Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Территориальная организация социальной инфраструктуры Карелии

ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Территориальная организация социальной инфраструктуры Карелии"

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.И.ГЕРЦЕНА

. На правах рукописи

УДК 338:91

. ПОЛЕВЩИКОВА Надежда Борисовна

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАРЕЛИИ

11.00.02 - Экономическая и социальная геотрафия . Автореферат диссертация

.. яа соискание ученой степени кандидата географических наук .

Санкт-Петербург . 1992 .

Работа выполнена па кафедре экономической географии Российского

- государственного педагогического университета амени А.И.Герцена

Научный руководитель -

кандидат географических наук, доцент О.В.Соколоз •

Официальные оклопенты: '

- - доктор экономических наук, профщдар Е.П.Муравьез,

кавдндат геснрафнческих іиук Н.ФДмитревская .

Ведущая оришизадаа - .

Санкт-Петербургский филиал ігасппута социологии Российской

Акадеуяа Наук />.—

Заідапа диссертации состоится “ І> п ¿С 1992 г. а часов на

заседании спевдалазиро ванного совета K-113.Q5.GS по присуждению ученой степенн кавдвдата географических наук при Российском государственном педагогическом университете имени А.И.Герцена по адресу:

191186, Санкт-Петербург, Набережная реки Мойки, 48, кора. 12, ауд. 17.

С диссертацией можно ознакомиться в взучаой библиотеке Российского. государственного ордена Трудового Красного Ззаиеаи педагогического ушшгрсэтсвьвиеав А.И.Герцена -

Автореферат разослан “уО " ¿''¿ІїУиус-и 1992 г.

’ Учееыа СеїфеїарьСЬещализироваїшого Совега

О.В .Соколов

, Актуальность исследо-р?гпа. Переход от административно-командной к рыночной экономике сопровождается кризисом ее отраслевой п территориально!! структуры. Кризисные явления проявляются и в развитии социальной

• инфраструктуры, детерминированные существовавшим долгое время остаточным принципом ее финансирования, в том числе и научных разработок по ее совершеястояавашно.' .

Процессы приватизация непосредственно затрагивают объекты социальной инфраструктуры. “Рыночный” по своей сути характер функционирования многих объектов социальной инфраструктура обуславливает возможность первоочередной приватизации в отраслях ¡хилпщпого и коммунального хозяйства, бытового обсл> жпвапия, торговли, общественного питания. Вместе с тем переход к ‘■рыночному” характеру функционирования объектов здравоохранения, образования, культуры, многие их которых имели ведомственную принадлежность, вызывает большие сложности. .

Принятая п стране Декларация прав человека, ставит задачи предоставления каждому человеку воз; ¡огкяость получения социально-гарантн ровапвего минимума благ ¡1 услуг, в связи с чем необходим поиск путей по их реализации в условиях рыночной экономики. Опыт стран с рыночной экономикой показывает огредел'-’ощуга рОЛ& госудзргтпечиых и местных органов власти в деле обеспечения паселезп’.я сс".иалы:ым:1 услугам::, согдг^ня благоприятных условий ;тслзни.

Расширение оргаинпслисчло-хозяйственных и управленческих ¡’упкиил местных органов власти обуславливают необходимость проведения ттаучно-нсследозателъсхих работ, направленных на изучение особенностей развития н территориальной организации социальной инфраструктуры па уровне административных районов. Географические нгследогаипя различий от “места к месту” позволяют избегать многих негативных явлений, определить я сбоспогать приоритетные направления развития и размещения объектов социальной инфраструктуры с учетом сдоживпнхся под влиянием сложной совокупности ¡факторов потребностей различных социально -демографических и соцналг.но-террнторналь'гых групп населения. Акгуальность работы исходит, таким образо; I, из высокой научно-практической значимости проведения подобного рода исследований.

В качестве объекта исслеагг^ння выбраны адмипксгрзтязЕья районы Карелии. Изучение территориальной организации социальной инфраструктуры районов, различающихся по природным и социально -экономическим условиям представляет научный и практический интерес для сбосгм'. Ъиа региональной политики в этом направлении.

ИелыйЕлеюгзшы: иа основе системного подхода с применением традиционных и математических методов исследования внешних и впутрел;.;« связен системы установить типы территориальной организации социальной инфраструктуры районов, разработать направления ее совершенствования. Исходя-из целей исследования,- в диссертации.реша'лйсь следуюуу-.е.ко!.' ^ргтйь™. тгёчвг- - ■

. ' ' 4

. - исследование особенностей и зависимости уровня развития и территориальной организации социальной инфраструктуры от социально-экономических , расселенческих, демографических, природных факторов;

- разработка методических приемов »югеользавания катеыатико -статистического аппарата (факторного, коррелвдиошш-регрессношовэ в кластерного анализа) с подобного рода исследованиях;

* создание инфЬрмапиониого банка данных, характеризующий элементы “едсшшк” и “евутрениих” связей системы; .

■ - определение корреляционных связей между различными величинами

• показателей’разв1ш13«гделышх элементов социальном внфраструкт^фы, а также меаду шшп а ¡йоказателяьш экономического развития, расселения я осзосшюеш территории и ¿емографичсшаи г>арактердста«шн;

■ - рлшакрсаашйз раиршв во показателям» отражающим уровень развития и

территориальную организацию. седваяьшГмшфрасгруктуры;

- проведение чаетшх тшгаяагвй.па условиям межсгдышого вбслузгизаши, доступности услуг содязльаой инфраструктуры-дд». населения, ао уровню комвдексшстг ссднальиой инфргструмуры-со районам с использованием “таблиц соцрядешюсги”;

- есудествяеста на оошвз ^сгерлщго анализа квмдлекаши типологии территориальной ергавнзацав содкалькод инфраструктуры с дривлечеияем дашшх, с^ажашщет Баутргкавгйедааншгтзи системы*

- сростаан^оаадвв н разработка прзллохетй ио совершенствованию

терратордалышй организации создальной «и ф раструктуры на основе матЬтткческэгакодйЕдравзивд. ,

работа основана из ссдргмсацых’ научных представленаах по теоретическим и практическим вопросам исследования социальной 4щфраструктуры, ее территориальной организации. Специфика исследования обусловила необходимость изучения публикаций, яосващепхшх разработке соццально-эковомнческих моделей, штемапщескйх и. статистических методов исследования. . ‘

О работа использованы статтлпчйские вдхгриали и шшлкгачгскке записки Карельского республиканского уйравлеицд статистика, Карельского Научного Центра РАН, республиканских отраслевых отделов, проектные разработки НИИПградостроател&гтва г.Саакт-Петербуцга, а также материалы последней перенеси населенна 1929 г.« республиканской периодической печати, различные

литературные ксточиж», ’ ' .

