Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Региональная политика народонаселения Республики Молдова. Социально-географический аспект

ВАК РФ 11.00.02, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Региональная политика народонаселения Республики Молдова. Социально-географический аспект"

государственный санкт-петербургский университет

На правах рукописи

МАТЕЙ Константин Георгиевич

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МаадВА- СОЦИАЛЬНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Специальность 11.00.02 Экономическая и социальная география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук

Санкт-Петербург - 1991

Работа выполнена на кафедре экономического и социального планирования Молдавского государственного университета

Официальное оппоненты:

доктор философских наук, профессор М.Н.Межевич

доктор географических наук, профессор С.А.Польский

доктор географических наук, профессор С.В.Лавров

Ведущая организация: Центр по изучению проблем

народонаселения МГУ км.М.В.Ломоносова

Защита состоится МОД^Д. 19$1 г.

на заседании специализированного Совета Д.063.57.16 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора географических наук при Государственном Санкт-Петербургском университете по адресу: 199178, Санкт-Петербург, 10-я Линия, д.33/35,ауд.68.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Государственного Санкт-Петербургского университета.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного Совета кап ".-географических наук

У

Л. И. АЛЕКСЕЕВА

ГУ,; .. ■ / • •..... /

,г / I. Общая характеристика работы

•Актуальность теми работы. В условиях перевода советской экономики на интенсивные формы хозяйствования, ее децентрализации и развертывания товарно-денежных отношений резко возрастает значимость поиска дополнительных резервов реализации реформы. В связи с этим особую роль приобретают новые подходы к размещению и перераспределению населения,* использованию трудовых ресурсов, совершенствованию сети и структуры расселения. В СССР с его обширной территорией, весьма дифференцированной по природным,экономическим, демографическим, историческим условиям, объективно необходим тщательный учет специфики в территориальной организации общества и населения. Соответственно, особое значение приобретают региональные социально-географические исследования,позволяющие выявить пути оптимизации развития населения, его воспро -изводства и размещения на всех региональных уровнях. Пока подобных исследований выполнено совершенно недостаточно, а многие,выполненные раяее, уже не соответствуют требованиям, возникающим в условиях реформ. '

Актуальность исследования обусловлена также сложностью и противоречивостью демографической ситуации в стране, вызванной ориентацией значительной части ее населения на малодотную семью, относительно низкими тешами общего прироста населения,интенсивным его старением (особенно в сельской местности ряда республик, а ташке большинства регионов РСФСР), существенной территориаль -ной поляризацией естественного воспроизводства и размещения на -селения.

Актуальность региональных социально-демографических иссле -дований определяется и.тем,что наблюдается тенденция обострения межнациональных и этнических противоречий в различных регионах

страны; усиливаются попытки идеологических противников СССР дать искаженное представление о развитии национальных союзных республик, о проблемах развития народов страны. Эти тенденции требуют не "автоматического" их отрицания или директивно-нега тивной оценки,, а тщательного исследования и выработки на этой основе квалифицированной государственной и региональной политики в с форе социально-демографического развития.

Одновременно с разработкой общих положений развития народонаселения все большее значение приобретают исследования региональных закономерностей и устойчивых тенденций размещения населения отдельных регионов страны. Существующие концепции географического изучения территориальной организации,территориальной структуры производства, населения и расселения еще недостаточно взаимосвязаны, особенно на региональном уровне. Поэтому региональные исследования особенностей социально-демо -графических процессов, разработка и реализация мероприятий со -циально-демографотеской политики отдельных регионов страны должны занять важное место в разработке общчй теории экономической и социальной географии в целом, л т.ч.- географии населения, а также демографии и ряда других научных дисциплин.

Цели и задачи исследования. Комплексный характер иссле -дования определяется целью данной диссертационной работы, которая состоит в выявлении объективных тенденций развития населения Республики Молдова, социально-экономической и социально -демографической интерпретация и оценки выявленных тенденций, обоснования путей дальнейшего раавптия системы рассмеши. Цель исследования имеет и нэучно-практпчоо.'шй ооиокт: обоснование основных направлений соцаааыю-деиогг.'а'б'ггеской политики на территории Республики Но-гдова. 2

Многие черти развития населения республики, многие проблемы демографической и экистической политики Молдовы харшстерны для целох'о ряда регионов СССР (юга УССР, Северного Кавказа, Закавказского региона и до.) - соответственно, получении« результаты исследования глогут бить распространены и на другие регионы страны.

Исходя из указанной цели, определяются основные задачи данной работы: •

I. Теоретико-методологические:

- выявление общих тенденций развития населения, миграционных процессов и формирования единой системы расселения респуб -лики; .

- обоснование необходимости разработки региональной социально-демографической и экистической политики;

- разработка прогнозной концепции развития населения и его расселения в Республике Молдова;

- П. Методик о-нригладпые:

- проанализировать тенденций и особенности воспроизводства и развития системы расселения, рассматривая его как основу разработки региональной социально-демографической и экистлче -окой политики на примере одного региона страны;

- исследовать роль социально-экопсжшческих, социально-демографических, географических, исторических факторов в развитии населения и его расселения на территории республики, рассматривая эти факторы как предпосылки формирования и реализации региональной социально-демографической политики}

- вышить новые направления развития населениями его расселения в Республике Молдова (переход к новому^режиму' воспроиз~

л

водства населения, территориальное перераспределение населения,

з"

уменьшение миграционного сальдо населения, формирование и развитие агрогородои, появление дачных поселков и др.);

- оценка перспектив социально-демографического развития для разработки основных направлений региональной социадьно-де-мографяческой политики в республике;

Наряду с названными основными, в ходе исследования реиа -лись и относительно более частные задачи,например, такие:

. - анализ основных изменений численности и "структур (поло -возрастной, социальной, экистической, территориальной) насело -ния республики под влиянием миграционных процессов населения, а также географической направленности, а также социально-демографических структур миграционных потоков населения Республики . Молдова;

- исследование социально-демографических проблем форшро -вания и использования трудовых ресурсов республики в связи с развитием экономической, отраслевой структуры, специализации;

- анализ особенностей формирования и развития региональной системы расселения и разработка оснолных направлений региональной зклстической политики.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают развитие и размещение населения на .уровне региона (конкретно - Республики Молдова), миграционные процессы (как фактор,вли-янций на динамику численности и структуры населения республики)■ формирование и использование трудовых ресурсов,о тагасо формирование я развитие региональной системы расселения в Ыолцове.Таким образом, -объектом исследования явился ряд соцкально-демографи -. ческих процессов и их результаты на региональном уровне.

Предает, исследования - наиболее ваттные социально-демографические явления - естественное и механическое движение населения, 4

его расселение, а также ироблемы разработки региональной социально-демографической и зкистической политики; относительно специальный предмет данного исследования - изучонио теории и практики- регионального управления социально-демографическими и экистическими процессами.

Социально-географический аспект народонаселения характеризуется сложнейшими взаимосвязями самых различных экономических, социальных, демографических и иных показателей. Составленная блок-схема отражает в общих чертах основные направления взаимо -связи наиболее известных а важных показателей, влияющих на раз -витие народонаселения страны и отдельных ее регионов.

Методологические и теоретические основа исследования.

Теоретической базой исследования явились фундаментальные положения марксистской научной мысли о закономерностях развития и размещения производительных сил и территориальном разделении труда, о взаимодействии общества и природа. Автором использованы теоретические обоснования, которые являлись основанием для принятия руководящими органами постановлений и решений по важ -нейшим вопросам социально-экономического развития страны,в частности, но ограничении роста крупнейших и крупных городов и развитию малых и средних городов, оказанию материальной помощи многодетным семьям, пенсионному обеспечению и т.д.

При обоснования теоретическихшоложений работы;а также фор -мировании научно-практических позиций,составляющих предает защиты, важное значение придавалось работам основоположников социально-экономической географии и географии населения,и прежде всего H.H. Баранского, H.H. Колосовского, Ю.Г. Саушкина, В.А. Анучина, Д.П. Богорада, В.В. Покшшевского, ц.м. Майергойза,O.A. Констан-

тшюва и многих других специалистов, труды которых отражены в библиографии данной диссертаций.

Методу исследования и источники информации. В процессе исследования использованы следующие традиционные методы:.

