Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе

Чекалина, Татьяна Николаевна

Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему
Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе
ВАК РФ 25.00.24, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе"

На правах рукописи

ЧЕКАЛИНА Татьяна Николаевна

РАЗВИТИЕ И ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ

25.00.24 - экономическая, социальная и политическая география

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Калининград 0031Т31Э8

2007

003173198

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта»

Научный руководитель

доктор географических наук, профессор Федоров Геннадий Михайлович

Официальные оппоненты

доктор географических наук, профессор Шарыгин Михаил Дмитриевич

доктор географических наук, профессор Бугаев Владимир Константинович

Ведущая организация Московский государственный университет им М В Ломоносова (МГУ, г Москва)

Защита состоится ноября 2007 г в 17 часов на заседании диссертационного совета Д 212 084 02 при ФГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта» по адресу 236040, г Калининград, ул. Университетская, д 2, ауд. 206, e-mail ecogeography@rambler ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный университет имени Иммануила Канта»

Автореферат разослан « ¿ » £>¡cTJjSjsji, 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

Баринова Г М

Актуальность темы обусловлена важной ролью трансграничного сотрудничества в повышении конкурентоспособности периферийных приграничных регионов, уменьшения пространственной дифференциации между приграничными и внутренними регионами, с одной стороны, и слабой разработанностью теоретических и методических аспектов изучения механизмов трансграничного сотрудничества, с другой.

Трансграничное сотрудничество особенно усиливается в эпоху глобализации, когда интенсифицируются трансграничные материальные, финансовые и человеческие потоки, снижается барьерная функция государственных границ, что сопровождается формированием сетей неформального и формального взаимодействия между акторами соседних приграничных регионов Горизонтальные сетевые связи формируют основу для образования новых пространственных форм интеграции (еврорегионов, треугольников роста, корвдоров развития, локальных форм трансграничного взаимодействия - трансграничных кластеров, промышленных дистриктов) Тем самым появляется возможность повысить эффективность использования ресурсов как за счет согласования стратегических направлений развития отдельных регионов, так и посредством выработки совместной стратегии действий

Исследование характера таких связей имеет большое практическое значение Обычно при их изучении использовались качественные методы, с помощью которых изучались правовая база трансграничного сотрудничества, его тематические направления (охрана окружающей среды, образование, социальная работы, развитие деловых связей и т д ), механизмы реализации программ поддержки трансграничного сотрудничества Разработанная и апробированная автором методика основывается на принципах теории сетей и лежащим в ее основе математическом инструментарии теории графов, позволяющем рассчитать ряд параметров сети - интенсивность связей, централизацию связей, плотность сети и тд На этой основе обеспечиваются количественные критерии оценки интенсивности и направлений сотрудничества, выделения и типологии регионов трансграничного сотрудничества разного иерархического уровня, определяются актуальные направления развития сетевого взаимодействия.

Трансграничная кооперация активно осуществляется в Балтийском макрорегионе С участием СССР в 1974 г была подписана Конвенция по охране морской природной среды района Балтийского моря (Хельсинкская Конвенция). Постепенно тематика сотрудничества расширилась, и в настоящее время в качестве цели макрорегионального сотрудничества рассматривается содействие устойчивому развитию, что предполагает достижение компромисса между двумя, казалось бы, противоположными

целями «развитие - прогресс - рост» и «стабильность - безопасность -окружающая среда».

В течение последних 10-15 лет в Балтийском регионе возникла плотная сеть горизонтальных связей и контактов, обеспечивающая взаимодействие между отдельными организациями и правительственными программами, органами местного самоуправления и негосударственными организациями Балтийский регион из физико-географического понятия, подразумевающего акваторию Балтийского моря и территорию бассейна рек, впадающих в него, становится также экономико- и социально-географическим понятием, предполагающим определенную социально-экономическую общность. Балтийский макрорегион в соответствии с документом «Видение картины будущего и стратегии в регионе Балтийского моря - ВАСАБ 2010» (1994 г.) определен в качестве зоны совместного пространственного планирования и развития, в котором участвуют 11 стран

Активные участники трансграничного сотрудничества на Балтике -регионы Северо-Западного федерального округа РФ (в особенности Санкт-Петербург и Калининградская область) В то же время потенциал такого взаимодействия используется далеко не полностью. Более глубокое изучение трансграничной кооперации должно стать основой для формирования механизмов совершенствования политики приграничного сотрудничества на национальном уровне, определения стратегических направлений и разработки инструментов взаимовыгодной кооперации между приграничными регионами России и Евросоюза