Анализ даниыХ осуществлялся на основе применения ыатематико-стагистнческогр сипарата с вриилеченвем картографического и сравхгдаелысо-географгчсацгх методов. Обработка данных осуществлялась на ЭВМ 1ВМ и- БЭСМ-6 по рабочим срограммам на языках Бэйсих в ФОРТРАН.

Научная новизна. Впервые выполнено комплексное экономико-географическое исследование.уровня развитее, территориальной организации социальной

, 5 . •

инфраструктуры, а также определены ее различные типы по взаимосвязи с показателями, характеризующими сложившиеся социально-экономические условия на уровне административных районов Карелии. .

Прпктическз я значтгость. Основные положения, расчетные п картографические материалы выводы, и рекомендации могут быть использованы научнопрактическими организациями и учреждениями, решающими вопросы соцпалъио-зксномическо.го развита Карелии, а тахйсе в учебном процессе в хурсе краеведения. .

Апппбянт р??птм.. Результаты исследования по наиболее актуальный вопросам докладывались па научпо-практпческих конференциях:,“Комплексное соцпалыю-зкопомпческоз' развитие территория п рыночные товарпо-депежаые отношети” (г.Псрмь, 1991), “Методика п опыт изучения сельских поселений Нечерноземья” (г. Тверь, 1991), “Проблемы комплексного территориального планирования я географо-зколомического анализа пряродопользоваппз в автономных республиках а перспехтпвы их решения в новых уелрапях хозяйствования п управления” (г.Сзранск, 1990), “Совершенствование экономического и социального развитая региона областного ргпга в современных условиях" (г.Гомель, 19S9), “Теоретические проблемы социально-экономической географии и совершенствование подготовки учителя” (г.Смолепск, 1991),; также Герценогских чтениях «РГПУ ям.Л.Н.Герсека.

Автором опубликовано 8 рпбот, общим объемом 3,2 п.л.

Структура п объем рзРпт'г. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений общим объемом о i стряетщ. Ora вхлючвет 1 ^ s> страниц мапмпоппспсго текста, 17 таблиц, 7 рисунков, 253 названия библиографии, 31 таблицу приложения.

- ШШ1Ж23£!Ж!222ЕааЛ£КЕШЬ1

В качестве предмета защиты выдвигаются следующие основные полояекия, выводи п рекомендации диссертации, а также методические подходы и j ¡лтематико-статнстический аппарат, на основе которых проводилось исследование.

1. СО^ЗЛУ?;^.*! ТТ>]’'Ът?^СТрУуТурт И рто-угу-нгм«» ОТ7?ОТ?УП!А,

Социальная инфраструктура во многом определяет услойля жизни населенна. Разнообразные по функциональному назначению и способам воздействия ла человека ее объекты обуславливают диффереццировлпиыя подход к пх приватизации.- С отраслях “рыночного” по своей сути бытового обслуживания, торговли, общественного питания процессы приватизации позволяют определять наиболее эффективные сферы приложения мелкого предпринимательства, ориентировать предложенве''услуг на потребности-населения.’В отраслях “нерыночного” сектора, a mseimo в образовании, здравоохранении, культуре, при _ появлении коммерческих форм деятельности, должно сохраняться государстзевноз \ .регулирование.. Процессы приватизация жилкщнрго и. коммунального хозяйства,

• орие!ггирован1ше на создание р'кцха млья^ке-датаььг-ущемлять прав человека в

годіокезск.' сі'о яолучїішл. Кашушльшю слул.^ц постоїата у.оіуі парелгл щ üa.,Lx форми хоалЛатазіщой дслгальпостп (.малма- госукзрсп.сшш.; лрсдлрллшл , ілсрлаларлідг обіцестіі.і п т.д.>. •

Б стра,гал с pu;:a¡4:io:i: а,аопПм;.лоц ьопраал р.-.ззят:а госудаост2сш;о;о сектора соцлальиол илфрлїтруктурп ¡ісотдалшаи от ргглилалі.ллД иолішьл;. П отлпчлг от єуіцалтгсг.аЕїлеії е іілілєіі страйк мллозффектлсноЛ ві-ірлллліїаіглл

иосззатсли урог-иа гскзші по рлздкчииа £Д5СТіщгтр:тішт-тсрр;ііор;:г,'іі>::;.:м сирлаааагліга!, за руСел:о;.[ рзп.олалиіал пол;н,л,;ліа;и...-_л:і:;а в нар,_у:., о-:;;їм с^азлал-лил; ссотестотвпз разЕїгшл соцлалаилЛ шл'-раааруллураї ; ..а,у урл.лла

а;и»:і£ї.';:.'иСко;о разалтл:; п доходои шседглз" р-л.ісио;. ІІоз:иі::л,з:л;; гл-а.лал; ' ер:а: ¡:ал:з-:л г:о іалгсзті.рлл-'лло і а разами::; ааалзлт сг ура,:::.: ,уа,•» лр:а

гаал, .а:,: r:¡ лар.л:,;а'3;.лЛ аарриторлі,. П-зураратіаз Слраг ілі еаол заалту

г-.'г------:..л алілрллаалазл лу;¡:¡ благл ус. от. Оса;;:;, ел;со;л:Л

Урал.. ..- ,.оа,í;¡:o урса..л с',. аралалл^зіл гааалаллл услуїалал алар.алаизл; ¡::a¡. ааар.ул^ р;; сз;,;;зазл.,аїлу;..ї о Сслзілл;; і.лз:.;олл:.зеп;х рі;л;;п і; есззлалсллл урла^Зі^ллллл:.; pa¿¡ \«»ііье: і:лгр:5а:огтзл лааслса.л,.