- зкойо!лико-сТатистические - для исследования социально-экономического уровня развития регионов; социально-демографические - для исследования различий в развитии социальных и демо -графических процессов в регионах страны и отдельных административных единицах Республики Молдова; сравнительно-географичв -ский - для выявления основных закономерностей и постоянных тенденций в динамике социально-демографических процессов; "

- картографический - для выявления различий и обидах черт в динамике социально-демографических показателей, типологий и районирования городских поселений и административных районов по различным показателям демографического развития:

- анкетирование- для выявления основных причин миграции населения, отдельных районов республики; выборочное изучение отрывных талонов листков прибытия и выбытия;

- экспедиционные исследования населенных пунктов республики.-

Кроме того, была применены такие методы, как: • - регрессивный анализ - дая установления количественного соотношения между отдельными величинами анализируемых демографических (воспроизводственных, миграционных) процессов;

- экономико-математический - для расчета демографических коэффициентов и темпов динамики социачьно-домографичоских пока- . загелей;

- прогнозирование с использованием УВМ - для расчета прогнозной числоннооти населения и ряда коэффициентов динашки населения .

С

Научная новизна исследования. Автором выполнен комплексный социально-демографический анализ, позволяющий формировать основные позиции региональной (в данном случае - республиканской) политики народонаселения в ее социально-географическом аспекте. В диссертации впервые разрабатываются основные положения региональной социально-демографической политики, предлагается система общих теоретико-методических позиций регионального подхода. Выполнен большой объем конкретных разработок, послуживших основой прогнозирования численности населения республики (в т.ч. в разрезе административных единиц), а также для определения тенденций динамики показателей рождаемости, смертности, миграции населения, формирования трудовых ресурсов. Определены основные контуры формирования единой системы расселения республики (с конкретным исследованием локальных систем расселения).

Самостоятельный научно-практический интерес представляет разработанная автором система карт населения и расселения Молдовы. Использование картографического метода позволило автору выполнить районирование и зонирование территориальной дифференциации демографических (в т.ч. миграционных) процессов и разработать территориальную типологию расселения республики.

Комплексный характер исследований позволил сформировать основные позиции региональной социально-демографической политики в ее географическом аспекте, охватывая значительную часть показателей как естественного и механического движения населения, так и процесса расселения населения по территории республики. Основой исследований послужили первичные статистические материалы по административным районам и городским поселениям республики.

С позиции научной новизны особенности дачной диссертационной работы заключаются в следующем:

- выявлены особенности социально-демографического развития населения Республики Молдова на фоне социально-демографического развития населения' СССР в целом и других союзных республик,Такого подхода к изучаемой'проблеме в прежних исследованиях не было;

- раскрываются сущность и основные направления разработки региональной социально-демографической" политики как части соци -ально-экономической политики (на примере'конкретного региона)';-'

- проведено комплексное исследование воспроизводства-населения, миграционных процессов, системы сельского И'городского расселения республики. В результате такого исследования:

а) выявлены нерациональные аспекты размещения'населения и развития системы расселения Молдовы;

б) намечены основные направления совершенствования регио -нальиой системы расселения;

в) раскрыты основные аспекты повышения эффективности миграционных процессов населения Молдовы;

г) обоснованы основные направления рационального использования трудовых ресурсов;

- с помощью картографического метода прЬведены районирова -кие и зонирование территориальной дифференциации демографических (в т.ч. миграционных) процессов^предложена территориальная типология системы расселения республики;

- разработала синтетическая социально-демографическая типология городских поселений Республики Молдова и определены основ- . ные проблемы их перспективного развития;

- раскрыты основные направления формирования единой системы расселения Молдовы о учетом конкретных территориальных условий

Молдовы и сопряженных территорий, что само по себе могло бы стать темой отдельного диссертационного исследования;

Таким образом, научная новизна данной работы состоит в том, что автором предлагается (как в аналитической,так и в обобщающей компонентах) обоснование на перспективу региональной политики народонаселения в ее социально-географическом аспекте, т.е. с ее "привязкой" к районному и локальному уровням. Эта работа выпол -нена автором на сложившейся в советской науке теоретико-методо -логической базе, но, насколько это возможно в настоящее время, с учетом новых реалий.

Практическое значение и реализация результатов исследования.

Содержащийся в диссертации фактический материал, результаты, выводы и рекомендации использованы при прогнозировании комплексного экономического и социального развития Молдовы, при разработке комплексной долгосрочной программы развития народонаселения, а также при разработке мероприятий региональной социально-демографической политики, рационализации миграционных процессов и со -вершенствования системы расселения.'в Республике Молдова.Несмотря на то, что исследования проведены на примере небольшого региона страны, результаты могут быть использованы для многих экономических районов, союзных республик и особенно для ряда областей Украинской ССР, Северного Кавказа, Поволжья и других частей, страны.

Научно-исследовательские рабоэы но данной диссертации вы -полнены в рамках:

.1. Темы "Социально-экономические проблемы воспроизводства населения и трудовых ресурсов", раздел "Социально-экономические ч проблемы управления расселением населения'Чза 1976-1980 гг.): "Пути формирования единой системы населенных мест и их социального и демографического 'развития в союзных республиках и эконошче-

9

ских районах СССР в долгосрочной перспективе" (sa 1980-1985 гг.) и "Социально-экономические проблемы демографической Политики СССР, ее цели и критерии эффективности с учетом изменения качества населения в целом по стране и по отдельным регионам"(за 19861990 гг.). (Исследование проводилось в рамках пятилетних коордй-■ национннх планов Минвуза СССР).

II. Плана НИР ШИЛ Госплана МССР за 1972-1978 гг. "ПройЮйИ-рование численности населения Молдавской'ССР гш 1975-2000 ГГ.".

III. Плана IMP Кишиневского, университета им. В.И. Ленина по ' томам: "Территориальная организация производительных сил' И' ей' фективность" (1976-1980 гг.); "Комплексные исследования проблем' совершенствования планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на эффективность производства и качества работ" (I98I-I985 гг.) и "Трудовой потенциал и его качество в новых условиях хозяйствования" (I98&-I990 гг.).

Разработанные диссертантом положения нашли практическое применение в следующих разработках:

- прогноз численности населения республики на 1985-2000 гг. для Госплана ССР Молдова; '

- прогноз численности ССРМ (в разрезе административных районов и городских поселений) на 1980-2001 гг. (выполнено на ЭВМ впервые для Госплана ССРМ); .

- использованы при подготовке научного отчета в Госплане СССР по теме 10-ж "Социально-экономические проблемы управления расселением населения", включенной в Государственный план важнейших научно-исследовательских работ на 1976-1980 гг. и утвервден-иой ШГГ, АН СССР и Госпланом СССР;

. - использованы при составления научного отчета "Особенности миграционных процессор л союзных рес.публпкос", одобренного ученым

■Советом института социологических исследований АН СССР и положительно оцененного отделом труда Госплана СССР;

- использованы для составления раздела "Население" в научно-справочном Атласе Молдавской ССР4 {1970 г.), отмеченного ген оударственной премией CCf" Молдова;

• - использованы в составлении "Прохноза возможных изменений в природной среде под влиянием хозяйственно^ деятельности, па территории Молдавской COpv (этап 1-1981; ©таи 2-1985);

-г составлена карта "Население ССР'* для сродней

обще образовательной икода$

- использованы для разработки "Схемы разватвд ц ¡шзмещения производительных сил ШСР на, период да 2006, года,4;

- использованы для составления "Региональной схему, рассе -ленда на. территории Молдавской СО? на периоду до 2005 года" ;

- использована для разработки раздела "Подготовка кадров" и " Обрааовшцш" в комплексно^ программа научнснтехнического прогресса МССР на 1980-2000 гг. ,1985-2005 гг, и 1990-2010 гг.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на многочислешых научных конвенциях а совещаниях, в том числе} на XXIII Международном Географическом Конгрессе (симпозиуме К-22; Киев, 1976 г.), а также на съездах Географического Общества СССР (Фрунзе - IS80 г.i Киев -. 1985 г., Казань - 1990 г.) и мекведог.ь ствешшх совещаниях но географии населения (Пермь - 1973 г.,Тбилиси - IS79 г., Самарканд - I9&1 г.», Грозный - 1989 г.); на Всэ-соызных научных конференциях и совещаниях по пробломам демографии и трудовых ресурсов (Ереван - 1975 г., Москва - 1978 г., Одесса - 1981 г., Ленинград - 1981 г., Киев - 1982 г., Иваново-1984 г., Баку - I9&1 г., Ростов-на-Дону - 1987 г., Ереван -. 1988 г., Ленинград - Г988 г.) и Всесоюзных научных семинарах по

проблемам народонаселения (Ташкент - 1973 г., Ташкент - 1975 г., Душанбе - 1978 г., Саратов - 1982 г., Йошкар-Ола - 1987 г.); на научных сессиях Сонета по комплексным проблемам территориальной организации советского общества (СТОО) при Президиуме ГО СССР (Ереван - 1986 г., Алка-Лта - 1987 г., Калининград - 1988 г., Фрунзе - 1989 г.).