Объект исследования - Балтийский макрорегион, включая полностью территории Швеции, Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и, частично, - России, Германии, Норвегии и Белоруссии

Предмет исследования - географические особенности трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе и сетевых связей, возникающих между участниками сотрудничества

Цель диссертации заключается в выявлении закономерностей возникновения, развития и пространственной дифференциации трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе

Реализация поставленной цели потребовала решить следующие основные задачи:

1 Уточнить содержание понятий «трансграничное сотрудничество», «приграничный регион» и «трансграничный регион».

2 Изучить сетевой характер становления и развития новых пространственных форм международной экономической интеграции

3. Разработать методику исследования и количественной оценки трансграничного сотрудничества на основе теоретических положений

концепции территориальных систем, принципов теории сетей и применения методов статистического анализа, апробировать предложенную методику на примере данных о реализации проектов в рамках третьего этапа программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе».

4 Выявить пространственные особенности и дать оценку тенденциям развития трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе.

5 Охарактеризовать участие регионов Северо-Запада России в процессе трансграничного сотрудничества, выявить возможности повышения эффективности данного процесса.

Теоретическая и методологическая база диссертации - научные идеи и концепции отечественной и западной социально-экономической географии и региональной науки: понятия «трансграничный регион» и «трансграничный регионализм» (В С Бильчак, Н М Межевич, М.Ю Шинковский, Б. Ван дер Вельде, Д. Скотт, Д Хакли), «новые пространственные формы международной экономической интеграции» (НВ. Каледин, В А Колосов, ЮА Лепешков, Л Ларуш, М Перкман, Д. Пратт) и лежащие в их основе теории экономического районирования и комплексообразования (восходящие к работам Н Н Баранского и Н.Н Колосовского)

Разработка методики изучения трансграничного сотрудничества основана на положениях теории систем и перекликающейся с ней теории сетей (И В Блауберг, Г В. Градосельская, С С. Кичев, А.Н. Олейник, С.И Паринов, А.Е Шадрин, Л Берталанфи, К Йонсон, О Ланге, Я. Морено, Г. Торнквист, С. Тэгил). Феномен трансграничной регионализации в работе рассмотрен с позиций концепции глобализации и связанного с ней понятия «сетевого общества (А П Клемешев, А Е Кузич, М.В. Стержнева, О Андерссон, М Буос, М Кастельс, П де Кок, Куревар, Лубберс, М Марчанд, Б Хетгае, Т Шоу) Применительно к Балтийскому региону особое значение имеют работы Ю.М Зверева, НВ Каледина, В С Корнеевца, Е В Краснова, Е Г. Кропиновой, Н М Межевича, С И Зотова, Г М Федорова, Т. Пальмовского, Л. Ридена, Ф. Тасинари

процессе выполнения работы применялись сравнительно-географический, картографический и статистические методы, а также методы теории графов Для обработки данных о трансграничных связях с использованием методов теории графов в рамках работы был разработан специализированный программный пакет «Балтийские сети» с функциями ГИС

Научная новизна

1. Уточнено понятие «трансграничное сотрудничество», рассматриваемое в качестве одной из форм трансграничного взаимодействия, выявлены его субъекты и возникающие в ходе их взаимодействия связи Охарактеризованы связи, присущие взаимодействию приграничных регионов разных типов (отчужденных, сосуществующих, взаимозависимых, интегрированных) в зависимости от типа внешних связей (связи центр-периферия, связи приграничных регионов данной страны, связи центров двух стран, трансграничные связи регионов)

2 Выделены типы трансграничных территорий (зона конфликта или отчуждения, зарождающийся трансграничный регион, потенциальный трансграничный регион, действующий трансграничный регион), которые могут существовать на различных географических уровнях -трансграничные микрорегионы, мезорегионы и макрорегионы - в зависимости от географического уровня участвующих в них приграничных регионов

3 Выявлены особенности установления вертикальных и горизонтальных связей различных типов в приграничных регионах применительно к условиям рыночной экономики.

4. Предложена и апробирована методика исследования процессов трансграничного сотрудничества на примере международных проектов с использованием методов теории графов, картографических и статистических (корреляции, кластеризации, дискриминантного анализа) методов.