lU-la: а.л а:лалс :а.и, :yj ар ла2іал£: ;г::алраіг: a¿ лгірпш;:. л:х2і г: рала.саісс^::алалаг1іаа;рааіг:уі:т;-а;^

І азам»:, ¡р^ллз езсЛзллоз;ал разаліля р їерр.:тса;:л;.а;;о:і орїгклалцлл сг;:,ааа:.-.і.л ' ра._/, уал'ура; о-аулр-сглллаїзл і.: ураллз с.азтза,ізрздзталлалллЛ г:с:а .. ,,.ал... сарадалал';;,;:.; образо;.; і:аа; а;ас„лзлліл!л; и вза;шора^стгуі;?л-Р;х л,.,. лл.гаа, 0С';.с;л;ла-а:шх-СЕ0Сй ¿ртплилолаллис Л ілат;рз.ил;',їн;ое'і;л.) па . р лл:зі;а.ірз''.зе;алч:;ло-.зла. )лл:;ал5:л'йС'ЗЛ а,:аас;.па!дл;::пі:;.хар;ла:арлз! рлллл; а. іла.,а;л;;л р r^yrp^.unx слзззн. Саа,л аалл'З ;л:з;лллл і; ьлуїрацллх слааззЛ сл;;з;л а.з;азл кз-зрарзтгоаі і;о;;саагглаЛ л .,л,.. а £л;тл проледаїю па урлалс рлллллзар.лрашлх рслллол.

ІЗ ра:;.л;а аадаї ксолзроалш;.; аатор оплрллсл їла ст;іт;;с7іі:.у, оалозлідуаас;; и 'сааПиіаліlí3ai-I9S0 года:-;, .

Длл о:;а:ллі уроард рааа;:г;;;: ¡í їеррлаорлпаной оргаллзаилл соі^аиалон ¡;:..].'р..агрул:'гурл; огсорини слсдугоше грукпи показатслсїи оСаспечаиіюсіь услута;-;;! ссц;кл;л:ол ¡:і:фрлітруктури (с5са:псчакі:ссть ¿агльсм, ero олару;;"арлі;с;га, сйсапалеллрс;;. услуг^;.;;: биголих учрсладаллй, пагтй:іЛ ¡; до.іі:ольц::а: уі;ра*сдгл;:лл, аїлолл;;. боли;;адх, кішкиим фолдог;, мгстгмк є клуС;:ілх учрег:заин'а}.. (; пргдпр;::.;і;.іх общастааииош плтаїиііі, а ThKjae юргоьой сл-.,а..лдь;,і ¡;pa,;iuptis:i¡¡ií торгозлс); обеспсчепность ііасслсішмх иувктоз соаіаі.:;іі,)іач.-;:;:.:;;о5і.еі;та:.г;; содкалгиой структури за Бс<гли>чсиисм пгрх.ш дауч:; срадклс ррасіолллз гаггду обьектзші и і:х сргдигя плотпосп*.

Кардкіер хоагЛстзгшюго осиоглиг тгрраторяа через сіілздииающуіоса кед ero влдкиїїгн спстауу рлкелгіиіл ¡і дгмографпчїскую сцтусдию, а таюке сіссень їріаспоргко» ссйс.е;г;:асїн fsfioaco сарсд«ают особеїшогтц тсррііторйаяьііой орщшззцііВ еоцпал!л:оіі ш.фрастр> ^турн. - • •

. Для сцепки “внешних" ссцизлыга-зхономическдх услсг.ий (ЬорМИрОВЇНЧЯ социальной инфраструктуры отбор показателей проведен « разрезі. административных районов по наттболее значимым факторам: средняя людность рзселсниых пунктов; плотность населенных пунктов в расчете па ЮЭ ка; среднее расстояние между населенны»/.!! пунктами: плотность пзсеяеияз по районам; долз городского населения в обідай численности постоянного населении; доля лиц, нме.'сдигх тжшео обрлзогатг/г; доля ?,:нгрзнтев в сбіней чнсдсгпгсстн населення; доля городского населения; доля трудоспособного населення; объем про?!ыгалеп!!о-произволстз2>пшх фявдов с растете па 1 та; сбып совокупной пырзСоглн продукции сельского хозяйства и промышленности (г. расчете па 1 человека); капитальнее сложения но объемам ненроизгодст:’енного назначенім га гчет -сех источников фиязискрозгппя з паснете на I •.•глозгкл: средпе 'сгетпая заработная плата; плотность автомобильных дорог. '

Собранный “банк данных” введен в ЭВМ ТОМ и далжйгпнз исследования проводились с помощью математических методов анализа статистичгск,гх данных. Сочетание традиционных и мзтгматп’-’еекчх методой ксслгдэгакпя чогчатост осуществить системное исследование объектов:

!. На сснсие ретроспективного п. сохраненного анализа расселения и хозяйственного освоєння территории определены особенности социально-экономического развития районов.

2. Применение многофакторного корреляционного анализа позголпло определить степень связей мелду различны!«!! показателями, определить пх фактершле “веса”. .

3. На осяоге отбора показателей, имеющих высокие флктерние веса, проведена формализация комплексной опенки территориальной организзкпи соцпальчой иь фр.? структуры з ззячеямояп от кепхргтнмх условий территории.

•І. С помэсдоо кластерного анализа проведен рад частных типологий гто однотипным признакам, по небольшому количеству разнотипных (имеющих сильные связи), птзх":е одна комплексная по слолпол совокупности признакез, что позволило з конечном счете выявить различные типы территориальной организации социальной инфраструктуры но районам.

5. Корреляционный анализ па уровне выделенных типов позволил определить степени взаимосвязей различных элементов по районам, объединяемых в один тип.

