Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему

Разработка системы экспертной оценки экологического состояния промышленных предприятий и повышения их эколого-экономических характеристик

ВАК РФ 11.00.11, Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Автореферат диссертации по теме "Разработка системы экспертной оценки экологического состояния промышленных предприятий и повышения их эколого-экономических характеристик"

На правах рукописи

ц

ЯШИН Александр Александрович

РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПОВЫШЕНИЯ ИХ ЭКСЛОГО-ЭХОНОМИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК

11.00.11 - Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов'

Автореферат'

диссертации на соискание ученей степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 1996

Работа выполнена в Уральском государственном техническом университете.'

Научный руководитель - доктор технических наук,

профессор Г.Д.Харлампович

Официальные опцоненты - доктор экономических наук,

профессор В.Е.Стровский; - кандидат экономических наук, доцент Л.П.Гроссман

Ведущая организация - Свердловский областной комитет

по охране природы

Защита состоится 21 марта 1996 г. в 160С, ауд. II римская, на заседании диссертационного Совета Д 063.14.07 при Уральском государственном техническом университете (УГТУ-УПИ) по адресу: 620002 г.Екатеринбург, К-2, ВТУЗгородок, ул. Мира, 19. -

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке УГТУ-

УПИ

Автореферат разослан <ЯО февраля 1996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

Е.В.Сафронов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА' РАБОТЫ -

Актуальность проблемы. Сложившаяся в настоящее время крайне неблагоприятная социальная, экономическая и экологическая ситуация в России, особенно в крупных промышленных центрах, требует принятия неотложных мер по улучшению эколого-экономического состояния предприятий и производств.

Главной причиной неблагоприятной экологической ситуации является деятельность промышленных предприятий. Неблагоприятные воздействия на природу определяются не только несовершенными технологиями, но и тем, что низка культура их эксплуатации на действующих предприятиях, а ;ами производства изношены. Без кардинального повышения культуры производства самые прогрессивные технологические эешения, направленные на улучшение экологической ситуации, зключая полную перестройку производства с переходом на малоотходные, ресурсосберегающие технологи^ не дадут желаемого результата. 3 то же время повышение уровня сультуры эксплуатации позволяет не только решить связанные : ним экологические проблемы (например, снижение сорганизованных выбросов), но и получить значительный жономический эффект (сокращение потерь сырья и ресурсов, шатежей за выбросы, повышение качества продукции).

Среди факторов, определяющих неблагоприятную жологическую ситуацию на промышленных предприятиях и в :рупных промышленных центрах, необходимо отметить ледующие:

1)недостаточность и ненадежность информации об кологической опасности предприятий (количество и состав ыбросов, стоков и твердых отходов, содержание токсичных еществ в атмосфере, воде и почве промышленного района);

2)нет определения существующего риска для здоровья аселения, возникающего в результате загрязнения окружающей реды промышленными предприятиями, а также экологического и колого-экономического риска, возникающего в ' результате роизводственной деятельности; '

3)не учитываются при .определении экологического остояния промышленного объекта некоторые технологические и сихологические факторы, такие как состояние, физический и эральный износ оборудования, информированность и эдготовленность руководителей и персонала к проведению гроприятий, направленных на оздоровление экологической лтуации;

4)слабое внимание уделяется экологическому образованию повышению экологической квалификации руководителей и

грсонала промышленных предприятий.

Поэтому весьма актуальным представляется определение уровня экологического и эколого-экономического состояния промышленных предприятий.

Цель работы. Основной целью работы является разработка комплексной системы экспертной оценки эколого-экономического состояния промышленных предприятий, которая служит основой для определения степени эколого-экономического риска, возникающего в связи с их производственной деятельностью.

Научная новизна. В работе предложена система определения степени эколого-экономического риска от деятельности промышленных предприятий, которая не требует значительных затрат времени и средств при внедрении и использовании на предприятиях.

Разработана система оценки эколого-экономического состояния промышленных предприятий, отличающаяся гибкостью применения (методика может применяться для предприятий различных отраслей промышленности), комплексностью (в методике учитывается весь комплекс факторов технологических и, эколого-экономических, влияющих на экологическое и экономическое состояние предприятий и производств), простотой, а также возможностью применения ЭВМ.