5 На основе данных об активности участия в процессе трансграничного сотрудничества выполнено районирование Балтийского макрорегиона и предложена классификация выделенных субрегионов.

6 Определено место регионов Северо-Запада России в процессе трансграничного сотрудничества с учетом результатов изучения трансграничных связей в рамках проектов третьего этапа программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе», выявлены особенности, существующие недостатки и потенциальные возможности углубления взаимовыгодного сотрудничества на данной территории, даны

рекомендации органам власти субъектов Северо-Запада РФ по реализации этих возможностей.

Положения, выносимые на защиту.

1 Понятие «трансграничное сотрудничество» автор предлагает рассматривать как особую, относящуюся к процессу управленческой деятельности форму трансграничного взаимодействия, представляющую собой согласованную деятельность разнообразных акторов соседствующих административных регионов и муниципалитетов разных стран по развитию между ними двусторонних и многосторонних связей и сопровождающуюся созданием институтов координации и содействия развитию трансграничных связей, на основе которых могут формироваться трансграничные регионы макро-, мезо- и микроуровня

2. Методика исследования процессов трансграничного сотрудничества, предложенная и апробированная автором, позволила выделить в Балтийском макрорегионе 3 функциональных субрегиона, характеризующихся высокой интенсивностью внутренних взаимосвязей -Юго-Западный, Среднебалтийский и Северный, а также гомогенный Юго-Восточный субрегион с менее развитыми связями Обоснованы узлы развития трансграничного сотрудничества на Балтике — Дания, Земля Мекленбург-Форпоммерн (ФРГ), Южная Финляндия и Южная Швеция, а также наиболее активные мезорегионы-реципиенты трансграничных инициатив - Эстония, Литва, Латвия и Поморское воеводство Польши

3 Наиболее активные российские мезорегионы - Санкт-Петербург и Калининградская область, однако административные, институциональные и финансовые ограничения не позволяют им в полной мере использовать потенциал своего геополитического положения

4 Для повышения эффективности участия российских мезорегионов в сотрудничестве на Балтике, по мнению автора, необходимо разработать стратегии его развития для каждого мезорегиона в отдельности и для Северо-Западного федерального округа в целом, обеспечить институциональное развитие системы поддержки трансграничного сотрудничества (в том числе взаимодействия между российскими мезорегионами), создать инструменты частичного и полного финансирования участия в трансграничном сотрудничестве Приоритетные направления сотрудничества - участие в транспортных коридорах, инновации и охрана окружающей среды.

перспективных направлениях сотрудничества также использовались при разработке проектных предложений и реализации проектов по темам. «Российская Балтика1 приграничное сотрудничество и миграция населения», «Создание биполярного пространства научных исследований Калининград-Клайпеда», «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в Юго-Восточной Балтике», «Окно: Восток-Запад», «Территория заливов, культурные и исторические перекрестки народов юго-восточной Балтики». Отдельные положения работы могут найти применение в ходе совершенствования программных документов по развитию трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе, а также при планировании территориального развития приграничных регионов России

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях «Российская Балтика: приграничное сотрудничество и миграции населения» (Калининград, 2004), «Развитие трансграничного сотрудничества между Калининградской областью России и северными воеводствами Польши» (Калининград, 2005; Гдыня, 2005), «Человеческие ресурсы - основной фактор регионального развития» (Клайпеда, 2006), «Программные и стратегические документы как инструмент региональной политики» (Калининград, 2007). По теме диссертации опубликовано 9 работ (в том числе одна - в журналах перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий), из них 3 за рубежом

Объем и структура работы. Диссертация изложена на страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 167 наименований, приложения Работа содержит 18 рисунков и 10 таблиц

В первой главе уточнено содержание понятий «приграничный регион» и «трансграничный регион», «трансграничное сотрудничество», выявлена специфика связей для приграничных регионов разных типов, подробно рассмотрены различные пространственные формы международной экономической интеграции (еврорегионы, треугольники роста, коридоры развития и другие), изучены применимые к феномену трансграничного сотрудничества теоретические и методологические положения теории систем и теории сетей, уточнена роль глобализации в развитии межрегиональных и трансграничных связей.