Кроме того, ряд положений были доложены на 18 научных и научно-практических межрегиональных конференциях УССР, Белорус -. ской ССР, Латвийской ССР, а таете на 27 научных и научно-практических ресиублшсанских конференциях, в том числе на съездах Географического Общества Молдавии (1975, 1980, 1985, 1990 гг.).

' По теме диссертации автором опубликованы более 80 работ (в том числе одна монография) общим объемом более 30 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, зшслючешш, а тшсже приложений. Работа включает 332 страницы машнописного текста, список'литературы - 187 названий, 33 таблицы. В приложения тсличены 51 таблица и 46 картосхем,графиков и диаграмм.

II. Предметом защиты являются следующие основные положения: I. В обществ в ином развитии со1щаль1го-демографические про -цоссы, обладая относительно определенной самостоятельностью,не только тесно взаимосвязаны, но и буквально, в'ключены в смежные стороны развития общества. Именно поэтому правомерно ставить вопрос о социально-демографических проблемах в узком смысле,касаясь лишь непосредственного воспроизводства населения. Однако столь же правомерно рассматривать социально-демографические проблемы в значительно более широком смысле, расширяя, соответственно, и сферу их исследований. Так, дшг.е миграционные проблемы,

традиционно относимые к еоциально-демографлческим, в значительной своей части "заходят" в экономическую, градостроительную, этно-историческую, культурно-политическую и ряд других сторон общественного развития. В еще большей мере это относится к расселению населения и целому ряду других процессов.

. Содехжание данной работы обусловлено тем, что автором со -циально-демрграфическая проблематика понимается в широком смысле и рассматривается в /звете не только собственно социально-демографических проблем, но и смежных с июли: расселенческих, эротических, трудовых ресурсов и др. В контексте такого методологического подхода региональный аспект социально-демографических исследований должен составлять важнейшее звено современной со -циально-экономической географии, представляющей не только научную, но и информационную базу для разработки практических рекомендаций и осуществления демографической политики как на общегосударственном, так и на региональном уровнях. Это ставит перед географией населения большие задачи по углубленному исследованию всего комплекса региональных социально-демографических проблем в их экономической и социальной обусловленности. Необходимость такого подхода диктуется и тем, что в условиях перестройки резко возросла актуальность такой задачи, как формирование и реа -лизация региональной (наряду с общегосударственной) демограф:; -ческой политики.

Одновременно с наличием существенных социально-экономиче -ских различий между отдельными регионами, сохраняются также значительные раз;шчия[ в показателях и тенденциях социально-демографического развития. Поэтому проведение эффективной демографической политики без учета региональных демографических особеннос-

13

тей практически неосуществимо. При проведении региональной демографической политики следует учитывать множество элементов, которые выпадают из общегосударственной демографической политики, остаются вне поля зрения или попросту игнорируются. Несмотря на значимость региональной демографической политики,ее актуальность еще недостаточно осознана,а разработка и освещение в советской литературе соответствующих ее проблем до сих пор отстают от.разработки таковых в целом по страна.Исследование социально-демографических процессов по отдельным союзным республикам, экономическим районам и областям страны приобрело значительные масштабы, однако пока слабо увязывается с задачами ре -гиональной политики, в т.ч; и демографической. Преимущество региональных социально-демографических исследований в том, что они дополняют общегосударственную демографическую политику с учетом специфики демографической ситуации в различных республиках и районах страны, рассматривая га в качестве целостных объектов исследования. Из этого оледуот, что система принципов общегосударственной демографической политики должна быть,вероятно, единой, а способы ее осуществления неог/-о;'имо четко дифференцировать в региональной плане и перевести преимущественно в сферу региональной демографической политики. Иное дело,. что применительно к новым условиям необходимо переосмыслить и содержание общегосударственной демографической политики, п систему ее принципов, а таете целой к ыоханизмоп. Наряду с этим, нужно разрабо-

I

тать не только методологии, но и отсутствутоиупо погл теорию ре -гиональкой демохрафичесг.ои политики в условиях суверенитета одних регионов, автономии или самоуиравлогмя других, с учетам новых отношений мояду субъектами дяил-рг'Лкчоч.чоП политики а ттсо-люнппм республик п регионов. Процесс -..-ог<г.чшггг новых подхэ/'.он к 14

разработка и реализации демографической политики будет,видимо, не простым И длительным, однако приступать к решению этой задачи Необходимо Неотложно - об этом свидетельствуют не только межнациональные и межэтнические конфликты в различных частях страны» Но также йовоб понимание проблем занятости населения, целей а задач социального развития й др. Представляется очевидным,что зМчитель>*ую роль в созданий на обходимой информационной основы, в теоретйко-мегодоЛогнческой разработке проблем демографической полйтаки (в т.ч. региональной)» в выборе ее приоритетов,целей-, задач и механизмов призвана сыграть география населения.

2. Основой регйональйоЙ сб1(йально-демографйческой политики и управления процессаш развйтия народонаселения на обширной территории Советского Союза должен оставаться процесс выравнивания уровня экономического й социального развития регионов страны. Речь, однако, должна идтй о понимании этого процесса в соответствии с новыми (отчасти лишь формирующимися) представлениями о его содержании, об объективных и субъективных факторах выравнивает, его целесообразных те!,шах, о средствах и механизмах. Важно отметить, что с задачей выравнивания уровней развития сталкиваются, наряду со всей страной, все республики, а в дальнейшем столкнутся и регионы - когда они станут реальными субъектами самоуправления.

Преодоление существенных различий и уровнях социально-экономического и культурно-бытового развития между отдельными ра -гионама страны и внутри них - это. неразрывная часть общей проблемы общественного прогресса.

В СССР в целях выравнивания уровня жизни союзных республик и экономических районов установились различные темпы динамики их промышленного и сельскохозяйственного развития. Более вы-

То

сокне темпы были характерны для новых районов промышленного раэвития( Республика Молдова,Казахская ССР и пр.),более низкие -для староосвоенных 1 районов, обладающих уже определенным промышленным потенциалом (экономические районы УССР, РСФСР). Аналогичные различия планировались и на республиканском (отчасти - на региональном) уровне. В связи с суверенизацией республик, ео специфическими проявлениями в регионах' предстоит искать новые средства, которые позволят продолжить процесс выравнива-

1

ния уровней развития. ' •

Одновременно следует отметить, что если за годы социалистического строительства достигнуты определенные успехи в выравнивании уровней экономического развития, то результаты в выравнивании уровня социального и особенно демографического развития довольно скромны, а по отдельным-показателям различия даже увеличились. Л это, в свою очередь, приводит к сдерживанию темпов выравнивания уровня социально-экономического развития регионов страны л затрудняет разработку и реализацию рациональной демо -графической политики на всех ее уровнях.

Темпы и характер демографических процессов по союзным республикам значительно различаются. Если за 1950-1989 гг. рождаемость в Узбекской и Таджикской ССР увеличилась (на 20307«), то но всех остальных - уменьшилась.-Причем томны уменьше-. ния очень различны. Если в Эстонской республике уменьшение со -ставляло до 10$ (по отношению к 1950 т.), то в Молдове - более 40$*.Такие" различия характерны и для динамики других социально-демографических показателей. Это оказывает значительное влияние на показатели уровня жизни населения отдельных республик страны. ' Анализ дашчх показывает наличие обратной зописийостк между объемом производства ижр'олздьиого дохода нч дуну населения и сред-16

ним размером семьи. Республики, занимающие первые моста по объ-ецу произведенного национального дохода на .душу населения (в руб.), занимают последнее место по среднему размеру семьи (табл. I).

Таблица I

Национальный доход на душу населения и средний размер семьи по союзным республикам за 1989 г.

!Национальный доход ¡Средний размер семьи

1на дуцгу населения (чел.)_

шэдекс на-!место ! 'Место союз-!ционально-!союзной I Среднее [ной респуб-!го дохода !респуб -! число !лшш !_!лики I_I_

СССР 1,000 - 3,5 -

Латвийская Респубя. 1,203 I 3,1 9

РСФСР 1,164 2 3,3 8

Эстонская Республ. 1,131 3 3,1 9

Литовская Реснубл. 1,112 4 . 3,3 8

Белорусская ССР 1,105 5 3,3 8

Украинская ССР 0,947 'б 3,3 8

Республика Молдова 0,870 7 3,4 7

Республика Грузия 0,836 8 4,0 6

Республика Армения 0,831 9 4,7 4

Азербайджанская

Республика 0,713 10 5,1 3

Казахская ССР 0,708 II 5,1 3

туркменская ССР 0,651 12 5,5 О

Республика Кыргызстан 0,548 13 4,6 5

Узбекская ССР 0,514 14 5,5 •У

Таджикская ССР 0,485 15 5,7 т

Приведенные данные наглядно" свидетельствуют о необходимости разработки и приведения региональной социально-демографической политики с учетом конкретных экономических, социальных, географических условий регионов-страны. Однако, учитывая сложность и 'неизбежность процесса выравнивания уровня развития для решения эти! актуальной задачи, современная экономическая я социальная

IV

география призвана акцентировать внимание на процессах и меха -низмах территориального развития и функционирования акономйче -ских и социальных систем я различных регионах обширной территории СССР.