Работа отличается комплексным подходом к решению проблем определения эколого-экономического состояния предприятий и производств. Эколого-экономическое состояние предприятия оценивается с учетом многих аспектов: экологической опасности низкой культуры производства, физического и морального . износа оборудования, эколого-экономического риска, степени .достоверности информации о воздействии предприятия на окружающую среду. На. основании предложенной методики можно судить о' правомерности природоохранных решений.

Практическая_ценность. Разработана методика

комплексной оценки эколого-экономического состояния промышленных предприятий (производств).

Определены параметры оценки, источники и объем необходимой информации,. а также способы проверки достоверности исходных данных и результатов. Особое внимание уделено оценке уровня инженерно-экологической квалификации ■ руководителей и персонала предприятий, разработке методики ее повышения и определению дополнительной экологической опасности, связанной с уровнем культуры производства, физическим и моральным износом оборудования.

Оценка степени эколого-экономической опасности предприятий промышленного центра (города, района) является

основой для разработки программ мероприятий, направленных на улучшение экологической и социально-экономической ситуации промышленного района.

Методика оценки эколого-экономического состояния промышленных предприятий используется в учебном процессе в УГТУ-УПИ. По материалам диссертации подготовлено к изданию учебное пособие, использующееся для проведения практических занятий со студентами экологических специальностей.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались в Центре экологического обучения и информации (г.Екатеринбург) в 1994 г. и на международной научно-практической конференции "УралЭкология - 95", 1995 г.

Личный вклад автора. Идеи по разработке принципов и методики оценки эколого-экономического состояния промышленных предприятий принадлежат автору диссертации. Автору также принадлежит обобщение и анализ, результатов работы.

Публикации. По теме работы имеется 3 публикации.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, шести глав, основных выводов, заключения, списка использованных литературных источников из 55 наименований и приложений. Работа изложена на 95 страницах, содержит 10 рисунков, 3 таблицы, 13 приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава работы посвящена исследованию источников и причин экологического кризиса в мире и нашей стране. Показано, что главный источник экологического кризиса развитие экосистемы человека, которая основана на нарушении равновесия в динамической системе природа - человек (природно-ресурсный потенциал - производительные силы общества).

Человек существует благодаря постоянному изъятию и потреблению природных ресурсов. Таким образом, производственная деятельность людей - определяющий фактор возникновения экологических проблем. Важнейшее условие развития человечества - необходимость природопользования, учитывающего существующее равновесие в природе.

В главе исследованы общие аспекты" взаимодействия системы "человек-природа-человек". Исследованы причины и степень деградации природной среды в России и, в частности, на Среднем Урале. Неблагоприятная экологическая ситуация в Свердловской области обусловлена следующими причинами:

сосредоточение на территории региона крупнейших промышленных предприятий, интенсивно загрязняющих окружающую среду, причем строительство этих .производств велось без учета экологических особенностей данной территории (природных, климатических и др.);

- недостаточное внимание вопросам охраны окружающей среды, слабая обеспеченность предприятий очистным оборудованием, устаревшие и малоэффективные технологии очистки.

На примере крупного промышленного центра - г.Нижний Тагил - исследовано влияние промышленных предприятий на окружающую среду и здоровье населения.

' Доказано, что задачей первостепенной важности является разработка комплексной системы оценки степени экологической опасности промышленных предприятий (производств), в которой должны быть учтены технологические, социальные и эколого-экономические особенности конкретного предприятия.

Во второй главе изложены принципы и методика повышения инженерно-экологической квалификации специалистов и персонала промышленных предприятий. Предложена система организации обучения и проведения аттестаций руководства и персонала предприятий/ б также определены организационные принципы осуществления Э5*0й рйботы.

Неудовлетворительная подготовленность специалистов и всего персонала промышленных предприятий и служб связана с тем, что до сих пор реальная инженерно-экологическая подготовка на всех урйвнйх обучения не осущеСГЕ.лялась. Вопросы охраны природы рассматривались как . .нечто второстепенное, мешающее основной производственной деятельности» У рабатников промышленности не воспитывалось чувство личнйй ответственности и причастности к решению проблем охраны окружающей среды. .

В условиях глубокого экологического кризиса первостепенное значение приобрё?аёт формирование у каждого работника понимания .влияния экологической обстановки на социальное и экономическое состояние промышленного района, неразрывного единства технологии"и экологии, экономического и социального . райВития. Для каждого работника становится важным умение оценить 'дополнительный экологический риск, связанный с низкСй культурой эксплуатации производства, недостаточной технологической дисциплиной, физическим и моральным износом оборудования. Каждый работник должен представлять возможность своего личного вклада ь рещенмс экологических и экономических проблем производства на своем рабочем месте, обладая необходимыми для этого знаниями и навыками.

