструменты управления в данном бассейне.

Практическая значимость и реализация работы. Предлагаемые автором научные разработки применимы для совершенствования управления природопользованием в бассейновых системах. Они могут быть положены в основу нового этапа разработки бассейновых соглашений, а также организации управления природопользованием в бассейнах водных объектов разного иерархического уровня.

Работа выполнена в рамках темы ИВЭП СО РАН «Механизмы и инструменты межрегионального взаимодействия в решении проблем природопользования в Обь-Иртышском бассейне». Результаты исследования частично использовались при формировании замечаний и предложений к проектам Водного Кодекса и Основ водного законодательства РФ, а также при разработке проекта Обского бассейнового соглашения.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в восьми публикациях, докладывались на 4 международных и 2 региональных научных конференциях: Горно-Алтайск (1996), Барнаул (1996, 1997, 1998, 1999), Тюмень (1999).

Поставленные задачи исследования определили необходимость привлечения опубликованных и фондовых материалов исследований географов, экономистов, юристов и специалистов других наук, а также законодательных и нормативных актов Правительства РФ и Алтайского края, бассейновых договоров и соглашений, материалов Государственного комитета по охране окружающей среды Алтайского края, Алтайского краевого центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и др.

Автор считает своей обязанностью поблагодарить научного руководителя, кандидата географических наук А. В. Скалона за помощь в формировании основных идей, а также постоянную поддержку и внимание в процессе выполнения работы; д. г. а Ю. И. Винокурова, к. г. н. Б. А. Красноярову, д. г. н. Л. М. Корытного за участие в решении научных проблем и консультации.

Автор признателен д. м. н. Е. М. Трофимовичу, сотрудникам Алтайского и Рубцовского центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора А. М. Пи-наеву, О. Н. Коршуновой, Г. В. Губий и С. А. Червонному за помощь в сборе фактического материала.

Автор выражает благодарность к. ф-м. н. С. Г. Яковченко, И. С. Постновой, В. Ф. Резникову, Н. А. Сечиной, Н. В. Стоящевой и С. А. Медянцеву за помощь в оформлении диссертации и картографических материалов.

Заключение Диссертация по теме "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", Жерелина, Ирина Владимировна

Заключение

Бассейновый подход - это средство сбалансированного управления природопользованием, позволяющее скоординировать деятельность отраслевых и территориальных органов управления в решении вопросов природопользования и создать единую структуру управления природопользованием в бассейне.

Методическую основу использования бассейнового подхода в управлении природопользованием составляет представление о речном бассейне как сверхсложной иерархически устроенной природно-хозяйственной системе, в пределах которой однонаправленный поток природного вещества, энергии и информации способствует структуризации природных и хозяйственных компонентов, установлению прочных связей и взаимодействия между ними. Системная взаимосвязь природных и хозяйственных компонентов бассейна, четкость и однозначность выделения его границ, возможность прогнозировать изменение состояния природных компонентов и комплексов бассейна как во времени, так и в пространстве, составляют основу широкого применения бассейнового подхода в управлении природопользованием как в России, так и за рубежом.

Традиционно бассейновый подход использовался для управления водными ресурсами и решения водохозяйственных задач, а также при организации комплексного использования водных и земельных ресурсов. Начиная с середины 1980-х годов в отдельных регионах он стал рассматриваться и применяться шире - как инструмент решения задач комплексного использования и охраны природных ресурсов, управления природопользованием или достижения устойчивого развития бассейновых систем.

Нами обосновано, что использование бассейнового подхода для комплексного управления природопользованием, а не решения отдельных отраслевых природоресурсных задач является перспективной формой управления, так как предусматривает согласованное принятие решений территориальными и отраслевыми органами управления по общебассейновым проблемам природопользования.

Анализ существующих методов выделения, классификации и структуризации речных бассейнов позволил нам выработать некоторые методические подходы к организации управления природопользованием в речных бассейнах разного иерархического уровня. Особенность разработанного подхода заключается в учете: а) системных связей природы и хозяйства при организации природопользования в конкретном речном бассейне; б) иерархической соподчиненности речных бассейнов притоков в пределах бассейна главной реки; в) интересов каждого субъекта природопользования (от частного предпринимателя до региона и страны в целом) при выработке общебассейновой стратегии природопользования.

На примере Обь-Иртышского бассейна проведена классификация речных систем по их величине и выделено шесть основных таксономических уровней речных бассейнов, каждому из которых соответствуют бассейны речных систем одного класса и порядка. Для бассейнов каждого таксономического уровня определена бассейново-административная структура, включающая пять основных видов бассейнов: международный, полирегиональный, монорегиональный, полирайонный и монорайонный.

Сопряженный анализ сложившейся системы управления природопользованием в России, основанной на территориально-отраслевом подходе, и определенной бассейново-административной структуры позволил выделить 5 основных уровней управления природопользованием в Обь-Иртышском бассейне: общебассейновый, межрегиональный, региональный, межрайонный и районный. Критерием выделения этих уровней является характер проявления проблем природопользования и способ их решения в бассейнах разного вида.

В результате проведенных исследований было установлено, что бассейновый подход наиболее эффективен на международном, межрегиональном и межрайонном уровнях. Для каждого из этих трех уровней определены формы управления, адекватные современным условиям страны. Различие форм и методов управления обусловлено различием целей субъектов природопользования, их компетенцией и полномочиями в области управления, а также традицией решения вопросов и проблем, характерных для каждого уровня.