Во второй главе подробно рассматриваются современные процессы трансграничной регионализации в Балтийском регионе, предложена и обоснована методика изучения трансграничного сотрудничества с использованием сетевого подхода на примере международных проектов, на основе полученных результатов предлагается классификация регионов,

являющихся частью Балтийского макрорегиона, с точки зрения их активности в процессе трансграничного сотрудничества.

Третья глава посвящена изучению трансграничного сотрудничества с участием Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, выявлению особенностей вовлечения российских регионов в процесс формирования Балтийского макрорегиона, изучению существующих недостатков и выявлению потенциальных возможностей для углубления взаимовыгодного сотрудничества на данной территории

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1 Приграничные регионы - особый тип регионов, развитие которых определяется функциональным дуализмом границы, сочетающей функции барьерносги и контактности В ходе изучения существующих типов приграничных регионов установлена зависимость между характером и интенсивностью связей между соседними регионами двух стран и принадлежностью приграничного региона к одному из четырех типов (отчужденному, сосуществующему, взаимозависимому или интегрированному). На этой основе были выделены различные типы трансграничных территорий - зона конфликта или отчуждения, зарождающийся трансграничный регион, потенциальный трансграничный регион, действующий трансграничный регион (рис 1)

Территория соседствующих регионов, связи между которыми отсутствуют в силу военных действий, политических диспутов, сильных националистских тенденций, идеологической или религиозной вражды, культурных различий или этнического соперничества, формируют зону конфликта или отчуждения. Пример такой территории на Балтике до воссоединения Германии - соседние земли Шлезвиг-Гольштейн и Мекленбург-Форпоммерн.

использование общего резерва ресурсов, знаний и информации обеспечивают повышение эффективности и диверсификацию предоставляемых услуг.

Зона конфликта / отчухздения

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ

Действующий трансграничный регион

Зарождающийся / потенциальный трансграничный регион

¡7пр) \ \ — ( пр)! ^-----

ОТЧУЖДЕННЫЕ

Слабые Интенсивные Наиболее интенсивные

Граница между двумя странами

цр - центральный регион пр - приграничным регион Рис 1. Схема внешних связей приграничных регионов

Действующий трансграничный регион может формироваться как между взаимозависимыми, так и интегрированными приграничными регионами. Территории вдоль границы между старыми государствами-

членами ЕС (еврорегионы Орезунд или Еврорегио), между старыми и новыми государствами-членами ЕС (немецко-польский еврорегион «Про Европа Виадрина») могут рассматриваться как действующие трансграничные регионы Интенсивность материальных и нематериальных потоков здесь находится на высоком уровне, но характер взаимоотношений между взаимозависимыми приграничными территориями нередко характеризуется доминированием одной из участвующих сторон, что является следствием неравенства в социально-экономическом развитии соседствующих регионов. Интегрированные трансграничные регионы, как правило, характеризуются прозрачностью границ и высокой интенсивностью взаимодействия (нередко даже более высокой, чем между приграничными регионами и внутренними регионами своего государства)

Трансграничные регионы, в зависимости от иерархического уровня участвующих в них приграничных регионов, могут формироваться на различных территориальных уровнях Так, если участниками зарождающегося или действующего трансграничного региона являются соседствующие муниципалитеты, такая территория сотрудничества обозначается как трансграничный микрорегион (например, еврорегион «Лына-Лава» на границе между Калининградской областью и Польшей, или еврорегион «Орезунд») Если сотрудничество развивается между административными регионами стран-соседей, такую трансграничную территорию следует относить к мезоуровню (еврорегион «Балтика») Балтийский регион, участниками которого являются целые страны или включающие несколько административных регионов территории государств, также является зарождающимся трансграничным макрорегионом

2 Глобализация - это основополагающий процесс для формирования как крупных региональных блоков (макрорегионов), так и трансграничных территорий сотрудничества более низкого иерархического уровня. По мере возрастания масштабов глобализации изменялись характер и интенсивность связей между центральными, внутренними и приграничными регионами соседних стран

В доглобализационный период в условиях административно-командной, плановой экономики между центральным регионом и остальными регионами страны существует строгая иерархия вертикальных связей (связей субординации). Объемы материальных и нематериальных потоков более интенсивны между центром и близлежащими внутренними регионами, менее интенсивны между центральным регионом и периферийными приграничными регионами Центр выполняет функцию распределения потоков между остальными регионами страны