Проведение природоохранной йолишки в первую очередь

зависит от степени экологической подготовки и, в более широком смысле, от характера мышления тех людей ' (в первую очередь работников промышленных предприятий), которые осуществляют эти мероприятия. Сказанное в особенности относится к промышленности России, так как до сих пор среди персонала предприятий воспитывается отношение к технологическим вопросам, как к первостепенным, и наибольшее внимание уделяется проблемам технического, а не экологического развития производства.

Поэтому проведение новой природоохранной политики, осуществление на промышленных предприятиях комплексных программ, направленных на улучшений состояния окружающей среды, невозможно без внедрения системы экологической подготовки и экологического образования персонала промышленных предприятий. Причем экологическая подготозка должна опережать все остальные блоки намечаемых экологических программ.

Традиционная система' экологического обучения, состоящая в основном из различных краткосрочных курсов повышения экологической квалификации специалистов, практически не приводит к каким-либо'заметным результатам в производственной деятельности этих работникоз. Пассивное прослушивание цикла лекций, посвященных охране окружающей среды, зачастую приводит к пассивности при проведении природоохранных мероприятий на производстве. Поэтому система экологического обучения должна быть в первую очередь направлена на изменение привычного поведения и образа мыслей, воспитание нового, "экологического" образа мышления и поведения.

- Практическими целями системы экологической подготовки специалистов, ответственных за проведение природоохранных мероприятий,должны быть:

-воспитание навыков эффективного использования системы поощрений и наказаний при проведении природоохранной политики;

-обучение аснозньгм . приемам руководства 'проведением природоохранных мероприятий (выработка стиля руководства).

Также в глазе изложены принципы • организации экологического обучения с помощью активных методов обучения: экологических обучающих курсов, тренажеров и компьютерных игр.

В третьей главе излагаются принципы оценки риска для здоровья населения от воздействия промышленных предприятий.

Решения в области охраны окружающей среды должны носить комплексный характер. Недостаточно оценивать, например, только возможные последствия для окружающей среды и человека в результате загрязнения воздуха, воды и почвы

а

(хотя это и весьма важно). Необходимо оцениват! экологическую ситуацию всесторонне (см. рис. 1).

При оценке экологического состояния • промышленное района прежде всего необходимо выделить приоритетны« предприятия, оценка вреда, который они наносят окружающе£ среде, должна проводиться в первую очередь. Поэтом! возникает необходимость в выработке системы оцен^ экологической опасности промышленных предприятий V ранжирования их по степени опасности.

Рис. 1. Оценка экологической ситуации: основа для принятия решений

Очевидно, что ни величина предприятия (занимаемая площадь, объем выпуска продукции, "состояние оборудования и т.д.), ни объем выбросов и стоков не могут служить определяющим критерием для решения о том, следует ли оценивать экологическое состояние этого предприятия в первую очередь. Таким критерием в процессе принятия решения является оценка степени риска для здоровья населения и окружающей среды. При этом следует различать понятия "экологический риск" и "риск для здоровья". Экологический риск' от воздействия промышленного предприятия включает в себя урон окружающей среде (ухудшение качества воздуха, воды, почвы), ухудшение социально-бытовых условий проживания в данной местности, опасность для здоровья населения. Риск для здоровья - это опасность возникновения

неблагоприятных последствий для здоровья в . результате воздействия промышленного предприятия на окружающую среду. Информация о риске для здоровья жителей промышленного района - основной фактор, определяющий приоритетность экологической оценки промышленных предприятий этого района.

Определены стадии процесса, оценки риска (см. рис. 2): эпределение опасности, анализ уровня воздействия, оценка зиска и характеристика риска.

На заключительном этапе, определения риска для здоровья доводится сравнение уровней риска для различных промышленных предприятий данного района или для промышленных районов, входящих в состав административного зайона (области, края, города) и принимается решение о том, сакое предприятие (промышленный район) будет обследовано в 1ервую очередь для определения их экологического состояния.

В главе предложена методика оценки экологического )иска для здоровья населения промышленного района от федного воздействия предприятий-загрязнителей с юпользованием некоторых принципов оценки риска для щоровья, применяемых Агентством по охране окружающей среды

т.