Главное направление в изучении- социальных различий состоит в выявлении комплексного взаимодействия условий и факторов,под влиянием которых формируются общественные потребности и производственные возможности их удовлетворения« 13 методологическом плане - ото принцип неразрывной целостности.производства, по -требления и воспроизводства как единства условий развития и проявления активности населения в конкретных- исторических,социально-экономических и природных условиях. Однако задачу право -мерно поставить более узко: уровень жизни определяется объемом, качеством потребления и степенью удовлетворения потребностей населения в материальных и духовных благах. Соответственно,развитие региональной сферы обслуживания должно сыграть первосте -пенную роль в сведении до минимума территориальных различий в уровне потребления населением материальных благ и услуг.

При детальном анализе показателей уроки жизни стшювится очевидным,что они, з сущности, Быра^аыт человеческие потребности, формирующиеся под воздействие:.* объективных факторов. Явля -ясь по своему характеру относительно детерминированными, они определяются уровнем развитш производства и условиями жизни различных групп населения в конкретных регионах. Поэтому дифференцированный подход к изучению реального размера потребностей, с одной стороны, и производственной возможности их удовлетворения - с другой, составляют, на наш взгляд, основу научного изучения социальных различий. В решении этой елейной задачи важнейшим моментом следует считать региональный анализ и прогноз домо-д^Ькччского состава населпнчя, различи!* половозрастной,нрофес-

сионшшшй и социальной структур, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, а последних - рабочими местами. Именно от этих показателей зависит величина национального дохода, уровень и структура доходов населения, а в итоге - многие параметра демографического развития.

3, История формирования и развития населения на территории Молдовы уходит в глубь веков»однако достаточно достоверные данные о динамике и размещении населения относятся ко второй половине XIX в. К этому времени формируются основы системы расселения, структура населения и определяются основные направле -ния динамики населения края.

Значительный рост численности населения края отмечался после присоединения Бессарабии к России, т.е. после 1812 г.: за I8I2-I897 гг. население края увеличилось более чем в 7.раз и ' достигло почти 2 млн.человек. Для первой четверти XX в. характерен быстрый рост, а в 30-40-х' годах значительно уменьшаются темпы роста и происходит временное уменьшение абсолютной численности населения. Рост численности населения возобновляется после Великой Отечественной войнп. За 1950-1990 гг. численность населения республики увеличилась с 2,3 млн.человек до 4,4 млн.,т.е. за 40 лет почти удвоилась. В настоящее время Молдова занижает первое место среди союзных республик по плотности населения (за ' 1950-1989 гг. плотность увеличилась с 60 до 129 чел/км"). Не -смотря на небольшую территорию, в республики сохраняются значительные различия в плотности, населения, что связано прежде всего с концентрацией населения в городских поселениях.и в приго -^родных зонах. В результате этого процесса возникла густонаселенная полоса Центральной и Юго-Восточной зон, где плотность насе-

19

ления превышает 200 чел/км .

В составе населения республики в 1989 г. зафиксировано более 60 национальностей (на 10 из них приходится более 98$ всего населения Молдовы). Это, само по себе, свидетельствует об'извест-* ной сложности происходящих здесь этнических и национальных про- ' цессов., Дополнительными факторами, усложняющими эти процессы,' выступают миграции (например, устойчивое сокращение не только доли, но и абсолютной численности еврейского населения; интенсификация притока русского контингента; приток трудоспособного населения из республик Закавказья и Средней Азии и т.п.), а в последние года - тенденция к этническому самоопределению, нацио -иэльно-культурной автономизацпи и т.п.

Молдова - регион, где сосредоточено 83$ молдован, проживающих в СССР (еще около 10$ - в соседних районах Украины). За пределами этой зоны компактного расселения контингент молдован невелик,но отмечается тенденция к росту (особенно в Прибалтике, Белоруссии). Традиционно молдопане тяготеют к сельскому расселению - даяз быстрая урбанизация республг.м в 1953-1989 гг. не изменила этой традиции: в составе счл!-еко>';> населения на долю молдован и сейчас приходится более тогда как в городском населении - лишь 46,2,1 (на де.то украинцев в городах приходится 18,8^, на долго русских - 23,9/0.

Л общей численности населения республики полдоване составляют 64,5/'; на долю украинцев приходится 13,8,1, русских - 13% (гагаузы - '¿,5%, болгары - евреи - 1,5,1). I! динлшче национального состава решагацую роль играют ппгр.гшошше процоосы: вплоть до последнего времени росли абсолютная численность и у/дальний пес русски:: и укуапчцея; сжалится эти показатели в отпоздапям епрсог (^-''зу.чьтат туш). Л националышх про-•'О

цессах сейчас происходят изменения, оценку которым дать очень сложно (и силу их неоднозначности, противоречивости), хотя очевидно, что нужны ноше подходы к решению национально-территори-алышх и этнических проблем, к выбору целей и формированию ме -ханизмов региональной демографической политики.

Специфика воспроизводства населения Молдовы состоит в том, что в настоящее время здесь в основном завершается процесс де -мографического перехода: постепенная смена многодетной семьи среднедетной и малодетной. Таким образом, происходит приближение уровней показателей естественного движения населения республики к уровню среднесоюзного показателя, составляя (по отношению к среднееоюзным) по рождаемости 110$, смертности - 115$ и естественному приросту - 105$. Характерна также стабилизация уровня показателей естественного движения населения: за последнее десятилетие (1980-1989 гг.) отклонение от уровня 1980 г.составляет 1-3$.

Наиболее характерные черты динамики отдельных показателей естественного движения населения республики за 1950-1989 гг. следующий Vтабл.2): Таблица 2

Естественное движение населения Республики Молдова за 1950-1990 гг.

I Рождаемость_ ! Смертность • I Еетеств.прирост

|-Тв % к!в % к! --* 11 -пг-чгЧгпг-т?

Года |в %0 {1950 {СССР | в %0 1950 {СССР { в $о{1950 {СССР

в % к!в % к! ~ 1в % к!в % к

1950 38,9 100 146 11,2 -*— 100 115 27,7 100 163

1960 29,3 75 118 6,4 57 90 22,9 83 129

1970 19,4 50 112 7,4 66 90 12,0 43 130

1980 20,0 51 109 10,2 91 99 9,8 35 122

1989 18,9 49 107 . 9,2 82 92 ■9.7 '35 127

2

■ - значительно снизился показатель рождаемости населения; - за 1950-1970 гг. рождаемость уменьшилась в два раза (с 38,9%0 до 19,С$0). В последующие годы она лишь незначительно увеличилась (21,9^0, 1985 г.); !

- показатель смертности населения республики в 1959-1965 гг. уменьшился почти в два раза (с Н,2$0 до 6,1$0), но в последующие годы произошло его увеличение до уровня 1950 года;

- естественный прирост в течение почти всего периода уменьшается (с 27,7^0 в 1950 г. до 12,7%0 в 1989 г.);

- сближение показателя рождаемости городского и сельского населения республики (соответственно 17,9%0 и 19,8$0 в 1989 г.) и увеличение различия в уровне показателя смертности городского и сельского населения.

В пределах республики сохраняются большие различия в уровне рождаемости и смертности населения по отдельным городским поселениям и сельс1сим административным районам. В 1985-1989 гг. соот -ношения составляли по городским поселениям 1:5, по районам 1:2,5 (рис. I). Эти различия лишь отчасти'связаны с территориальными различиями в уровне жизни. Другим важны г фактором являются раз -личия в половозрастных структурах населении. Механизм влияния последних на воспроизводство населения известен, поэтому ограничимся здесь лишь самой общей характеристикой полозозрастиоП структуры населения в республико.

Население края испытало влияние нерпой и особенно второй мировых войн, в результате чего возникла значительная диспропорция полов. Если в предвоенный период (1939 г.) дисбаланса практически не было, то в 1959 г. доля женского населения составляла- 53,8% и даже тридцать лет спустя этот показатель снизился незначительно - до 52,(1269 г.). Эта диспропорция прослежи -вается в составе сельского и городского населения Молдовы,одна-

Рис. 4 Естественный прирост населения по районам

и городским поселениям МССР (среднегодовые показатели за 1Э86-1989Г.Г.)