В условиях рыночной экономики регионы сами выстраивают взаимосвязи с другими регионами в пределах своей страны, при этом между центральным регионом и остальными регионами страны существуют как вертикальные, так и горизонтальные связи В обоих случаях соседние приграничные регионы разных стран друг с другом не взаимодействуют, однако выполняют функцию обслуживания потоков между центральными регионами своих стран

3 Трансграничное сотрудничество как одна из форм трансграничного взаимодействия (включающая также производственную кооперацию, торговлю, туризм, дипломатические связи, взаимодействие по вопросам безопасности) представляет собой совокупность двусторонних и многосторонних связей между органами власти, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и населением приграничных регионов двух и более стран Связи, возникающие и развивающиеся в ходе трансграничного сотрудничества, способствуют углублению других форм трансграничного взаимодействия

Отличительная особенность трансграничного сотрудничества -региональный характер данного процесса в отличие от традиционной системы внешних связей, реализуемой в целях обеспечения национальных интересов на высшем государственном уровне, трансграничное сотрудничество осуществляется на уровне регионов и даже локальных сообществ (муниципалитетов) соседних территорий, разделенных государственной границей

развития других форм трансграничного взаимодействия, новый вид региональных общественных услуг в рамках кооперации правительственных и неправительственных структур соседних регионов граничащих государств.

4. В работе трансграничное сотрудничество изучается с использованием математического инструментария теории графов. Сети сотрудничества представляются в виде графа, узлами которого являются организации (органы власти, вузы, неправительственные организации, частные компании и т.д.), участвующие в различных формах трансграничного сотрудничества (в рамках договоров о сотрудничестве, в качестве участников трансграничных ассоциаций или еврорегиональных образований, в рамках проектов трансграничного сотрудничества и т.д.), а ребрами - связи между этими организациями.

Проекты трансграничного сотрудничества - это сети, создаваемые на временной основе с определенной целью. Нередко проекты реализуются в рамках уже действующей постоянной сети. С другой стороны, успешно реализованный проект может трансформироваться в неформальную или формальную сеть.

Каждый проект представляется в виде графа (рис. 2). Один из проектных партнеров (узлов графа) выступает в качестве главного партнера (как правило, им становится организация, которая инициировала реализацию проекта и несет ответственность за координацию проектных мероприятий).

2а. И-граф - полный граф (сеть) 26. Б-граф - централизованный граф (сеть) Рис. 2. Представление трансграничных проектов в виде графа

Граф, представляющий собой систему графов отдельных проектов, позволяет изучить связи между организациями, участвующими в сотрудничестве. На основе данного графа строятся графы, описывающие связи между узлами более высоких уровней - населенными пунктами, регионами, странами или группами стран. Рассчитав число повторных связей между узлами, можно присвоить весовое значение ребрам графа.

Главный партнер

6 О

Используя методы теории графов, можно выявить наиболее «активные» узлы сети, рассчитать плотность связей и выявить наиболее сильные связи (ребра с наибольшим весовым значением) в сети.

Предложенная блок-схема исследования трансграничного сотрудничества на примере международных проектов (рис. 3) включает следующие основные компоненты база данных, содержащая информацию о проектах, организациях-партнерах и местоположении городов и регионов на карте; выборка проектов, расчет на ее основе показателя центральности (активности в трансграничном сотрудничестве) объектов различного иерархического уровня и выделение кластеров, изучение статистики графа (тематических направлений проектов и типов организаций-участников), построение графа, расчет на его основе интенсивности связей и плотности сети и изучение географии связей; выбор характеристик объектов, являющихся потенциальными факторами влияния и установление взаимосвязей между данными характеристиками и значениями параметров анализируемого графа.

4. Апробация предложенной методики позволила классифицировать территории, являющиеся частью Балтийского макрорешона, на основе активности их участия в процессе трансграничного сотрудничества с учетом и без учета численности населения Анализ был осуществлен с использованием программного пакета ГИС (геоинформационной системы) «Балтийские сети», разработанного в рамках данного исследования, на основе изучения 137 проектов, принятых к реализации в рамках программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе», направленной на поддержку трансграничного сотрудничества.