На примере воздействия двух предприятий: г. Н. Тагил -.0 НТМК и АО "Уралхимпласт" - оценено их воздействие на аселение города по двум веществам-загрязнителям см. таблицу).

Результаты расчета уровней- риска для здоровья

редприятие Коэффициент (для токсичного риска (КР)* вещества) Риск (для канцерогенов )

КРС„ КРщдХ

0 НТМК 0,5 2 1,5*10":5

0 "Уралхим- 1 5 0, 7*10"5

ласт"

Допустимое значение КР=1

Рис.2. Процесс определения риска для здоровья населения промышленного района

Определено, что наибольшему токсическому риску для здоровья подвергается население г.Нижний Тагил от воздействия АО "Уралхимпласт" (диапазон КР по фенолу от 1 до 5 при пороговом уровне КР=1). Наибольшему канцерогенному риску подвергается население от воздействия АО НТМК (показатель избыточного канцерогенного риска Р = 1,5*10"5, то есть это вероятность для каждого жителя заболеть раком в течение жизни при безопасном уровне, 1*10"6) . Если средний многолетний уровень заболеваемости раком в г.Нижний Тагил составляет 277 случаев на 10* ООО человек, то, например, от воздействия выбросов бенз(а)пирена АО НТМК следует ожидать превышение этого уровня на 1,5*10"5*10 ООО = 0,15 случая в год на 10 ООО жителей. При этом следует учитывать, что рассчитанный риск - это возможность возникновения случаев рака.

Четвертая глава посвящена разработке комплексной системы оценки экологической опасности промышленных предприятий. - ч ■

Одной из главных причин неблагополучной экологической ситуации в крупных,промышленных центрах является отсутствие или • недостаток информации о состоянии предприятий и

производств, которые наносят основной ущерб окружающей среде. Недостаточна .также ' информация относительно воздействий предприятий и их вклада в экономическое и социальное развитие промышленного района.

Для функционирования и развития промышленных районов с неблагоприятно?! экологической обстановкой необходимо, чтобы имеющаяся . информация обеспечивала всестороннюю оценку экологической и социально-экономической ситуации, а также прогноз направлений решения инженерных, экономических, экологических и социальных проблем развития промышленного района, отдельных предприятий и производств. Любые мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации, неизбежно влияют на экономическую и социальную ситуацию. Поэтому оптимальные решения . об улучшении экологической ситуации должны обеспечивать принципиальное улучшение экологической обстановки при одновременном устойчивом улучшении экономической и социальной сферы.

Определена структура и назначение информации об экологической ситуации на предприятии/ с помощью которой решаются следующие задачи, связанные с- эколого-экономической оценкой предприятия (производства):

-определение риска для здоровья от воздействия выбросоз предприятий;

-анализ изменения социально-экономической и

экологической ситуации в районе;

-определение степени экологической экономической

опасности предприятий и производств;

-определение оптимальной модели эколого-экономического развития промышленного района.

Назначение методики оценки экологической опасности предприятий состоит з:

-объективной и исчерпывающей оценке экологического состояния промышленного предприятия;

-определении дополнительного экологического риска, связанного с организацией производства, уровнем культуры производства, физическим и моральным износом;

-определении источников наибольшей экологической опасности и направлений их устранения;

-оценке качества природоохранных мероприятий, определении приоритетных направлений совершенствования предприятий, дающих наибольший экологический и инженерно-экономический эффект.

В этой главе изложена концепция и основные принципы разработки методологии эколого-экономической оценки промышленных предприятий.

Оценка экологических и экономических параметров производства в предлагаемой методике осуществляется по

комплексу параметров, причем для каждого из параметров результат оценки может быть выражен либо в баллах, либо в процентах. Используется пятибалльная шкала, где:

5 баллов - отличное состояние (отличная оценка параметра);

4 балла - вполне допустимое состояние;

3 балла - состояние с заметными недостатками;

2 балла - плохое состояние;

1 балл - крайне неудовлетворительное состояние.

Соотношение балльной оценки с экспертной оценкой в

процентах:

5 баллов - 90-100%;

4 балла - 75-85%;

3 балла - 45-65%;

2 балла - 20-30%;

1 балл - менее 15%.