На международном уровне распространенной формой управления является международный договор. Объектом договора являются отношения государств по поводу совместного природопользования на территории Обь-Иртышского бассейна, а целью - достижение взаимовыгодных условий природопользования, отвечающих интересам всех государств и поддерживающих высокое качество природной среды в бассейне.

На межрегиональном уровне наиболее приемлемой формой управления является бассейновое соглашение, что доказано ее широким использованием для решения водохозяйственных и водоохранных задач. Впервые бассейновое соглашение нами рассматривается шире - как инструмент взаимодействия и координации деятельности равноправных субъектов РФ в сфере природопользования. Цель бассейнового соглашения определена как мотивирование регионов к эффективному взаимодействию и рациональному природопользованию внутри бассейна, что обеспечивают формирование принципов, побуждающих регионы к сближению, а не расхождения интересов, и режим наибольшего благоприятствования для всех участников соглашения.

На примере модельного региона - бассейна р. Алей - установлено, что на межрайонном уровне эффективной формой управления является бассейновая комиссия - координирующий орган управления, инструмент формирования экологоприемлемой стратегии для оптимизации территориальной системы природопользования бассейна.

В результате анализа территориальной системы природопользования в бассейне установлено, что: а) основная часть природопользователей сосредоточена в долине реки, достигая максимальной концентрации в городах: б) г. Рубцовск и его окрестности являются центром сосредоточения в бассейне р. Алей населения и производств; в) к водоразделам снижается плотность населения, интенсивность природопользования и масштабы влияния на природу бассейна; г) верхняя часть бассейна испытывает небольшую антропогенную нагрузку, максимум воздействия приходится на центральную часть бассейна, где расположен г. Рубцовск, к истокам воздействие на природу постепенно снижается.

Интегральным показателем эффективности функционирования территориальной системы природопользования бассейна является качество воды и изменение речного стока. Установлено, что на их формирование оказывают влияние большинство видов природопользования, осуществляемых на водосборе: индустриальное, аграрное природопользование, лесопользование и др. В результате осуществляемой деятельности качество воды в р. Алей является неудовлетворительным и изменяется в пределах 3 (умеренно загрязненная) и 4 (загрязненная) классов загрязненности, вместе с тем происходит и сокращение объемов речного стока от истока к устью реки, что свидетельствует о неэффективном функционировании сложившейся системы природопользования.

Бассейновый характер изменения природной среды региона подтверждает проведенный нами расчет антропогенной нагрузки на р. Алей - установлен ее рост по течению реки. Наибольшая антропогенная нагрузка отмечается в пределах крупнейшего промышленного центра бассейна - г. Рубцовска (0,98), затем она постепенно понижается до г. Алейска (0,51), ниже которого она вновь возрастает (0,59) и сохраняется до устья р. Алей. Общую картину динамики нагрузки под воздействием антропогенного фактора нарушает изменение естественной способности реки к самоочищению: наименьшая антропогенная нагрузка отмечается на участке с. Поспелиха - г. Алейск, обладающим наибольшим потенциалом самоочищения (0,25).

Оптимизацию территориальной системы природопользования можно осуществить через функции управления природопользованием, которое в настоящее время реализуется на основе территориально-отраслевого подхода в границах административных образований. Задача координации деятельности отраслевых и территориальных органов управления в решении вопросов природопользования ставилась в 80-е годы при разработке Генеральной схемы комплексного использования и охраны природных ресурсов бассейна р. Алей. С целью решения этой проблемы был организован Постоянный комитет по проблемам Алея, который успешно работал до начала 90-х годов. Но в настоящее время возродить его не представляется возможным, так как его структура, формы и методы работы ориентированы на административно-командную систему управления и плановую экономику.

Развивая эту идею - необходимость создания координирующего органа управления природопользования в бассейне р. Алей - нами предложено формирование бассейновой комиссии - периодически собирающегося общественного органа управления - генеральная цель которой состоит в организации системы рационального природопользования в бассейне р. Алей. Определен круг ее основных задач и функций.

Важнейшим средством управления признана программа природопользования, направленная на решение стратегических и тактических задач природопользования, и предусматривающая согласование деятельности всех субъектов природопользования в бассейне р. Алей. Разработана структура программы, определены ее цели, задачи и система финансирования. Предложена процедура принятия решений, основанная на коллегиальности и принципе консенсуса.

Проведенный анализ территориальной системы природопользования в бассейне р. Алей и разработанный подход к ее оптимизации может быть перенесен на речные бассейны более высокого иерархического уровня, гак как закономерности построения и функционирования бассейновых систем всех уровней аналогичны.

Предложенные методические подходы к организации управления природопользованием могут быть использованы при реорганизации сложившейся системы управления водопользованием (в перспективе - природопользованием) в Обь-Иртышском бассейне, проводимой в настоящее время, а разработанная схема организации управления природопользованием в бассейне р. Алей - предложена краевым или районным органам власти для совершенствования системы управления природопользованием в данном бассейне.