Низший географический уровень участия в трансграничном сотрудничестве на Балтике — крупные города или муниципальные образования — как приграничные, так и внутренние Этот уровень обозначен как микрорегион

Для целей исследования введена укрупненная территориальная единица — мезорегион. При выделении мезорегионов основным критерием было обеспечение сопоставимости при сравнительном анализе С этой целью в качестве мезорегионов в Российской Федерации и Белоруссии использованы административно-политические регионы соответствующих стран (области, края, республики). Для стран, входящих в Евросоюз, использовалось деление регионы для целей статистики, при этом в качестве мезорегионов приняты статистические регионы второго уровня (М1Т82). Для Норвегии использовано выделение регионов, сопоставимых со статистической классификацией Евросоюза.

В программе участвовали 1805 организаций из 639 городов Балтийского региона Наиболее активными участниками трансграничных

Рис. 3 Блок-схема исследования процессов трансграничного сотрудничества на примере международных проектов

проектов являются органы власти всех уровней (более 40% от организаций-партнеров проектов программы). 107 организаций-партнеров сами являются сетевыми структурами (внутрирегиональным, межрегиональным или международным ассоциациям различного профиля, а также секретариатам еврорегионов).

Среди мезорегионов, участвующих в программе, были выделены 4 типа по степени активности в развитии трансграничного сотрудничества (рис. 4). Без учета численности жителей наиболее активными в трансграничном сотрудничестве мезорегионами являются Южная Финляндия и Литва, активными - Дания, Эстония, Латвия, Южная Швеция и земля Мекленбург-Передняя Померания (Германия) 14 мезорегионов (в том числе Калининградская область и Санкт-Петербург) являются менее активными, и к группе наименее активных отнесены 38 мезорегионов

При учете численности населения к группе наиболее активных мезорегионов были отнесены только Аландские острова (Финляндия) -территория с особым геополитическим положением на Балтике, довольно высокой степенью автономии и зависимостью от развития внешних связей. Калининградская область не меняет своего положения в данной классификации и остается на одном довольно высоком уровне развития трансграничных связей с такими лидерами сотрудничества как Поморское воеводство Польши или Стокгольм.

Санкт-Петербург при учете численности населения переходит в группу наименее активных, что говорит о том, что город далеко не в полном объеме реализует свой экономический и культурный потенциал

Остальные российские мезорегионы, расположенные на периферии Балтийского макрорегиона, в обоих случаях относятся к группе наименее активных.

Методом дискриминантного анализа установлено, что наибольшее влияние на активность мезорегиона в трансграничном сотрудничестве оказывает фактор его размещения на побережье Балтийского моря. Высоко значение фактора принадлежности мезорегиона к одной из трех группА - наиболее экономически развитых стран, Б - государств, ставших членами ЕС в 2004 г и С - России и Белоруссии Меньшее значение имеют факторы размещения мезорегиона вдоль сухопутной границы и размещение в мезорегионе города со столичными функциями.

Правомочен вывод о ключевой роли фактора географического положения территории на активность ее акторов в трансграничном сотрудничестве

В то же время данная классификация недостаточна для выявления особенностей участия мезорегионов в сотрудничестве. Дополнительная классификация мезорегионов предлагается на основе анализа двух

Наиболее активные

Активные

Не участвуют в сотрудничестве

Число проектов с

участием

мезорегиона

(инициированных

мезорегионом)

Мезорегионы-узлы

трансграничного

сотрудничества

а) без учета численности населения

б) с учетом численности населения

Рис. 4. Активность регионов в трансграничном сотрудничестве в рамках программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе» на 2000-2006 гг.

показателей - общего числа проектов с участием мезорегиона и числа проектов, инициированных мезорегионом

К первой группе (высокая активность участия в проектах, большое количество инициированных проектов) отнесены мезорегионы экономически наиболее развитых стран, расположенные на побережье Балтийского моря и выступающие в качестве узловых для развития трансграничного сотрудничества Эти мезорегионы являются центрами формирования общебалтийской стратегии пространственного планирования макрорегиона

Ко второй группе (высокая активность участия в проектах при средней или низкой активности в самостоятельном инициировании проектов) отнесены три государства Прибалтики и Поморское воеводство Польши Эти территории относятся к государствам восточной части Балтийского региона, ставшими членами ЕС после 2004 г, расположены на побережье Балтики, также являются узлами трансграничного сотрудничества, однако преимущественно играют роль реципиентов в силу институциональных и финансовых возможностей