Определена структура методики комплексной оценки эколого-экономического состояния промышленных предприятий, которая состоит из:

-первичной характеристики ' эколого-экономического состояния предприятия, основанной на сборе информации относительно общей характеристики предприятия, необходимой для оценки его воздействия на окружающую''среду. Разработана методика экспертной оценки общей характеристики предприятия;

-методики оценки надежности информации , об экологическом состоянии предприятия. Эта методика позволяет определить степень достоверности используемой информации и соответственно скорректировать результаты первичной характеристики эколого-экономического состояния

промышленного 1 предприятия. Определены и обоснованы параметры, по которым.производится оценка;

-методика оценки экологической опасности промышленных предприятий. Разработана . методика экспертной оценки экологической опасности предприятий (производств). На основе этой методики определяется коэффициент экологической безопасности предприятия (Кэо) . Значения Кэ0 могут составлять от 1 до 5, причем значения Кэо ниже 3 говорит о низком уровне экологической безопасности предприятия. Определены параметры оценки (характеристика воздействия предприятия на атмосферу, водные источники; твердые отходы и шламы; состояние грунтов; взаимодействие с окружающей территорией), а также критерии, их оценки. Обоснована значимость и степень' необходимости каждого параметра методики;

- методика оценки качества' природоохранных мероприятий. Оцениваются мероприятия как проводимые, так и намечаемые к

юведению на данном предприятии. Оценка качества 'иродоохранных мероприятий производится по 15 параметрам, и этом оценивается их значимость и направленность, лдаемый эффект, степень реальности и подготовленности, от анализ позволяет определить приоритеты при выборе роприятия, пути его кредитования, возможность введения идок и льгот на платежи за загрязнение окружающей среды, ждый параметр оценивается по пятибалльной шкале и далее ссчитывается. коэффициент приоритетности природоохранного роприятия Кпр (значения от 1 до 5) .

Кпр определяется для каждого из предлагаемых роприятий. При этом то из них является приоритетным, при енке которого значение Кпр является . наибольшим, основана значимость каждого параметра оценки;

-методика комплексной оценки планов изменения едприятия (производства). Формы изменения характера оизводства (предприятия) с целью улучшения его ологических показателей могут быть различными: закрытие оизводства, сокращение объема производства (при изменной технологии), улучшение работы очистных оружений, повышение культуры производства, частичное или лное техническое перевооружение, реконструкция с реходом к ресурсосберегающим безотходным технологиям, репрофилирование с переходом к выпуску более ценной и алогически чистой продукции по экологически чистой кнологии. Конкретные рекомендации по изменению характера зизводства принимаются на основе оценки экологического стояния предприятия и воздействия его на окружающую зду.

Определены параметры оценки качества планов изменения гдприятия, причем учитывается их направленность, >ективность и реальность. Результат - определение гленной оценки качества планов изменения производства ззможные значения - от 1 до 5).

Оценка планов изменения предприятия позволяет Еыбрать »тернативную программу развития и перепрофилирования и сать пути альтернативных решений.

Дано обоснование параметров оценки и степени их 1ЧИМОСТИ.

3 пятой главе проведено исследование, связанное с шкой дополнительного экояого-экономического риска, [занного с уровнем культуры производства, физическим и >альнкм износом оборудования предприятий и производств.

Главной причиной неблагоприятной экологической :тановки в крупных промышленных центрах является :тельность промышленных предприятий. Неблагоприятные

воздействия на природу и здоровье населения определяются I только использованием устаревших технологий и значительш износом применяемого оборудования, но и-тем, что культу] эксплуатации на большинстве предприятий низка, производст! изношены и применяют несвоевременные технические решения.

Самым быстрым и эффективным путем решения зада1 экологизации промышленности является повышение культур эксплуатации. Низкая культура производства является однс из наиболее серьезных причин неблагоприятных .воздействр промышленности на окружающую среду. Неоптимальное ведеш технологии, неудовлетворительное исполнение технологическс дисциплины приводят к дополнительным выбросам в атмосфера водоемы, к формированию дополнительных неучитываемых стокс и выбросов, увеличению количества и опасности твердь отходов, перерасходу материальных, энергетических ресурсе и воды. Низкая культура производства является причине аварий и внеплановых остановок, ведущих к крупным залповь выбросам. Наконец, естественным следствием низке технологической дисциплины оказывается сокрытие многк видов стоков и выбросов, неполноценная экслогическа инвентаризация, искаженная отчетность, что значительн увеличивает экологическую опасность предприятия, созяава дополнительный экологический риск.