Библиография Диссертация по географии, кандидата географических наук, Жерелина, Ирина Владимировна, Барнаул

1. О международных договорах Российской Федерации: Федер. Закон РФ от 16. 06. 95 № 101 ФЗ// Собрание законодат. Рос. Федерации. - 1995. - № 29. - Ст. 2757

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. Закон РФ от 28. 08. 95 № 154-ФЗ// Рос. газ. 1995. - 1 сент. - С. 4-6

3. Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по водному хозяйству: Пост. Прав. РФ от 12. 08. 94 № 951// Собрание законодательства РФ. 1994. - № 18,- Ст. 2087

4. О разработке федеральных целевых программ: Пост. Прав. РФ от 26. 06. 95 № 594// Собрание законодательства РФ. -1995.

5. Устав Алтайского края: Основной Закон Алтайского края от 26. 05. 1995. Барнаул, 1996. - 52 с.

6. О регулировании земельных отношений в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 21. 09. 98 № 49 . ЗС// Алт. правда. 1998. - 2 окт. - С. 2-6

7. Об администрации Алтайского края: Закон Алтайского края от 10. 06. 97 № 30-ЗС// Сборник законодат. Алтайского края. 1997. - № 14 (34). - С. 46-62

8. Об основах местного самоуправления в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 05. 12. 95 № 298// Алт. правда. 1995. - 20 дек. - С. 5-6

9. О схеме управления краем и структуре администрации края: Постановление краевого законодат. собрания от 03. 02. 97 № 9// Сборник законодат. Алтайского края. -1997,-№ 10(30). С. 50-51

10. Авдеев Ю. А. Опережающее социальное развитие территории как условие рационального природопользования// Природопользование и география (методологические аспекты). Владивосток: ДВО АН СССР, 1989. - С. 26-34

11. Адаменко О. М. Предалтайская впадина и проблемы формирования предгорных опусканий. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1976. - 183с.

12. Акуленко Ю. Н., Захаров В. М. О промывках засоленных почв на Алейской ОС// Экологические проблемы использования водных и земельных ресурсов на юге Западной Сибири. Сб. науч. трудов. - Барнаул: Изд-во АТУ, 1997. - С. 183-186

13. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. - 350 с.

14. Алтайский край. Атлас: В двух томах. Москва-Барнаул: ГУГК при Совете Министров СССР, 1978. - Т. I. - 222с.

15. Английское законодательство по охране вод// Проблемы окружающей среды и природных ресур со в. № 10,- 1975,- С. 60-62

16. Антипов А. Н., Корытный Л. М. Географические аспекты гидрологических исследований (на примере речных систем Южно-Минусинской котловины). Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1981. - 177 с.

17. Артеменко В. Н. Картографирование твердых и жидких животноводческих стоков в бассейне р. Алей// Проблемы и перспективы природопользования и охраны окружающей среды в бассейне р. Алей Тез. док. - Рубцовск, 1989,- С. 35-36

18. Бакланов П. Я., Поярков Б. В., Каракин В. П. Природно-хозяйственное районирование территории: общая концепция и исходные принципы// География и природные ресурсы. 1984. - № 1. - С. 7-15

19. Бассейновое соглашение (состав, содержание, обосновывающие материалы): Временные требования. Утверждено 18. 05. 1992.

20. Бачурин Г. В. К вопросу о классификации рек// Докл. Ин-та геогр. Сибири и Дальнего Востока, 1963,- Вып. 3.

21. Белоненко Г. В., Винокуров Ю. И., Ревякин В. С. О программе комплексного использования, восстановления и охраны водных ресурсов Обь-Иртышского бассейна (ФЦП "Чистая Обь"). Обской вестник. - 1996. - № 1. - С. 51-59

22. Берлянт А. М. Картографический метод исследования. М.: Изд-во МГУ, 1978.257с.

23. Берлянт А. М. Обзор пространства: карта и информация. М.: Мысль, 1986,- 240 с.

24. Блехцин И. Я., Минеев В. А. Производительные силы СССР и окружающая среда. М.: Мысль, 1981. - 214с.

25. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М.: Изд-во "Статут", 1997. - 682с.

26. Булатов В. И., Винокуров Ю. И., Гросс В. Д., Ревякин В. С. Использование, воспроизводство и охрана природных ресурсов бассейна р. Алей. Препринт,- Барнаул, 1983. - 16с.

27. Булатов В. И, Винокуров Ю. И, Кованова А. А., Пурдик Л. Н. Бассейн Алея: ландшафтное картографирование для целей практики// Ландшафты Западной Сибири. -Иркутск: Ин-т географии СО РАН, 1984. С. 3-33

28. Булатов В. И., Курганова С. И. Геотехнические системы бассейна Алея// Проблемы и перспективы природопользования и охраны окружающей среды в бассейне р. Алей. Тез. док. - Рубцовск, 1989. - С. 39-44

29. Бурлакова Л. М. Состояние земельных ресурсов бассейна р. Алей и проблемы их рационального использования// Проблемы и перспективы природопользования и охраны окружающей среды в бассейне р. Алей. Тез. док. - Рубцовск, 1989. - С. 18-20

30. Бурлакова Л. М., Брыкина И. Г. Аллювиальные дерновые почвы поймы р. Алей// Экологические проблемы использования водных и земельных ресурсов на юге Западной Сибири. Сб. науч. трудов. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1997. - С. 158-165

31. Бурлакова Л. М., Булатов В. И. Опыт земельно-оценочного исследования территории речного бассейна// Проблемы и перспективы природопользования и охраны окружающей среды в бассейне р. Алей. Тез. док. - Рубцовск, 1989. - С. 21-24

32. Василенко В. А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития. Новосибирск, 1997. - 123с.