6. На основе корреляционно-регрессионного «анализа, с использованием установленных математических гаг гсимостсй, определена степень соответствия достигнутого и “нормативного” в конкретных услолиях уровня развития социальной инфраструктуры. Так ;ке созданы прогнозные модели развития звеньев в определенных социально-экономических условиях, которые мохио считать как перспективные в условиях рыночной экономики, возрастания влияния экономического фактора на развитие социальной инфраструктуры, ,

л, ¡¿фрлада'ош Kaj* ши,

Ccÿ;*iMïüJ:iii ч i пьс.гм ¡iwt социальной ля.|:растр>кгур1. и рео,.,*'

«гг». - i v.ï toüu.vs iv14.oho<( 1'кж, a также и от соседзих аарубс&ь-.к ■. ■ .-.и Г<».. сгл< ~ s îjiüh.cm .« ! одного человека приходится 16,9 кв.м обим-а i. . ш,

ц-ui iü.V к». м то в Финляндии - 26,3 кв.м и средняя ,площа.ть

ссгшшш&жи- м, в IUpuuh-î-ïm 1 жителяприходится ISкомнаты и4ь а* . .• , ■ _ i иловнцш, причем ti.-i % жите.1«|1 имеют по комнат на человека, исклкуад ; ш я

ПЗСТШу-.О ■

.Уровень 6;..110у.:тр01;.:гва ква; гир ниже среднего уровня по Р'ча* ¿4% населенна про'кишас.т в no^ts'îi ' t-ч. обор>деланных аентральны.«. ' г;.- i«ea, 66% - воиопроьод.лн 04 У, - к, i: ¡.аи:.;и.К’-1,: з Швеции в 198S г. - 9^% - ел <варп<р вмели водопровод, иен¡р<..’ы;с.с „¡оиление, канализацию. Кi€n.даепя значительный разрыв « с »»*..•;<.! (w.a ¿тройства города „й и сельской меегмчы (5-7 раз). Объем, качество i. и^оршмент Сшовых услуг ье отвечает потое;V > «яяк веселение, особенно в сельской местности В дошкольных учреждениях мготие кз которых находятся в неприспособленных помещениях, наблюдается i;x значительная перегруз»«.. Слабая ма1гриадьнаи база школ обуславливав! кгхьагк) -ученических мест. Б I9S9/Î990 учебном году из каждой сотни школьников - й обучалась во вторую смену. Об эффективности и *ачеслве лечебно-профилактической помощи можно судить пс средней пр^-доаж,! жизни - разрыв в показателях продолжительности жизни по q ¡ч-с.. '« с большинством разьйтых стран ¡0- 15 лет, детской смe;<r,;oiï.- в2-48 фоццоосвшцевметь од. .<w> ковко -места »больницах ниже в 5-7 рал. Зкачйт?г.ьная часть коечяого фовдг. находится в неприспособленных зданиях. >,е имеющих веобходимых коммунальных у,100С1В. Недостаток обеспеченности книжным фондом, местами в клубных учр-лд.’ниях 'ощущается в райоч.,<. где высокая средняя людность иааленныч пунктов. Уровень о'гспечевпости торговой площадью, местамв в предприятия < ип:аи твснного питания высок, но вместе с тем не отражает реальную степень удовлетворения потребностей населения.

Ранжирование районов по уровню обеспеченности услугами социальной инфраструктуры, наделение групп районов высокого, среднего, низкого значения признака ии всем звеньям позволило определить проблемные районы. Анализ установленных связей между парами разнотипных показателей свидетельствует, что: ч

- уровень общеэкономическою развития далеко не всегда определяет уровень развития социальной инфраструктуры. Районы, где выше экономическое развитие, во ряд> предоставляемых услуг отстают от менее развитых;

- уровень предоставляемых услуг не определяется уровнем ДОХС 10В, который в caoio очередь не зависят от проязаодепезшюст* труда;

~ »районах, где больше стеяеда. заселенности я освоенности, острее ощущается вехвагка иест в школах, дошкойькых упреждениях; .

- І; р.1 (іонах С зксперсннм расселе;;иі.м СИЗОК > ('•. ІІСНЬ представления бытовых услуг, г.,:: -«некой помощи, •

- (,'і- -I /ДОВаЬНПСТЬ ХИЛЬЯ Г1Л.ПЄ Я района>, іде бо''»ГНЄ средняя людность населзнных -тест и их плотности

і! и: • н, упозспь предоо*чіеяиа услуг ссчмльиой іінфрі.'г^.х ггры ісорі'оли.’уеі с к.-чизателеч сре.,чей люднопи .-«ж '■ ч ч-.ч і'*},

пл-ячосидо оассліччя (0.8), д№ж*й городского — : -• -а. :•»«•»«>» т

вг.оч£ниями по (•йч;-пч <•: грцк л*:, класового н;и:шченкя О •- •; тч>.»загглчм-і средней обсспечшт сти г-г.гпленных пунктов райо«"« э6'им'*ачч чг: :.их ег Зое- -.:.р. \П среднем 0,7) ОфИ1 Я.'СЛЬЯЫЙ Т!ОКЭП’»-Ь КОрреЛ9Ш!И <-»>,¿4) - со средним рцсстояпигм мг»гу нясглзяяыми пунктами. Таким обр;гом, ;.бщий уров -Т> П;".ЛОСТР.'ЛЄНИ'! ус.-:»-! ви;'.С Я ЗаСвЛСННЫХ освоенных рй"

На оскрздиий рлечетг ст-чіліи ?чвясимостя между обеспеченностью населения услугами и обе-, печенное р>ю и ¡селенных пунктов объектами социальной ц-фраструктурн по республчге вытчено, что: , .

- уровень обеспеченности населения услугами учреждений бытового обслуживания, больничными койками, местами в предприятиях общественного питания зависит от уровня обеспеченности населенных пунктов объектами соответствующих звешся (коэффициент корреляции колеблется от 0,25 до0,7і);

- уровень обеспеченности месшт а школах, дошкольных и клубных учреждениях, тих.!« торговые плошали магазинов имеют отрицательную корреляционную связь с уровнем обеспеченности населенных пунктов соответствующими объектами (от -

0,29 до -0,6).