Без общего повышения культуры производства н промышленных предприятиях невозможен переход осуществлению кардинальных технических и природоохранны мероприятий, реконструкции, введение эффективных схе очистки стоков и выбросов и утилизации отходов, переход современным ресурсосберегающим малоотходным технологиям.

Для оценки перспектив . развития предприятий вероятности их закрытия или реконструкции важно оценит дополнительный экологический риск, связанный с моральным физическим износом оборудования.

Оценка уровня физического износа важна для решени вопроса о перспективах существования и 'развити производства. Степень физического износа з-.зисит не тольк от длительности эксплуатации производства, но и от культур его эксплуатации. Низкий уровень монтажа, пуска эксплуатации производства приводит к глубокому его износ за сравнительно короткий срок.

Экспертная оценка уровня физического износа учитываемая при сертификации предприятия, служит дл выработки рекомендаций о сроках реконструкции производст или их возможном закрытии, о программах и рекомендациях реконструкции.

Оценка уровня морального износа позволяет сравнит уровень конкретного производства и его узлов с эталонны!

>внем, отвечающим современному состоянию техники. Высокая тень морального износа производства означает повышенное [ичество выбросов, стоков, твердых отходов, увеличенные ■ериальные и энергетические затраты, неблагоприятные :овия труда персонала, пониженную степень надежности |рудования.

Оценка уровня физического и 'морального износа воляет определить средства экономического управления чшением экологической и экономической обстановки на дприятиях (дополнительные платежи, льготное

дитование, сокращенные сроки амортизации основных дств производства и т.д.).

Определены основные принципы сертификации предприятий уровню культуры производства, физического и морального оса оборудования.

Разработана методика экспертной оценки предприятий по вню культуры производства, физического и морального оса оборудования. Результатом определения

олнительного экологического риска является определение - ' показателя уровня культуры производства (возможные чения - от 1 до 5)? Кф„ - показателя уровня логической опасности физического износа оборудования зможные значения - от 1 до 5) и К^ - показателя уровня логической опасности морального износа оборудования зможные значения - от 1..до 5) . Определены параметры нки, обоснована их важность и значимость для еделения. • -

Дополнительно разработана методика .оценки надежности ных об ■ экологической опасности предприятия, где еделяется Кн коэффициент надежности данных об

логической опасности (возможные значения - от 1 до 5) . ке определены параметры оценки и обоснована их чимость.

Результатом определения дополнительной экологической ;ности, связанной с уровнем культуры производства, яческим и моральным износом оборудования, является эектировка коэффициента экологической безопасности априятия с учетом этих факторов и определение степени югической опасности промышленного предприятия жзводства) (по совокупности этих показателей) - Кэо.

этом корректировка производится с учетом важности югической опасном»! урохтя культуры производства, «еского и морального износа «оборудования:

Кэ0 - 0,5*Ккп + 0,2*ЗСфи + + С,1*К„ .

Определяемая степень экологической опасности Кэо служит основой для корректировки платежей предприятия за ущерб окружающей среде:

Пэо

скорр

П,

норм'

где

Пэо,

скорр

скорректированный

объем

предприятия, руб.; .

к - коэффициент корректировки, определяется,

значения Кэо (см. рис. 4);

ПНорм ~ нормативный объем платежей, руб.

платежей

исходя из

Балл 5 4 3 2 1

к

1,0

1,5

2,5

3,5

5,0

к 4 3

1 5 4 3 2 1 ■ Балл

Рис. 4. Зависимость коэффициента к от коэффициента экологической опасности предприятия Кэо

В шестой главе рассмотрены элементы, определяющие степень .эколого-экономического риска промышленного предприятия. Эколого-эхономический риск промышленного предприятия является составной частью оценки экологической опасности промышленного предприятия и промышленного района в целом. В данном разделе методики оценки экологической опасности определяется прежде всего экономический ущерб, наносимый окружающей среде и самому предприятию в результате его производственной деятельности, связанной с ухудшением экологической обстановки промышленного района. Определены виды эколого-экономического. ущерба для окружающей среды и . предприятия в результате его производственной деятельности. Рассмотрены технико-экономические, экологические и социально-экономические аспекты эколого-экономического риска (см. рис. 5).