33. Винокуров Ю. И., Малолетко А. М. Рациональное использование и охрана природных ресурсов в бассейне р. Алей// Природные ресурсы бассейна р. Алей, их охрана и рациональное использование. Иркутск: ИГ СО РАН, 1980. - С. 3-36

34. Воронин Ю. А. Введение в теорию классификаций. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1982.

35. Воропаев Г. В. Некоторые вопросы управления использованием водных ресурсов// Водные ресурсы. 1992. - № 5,- С. 5-11 (а)

36. Воропаев Г. В. Сохраняется ли сегодня проблема восстановления Аральского моря?// Водные ресурсы. 1992. - № 2. - С. 5-11 (б)

37. Гвоздецкий Н. А., Ефремов Ю. К., Исаченко А. Г. и др. Физико-географические основы природопользования// Мат. VI съезда Географического общества. Л., 1975. -С. 19-36

38. Генеральная схема комплексного использования и охраны природных ресурсов бассейна р. Алей. Кн. I. - Сводная пояснительная записка. - Барнаул, 1985. - 179с.

39. Генеральная схема комплексного использования и охраны природных ресурсов бассейна р. Алей. Кн. III. Водные ресурсы бассейна р. Алей. - Барнаул, 1985. - 465с.

40. Генеральная схема комплексного использования и охраны природных ресурсов бассейна р. Алей. Кн. IV. Земельные ресурсы и почвы бассейна р. Алей, их использование и охрана. - Барнаул, 1985. - 366с.

41. Генеральная схема комплексного использования и охраны природных ресурсов бассейна р. Алей. Кн. VIII. Оптимизация природопользования. - Барнаул, 1985. - 194с.

42. Географический энциклопедический словарь: Географические названия. М.: Сов. энциклопедия, 1989. - 592с.

43. Гигиенические основы решения территориальных проблем (на примере КАТЭКа)/ А. А. Добринский, Н. Р. Косибород, В. М. Пивкин, Е. М. Трофимович и др. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1987. - 254с.

44. Гофман К. Г. Социалистическое природопользование как объект управления// Экономика и математические методы. 1979,- т. XV. - Вып. I. - С. 3-12

45. Договор о совместной охране и рациональном использовании трансграничных вод бассейна р. Тобол. Екатеринбург, 1993.

46. Думова И. И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука. Сиб. издат. фирма РАН, 1996. - 165с.

47. Жерелина И. В. Бассейновый подход к управлению природопользованием. // Горы и Человек: в поисках путей устойчивого развития. Тез. док. - Барнаул: НИИ горного природопользования, 1996,- С. 222-225 (б)

48. Жерелина И. В. Организационные подходы к решению проблем природопользования в бассейне р. Алей// Александр Гумбольдт и российская география. Матер, междунар. конф. - Барнаул: Изд-во АГУ, 1999. - С. 61-63

49. Жерелина И. В. Бассейн реки как природно-хозяйственная система// География и природопользование Сибири. Барнаул: Изд-во "Аккем", 1997. - Вып. 2. - С. 80-89

50. Зенин А. А., Белоусова Н. В. Гидрохимический словарь. Л.: Гидрометеоиздат, 1988. - 239с.

51. Иванов С. М., Марченко 3. Г. К истории изучения водохозяйственной обстановки в бассейне р. ОбиУ/ Обской вестник. 1996. - № 1. - С. 88-92

52. Иванова Т.А., Мельникова Г.Л., Ситнина В.Н. Природопользование как объект управления в СССР. Препринт - М.: ВНИИСИ, 1987. - 47с.

53. Канцебовская И. В., Рунова Т. Г. К проблеме регионализации управления природопользованием (на примере Европейской части СССР)// Известия АН СССР. 1991. -№3,-С. 73-83

54. Каракин В. П., Шейнгауз А. С. Оценка остроты проблем рационального природопользования// География и природные ресурсы. 1988. - № 3. - С. 14-21

55. Кейз Д. Использование водных ресурсов речных бассейнов: Доклад. Британско-советский семинар по водным ресурсам и сточным водам. - М., 1988. - С. 25-38 Китай выпьет на Иртыш?// Континент. - 1997. - № 11 (323).

56. Клименко Б. М. Международные реки. Правовые вопросы использования международных рек в промышленности и сельском хозяйстве. М.: Международные отношения, 1969. - 191с.

57. Кованова А. А. Антропогенная трансформация природных комплексов под влиянием хозяйственного освоения р. Алей// Природные ресурсы бассейна р. Алей, их охрана и рациональное использование. Иркутск: ИГ СО РАН, 1980. - С. 129-142

58. Комплексная программа научно-технического прогресса ТССР на 1991-2010 годы/ А. К. Рустшов, П. М. Лурье, А. В. Скалон и др. Проблемный раздел 1.4.12. 2.17. - Ашхабад, 1986. - 101с.

59. Конституция Российской Федерации. Комментарий/Под общ. ред. Б. Н. Топорина, Ю. М. Батурина, Р. Г.Орехова. М.: Юрид. лит., 1994. - 624с.