Размеры значков , городских поселении ~*оответсгву/ог значкам ■ /бис. 10

т—'-1---(—•—I

1(50 1«(0 1070 1910 19нг.г.

ко в сельской местности она выражена значительно слабее, чем в городах. Отмеченная диспропорция наблюдается почти во всех возрастных группах населения (исключая население в возрасте 10-29. лет).

В целом изменение возрастных структур происходит в Молдове в соответствии с тенденциями, достаточно распространенными в Европейской части СССР:

- в связи со снижением коэффициентов рождаемости в 19591979 it. происходило снижение удельного веса населения детского и юношеского возраста; в 80-х годах эта тенденция приобрела

' обратное направление, но масштаб ее проявления оставался незначительным;

- рост удельного веса населения тшсиошюго возраста (за 1959-1989 гг. этот показатель возрос с 10£ до 14,5$);

- некоторое сокращенно удельного веса населения трудоспособного возраста - этот процесс имеет незначительную интенсивность (за 1979-1989 гг. сокращение составило всего 2%), однако ватао само возникновение такой тенденции;

- значительное уменьшение долл н-'о^ления трудоспособного возраста в сельской меотностл рссиублигч (acero 50,55? по орав -нению с 61,5/3 в городах).

В своей совокупности названные тенденции являются одним из., свидетельств того, что в Молдове происходит смена типа воспроизводства населения - переход от экстенсивного к интенсивном!'' типу демографических процессов, от многодетной к мачодетнои (двух- и трехдетной) семье. Переход к новому реот.гу воспроизвел-. ства в Молдове шел значительно быстрее, чем л большинстве дру -пус сошных республик.- В рзяультатв Республика Молдова заишлает место в группе республик с низгны покэпптелег: оредеего рагмера 24

семьи (3,4). Сокращение этого показателя наблюдается как среда городского,так и сельского населения,в поселениях всех катего- • рий людности. Таким образом, малодетнач семья постепенно становится общим стереотипом демографического поведения в республике.

«

Некоторые отклонения от этого стереотипа связаны с этническим составом населения. Наиболее висок средний размер семьи у •гагаузов (4,4), затем у болгар (3,7) и подцоб.чн (3,6), а саши низкий - у русского и украинского населения (3,1). Эти разлп'шя постепенно нивелируются, однако надо учитывать их и а демографических прогнозах, и в оценке миграционных процессов (и их демографически последствий). Сапа по тенденция сокращения среднего размера семьи сложно опосредована другими показателями дсмогра-" фического развития. Так, относительно стабилыш во времени и не-, принципиально различаются в пределах республики коэффициенты • брачности (по днншлико они достаточно сопоставимы о динамикой рождаемости). Однако коэффициенты разводимости и значительно ' более динамичны, и сильнее различаются в территориальном аспекте. В 1950-1989 гг. коэффициент разводимости в целом по республике вырос в 13 раз, что в очень большой мере связано с урбанизацией Молдовы; в настоящее время коэффициенты разводшости в городской и сельской местности соотносятся как 10:1.

Переход к интенсивному (современному) типу демографического воспроизводства связан и с изменениями в- социальной структуре населения Молдовы. В целом эти изменения имели типичную для республик страны ианравлешюсть и отражали не только преобразование классового состава, но и серьезные сдвиги в экономической структуре республики. В 'частности, быстрое развитие промышленности и сельского хозяйства привело в 1959-1989 гг. к утроению удельно-, го веса рабочю: (с 21 до 60,3$) пру еще более значительном уменьшении удельного веса колхозного крестьянства (с 67 до 11%).

' 35

Во многих районах республики колхозное крестьянство практически отсутствует. Это обстоятельство имеет не формальный характер, т.к. оно отражает реальные различия в уровне обобществления труда, в специализаций и концентрации сельскохозяйственного произ-г водства, в источниках средств существования населения. Сегодня все это приобретает новое значение (например, требует специфического подхода к вопросам приватизации,.в т.ч. и с учетом социально-демографических факторов, ориентиров региональной демографической политики).

Згачительны одвиги в обраеовательном уровне населения ре о-» ■ публики - они также свидетельствуют о тенденции перехода к ин -тенсивному воспроизводству населения и трудовых ресурсов. Пер -вым важнейшим шагом стала ликвидация безграмотности местного .населения. Эта задача была в основном решена еще в 60-х годах. В дальнейшем развитие промышленности, индустриализация других отраслей потребовали резко увеличить подготовку кадров в сети высших и средних специальных-заведений, в ПТУ (в т.ч. и за пределами Молдовы). В целом за 1959-1989 гг. число специалистов о ■высшим образованием увеличилось в республике почти в 4 раза,со средним специальным - в 3 раза. Следует, однако, подчеркнуть; во-первых, Молдова и по сей день делит последнее место среди союзных республик по образовательному уровню занятого населения; во-вторшс, контингент специалистов сформирован в значительной мере за счдт русскоязычного населения (в т.ч. приезжего). Если эти обстоятельства не будут должным образом учтены, отток спе -цаалистов может оказать негативное влияние на экономику республики. .

4. Сдвиги в размещении производительных сил привели к перераспределению населения и трудовых ресурсов. Механизмом такого '26

перераспределения стали массовые миграции, объем которых растет» В i960 г. в республике было зарегистрировано 187 тыс. миграцк - • он!Шх актов, в 1980 г. - уже около 380 тыс. В начале 60-х годов Молдова относилась к числу республик с низкой интенсивностью миграции, а в конце 80-х годов - уже к числу республик с вчсо -кой интенсивностью. Особенно высока миграционная подвижность городского населения (если в сельской местности 17$ проливают в данном поселении но с момента рождения, то в городских иоселе -ниях - почти 605?). В разрезе административных районов интенсивность миграции сельского населения колеблется от 1,4 до 3,1%, По городским поселениям этот показатель составляет от 5,8 до 7,1$ (рис.2). Зависимость этих колебаний от национального сорта-, ва населения достаточно очевидна: молдоване относительно менее активно участвуют в миграционных процессах.

В межреспубликанском миграционном обмене республика систематически имеет отрицательное сальдо (около 10 тыс, ежегодно), Городские поселения, наоборот, имеют устойчивое положительное сальдо миграций.

Одна из тенденций, свойственных Молдове, - рост удельного веса внутриреспубликанской миграции. В начале 60-х годов внутри-республиканская миграция городского населения составляла около 48$ и -сельского - 53,5$, в настоящее время, соответственно, 60$ и 63$. _ '

Внутриресиублшсанские миграции оцениваются ныне примерно, в 200 тыс.регистрации ежегодно. Основная часть миграций (около 3/4) -происходит в радиус о до 50 км (а около 35$ сельских мигрантов перемещаются в пределах своих административных районов) - . это ведет к сохранению социально-территориальной общности,свя-. занной с молдавским этносом, к активизации национальных процес-

рис. 2 Интенсивность миграции по городским

поселениям и сельским районам МССР ЬА 1987- 1969 годы

динамика среднегодовых показателей прибывших и выбывших , по городским поселениям мсср за 1880- 1985 г.г.с« га/в)

Ртмври значков \ гороЭених поселении соответствуют значкам на рис. Ю

Вокруг городе гак поселений формируются миграционные ареалы, в пределах которых реализуется основная часть миграционных ■ связей данного города. Ареал г. Кишинева охватывает почти всю республику (на его долга приходится около ЗС$ всего миграционного обмена республики), ареал г. Бэлць занимает лишь северные ее районы, г. Бендер - кшше, а г. Тирасполя - юго-восточные •районы. Остальные города формируют свЬи миграциошшв ареалы в. основном в пределах своих административных районов (наиболее значителен среди них ареал г. Кагула, занимающий весь юг республики) .

В межреспубликанских миграциях очевидна связь с -участи- . ем мигрантов из Молдовы в новом освоошш - сельскохозяйственном и промышленном. Около 1/4 всего межреспубликанского миграционного обмена республики приходится на долю Южного Экономического района СССР, по 9-10$ - на долю Дальневосточного и Западно-Сибирского районов, на долю Северного - около 1%. Показательна динамика миграционных связей Молдовы с Казахстаном: в 1960 г.на' , их долга приходилось более 11% мигрантов-горожан и более 22$' объема миграции сельского населения, в 1989 г. соответственно 2,2 н 4,5/1 (это связано с затуханием процесса нового целин -ного освоения).