Составляющие эколого-экономического риска

Экономическая (увеличение затрат на волоподготовку, плата за выбросы, стоки, твердые отходы, расходы на переподготовку кадров)

Технологическая

(снижение эффективности работы оборудования, его сроков службы, увеличение рисков аварий)

Социальная (ухудшение условий работы и проживания, . увеличение заболеваемости, текучесть кадров)

Экологическая

увеличение ресурсопотребления возможность экологической катастрофы ухудшение качества среды обитания

! Снижение качества" окружающей среды

Рис. 5. Составляющие эколого-экономического риска

Разработана методика оценки эколого-экономического риска, состоящая из двух блоков: эколого-экснсиический ущерб окружающей среде и эколого-эхономический риск для предприятия (упущенная выгода). 3 первом блоке оценивается воздействие на окружающую среду (атмосферный воздух, воду, почву) з результате производственной деятельности предприятия с экономических позиций (расходы на водоподготовку, плата и штрафы за загрязнение окружающей среды). Второй блок - определение упущенной выгоды для предприятия, возникающей в связи с его экологическим состоянием (экономические потери, связанные с уменьшением выпуска продукции, ухудшением ее качества, увеличением расхода сырья, энергоресурсов).

Обоснованы параметры оценки эколого-экономического риска (ущерб зодным системам, ущерб атмосферному воздуху, ущерб почве - первый блок; положение с выпуском продукции, расход сырья и энергоресурсов, положение с кадрами - второй блок).

Количественно эколого-экономический риск оцениваем как коэффициент эколого-экономического риска - К (возможные значения от 1 до 5).

Значение Кээр ниже 3 говорит о высоком уровне эколоз экономического риска и значительной упущенной выгоде 1 предприятия в связи с наносимым им уроном окружающей сре; Оценка эколого-экономического риска должна учитываться г определении общей экологической опасности предприятия и г выработке первоочередных мероприятий, направленных на улучшение.

В главе изложен общий алгоритм оценки эколог экономического состояния промышленного предприятия перспектив его развития.

Система оценки экологического состояния (и экологического риска) промышленного предприятия состоит следующих стадий (см. рис. 6).

Приведены организационные принципы сертификат предприятий по уровню их экологической опасности.

Комплексная оценка уровня экологической безопасное предприятия производится на основании предложенных метод оценки экологического и эколого-экономического состояь предприятия, планов природоохранных мероприятий:

1 стадия. Оценка риска для здоровья населен промышленного района от воздействия предприятий, основании этой оценки определяются промышленн предприятия, оценка которых должна производиться в перв очередь;

2 стадия. Сбор исходных данных ■ для оцен экологической безопасности промышленных предприятий соответствии с методикой сбора информации об деятельности;

3 стадия.. Оценка надежности и достаточности исходи данных и определение объема необходимой дополнительн информации на основании этой оценки. Результатом являет определение коэффициента надежности информации (Кн).

4 стадия. Получение скорректированных данных воздействии предприятия и оценка экологической опасное предприятия. Результатом является определение коэффициен экологической опасности предприятия (Кэо). Анализ данны оценка приоритетных участков уменьшения экологичесю опасности..

оценка риска для доровья от оздействия ромышленных редприятий

Рис. 6. Стадии оценки экологического состояния промышленного предприятия

5 стадия. Оценка уровня культуры производства, ического и морального износа оборудования.

Экологическая опасность низкой культуры производства, еделение коэффициента экологической опасности культуры изводства (Ккп) .

Экологическая опасность физического износа рудования. Определение коэффициента экологической ;ности физического износа оборудования (Кфи).

Экологическая опасность морального износа

эудования. Определение коэффициента экологической

Определение предприятий, приоритетных для оценки

опасности морального износа оборудования (Кми) .

6 стадия. Корректировка коэффициента экологичеа безопасности с учетом определенных Ккп, КфИ и Кми, а та! уровня эколого-экономического риска промышленж предприятия. Определение коэффициента эколоз экономического риска Кээр. Оценка скорректированнс коэффициента экологической безопасности

Кэ6скорр - КэС* (0,4 Ккп + 0,1 Кци + 0,3 К^и 4 0,2 Кээ1:

Цифровые коэффициенты перед показателями Ккп, КфИ, К, Кээо говорят о важности этих показателей в оценке Кэ0скор Низкий коэффициент перед показателем Кми говорит трудности его ' оценки и многих неопределенности возникающих в ходе определения.

Одновременно проводится анализ всех данных по исходи материалам для расчета всех составляющих формулы оцен экологической опасности и дается оценка экологическо состояния предприятия, его "узких" мест, вероятных пут изменения экологической опасности.