60. Конструктивно-географические основы рационального природопользования в Украинской ССР. Теоретические и методологические исследования/Отв. ред. А. М. Мари-нич, М. М. Паламарчук,- Киев: Наук, думка, 1990. 200с.

61. Конференция Международной комиссии по защите Рейна// Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 1974. - № 7. - С. 41-43

62. Корбут Л. В., Баскин Ю. Я. Международно-правовой режим рек: история и современность. М.: Наука, 1987. - 160 с.

63. Коробова Н. Урегулирование путем переговоров проблем трансграничного за-цэязнения в бассейне р. Дунай// Правовые вопросы охраны окружающей среды. ВИНИТИ. - 1992. 15. - С. 6-19

64. Корытный Л. М. Речной бассейн как геосистема// Докл. Ин-та географии Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1974,- Выл. 42. - С.33-38

65. Корытный Л. М. Речной бассейн как единица природно-хозяйственного районирования// Роль географии в ускорении НТП,- Тез. докл. Вып. 1 - Иркутск, 1986. - С. 110112.

66. Корытный Л. М. Бассейн как высокоинтегрированная геосистема// Теоретические и прикладные проблемы ландшафтоведения. Тез. докл. - Л., 1988. - С. 51-52.

67. Корытный Л. М. Бассейновый подход в географии// География и природные ресурсы. 1991,- № 1.- С. 161-166

68. Корытньгй Jl. М. Бассейново-административная структура Азиатской России// Человеческое измерение в региональном развитии. III симпозиум. - Биробиджан, 1996.

69. Корытный Л. М. Геосистемно-гидрологический подход к пр ир о дно-хозяйственному «районированию// География и природные ресурсы. 1987. -№ 2. - С. 152-158

70. Корытный Л. М. Классификация речных систем Сибири по их величине// География и природные ресурсы. 1985. - № 4. - С. 32-36

71. Корытный Л. М. Природно-ресурсные проблемы и их классификация// География и природные ресурсы. 1992. - № 1. - С. 16-23

72. Корытный Л. М., Безруков Л. А. Водные ресурсы Ангаро-Енисейского региона (геосистемный анализ). Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1990. - 214с.

73. Косыгин Ю.А., Трофимук A.A. Тектоника и перспективы нефтегазоносности платформенных областей Сибири// Изв. АН СССР.- Сер. геологич. 1965. - № 1,- С.80-94.

74. Красноярова Б. А. Территориальная организация аграрного природопользования в Алтайском крае. Новосибирск: Наука. Сиб. издат. предприятие РАН, 1999. - 161с.

75. Красноярова Б. А., Винокуров Ю. И., Булатов В. И. Программно-целевой подход в управлении природопользованием на уровне региона// Территориальные взаимосвязи хозяйства и природы. Матер, коорд. совещания. - М., 1990. - С. 185-197

76. Краткая характеристика бассейна р. Оби, водохозяйственных и водоохранных проблем и пути их решения/ В. А. Калашников, С. П. Бавский, И. М. Елизаров, О. А. Леонтьев и др. Тюмень, 1993. - 10 с.

77. Крупник И. И. Арктическая этноэкология. М.: Наука, 1989.

78. Крывшенко Л. В. Лесоустройство и перспективы облесения бассейна р. Алей// Развитие водного хозяйства и охрана окружающей среды в бассейне р. Алей. Барнаул, 1979.- С. 13-14

79. Кузин П. С. Классификация рек и гидрологическое районирование СССР. Л.: Гидрометеоиздат, 1960. - 455с.

80. Куражсковский Ю. Н. Очерки природопользования. М.: Мысль, 1969. - 270с.

81. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристь, 1997. - 428с.

82. Ландшафтная карта Алтайского края: Карта. М-б 1:1000000/ ИВЭП СО РАН/ Сост. Ю. И. Винокуров, Ю. М. Цимбалей, Л.Н. Пурдик, 3. В. Лысенкова. Барнаул, 1995.

83. Ландшафтно-индикационный анализ водно-экологических условий в бассейнах рек. Отчет о науч.-исслед. работе- Науч. рук. Ю. И. Винокуров, Ответ, исп. Ю. М. Цимбалей,- Барнаул: ИВЭП СО РАН, 1999. - 167с.

84. Ландшафтно-экологическая карта Алтайского края: Карта. М-б 1:1000000/ ИВЭП СО РАН/ Сост. И. Н. Ротанова. Барнаул, 1995.

85. Лебедева А. Н., Лаврик О. Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналит. обзор. Ч. 1,- Новосибирск, 1994. - 144с.

86. Лебедева А. Н., Лаврик О. Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналит. обзор. Ч. 2,- Новосибирск, 1992. - 360с.

87. Лебедева А. Н., Лаврик О. Л., Природоохранное законодательство развитых стран: Аналит. обзор. Ч. 3,- Новосибирск, 1993. - 256с.

88. Лемешев М. Я. Проблемы оптимизации социалистического природопользования, региональные аспекты// Известия АН СССР. Сер. геогр. - 1979. - № 2. - С. 17-18

89. Лукьянов О. А. Охотничье-промысловые млекопитающие бассейна р. Алей// Биологические ресурсы Алтайского края и пути их рационального использования. Барнаул, 1979. - С. 140-142

90. Макар С. В. Основы экономики природопользования. М.: Ин-т междун. права и экономики им. А. С. Грибоедова, 1998. - 192с.