Половая структура миграционных потоков характеризуется некоторым преобладЕшлем мужчин (52-54$), причем в .межреспубликанской миграции этот .показатель достигает 56-59$, тогда так во внутрирпенублшишегагс миграционных потоках он снижается до-47-48?.. Миграционные процессы характеризуются и высокой долей тру -доспосоиного населения (до Э0$). Особенно активно участвует в миграциях население 16-29 лет (от 65 до 75$). ,

'29

К наиболее важнш этническим и социальным особенностям в структуре миграционных потоков Республики Молдова следует от -нести сле,пу1аяие:

а

- сложный этнический состав миграционных потоков. • Общий фон миграционных процессов формируют , однако, ыолдоване (40-50$), затем русские (20-25$) и украинцы (10-20$). Причем, удельный вес молдован в последние годы ь составе Ьнутриреспуб -ликаяских миграционных потоков значительно увеличился (до 5065$); но в межреспубликанских миграционных потоках преобладают русские и украинцы (60-65$);

- образовательный уровень миграционных потоков характеризуется преобладанием мигрантов, ийещих среднее общее и среднее специальное образование, на долю которых приходится 65-66$,что объясняется стремлением молодежи или к повышению своего уровня образования, или к подысканию более подходящего места работы;

- в структуре миграционных потоков по брачному состоянию большую часть (50-60$) составляют мигранты, не состоящие в браке. Значительное преобладание в структуре миграционных потоков лиц, "необремененных" семьей, объясняется их большой территориальной подвижностью, большой свободой отрыва от родных мест.

Миграционная политика - важнейшая чаеть социально-демографической политики - тесно взаимосвязана как с воспроизводственной, тик и с экистической политикой. Существуют такие тесшо взаимосвязи между размещением производства и основным направлением миграционных потоков населения.

- Практика управледая миграционными процессами поюшивиег,

что за истекшие десятилетия разработан и укрепился ряд мер,

прямо влшсоцих на миграционные процесс и, как-то: оргнибор,цоле-30

направленная подготовка специалистов,распределение молодых специалистов после завершения учебы л др. Одновременно на харак ~ тер миграционных потоков (объел, направления^структура) общество атлет и косвенно, тшсш,ш мероприятиями,- как размещение про^-мшчленннх предприятий, освоение новых ресурсов, развитие непроизводственной сферы, создание льготных условий и т.д. Важное ■место в эффсктивноп осущестллешш прямого и косвенного взаимо-дейстппя на миграционные процессы занимают вопросы разработки миграционной политики для каждого региона стра!Ш„ тем более, что среди составляющих социально-демографическую политику проблема миграции населения шест наиболее региональный характер. Поэтому л мероприятия миграционной политики долкны разрабаты -ваться дифференцированно да каждого региона с учетом конкретных проблем развития и размещения производительных сил.

Республика Молдова в комплексе союзных республик и-экономических районов страны выделяется своими специфическими проблемами в области миграции насоле!1Йя< Наиболее острыми среди них' являются: •

- необходимость повышения эффективности миграции,налрав -ленной на сдерживание темпов урбанизации и недопущение вымывания трудоспособного населения и специалистов из агропромышленного сектора; ~

- управление внешсреспублигднскнми миграционными потоками, направленннш на ограничение притока квалифицированных рабочих из других районов страны, а таюхе на повышение эффективности использования трудовых ресурсов в самой республике;

- расширение сети многофункциональных сельских населенных пунктов в целях сдерживания оттока сельского населения путем строительства небольших промышленных предприятий норерабатнваю»-

е

щей 1!пг-".г«ч1е:8!0стп, развития сети сподгшх осЧлих и специальных

■ 31

учебных заведении в сельских районах, благоустройства сельских поселений, улучшения условий и оплати сельскохозяйственного труда.

Региональная демографическая (в ее миграционной компоненте) политика должна бить направлена не на ограничение ■или сдерживание миграции (то или другое могут быть лишь сред -ством), а па создшше равноцешшх (но не одинаковых) условий жизни городского и сельского населения региона.

За последшю 20-25 лет Молдову вплотную коснулись различные издержи нерациональной организации экономики в стране (чрезмерная урбанизация, суперконцентрация, антиэкологическая специализация и т.п.), однако республика в этот период но успела полностью растерять свой трудовой потенциал: приток трудовых -ресурсов в города был направлен извне, а их отток из сель -ской местности еще не успел приобрести катастрофических масштабов. Более сильное влияние на формирование трудовых ресурсов республики м-азало сокращение естественного прироста населения. В 1959-1970 гг. среднегодовой прирост трудоспособного населения ' составит 28 тыс.человек, в 1970-1979 гг. - более 41 тис.человек, а в 1979-1989 гг. этот показатель сократился до 8 тис.чел. В последнее десятилетие прирост -приходится в основном на города, тогда как в сельской местности прирост трудоспособного населения либо очень незначителен, либо - в отдельные годц - даже сменяется убылью. В цел сил баланс трудовых ресурсов ь,онее нинря-яон, чем во многих других регионах европейской части страны, но тенденция к возникновению такой напряженности yj.ce проявляется (тем более, что наличие трудовых ресурсов далеко не пол -ностью совмещено с потребностью в них ни территориально, ни структурно). Это связано, в частности, с тем, что пока еще не ЗЯ

осуществлен перевод экономики республики на путь преимущественно интенсивного развития (прежде всего - в отраслях агропромнкь ленного комплекса).

Уменьиение прироста трудовнх ресурсов республики требует их более эффективного использования и перераспределения по сферам деятельности и отраслям народного хозяйства. Следует выделить некоторые обидае подхода к такому перераспределению: •

- сокращение удельного веса занятых в материальном производстве (в 1960-1908 гг. этот показатель уменьшился с 89,3 до 75,6${ это сокращение должно продолжаться);

- увеличение удельного веса занятых в промышленности,строительстве при одповромешшм сокращошш в сельском хозяйстве (в 1960-1988 гг. доля сельского хозяйства в структуре занятости . сократилась с 65,1 до 34,2$, т.о. показатель остается высоким;

• что свидетельствует о возможности дальнейшего перераспределения трудовых ресурсов из аграрной сферы);

- увелотешге занятости в сферо обслуживания, которая все

«

еще значительно отстает от реальных потребностей региона.

Одним из важных путей рационального использования трудовнх ресурсов может стать частичная деконцентрация производства. Развортнвшше и наращившше потенциала матах а средних предприятий (в промышленности, строительство, сферо обслуживания) -позволит использовать ;.!алочпсленнно локальные контингент трудовых ресурсов; Особую перспективу малые предприятия могут иметь в • сферо агропромышленной сервисной службы. ... ;

5» Урбанизация и рассслоиие - мощные механизмы региональной политики. Для Молдовы характерен невысокий уровень урбанизации при знсоккх темпах наращивания этого процесса. В 1979 п. • Молдова зашкала последнее место с»едт! союзных республик и эко-

Комических районов страны но удельному весу городского населения - 22$; однако ныне этот показатель уже превысил 40$. По концентрации населения в крупных городах Молдова нахо -дится на уровне вьйокЬурбшшзировшпшх районов страны (Прибалтийского, Закавказского): в четырех крупных городах сосредоточено около 60$ городского к почти 30$ 'общей численности населений республики.

Таблица 3

Динамика Численности населения столиц союзных республик за 1959 - 1989 гг»

Алма-Ата 456 730 910 1128 247

Ашхабад 170 253 312 398 234

Баку 968 1266 1550 17 57 182

Вильнюс 236 572 481 582 247

Душанбе 227 374 494 595 262

Ереван 493 764 1019 1199 243

Киев пел 1624 2133 2587' 234

Кишинев 212 349 503 665 315

Минск 509 907 1262 1589 ' 312

Москва 6130 7190 8137 8967 146

Таллинн 282 361 430 482 171

Ташконт 927 1385 1780 2073 . 224

Тбилиси 703 901 1066 1260 179

Фрунзе 218 429 533 616 203

Очень быстро' растет столица Молдовы - г. Кишинев (за 19501990 гг. его население'выросло со 134 тыс. до 720 тыс.человек, ; 34- '

Т.е. в 5,4 раза)} по тоннам роста он но имеет аналогов среди Kpy/íHGÍfci!K городов страны (в т.ч. я среди столиц); Это дает основание говорить о существовании своеобразного "Кигаиневского феномена" (табл. 3);

Важной особенностью урбанизации в республике является формирование агломераций. Из четырех агломераций две (Кишиневская и Бельцкая) являются моноцентрцческиш и две - бицентри -ческиш (Тирасполь-Бендорн и Рыбница-Резина). С учетом приго -родных зон, в агломерациях. республики проживает около 1,5 млн. человек.