Данные позполяют сделать вывод о недостаточной мощности имеющихся обьектов дошкольного воспитания и школьного образования, клубных учреждений, предприятий торговли, особенно в плотнозпееленных рпйояах. Наличие значительных внугриреспубликанских различий в уровне предоставления услуг связаны в основном остаточным принципом финансирования развития социальной инфраструктуры, ведомственной принадлежностью ее объектов, недоучетом структуры потребностей населения.

Ifi д влиянием сложной совокупности факторов (экономических, социальных, демографических, природных, этнических и т.д.) схл здывдются территория л ьно-дифференцированньч- г.о шебности различных социально-демографических и социально-территориальных групп население. Поэтому необходимо комплексное изучение кенкпетной территории для определения приоритетных напра< .ck.iíí ралтапя cor.. л.;ьнпи инфраструктуры. Необходимость получения различного рода инфо:>■«’:к.i на определенном территориальном уровне обуславливаетцслес^обр;'.-,но. еч. -'кия на оснсас ЭВМ территориальных банков дг.ннь.ч о на* -енин, *«.п:чга( it обеспечепностк культурио-бытовыми услугами, детскими, лечесяспроф.;тактическими

учреждениями :ї т.д. Полученная ннформдция позволят с использованием зкопоыихо-математнческого моделирования определить оптимальнее развитие, социальной инфраструктуры но территории с учетом динамики социально-экономических процессов. Например, в лсс&;тро:,ш:ш;сшплх работах, где низшая плотность населенных ыгсг, значительна;! их отдаленность от районных цеичроз, соадяакпса с дискомфортными климатическими усяовішш, возникает необходимость создам докалгкса уыуг перподя-хесхаго1: полседпездэг;» по ыгсгу аштгліжгва.

Особенности ир;;р'0дн;лх условий республики оЬуслі^лпігют петреедзетп в .зашлх помещгпиях большой площади, хорошей теплоизоляции, е ї;зд;с£^::.;;.ш по;-:сі.чЄіг.щм;; Оідя храшкім сещай, продукте!» д-хідншгго коигерс::; зі¡: т.д.).

Складиасюнксея демографическая «иуацня опрзд'їлдгт сдрез ид у глуп: различных Еозрзстггык групп населения. і’’ молодежи зознкхешт Солыде потребностей г- обеспечении кильсм, в доп.'колшых учрездештах, школах, проз, дсипн дссугл; у лиц ногатого возраста уссдичимгагса потребности в услуїах системы ьд.чйоохраниш::, бытовых учреагдедпй; у подрастаю - в ьэзмо-дпости и{.08гдси,:я активного оїдиха, интересного и доступного досуга к т.д.

П:мспс1Г»я в ссхсйаой структуре, в демограф пчесиом ц ыатсриапьлом ияакг за овргг.елгшшй ьромежуч« врешяи, вызывают ікобходиаостьучета потребностей к ддггернздьдпх боачохяіосієй у молодых сс:,;е;і, специфику се:чей из лиц зрелого і;о:р.:ста и их коз: ¡одхость, г. также сню::еш;е материальных возмохаостеЛ У сею”: і:і лиц ^исканного ьозрастл. ■ ^

Ка оензаанпи шхпегы о реальности сущестсодация небольших групп рзйояов,

и..гио:цп,-; одпопшппе особенности территориальной организации, с помогало кластерного анализа осуществлена классификация многомерных наблюдений сиьедтоз, ООІОЇг'.ШаіЯ на опр.еделеііпн "рдсстодіїии" (меры однородности) между ебзекгамн с последующи,'.] вцдслет.ем из них груші н;,5. одешгіі (клаетерол).

На о;ког;акнн нескольких типологии размещения объектов социально!: ! и ір ас: ру і '.ту р; л:

- Екделеаи группы райопоз: “высокого”, “среднего’’."низкого" здачепид признака (по всем воализируемим зьевьям): средней обеспеченности населенных кунхюа объектами, средней плотности по территории средних расстояний медсду шз ш:

- определены взаимосвязи предложенных показателей с особенностями специализации хозаіістга, расссленка и демографической ситуации.

Устаиоаяека степень комплексности обеспеченности населенных пунктов объектами социальной инфраструктуры, нечисленная по доле показателей пдедеднеп, имеющих значенье не менее 10 объектов ка 10 цаселенньгепунктов, в общ,е:і количестве аналогичных показателен. Сопоставление полученных результатов с урозиеы транспортной осьоенностн районоз показано на рис. 1.

Анализ полученкмх результатов свидетельствует о детерминированности территориальной организг-иип социальной инфраструктур!! особенностями

социально-экономического развитая, lía основе чясттгп: таполо:.'.: ■ гг.'э^едена комплексная таяолспэт. lío совокупному влиянию “вижг.'-г." a факторов выделено 7 типов территориальной оргашгзацъ2 îoata/ibnoii инфраструктуры (рис.2).

Дая иллюстрации некоторых особенностей уровня рззгаки г та;,гдгсгу axuroft opiarnuarom соичальпей пкфрзетруктуры приведен сводную таблицу, ГА" "'"ждаму кластеру по средне.”/ значения показателей гпл^знруемц;: л;л рано образующих oipp^e.itatuil тядтерр:ггзта:глы.сй организагсш, npiic ¡с. Г..