Третья группа (средняя активность участия в проектах, средний уровень числа инициированных проектов) представлен территориями экономически наиболее развитых стран, граничащими с мезорегионами первой группы. Имея достаточные институциональные и финансовые возможности для самостоятельного продвижения проектов, они, однако, выстраивают более узконаправленную стратегию развития трансграничных связей

К четвертой группе (средняя активность участия в проектах при отсутствии либо низком количестве самостоятельно инициированных проектов) отнесены только Санкт-Петербург и Калининградская область Российской Федерации Эти регионы не имеют институциональных и финансовых возможностей для самостоятельной реализации проектов, однако представляют значительный интерес в качестве партнеров, обладая при этом достаточным опытом для участия в проектах в качестве реципиентов К пятой и шестой группам (низкая активность участия в проектах, низкое количество или отсутствие самостоятельно инициированных проектов) относятся периферийные мезорегионы Норвегии, Германии и Финляндии, большинство мезорегионов Польши и России, вся территория Белоруссии

Изучение мезорегионов, участвующих в трансграничном сотрудничестве, позволило выделить внутри Балтийского макрорегиона несколько субрегионов (рис 5) Субрегионами-ядрами, определяющими характер сотрудничества во всем макрорегионе, являются четыре из них Юго-Западный, Среднебалтийский, Северный и Юго-Западный

Рис. 5. Субрегионы трансграничного сотрудничества в Балтийском макрорегионе

Основные характеристики трансграничного сотрудничества четырех субрегионов приведены в табл. 1-3.

Юго-Западный субрегион - территория с наиболее высокой степенью экономической, политической и культурной интеграции и наибольшей концентрацией мезорегионов-узлов сотрудничества. Этот субрегион

наиболее активно участвует в программе трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе На уровне микрорегионов города Копенгаген и Мальме (первый еврорегион на Балтике - с 1964 г.) сформировали полноценную трансграничную агломерацию В более широком составе территории субрегиона на протяжении десятилетий в рамках формально закрепленных сетей (территории сотрудничества СТРИНГ, еврорегиона «Четыре угла») развивают взаимодействие внутри субрегиона и выстраивают совместную стратегию продвижения в Балтийском макрорегионе (табл. 1)

Таблица 1

Характеристика связей для субрегионов Балтийского макрорегиона

Субрегион Связи внутри субрегиона Связи с соседними мезорегионами Связи с другими мезорегионами

Юго-Западный 33% 32% (в т.ч. 20%-с Юго- Восточным субрегионом) 35% (в т.ч. 6% - с Южной Финляндией)

Среднебалтийский 41% 22% 36%

Северный 39% 12% (российские мезорегионы) 49%

Юго-Восточный 14% 39% (в т ч 20% - с Юго-Западным субрегионом) 46%

Высокой степенью интеграции отличается Среднебалтийский субрегион Особенность данного субрегиона — развитие взаимодействия между западными и восточными территориями Балтийского макрорегиона Сотрудничество в рамках Северного субрегиона получило институциональное закрепление в 1970-х годах, когда был сформирован ряд еврорегионов (комитет Нордкаллотен, Совет Кваркен, комитет Миттнорден) В проектах, инициированных в рамках субрегиона Юго-Восточной Балтики, мезорегионы ориентированы преимущественно на позиционирование своей территории в рамках всего Балтийского макрорегиона.

В Юго-Западном и Среднебалтийском субрегионах основную роль играют местные органы власти, бизнес сообщество и учреждения образования и науки В Среднебалтийском субрегионе важным актором являются неправительственные организации (за счет участия восточных мезорегионов)

В Северном субрегионе ключевую роль играют региональные органы власти, высоким является уровень участия федеральных органов власти (табл. 2) Особенность Юго-Восточного субрегиона - активное участие сетевых организаций - секретариатов еврорегионов, представительств общебалтийских структур (секретариат ВАСАБ в Латвии, представительства Совета Министров северных стран)