91. Марков 10. Г., Турченко В. Н., Чиркин Е. А., Юрков С. А. Социально-правовые механизмы природопользования. Новосибирск, 1995. - 150с.

92. Международное право/ Отв. ред. 10. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1994. - 608с.

93. Методические рекомендации для составления целевой комплексной программы "Экология" города, района. Барнаул, 1990. - 52с.

94. Методические рекомендации по составлению гигиенических карт окружающей среды/ Е. М. Трофимович, Н. Р. Косибород, А. А. Добринский и др. Новосибирск, 1989,- 44с.

95. Методические указания к разработке планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980.

96. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1986. 306с.

97. Мечников Л. И. Цивилизация и великие исторические реки. СПб, 1898. - 206с.

98. Мильков Ф.Н. Бассейн реки как парадинамическая ландшафтная система и вопросы природопользования// География и природные ресурсы. 198. - № 4. - С. 11-18

99. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. В 3 т. Т. 1. - М.: Прогресс, 1993. - 528с.

100. Михайлов Ю. П. Территориальные системы воспроизводства природной среды (зоны тайги Сибири)// Сибирский географический сборник. Вып. 11. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1975. - С. 3-29

101. Михайлов Ю. П. Географические грани процесса природопользования// География и природные ресурсы. 1980. - № 3,- С. 159-164

102. Михайлов Ю. П. Проблемы природопользования и география// Природопользование и география. Владивосток: ДВО АН СССР, 1989. - С. 8- 16

103. Михайлов Ю. П. Территориальная организация общества и ее устойчивость// География и природные ресурсы. 1999,- № 1 .- С. 5-9

104. Натальчук С. М. Невозможно улучшить состояние наших водных объектов, если оставаться в рамках традиций// Обской вестник. 1996,- № 1. - С. 20-21

105. Невяжский И. И. Методы природно-хозяйственного районирования// Вестник МГУ. Сер. геогр. - 1980. - № 4. - С. 41-46

106. Нефедова Т. Г. Проблемы природопользования: методические подходы к изучению, картографированию и районированию// Изв. АН СССР. Сер. геогр. - 1990. - № 4. -С. 71-85

107. Нефедова Т. Г. Карта экологических проблем природопользования стран Восточно-Европейского региона// Известия АН СССР. 1992. - № 1. - С. 95-106

108. О разработке Федеральной целевой программы 'Комплексное использование, восстановление и охрана водных ресурсов Обь-Иртышского бассейна" (ФЦП 'Чистая Обь"). Решение Совета МА "Сибирское Соглашение". - 21.06.1995.

109. Огер П. Управление бассейном р. Шодьер (провинция Квебек).// Состояние водных ресурсов бассейна р. Ангары и пути управления использованием ресурсов и их качеством. Матер, междунар. семинара. - Иркутск, 1998. - С. 1-8

110. Одум 10. Экология. Т. 1. - М: Мир, 1986. - 328с.

111. Олдак П. Г. Современное производство и окружающая среда. Новосибирск: Изд-во Наука. Сиб. отд-ие, 1979. - 190с.

112. Олдак П. Г. Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований. Новосибирск: Изд-во Наука Сиб. отд-ние, 1980. - 160с.

113. Олдак П. Г. Равновесное природопользование. Новосибирск: Изд-во Наука. Сиб. отд-ние, 1982. - 128с.

114. Петров В. В. Экологическое право России. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 557с.

115. План экономического и социального развития города Рубцовска Алтайского края на 1986-1990 годы. Рубцовск, 1986. - 269с.

116. Плотность населения Алтайского края: Карта. М-б 1:1000000/ ИВЭП СО РАН/ Сост. Б. А. Красноярова, И. А. Рыбкина, И. М. Михайлиди. Барнаул, 1996.

117. Подготовка Конвенции по охране вод Рейна// Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 1976. - № 8,- С. 55-56

118. Политика и управление в области охраны вод в странах-членах СЭВ,- Прага, 1985. 290с.

119. Положение о согласительной комиссии по подготовке проекта бассейнового соглашения // Утверждено 22. 06. 1992.

120. Попадает ли край под сокращение?// Свободный курс. 1998,- 17 дек. - № 51(392).

121. Поярков Б. В. Теоретические основы программно-целевого подхода к проблеме регионального природопользования // География и природные ресурсы. 1982. - № 2. -С. 16-24 •

122. Поярков Б. В. Уровни познания территории// Географические основы рационального природопользования. М.: Наука, 1987. - С. 70-78

123. Преображенский В. С., Приваловская Г. А., Рунова Т. Г. Природопользование -как расширяющаяся сфера социально-экономической деятельности и задачи географической науки// Методологические аспекты современной конструктивной географии. М., 1985.

124. Программа российско-французского сотрудничества по организации управления водными ресурсами в России (бассейн р. Томь). Париж. - 01. 07. 1993.

125. Протасов В. Ф., Молчанов А. В. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 1995. - 528с.

126. Разумовский В. М. Эколого-экономическое районирование (теоретические аспекты). Л.: Наука, 1989. - 154с.

127. Раткович Д. Я. О проблеме водообеспечения бассейна Аральского моря с учетом требований по сохранению окружающей среды// Водные ресурсы. 1992. - № 2. - С. 12-21

128. Резолюция Бассейнового Комитета р. Томи по дальнейшему усовершенствованию управления водными ресурсами от 25. 06. 1996// Обской вестник. 1996,- № 2-3. - С. 9-10

129. Реймерс Н. Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.637с.