показателю уревтт обеспеченности каселб»зл услугам;: ч-зсс^я-. :.г. “рь,; ; ; лг,“ мегду “полюса; < и”, чгс дзет наглчдкое предстзвлгтпге и су£зе-зтгу:огд5л ;; ; г; = "Хп : у'п

(табл.1). _

Т нт-дсу-р представлен тгррятернг.ми двух горез;: s;cc: Пс-.^Гладег.-гп ” Костомуинцч'Ш-о. Сильнач гкономччзскач бага, бел." . ”.. по'::

населения; пь’елказ транспорт;!.".;! освоенность с.:че\:.е ед с ;*с/. развитием ссцгалъисй инфраструктуры. При знз'-:7Л"’-,л::оч И1т::_;г; £;'3:лчестзб ее обьентсл, но белт ;•• пнетзу пегззатслеч не дзетчгнут :’ор: >:í уровень;

исключение: сС'ес-’знзнность больничными конками, iïh:æ'~'k »зндлм, "налом мест, числом i-ест а предприятии оСгаествепиого пнтпнмл. C¡:nc:¡i'.‘ ^т’-но лругих районов урлзень обеспеченности услугами dmcckíü'í, нс:'у:^'."'.з: улз'дл jpcaeua обеспеченности местами в школах и дошкольных учрежд1“¿“„¿у., тзрпз^едгдготшдые прЬдпрпятлд торговли, клубными учреждениями; е ГСо»томуи»5 - лиг::ал сбсспс'!0;1нг;сты:'’И'::н!,'м фондом и больничными гонг"";.

IL:L’дел представлен территорией Сортаг-шсксго гсс:л;г;н, П;'т.."рантс;<нн, 6!jv;:eunoxerH"í, Озсленн;'?; ;'"НГ''ГГ!Н. гигод”'1е трттп^рунл-и'сгггд'чческе.; поло жение счоссззтнует лкономическому развитию. р.азвмтл.':

йром'ннленноеть со'-етзется с разннтим сельским :::;'лкс-вом. рчсонп

:а;ел;ч:оеть цт;:: нсн'ргназ оспогпносгьтсрр^горннспозо'згдчот;рпр; п’роган.но

мг::::г.’;с!пнг;; саазей. Обеспеченн-зсть услугами ссцт:зли:сл гнфраструт-’-у;;:] -ермнкя, недостаток ученических мест в школах, иг хватзог г:е~г з гпгнкольнь'к урггсдаичях, мест а преднрнтгп-лх'обчкетвенного пптятд. Прм 1пг;:сй и средней плотности объектов - низкий уровень комплексности, что в кпкеп-то ïi-p? KOîincrciîpycica хорошей транспортной ссяпгкпосшз.

ПХлж.Схгз - Беломорский, Лíe.ipertberopciuifl, Конполо-~:ск:;Л и Пр '::н:нс;:н'т районы различаются но уровню развития промышленности и згсслеииостя территории, наблюдается сходство s уровне обеспеченности :”~селе':;ч’-х ny¡. .ог объектами социальной йнфраС1рукгурь[ ( в основном низкий л средн..Л уровни), среднего расстояния между шиш, обеспеченности некоторими вида;.:;! услуг.

IV кластер - Кемский, Суоярвсккй, Лоухский, Муезерский районы -преобладание промышленного производства, ннзепе похязате..л сегоеякосгя территории и плотности населения. Обеспеченность яношми видами '-'Стут ттг.е нормативного показателя, rio ошошепшэ к среднеоЗластниму урлгчдо . низкая и обеспеченность населенных пунктов объектами социальной инфрлстр> ;;туры.

да

г ЬШгП/

\ (НЧ-Т ! !!-.

СК/ФЫ 1 ^ «1-17 -V -• 1'№*;-г^?ч->'> -Пт! 1-1 -

Н ’ •

■ВЫСОХНУ , ,1 .$0

Уровень комплексности

1-счгчь еыс, гий Л- вчсбк1ч‘:

1К- средний У//\

ж:""зкий ПТП

У - очень низкий [Ш

ь к..,

$ Г /Л1 ;‘Ь.

ей, и.МС/ещих,;

Юсд на Юм п ¡в у. /00

50-70 .

30 50 20-30 <20

’¡:к з, г/«*» О

Рис. 1. Уровень ючплекскости средней обеспеченности Hact.il ИНЫХ пункт! обьектами социальной инфраструктуры и транспортной освоенности районов.

Рис. 2. Типы территориальной организации социальной влфрас руктурьі ші районам Карелии (по результатам кластерного анализа).

1 л')л:;да 1.

Fü~7:j гикивешпля типов pafcKiH пэ cpz;v:'i:y

значению признака.

Показатели "Ранг” Разрыв между

> i 3 4 о V "полюсами"

ООоспй-:, жягам У VX X XI IV III V VII 1.12

Ot.opy;; .7 1 VI XII II V IV VII ' 3.34

Услуг:-. учреждений V' 1 XXX 1.1 VI V XV vii 1 1.УВ

О ~VZ ■ VII VX IV II V lli

¡loh- ■ )ш1б;з учу. -v: У -■“Xv" II 1 XXX V V'I X 1.2b

0 r ... .£i VI XV ■fr Л-: III

иле: У V ■ vii VI III IV I 1.U1

0 * - -VX“ vxx XV V 11 III

БОЛЫ". . У XV Г ■ III VI VII 11 “V X .49

Ü .vH vii VI IV V 11 III

Ьлйлио . г-:л У . ........ XII IV VI. ~lT V -X. 33

. 0 1 vTT VX IV V III

Кпуим У V vii II VI III IV . I 3.9 V

О 1 ■ vii VI XV V 11 III

(1агаз;пи.1 У V 'VII III IV- VI II 1 j/iüa "

о I VIX VX IV III V II

ilpoAup:{.;.'..'5fi. oOuoctl . ■ --л го У VIX VI I ■ IV V II "III 1.42

ПИТПИПЯ 0 1 XX VII IV VI VII V

Плотность азео- ЯСШ.'ЫХ П’.-7'.itTOD I XI III V VI IV VII

СрСЗНЯЯ ПЕЕНОСТЬ [!ссс;г_.:::.'а;,: .¡уа;стоз I VII VI IV II V III

Ш;отлойГь свтопоОзн.ыйв: дорог I • II V III VI IV VII

Ьыраоот^а соиадут ПрОДуКЦП’.! IlpCÜ. к с/х,(б ра~чоти на яуыу иаселек;ш) VI III II I IV VII V

среднемесячная заработная плато I III V IV VI II VII

В таблица обозначены:

I,XI,....VII.- нокара кластеров

"у" - уровень обеспеченности населения услугаии социальной инфраструктуры

"О" - обеспеченность населенных пулктов , объектами социальной инфраструктуры

iLy'lceeo - Прлслулепгй и Пудожский р:н‘ю;ш - п~я р-лгтжл г:' лустреттн лепр ллл ллосп: лгеегет улуяьчемпую систему paecyyeyy, гг'/.зкуто : стугллг.сть услуг ¡¡'ч;;”;;л >х леурпл ллл елеллте.’л тго”;¿пли леселе.луе. лууу ч с,у:елелеш:ость лл,;лле! lipis уз ллелел стелг"л илегоустрелсллу зле,у:л:.уеу:лс ¡;‘~г з дошкольных улреуделле;:, 'aiiviirs, тлум оееслелслллетл ллллллл'1 олуе:е ул ¡"¡злей обеспеченное"';; тселгпянх пунктов pyoyy, оугуз’л:! сецигльпоп

улуу структур: i.

т прулеулдел С с г-е'::г: г Уу угглг - сл л;е;г урул туго лроу леуллуу; луллу Л? ух леулеллл у-п у-г ; ,г ~у лул: (улРг елеГО ::ен;У1

ург еле: .т елеллуллу л ее-о у уп. Ду гегл ,у ■ ;ууу -■ елсу сусулу ппегть лгеелелл:л: луллхл:' леулуелл селллл'лс” у ууулуууу !, улезеи;. у у ‘' ::л - л-ул1 услуг - ле гг,“”" г г'угрсууту! -грс.-*--- -л

'HL"-' пуеуу-еу ’лесеул' улл р~ууу, ллтсул'' ел:::уол:ел а

Селеу -г“ Х”;'.- У % ГУ л улу; ;.рее лу; у ул* гг;с

слу: ' ело лууллуулго еулс-у- г--......^;лч

лс;е> г' у .лу у ' л -л-1. г.-у” ";е ;: <: уууглу, :;с:"сл yeoieyiy

е.лл уллел лл .у уууетуу:: гул сселу еуу------рглел -су у:ле ;i е. рлечу

ллул;лл:сл:л: ус. л.ее.' у-улг руу руп л лее ¡-уел ''у. ел у л”Л л_- У s

у ~л ере ул; уррт гул сууу л :с:--”"ге ллп ” с:— г луо л; : гл

, ^ .-'.уу .-у,,т Г1

еле ,л ур; лу уе!, луеуе у~ л'........'■ -•••ve^'”л;-у.луллллх 1УУ,

у,г,.,;.у .. .. - е Л ЛСЛЬЛЛ Л У ■' ;' г ' с? р у К i у р Н 'i

.лг"-' еелееллл, /ЛЛУГ ■ ' УУЛЛЛЛ! Л Лу;УЛ У ЛЦеЛУГ!, ;туРЛСУ:У:ЛКЛ! лу УПУеЛ1' Л.У ее-р"-

Л. 7'л.г -'ллее л;л е' "елтлелг'сгч '''ууауул'ртуул леллсЛ слс-г.::л! геел'лул-л”;л л'У"'-'_ел гу елтлгу'л: ‘'с^б'елтлепел” сгеллп уулеля рееелглл

сгуллл1”пл уту''”’егуул-г} рм, П'ЬелтлУлш с'енк;! »:с:л;ес !';:тъ полулееп а рееулгее'ез елг "емлло-гесгреУллиселх лселеел^еглтл лее л er лестей ре;е"т;:е СЛЛ”еЛе'ЛЛ! :л ууЛ‘СГр}ЛТ>р!-1 !ta олрлллееллгл! “efCeeerirejee^eil yycp-’t с улеглм с:/] :ле’У'; coer::j .ллоет1* оУллеллУ' л. фе.лторез и уеле: 'лу 'л^ ллер”}лл ул- улле": террлтор:;!!. "Сучл-ехг'епза” олел;.з - а результат г солдолсг^ческего спроеч различных социальио-демэфяфччеекях л сонмлит-террггтог Mt-ns.« групн г-легленкя с цель'о лиззлекча потр;бисчлеД з тгх ила t:mn икф?гструк1урп::х сСтгйтзх, |;мгвягайя наилолег неолагоприатннх стерся npt агяннг.

Cor.iaco8i.4ne объективной м “cj<bestüBim8" oirko« ¡rcsos:*S яяйгл пгсглггша позволит определить осЫкниосгя территириальнп -crpiajesux cnczct сох’плькл«

инфраструктуры. Осуществление руководства развитием давкой системы местными органами власти дает возможность на основании полученных результатов исследовакзїй определить приоритетность развития тех или иных звеньев социальной икф'РЕяруктуры, оптимально, распределить средс-геа ка ее развитие, обеспечить улуЧШЕЖЕЗ условии жизни своего населения.