Важным направлением развития городского расселения 'в Молдове стало формирование "агрогородов" - центров крупных arpa -промобъодинений.межхозяйственных предприятий или совхозов-заво-доп. Так, за 1950-1990 гг. на их базе возникло около 10 городских поселений (Первомайск, Маяк, Буджак, Вишневка и др.').

Основная часть городских поселений республики (56 из 69)

относится к типу мелких и мельчайших поселений (с населением до

»

20 тыс.человек). Слабо представлены в республике средние города (50-100 тыс.чел.), которно должны служить опорными центрами системы расселения.

Ваянойлнми проблемами перспективного развития и совершенствования систем городского расселения республики являются: •

- сдерживание.террхггорнального расползания й роста числен- _ ностл населения кругшнх городов, в первую очоредь - Кишинева; • использование для решения этой задачи преимущественно интенсивных факторов «.'экономических механизмов развития городов;

- стимулирование роста малых городских поселений,среди ко-Topjtx многие располагает благоприятными предпосылками социаль-^ но-эион'.'мпческого разптля (наличия транспортных артерий, удоб-

поз географической положение; значиаелишй ресурсный потенциал, включая трудовые ресурсы, п т.п.); к числу таких городов относятся, в первую очередь, Фдорешть, Комрат, Дрокия, Коушэнь, Лшткань, Резина и некоторые до.; использование для решения этой задачи не только- традиционного механизма размещения производства, но и реализация организационно-хозяйственной функции малых городов;

- развитие опорных центров расселения на юге республики, использование для этого местного агропромышленного потенциала.

Последняя из названных проблем требует более подробного освещения. Из 10 имещихся в Молдове городов республиканского подчинения лишь один (Кахул) расположен на юге. В целях ускорения социально-экономического развития юга Молдовы целесообразно ^значительно расширить сеть опорных центров обслуживания населения и превратить их в местнофункциональные центры организационно-хозяйственного, социально-бытового и культурного обеспечения. Городам Чаднр-Лунга и Комрат-следует придать статус городов республиканского подчинения.

В целом расширение состава функций является актуальной задачей для большинства малых и средних городов республики. Пока большинство из них выполняет лишь одну-две функции: административную и обслуживания населения. В то же время, в роспубллке тлеется явно недостаточное количество местных (локальных) опорных центров социально-экономического развития.

6. Политика расселения оказывает существенное влияние на формирование- различных направлений социально-экономического развития страны и отдельных ее регионов. Наиболее вероятным на- - . правлением и перспективной тенденцией развития расселения явдд-ется формирование единой системы рассолешш как части рогулиру- ' .36

емой системы "производство - расселение". Крупноселенность, большая густота населошшх пунктов, быстро формирующаяся систе-гла городских поселений, относительно разветвленная транспортная сеть создают предпосылки формирования, единой системы расселения республики. Однако для достижения этой цели необходимо провести большую работу по совершенствованию имеющейся системы р'асселе-яия,приложить огромные усилия(выражающиеся в затратах трудовых, финансовых, материальных ресурсов), направленные на .создание хотя бы элементарных условий жизни и труда во всех населенных . пунктах. Наиболее важные мероприятия, направленные на ускорение темпов формирования единой системы рассоления, мо1ут быть внра-явда в следующем:

- создшшз крупных опорных центров рассоления на юге республики на базо существующих городов (Кахул, Комрат);

- увеличение социально-экономического потенциала существующей сети городских поселений, направленной на формирование крупных опорных центров обслуживания близлежащих сельских населен-' ных пунктов; '

- формирование во всех районах республики "вторых" и "третьих" городов для укрепления связи и улучшения обслуживания населения;

-.в целях создания как йроизводственной, так л социальной инфраструктуры в районах республики -."привязка" нового производ-ствогаюго строительства только к мелким городским поселениям и крупным сельским населенным пунктам; •

- формирование межееленных опорных центров обслуживания. В этих целях необходимо ускорить развитие дополнительно еще 100- . 115 крупных населенны^ пунктов; .

- разработка проекта совершенствования системы адмпнистра -

37

тивнохч) да пенал республики путем ^едшрования на ее территории 5-6 округов, целесообразность че,гр фыла неоднократно обоснована ,. .¡¿в-^специальной литературе;

- регулирование роста столичного удрода, становящееся важнейшей лолитической? эдощадеской^ д^рады^^эколощчоокой, сощально-экоашиаескдй п^обдемоф ресцубда,^ р целом. ?тр осо. -'• .бешоЛкгуально в св^зи р тем, что отдельные сдедадасуы в-публике говордт о необходамости роста Цщдоэд до { МВДОД^ф некоторые - даже до, 1,5.-2. Или. О учетрм сорремоуных ироблеад ■ развития крупных городов такие масщтдбы рос.^а Кишшера самьм ' отрицательным образом скажутся как на фушцищщровании cai.io.rp, города, так и нц всей эк оношк е рее Ьублики. Сольдо цемедлещщз .(хотя уже запоздавшие), це^опр^ятия 90 прщщевдю р^идо^дде^ -производственных объектов, ввдоду вредных производств, и реда, старых промывдошшх предприятий в близлежащие районы могут содействовать решешш быстро обостряющихся социально-де^ографиче- , С1шх проблем Кшшшева.

7. В условиях совремешюй реформации региональная демографическая политика приобретает новые стимулы л возможности,новые . качества и формы. Несомненно, что реализация такой политики ■. должна происходить о использование^ экономических механизмов, Однако необходимо учитывать неизбежное возникновение целого ряда противоречий. Ныне внимание извлечено к противоречиям между центром и "местами", а таюре к гденрогиональншл противоречиям. Но следует учесть неизбежность л другах противоречий, среди которых особо нужно выделить хронологическое несоответствие между действием эконоЕичебких механизмов и проявлением их демографических последствий (времошюй лаг-может достигать 20-25 и бо-" лее лат).Именно- это диктует необходимость фундаментальной разра-' 38

боткй демографической политики в каждом' рогионо - разработки' в контексте стратегических целей регионального развития. Поэтому ' региональную дсмограф1пескую политшсу можно поншать как системную деятельность местных органов власти' в сфере развития насело-Нйй'у направленную на соглаЬОванйе:' а)1 интересов страны и регио-йа{- б) стратегических целей развития' населения и текущих задач С&фально-экоиомического развития' региона.

Основноо внимание при' осуществлении мер региональной демографической политики должно' быть обращено на использование местных источников финансирования за счет фондов предприятий и ср -ганизаций. Оргашзациошше структуры управления региональны;.? дембграфическим развитием возможны на разных территориальных, уровнях. Они' должны функцпошровать _ в рамках их компетенция • И' прав - под руководством местных органов власти и иметь опреде- ■ ■ ленную самостоятельность в решении конкретных демографических задач. Комплекс мер в этом направлении может быть различным для каждого уровня, но должен способствовать успешному управлению в

I

масштабе всей страны. Инструментом регулирования,способствующим комплекеншу решению задач регионального демографического развития,могут быть рогионачыше комплексные программы развития насо-лЬиак'.- Эи1'программ должны являться исходной базой пли состав-' НОЙ' ч&сть'ю плана социально-экономического развития территории (полагаем, что демократизация не требует обязательного хаоса в региональном развитии,- а,напротив, предполагает развитие цивилизованных форм'планирования и управления на региональных уровнях).

Основйыс положения диссертации изложены в слодущих публикациях: •

I; География населения и демографические процессы 1ЖСР. Кишинев, 1905 118 с. (в соавторства). .

2. Атлас Молдавской GGP (раздал "Население",в соавторстве).!- М., 1978, с.81-88.

3. Молдавская Советская энциклопедия. Раздел "население" Кишинев, 1979 с,55-59 (в соавторстве),

4. Кишинев,' Энциклопедия. (Раздел "Население"). - Кишинев, 1964, с.16-17.

5. Прогноз возможных изменений в природной среде под.влиянием хозяйственной деятельности на территории ШОР. Этап 1,1981, раздел I, раздел У1 (в соавторстве), с. 12-35 и 289-308. (Этап П, 1986. Раздел 1У (в соавторстве), с. 215-216. Раздел У (в соавторство), с. 254,-266.

6. Карта "Население МССР" (длА средней школы). - Ц.; 1982 (в соавторстве).

7. Географическое изучение социальных различий в регионах // Известия Всесоюзного географического общества. - Вып.4, 1987, J& 119, с.331-336 (в соавторстве).

8. Комплексная программа научно-технического прогресса МССР на 1986-2005 гг., раздел :"Подготовка кадров и образова -ния". г- М.; 1983, 0,78*1-785 (в соавторстве).

9. Миграция населения МССР л пути ее рационализации //.