130. Реймерс Н. Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы). М.: Журнал "Россия Молодая", 1994. - 367с.

131. Ресурсы поверхностных вод районов освоения целинных и залежных земель. -Вып. VI. Равнинные районы Алтайского края и южная часть Новосибирской области/ Под ред. В. А. Урываева. - Л.: Гидрометеоиздат, 1962. - 978с.

132. Ретеюм А. Ю. О геокомплексах с односторонним системообразующим потоком вещества и энергии// Изв. АН ССР. Сер. географич. - 1971. - № 5. - С. 122-128

133. Ретеюм А. Ю. Физико-географические исследования и системный подход// Системные исследования. М.: Наука, 1972.

134. Ретеюм А. Ю. Деятельность человека в организованной системе// Природные ресурсы и окружающая среда. Достижения и перспективы. Вып. 2. - М., 1978. - С. 33-43 Ретеюм А. Ю. Земные миры. - М.: Мысль, 1988. - 266с

135. Ржаницин Н. А. Руслоформирующие процессы рек. Л.: Гидрометеоиздат, 1985.263с.

136. Родоман Б. Б. Территориальная структура регионального природопользования// География и практика. Иркутск, 1978. - С. 19-24

137. Российско-канадский проект сотрудничества по принятию решений в области охраны окружающей среды// Исток: водохозяйственная газета Байкальского региона. -1998. окт. - С. 1-2

138. Рунова Т. Г. Рациональное природопользование как объект экономико-геграфического изучения// Известия АН СССР. 1985. - № 2. - С. 46- 57

139. Рунова Т. Г. Советская литература по природопользованию (1980-1985 гг.)// Географические аспекты взаимодействия хозяйства и окружающей среды (обзоры литературы). М.: ИГ АН СССР, 1987. - С. 10-30 (а)

140. Рунова Т. Г. Территориальная организация природопользования как географическая проблема// Изв. АН СССР. 1987,- № 5. - С. 15-23 (б)

141. Рунова Т. Г., Волкова И. Н., Нефедова Т. Г. Территориальная организация природопользования. М.: Наука, 1993. - 208с.

142. Савченко А .Б. Типология глобальных проблем для целей их географического изучения// Сб. трудов ВНИИСИ "Глобальные проблемы современности: региональные аспекты". Вып. 5. - М. - 1977. - С. 39-43

143. Сарторио Ф. Основные положения французского законодательства об охране окружающей среды. Препринт. - 1991. - 99с.

144. Скалон А. В. Север СССР: три типа развития и характер стратегии природопользования// Современные проблемы охраны окружающей среды. Матер, конф. - Часть II. -Новосибирск, 1990. - С. 282- 288

145. Скалон А. В. Три типа развития, три стратегии// Социально-экономические аспекты концепции устойчивого развития. Новосибирск, 1994. - С. 62-69

146. Скалон А. В. Проблемы развития и рациональное экономическое поведение// Современные проблемы географии и природопользования. 1999. - Вып. 1. - С. 19-50

147. Скалон А. В., Жерелина И. В. Бассейновое соглашение как инструмент межрегионального развития// Природопользование в районах со сложной экологической ситуацией: Матер, межвуз. науч. конф. Тюмень: Изд-во ТГУ, 1999. - С. 22-24

148. Слюсаренко В.К. Эколого-экономическое районирование. Киев: Наука Думка, 1990. - 109с.

149. Социалистическое природопользование. Экономические и социальные аспекты. Москва София: Экономика - Партиздат, 1980. - 314с.

150. Социально-правовые механизмы природопользования (Анализ концепций и подходов)/ Ю. 'Г. Марков, В. Н. Турченко, Е. А. Чиркин, С. А. Юрков. Сер. Экология. -Вып. 37. - Новосибирск, 1995. - 150с.

151. Терехина Т. А., Кошелев В. И., Прокопьев Е. П. Прогноз изменения растительного покрова поймы р. Алей в результате зарегулирования стока вод// Развитие водного хозяйства и охрана окружающей среды в бассейне р. Алей. Тез. док. - Барнаул, 1979. -С.15-17

152. Титов И. А. Взаимодействие растительных сообществ и условий среды. М.: Советская наука, 1952. - 470с.

153. Трофимович Е. М., Гурвич С. М. Охрана водных объектов при добыче и обогащении руд и углей. М.: Недра, 1985. - 192с.

154. Тупыция Ю. Ю. Эколого-экономическая эффективность природопользования. -М.: Наука, 1980. 152с.

155. Уайт Г. География, ресурсы и окружающая среда. М.: Прогресс, 1990. - 544с.

156. Управление водными ресурсами во Франции// Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 1978. - № 4. - С. 77-81

157. Управление региональными программами в США и Канаде/ Отв. ред. Л. И. Евен-ко, Л. А. Баграмов. М.: Наука, 1983. - 280с.