По Еыделеваыи тзшам территориальной организации социальной инфраструктуры еаосятез следующие предложения. Для кервого - повышение ссіш‘,льнс-:;:.фр&структурпого потенциала городов путем создания крупных спецш-казирогапных объектов эпизодического пользование, вовышепия качеств! н ассо^амеита предоставляемых услуг, приоритетное строительство школ і ДСТСКІ’Х ДОШХСЛЬЕЫХ учрЄ2ГДЄН1ій.Я развитие Пригородного сообщения ДЛІ повышенна дэстуиЕсетв спегиаяиаировацпых услуг сельскими жгатынаш. Длї районов второго тиса целесообразно развитие меакелеїшш а ыежрайоппши связен ме'л'ду езетешмп расселения, создание минимума обьектоз повседнеааогс спроса в каждом --населенно« пункте, обеспечение возможностеі культурНо-бігтогыя поездок о районные центры, которые могут концентрировал объекты сь&цладгагрозанмото эпизодического назначения. Для районов третьеп типа рацноьмаЕО предусмотреть развитие «ергдвиаашх форм обслуживания _ привлечение язачдля'вадцвцдуаяыгой трудойой деятельности по обслуживании жителей сел, развитие кежседешых связен, подъем соцналыю-зкономическоп потенциала районних центров. Дли четвертого - создание комплекс»! повседне кого и периодическою спроса но месту їлхгеяьстеа. Для пятого - наряд; с создгкаем комплексов сошшьночжфрастругяуркого обслуживания по мест; жительства целесообразно развитие ыежсслсгашх связей, по “вертикали”' і центрами Cbj.ee высокого ранга. Для шестого - перспективно развито социалиш-ш: ¡'раегруктурлого йотелциала двух крупных поселений - г.Сегежи і п.г.т.Надвоцци. формирование шіфрЬструкіурного обслуживания для групново; системы рдсес."спая. Длї;-1 гдьмого - создание ежедневного «рапспортиог: сообщения со Егеыи,- населенными пунктами, комплекс социально-инфраструктурных объектов по месту жительства, оаеспечеип возможностей полі- ею^медавдшекой домовд для всего населен ля, яспользогзая соціально -о.;оном;;':-’сі;ого цетєнцпа"! города - новостройки Ксстомукши, ] целом, для районов республики может'быть ‘рекомендована еяедуюиа иерархическая система-еошшшю-иафраструктуриого обслуживания:

1) саордай центр, -.с полным иаборсм учреждений оовссдиевногс

периодического и 0пигодкческо'го'обслу.«!івані:я (административный цент республикн - г.Псгрозгшодск); . , ' ■

2) г^еяфайопные центр... - с полным набором учреждений повседневного

периодического обслуяшзавия и частичным набором учреждений эпизодическог обслуживания {г.Сортавала,.г.Сегежа, г.Костомукша); . 1 ' '

3) районные «ектры с полным набором учреждений повсехвгвного и периодического обслуживания (центры административных районов); '

4) внутрирайонные, центры - поселки городского типа я от дглмше цгятральные усадьбы с полным набором учреждений повседневного я частично перзодического обслуживания. . ■ ’ ' '

Важным условием язляется совершекгтЕОвляие транспортной сета и обсяуживаяяе песекхяров бояре кояфоргнкмя ураяяторпшми стреюяашв, что позволит oSícixemrrt, йодьсзую достудаость- ofcsKTOB соцЕальшзЗ инфраструктуры для различных грушт тагелнгая.^

' Для совершенстзоваияя территориальной организация социальной инфраструктур« рекомендуется Л5яый ряд-игрокрггтий, при атом можно определить гяачпмьф для всех районов задачи: . '

- сосредоточение средата'нз содлалыюа разгягяе в местных органах власти, которые умея» псяользуя.в усяояиях региона финаасозые механизмы регулирования: щям,- г?едати, галогя, субсгкт могут обеспечат* приоритетное разжигав «х ояц-кеых гадаеа евцжшлюа «йфраструггуры в кеяегмосга от. потребностей яггеедюя пеобхадимостя ггрйдоставленга каждому с juita-Ho-гарантираданяогомшгамуиаВлггпуслуг; • - ‘ 1 .

- привлечение кооперативов, вредоргоопадтгдгЗ, лад, гйишмающихся цндввияуалмюа трудовой деятельностью для с5»яужз*»ша г&ееясвиг;

- поютение к.?.1ггт"31! количества прг^осотлзеьчгя услуг;

- улутаспяс трякспептной ссрояшояп тч^итгряй; • .

- увеличение дввцг каяягзлыак eíoxsffltft jt рп^яятимокаипясЗ ишфргструетуры,

используй .«рв -атсм* «цявжпСста- ihrcoKettitfl иностранного -капитала в гховомяческда разкггпз территория. ' •••’ . . .

Таким c5fSS9£f. - прстгедеяяе геегуа^ческяж яйеяедогаьнв а широко ■< привлепезя« возможггестей зкопомяке-ттетичесхого модеднровапня, кагемзппассвх петодсз о5ргЗоткв в сикак» «reara яоа&ояясг решать ьипросы рациональной рртмтза-ятга. ссшгэдьной ляфраструктури, учитывая содаальюьзкозсхтческя? процессы, дейеггуквдго яя ояредештой территории.

' Штечгд?!Сся^лот»оп2^яшь^^^сдаувдае работе: ■

. I.Географические гожяедазкшпз длз целейтерритсрталышго планирования а управления сояп$лмгс!й инфраструктурой. - Дел. &Й1ЙШ'И2?.{И!.ОТ-, N3802.-4.9!

-0,8 пл - ......... ,

г.Террнториальнза организация социальной инфраструктуры: анализ современных яаяраалеияй исследования. Дел. а ВИНИТИ 27.0S.9I- г. N 2741. - 1 п.л. ’

3.Исследование социальной инфраструктуры в краеведении//Географа» и культура. Матер, к IX съезду Географического общества СССР (Казань, сент. 1990)Л.: 1990-с.156-157.

4.Изучение территориальной организации социальной инфраструктуры в процессе совершенствования географического образования -/Тез.дохл. Всесоюзной

научно-прг кткческой кайференцни.-Смсшенск. 1991, - 4.2, С.С9-5Э.

5.А:<тугяьяые вопросы географии сферы обслуживания в кових условиях

хозайст2си.Ш1йя.//Тез.докл. областной научно-практической коьк^срстши. -Гомель, 195Р. - с.\2%17-2. ,

6.Созершгнствэкзьг методов шюнированяэ сощхяътл к.;фраструктуры

прпмглитсяьпэ к услснхам автономной республики. /1 Темаяся. г.Саранск,27-29 ноябри 15Л>. Сйряяск, 1553 - с.61-63. ,

7.К вопросу йеггразигтвовшшя социальной инфраструктуры в новых условиях хозяйстг12за,йа.//Тегдо*//., апрель 199! г. Пермь. 1991 с.34-3.5. - ■

б.Социгя^яаа гг^раструктура в районных центрах: пояс.: егггпмалыюго пути развитие.//Г-Скад.-ка й опыт изучения сельских поселсп.й. ГЛ. - I?'.'; -с.1>5 <в солвторствг).