Особенности миграции населения в союзных республиках , - Мм

1978, с. 106-120 (в соавторстве).

10. Роль малых городов Молдавии в системе сельского расселения // Опорные центры расселения. - Горький, • 1983 (в соавторстве), о, 56-68.

Г1. Развитие низовых систем расселения в МССР // Системы расселения в различных регионах СССР . - Горький э 1987, с. 71-79 (в соавторстве).

12. Проблемы развития сисшиц подготовки к^ров к образова-

нпя и союзных республиках (на примере МССР) // Рогпоналыше проблемы преподавания,развития системы образования и подготовка кадрон . - Калинин > 1307, с. 55-57.

13. Миграции, их динамика и роль в изменении структуры на-саленил МССР в послевоенные годы // Проблемы географии Молдавии .-Вып. G, - Кишинев, I97I,c.I33-I44.

14. Некоторые вопросы миграции населения между МССР и . УССР // Экономическая география -Вып. 12, - Киев, 1972 (на укр.яз.),с. 49-56.

. 15. Влияние типов и видов миграции сельского насоленпя на уровень общественного обслуживания (НО,1 примере' МССР) // Экономическая география. - Вып. 13. -- 1Йов 1973 (в соавтор -отве), с. 50-53v

16. География" внутрирсспублШ{аНбкой; мпграцтш населения . МССР //Проблемы' географ'нл'Молдавии Внп. 1, - Кишинев -1972, с. Г24-ГЗЗ'.

17.- География внеанерсспубликанокой миграции МССР // Проблемы географии Молдавии .-Вып, 7.- Кишинев , 1972, с.133-150.

18. Вопросы прогнозирования миграции населения (на примере МССР) // Проблемы географии Молдавии .-Вып. 8.. - Кишинев f 1973 (в соавторстве), с. 128-132.

19. Урбашгеация и развитие агропрошиленного расселения в МССР! ' Тезисы докладов симпозиума "Влиянпо современной ур,-банизацни на сельские местности",.ХХШ Международный географический-конгресс (тур К-22, - Киев). - Киев, - 1976,, с. 19-21 (в соавторстве).

20. Моделирование процесса распределения: трудовых ресурсов по отраслям народного хозяйства MfCP // Вопросы моделирования

41

экономических процессов . - Кишинев» 1977, с.1У-30 (в соавторстве).

21. Динамика и прошоз народонаселения МССР // Совершенствование методов планирования народного хозяйства . - Кишинев, 1978, с. 20-32 (в соавторстве).

22. Особенности возрастной структуры населения и трудовых ресурсов Молдавии и их учет' при планирований // "Совершенствование методов планирования народного хозяйства. г- Кишинев ,

1978, с. 32-42 (в соавторстве).

23. Использование картографического метода при изучении ■ проблем трудовых реоурсов Молдавии // Картографирование природы и хозяйства ШОР - Кишинев > 1979, с. 32-45 (в соавторстве),

24. Моделирование миграции трудовых ресурсов // Математические методы в народнохозяйственном, планировании- Кишинев,

1979, с. 25-39 (в соавторстве).

25. Моделирование подвижности населения // Оптимальное планирование . - Кишинев 1982, с. 131-137 (в соавторстве),

26. Вопросы динамики н эффективности миграции населения// .Совершенствование планирования и усиление хозяйственного

механизма . - Кишинев »■ 1983, с. 107-113,

27. Развитие расселения в условиях интенсивного экопомиче-■ ского производства // Природные условия и хозяйство Молдавии, - Кишинев, 1980, с. 24-26 (в соавторстве).

28. Вопросы использования трудовых ресурсов и миграция населения Молдавии // . Регионалыше эконошко-географичесшш .' исследования, - Кишинев , 1980, с. 19-28.

29. Вопроси повышения эффективности использования трудовых . ресурсов // Экономия и эффективность использования матери -

42

алытх п трудовых ресурсов в !.ССР . - Кишинев» 1906,с.14-19. .

30. Некоторые особенности производства и потребления продуктов питания иаселёнпя ГЛССГ .// Совершенствовать управления производство!! товаров народного потребления и их реализация . - йглшнев > 1987, о. 64-68 (в соавторстве).

31. Кадры - наше богатство // ' Трибуна, 1985, 16 ав-Туста, с.32-34 (в соавторстве).

32. Проблемы урбанизации сельской местности в условиях интегрирования производства // Теоретические проблемы географии: ТеЗ.докл. 17 Всесоюзной конф. - Л., 1983, с.121-122 (в соавторстве).

33. Подготовга кадров и использование трудовых ресурсов,, Молдавии // Проблемы социально-экономических основ занятости и качественного состава трудовых ресурсов : Тез. Всесоюзной на. учной конференция. - Баку, 1984, с.90-92 (в соавторстве).

34. Активизация демографической политики и развитие населения // Демографические аспекты ускорения социально-экономического развития: Тез.докладов Всесоюзной научной конферендаи,-Киев , 1987, с. 116-118.

35. Учет особенностей развития населения АССР при осуществлении демографической политики // Проблемы демографической политики в социалистическом обществе Тез, докл. Всесоюзной науч. конференции. - Киев , 1982, с. 30-33. ■

36. Социальное-развитие и демографическая политика // . Актуальные проблемы повышения роли человеческого (фактора в; выполнении решений ХХУП съезда КПСС Тез.докл.науч.конфер. -Уфа , 1907, с. 67-68.

37. Особенности развития урбанизации в районах агропромци-ч ленного типа (на нримеро МССР) //, География I населения - 84 .:

Тез.докл. У Всесоюзного ыежведомствзнного совещания но географии населения . - Ы., 1984 (в соавторство), .с, 166-167.

38. Развитие расселения Молдавии в усяодаюс агропромышленной интеграции, jf Природная среда и территориальная оргшш-зация хозяйства в районах агропромышледаого дродзводстьа ; Тез, докл. Всесоюзной конференции. - Кишинев , 1.98.2, с. 168-169

(в соавторстве),

39. Миграционные процессу и формировщше трудовых ресурсов (на примере ШСР) // Проблемы рационального использования трудовых ресурсов ; Тез.докл.научн.конфер, - раку j 1974, с. 45-47.

40. Региональные вопросы использования трудовых ресурсов// .Региональные аспекты перспективных комплексно-целевых про- грамм эффективного использования трудовых ресурсов J Тоз.докл,

научнлсонференции. - Киев, 1980, с. 32-34.

41. Региональные проблемы подготовки специалистов Ц

• Проблемы планировать а управления подготовкой специалистов в высшей школе'?.Тез, докл,научно-исследовательской конференции.~ Рига ,-1985, о, 51-53 (в соавторство).

42. Патологические аспокты урбанизации // Экология - народонаселение - расселение: теория и политика ; Тез.докл. У1 Всесоюзного совещания по проблемам населения. - Л., 1969, с.19-20 (в соавторотве).

43. Демографическое развитие МССР // Прогнозирование социального развития и демографические процессы в уолоышх ускора-ния К'Ш Тез.докл. Всесоюзной науч.конференции. - Ереван , 1988, с. 158-160. .

44. Общесоюзной разделение труда и проблемы региональной политики // Проблемы территориального разделения труда совет-

44

' ского общеотва : То?.дога. У научной сессии СТОО. - Лешшгрзд-Фрунзе , 1989, с. 61-65.

45. Территориальное планирование и прогноз миграции насе -ления // Региональное .демографическое прогнозирование с учетом расселешм : Тез. дскл.семинара-совощшшя. - Душанбе , 1978, с.' 106-108 (в соавторство).

' 46. Вопросы формирования и использования трудовых ресурсов ЫССР // Региональные проблемы формирования.и использования

У 'Л

трудовых_ресурсов : Тез.дога. Всесоюзной конф., .секция 6, - М. j 1978, с.73-75.

47. Изучение рогиошишшх особенностей миграционных процессов населения МССР // Проблемы регулирования системы расселения Г Тез.докл. Ш межведомственного совещания по географии населения. - Пермь > 1973, с. 203-201 (в соавторстве).

48. Проблемы политики расселения (на примере ССРМ) //. Расселение населения. - Горький, IS89, с.47-54.

1

^____ _ ________________ _ , ^

Помимо указанных, автор подготовил и опубликовал тезисы к 20 научным и научно-практическим конференциям республиканского (Кишинев, Тирасполь), межреспубликанского и межобластного уровней (Черновцы, Гомель, Вильнюс, Ташкент, Одесса, Хмельницкий, Львов, Киев, Владимир, Ростов-на-Дону) по вопросам народонасе -ления, картографирования, трудовых ресурсов', экологии, расселения. •'

¡Ijtion^