158. Усманский А. П. Археологические памятники долины Алея// Проблемам бассейна Алея комплексное решение. - Тез. докл. - Ч. 1. - Барнаул, 1976. - С. 14-17

159. Уткин В. С. Водопроводно-канализационное хозяйство Рубцовска. Состояние и перспективы// Развитие водного хозяйства и охрана окружающей среды в бассейне р. Алей. Барнаул, 1979. - С. 18-20

160. Федеральная поддержка регионов в США: портрет Администрации долины Теннесси// Федерализм и региональная политика. Проблемы России и зарубежный опыт. -Сб. науч. трудов. Выл. 3. - Новосибирск: ЭКОР, 1996. - С. 139-171

161. Федоренко Н. 11. Экономические проблемы оптимизации природопользования. -М.: Наука, 1973. С. 8-21

162. Фейтельман Н. Управление природопользование // Вопросы экономики. 1984. -№ 3.- С. 56-66

163. Феско К. Я. Влияние потерь воды из оросительных каналов на грунтовые воды Алейской оросительной системы// Комплексное освоение водных ресурсов Обского бассейна. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1970. - С. 205-208

164. Фиськов А. П. К вопросу о бассейновом уровне организации в биосфере// Общие проблемы биоценологии. Тез. докл. - Ч. 1. - М., 1986. - С. 50-51

165. Хан X. Управление качеством воды в р. Питер при помощи планирования управления бассейном// Состояние водных ресурсов бассейна р. Ангары и пути управления использованием ресурсов и их качеством. Матер, семинара - Иркутск, 1998,- С. 9-16

166. Хозяйственное использование земель Алтайского края: Карта. М-б 1:1500000/ ИВЭП СО РАН/ Сост. И. Н. Ротанова, В. Л. Гросс. Барнаул, 1993.

167. Хортон Р. Эрозионное развитие рек и водосборных бассейнов. М.: ИЛ, 1948.159с.

168. Чепурных Н. В. Учет экономических, социальных и экологических проблем при построении региональных программ природопользования// Управление природой. М.: Наука, 1979. - С. 18-25

169. Чер вяков В. А. Количественные методы в географии. Барнаул: Изд-во АГУ, 1998.- 259с.

170. Черкашин А. К. Закономерности пространственной структуры и организации низового административно-территориального устройства в России// География и природные ресурсы. 1996. - № 4. - С. 5-17

171. Черняев А. М., Асонов А. М. Стратегия совершенствования системы управления водным хозяйством (в условиях государственного курса на рыночную систему народного хозяйства и экономического суверенитета территорий). Екатеринбург, 1992. - 24с.

172. Черняев А. М., Асонов А. М., Прохорова Н. Б. Бассейновое соглашение: концепция, состав, сопровождение. Екатеринбург, 1995. - 16с.

173. Черняев А. М., Прохорова Н. Б., Дальков М. П., Шахов И. С. Бассейн II. Стратегия управления устойчивым водопользованием. Екатеринбург: Изд-во "Виктор", 1997. -236с.

174. Чистобаев А. И., Шарыгин М. Д. Эколого-экономическое районирование: сущность и роль в решении экологических проблем// Глобальные проблемы современности и комплексное землеведение. Л.: Наука, 1988. - С. 151-157

175. Чураков Д. С. Подземный сток за период половодья реки Алей и оценка влияния на него хозяйственной деятельности // Гидрогеолого-мелиоратнвные условия южной части Сибири и их прогнозирование,- Красноярск, 1977,- С. 34-42

176. Чураков Д. С. Ресурсы поверхностных вод р. Алей и особенности ее стока в связи с хозяйственным освоением// Развитие водного хозяйства и охрана окружающей среды в бассейне р. Алей. Тез. док. - Барнаул, 1979. - С. 38-39

177. Чураков Д. С. Основные гидрологические характеристики стока р. Алей и их изменение под влиянием хозяйственной деятельности// Природные ресурсы бассейн р. Алей, их охрана и рациональное использование. Иркутск: Ин-т географии СО РАН, 1980.- С. 45-61

178. Чураков Д. С. Ресурсы бассейна р. Алей, их использование и охрана// Проблемы и перспективы природопользования и охраны окружающей среды в бассейне р. Алей. Тез. док. - Рубцовск, 1989. - С. 30-32

179. Шалабин Г. В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. Л: Изд-во ЛГУ, 1983. - 169с.

180. Швебс Г. И. Концепция природно-хозяйственных территориальных систем и вопросы рационального природопользования// География и природные ресурсы. 1987. -№ 4. - С. 30-38

181. Шишко А. А. Предупреждение трансграничного загрязнения (международно-правовые проблемы). Киев: Наукова Думка, 1990. - 100с.

182. Энциклопедия Алтайского края: В двух томах. Барнаул: Алтайское книжное изд-во, 1996. - Т. II. - 488с.

183. Ясюнас В. А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. М.: Изд-во "Ось-89", 1997. - 176с.

184. Bassin uews/ The Newsletter of the Basin Counsil.- Vaucuver.- 1998,- Vol. I. № I.- 12p.

185. Chambolle T. Controlling indastrial water pollution in France, and the role of the river basin authorities// Indastrial and Environment. 1984. - № 3. - P. 34-37

186. Charter for Sustainability. Vancuver: Fraser Basin Counsil, 1997. - 24 p.

187. Straler A. N. Hypsoinetria (area-altitude) analysis of erosioual topograhy. Geol. Soc. Arner. Bull. - 1952. - Vol. 63. - P. 1167-1177

188. The Fraser Basin Counsil. Vancuver, 1997. - 8p.