7 стадия. Оценка и расстановка приоритетов ( основании определения коэффициента приоритетности К природоохранных мероприятий, выработанных предприятием альтернативных.

8 стадия. Оценка планов и расстановка приоритет« возможного изменения производства (предприятия) на осно] определения параметра О - оценка качества планов изменен! производства.

Рассмотрение уровня экологической подготовки пepcoнaJ и специалистов предприятия также должно учитываться п{ оценке экологической безопасности предприятия, и экспертн; комиссия также ' должна вырабатывать рекомендации г улучшению экологической подготовки специалистов персонала.

Значение КэвСкорр ниже 3 говорит о высокс экологической опасности данного предприятия. Оцени Кэоскорр является основанием для корректировки объем платежей предприятия за загрязнение окружающей среды. Пр этом

Пэ6скорр « к * Пнорм, где ПэСскорр - скорректированный объем платежей з

здействие на окружающую среду, руб., ,ры - нормативный объем платежей, руб.,

- коэффициент к объему платежей, определяется, исходя из саэателя Кэвскорр (см. рис. 7).

Результатом комплексной оценки экологического :тояния промышленного предприятия и . перспектив его тития является определение действительной экологической юности предприятия и выдача рекомендаций по [родоохраннкм мероприятиям или планам изменения |изв0дства, приоритетным для данного предприятия.

Алгоритм оценки экологического состояния промышленного' дприятия также может быть использован для составления пьютерной. программы расчета параметров экологической опасности. Выполненная в среде электронных таблиц rosoft Excel 5.0, программа позволяет рассчитывать зсе актеристики экологического состояния промышленного дприятия и определять итоговый коэффициент экологической, опасности. Для работы с программой требуется только дить в соответствующие клетки таблицы значения ниваемых показателей, дальнейшие расчеты производятся эматически в соответствии с разработанной методикой.

3 разработанной программе также строится график, азывающий динамику изменения экологической безопасности цприятия во времени.

Главное достоинство программы - легкость в работе и 1ительное сокращение времени на расчет показателей югического состояния промышленного предприятия.

6

к

1,0 5

1,5

2,5 к 4

4,0

6,0 3

2

1

Балл

Рис. 7. Зависимость коэффициента к к объему платежей от значения скорректированного коэффициента экологической безопасности предприятия

ВЫВОДЫ

1.Основной результат данной работы -. разработанная система экспертной оценки эколого-экономической опасности промышленных предприятий. При этом одним из достоинств предлагаемой методики является ее комплексность: экологическая опасность предприятия оценивается с учетом многих аспектов: экологической опасности низкой культуры производства, физического и морального износа оборудования, эколого-экономического риска, степени достоверности информации о воздействии предприятия на окружающую среду.

2.Главные достоинства разработанной системы экспертной оценки экологического состояния промышленных предприятий: при достаточной квалификации экспертов оценка занимает немного времени, она проста и доступна для каждого предприятия, требуются вложения небольших средств' (только на оплату труда экспертной комиссии), нет необходимости в дополнительном оборудовании и ресурсах при ее проведении.

■3.Основное назначение разработанной методики экспертной оценки экологического состояния промышленного предприятия - определение экологического риска является основой для принятия решений о проведении мероприятий или экологических программ, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки на территории промышленного района.

Основное содержание диссертации изложено в следующих отах:

1.Оценка выбросов из неплотностей арматуры метизации коксовых печей / Кауфман A.A., Яшин A.A., тоусова Т.В. и др. // Кокс и Химия. 1993. №7. С. 39-43.

2.Разработка методики оценки экологического состояния мышленных предприятий / Харлампович Г.Д., Яшин A.A. // ференция ^Проблемы экологии и охраны окружающей среды": . докл. Екатеринбург, 1995. С. 13-14.

3.Определение экологической опасности промышленных дприятий, связанной с уровнем культуры производства / лампович Г.Д., Яшин A.A. // Проблемы региональной логии. 1995. »2.

дписано в печать I3.C2.96 Формат 60x84 1/16

мага типографская Плоская печать Усл.п.л. 1,39 .-изд.л. 1,28 Тираж 100 Заказ 81 Бесплатно

Редакцисннс-издательский отдел ЛГУ 620002, Екатеринбург, Мира, 19 Ротапринт УПУ. 620002, Екатеринбург, Мира, 19