Таблица 2

Акторы трансграничного сотрудничества в субрегионах Балтийского макрорегиона

Наиболее активные группы акторов сотрудничества Субрегионы

Юго-Западный Средне-балтийский Северный Юго-Восточный

Федеральные органы власти 4% 7% 15% 3%

Региональные органы власти 10% 13% 21% 22%

Местные органы власти 26% 21% 18% 23%

Агентства регионального развития 3% 2% 1% 3%

Сетевые организации 6% 5% 6% 18%

Бизнес сообщество 23% 18% 19% 15%

Учреждения образования и науки 17% 18% 16% 11%

Учреждения культуры 7% 3% 0% 0%

Негосударственные организации 3% 9% 3% 2%

В качестве отдельного субрегиона выделена территория Юго-Восточной Балтики (Литва, Калининградская область РФ, Поморское и Варминьско-Мазурское воеводства Польши) В проектах, инициированных в рамках данного субрегиона, мезорегионы ориентированы преимущественно на позиционирование своей территории в рамках всего Балтийского макрорегиона Также были выделены периферийные территории Норвегии, Германии, Польши, России и Белоруссии, в наименьшей степени вовлеченные в трансграничное сотрудничество и преимущественно тяготеющие к взаимодействию с соседними субрегионами

Особенность Юго-Западного региона - преобладание проектов по тематике пространственного планирования Большое внимание уделяется

развитию информационных и телекоммуникационных технологий В Среднебалтийском и Северном субрегионах наибольшее значение придается вопросам устойчивого развитая и охраны окружающей среды. В Северном и Юго-Восточном субрегионах большую роль играют проекты транспортной тематики (табл 3).

Таблица 3

Приоритетные направления сотрудничества для субрегионов Балтийского

макрорегиона

Приоритетные направления сотрудничества Субрегионы

Юго-Западный Средне-балтийский Северный Юго-Восточный

Пространственное планирование 57% 43% 67% 80%

Устойчивое развитие 45% 57% 78% -

Развитие человеческих ресурсов 45% 45% 33% 60%

Информационные и телекоммуникационные технологии 40% 21% 33% 20%

Транспорт и логистика 32% 33% 44% 60%

Охрана окружающей среды 23% 48% 44% 20%

Туризм 32% 17% 22% 40%

Природное, культурное и историческое наследие 23% 14% 22%

Инвестиции 17% 21% 22% -

Сельские территории 15% 10% - 20%

Энергетика 8% 12% 11% 20%

Инновации 8% 5% - 20%

Лесное хозяйство 2% 5% 22% -

Еврорегионы 1% 2% - 40%

Примечание некоторые проекты относятся одновременно к двум и более направлениям сотрудничества, поэтому суммирование значений каждой графы превышает 100%

5 Среди мезорегионов Северо-Западного федерального округа РФ наиболее активными участниками трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе являются Санкт-Петербург и Калининградская область. Тематика проектов с участием Санкт-Петербурга и

Калининградской области в целом схожа - пространственное планирование, устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов, информационные и телекоммуникационные технологии, транспортная инфраструктура и логистика, охрана окружающей среды, туризм и инвестиции

Основными партнерами Санкт-Петербурга в проектах выступают организации, представляющие Южную Финляндию и землю Мекленбург-Форпоммерн (Германия). Интенсивные связи в рамках совместной проектной деятельности установлены с Латвией, Эстонией и Стокгольмом Важнейшими партнерами для Калининградской области являются шведские регионы Южная Швеция, Смоланд и острова, а также земля Мекленбург-Форпоммерн (Германия)

Отличительная особенность Калининградской области - высокая доля участия муниципалитетов в проектах программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе».

Новой фазой развития трансграничного сотрудничества с участием Калининградской области стала реализация программы соседства Литва-Полыпа-Калининградская область РФ Впервые организации, относящиеся к различным сферам деятельности, расположенные на территории Калининградской области, стали прямыми получателями средств Тасис, минуя посредничество западных партнеров. В то же время далеко не все организации оказались готовы к самостоятельному осуществлению проектов, прежде всего, отсутствия достаточного количества квалифицированных кадров Организации, которые уже имели опыт финансового участия в трансграничных проектах в составе консорциумов и на практике познакомились с особенностями процедур программы Тасис, гораздо успешнее осуществляют самостоятельное руководство проектами.

Создание общероссийских или межрегиональных программ поддержки участия российских регионов в трансграничном сотрудничестве позволило иы участвовать в международных проектах, затрагивающих общероссийские интересы и соответствующих национальным приоритетам, и без привлечения средств ЕС Такой механизм мог бы стать значимым инструментов разработки и реализации комплексной стратегии развития отношений в формате Россия-ЕС на всех уровнях, позволил бы снять вопросы об использовании средств Тасис для формирования каналов влияния на российскую периферию, реализовывать российские интересы не только на общегосударственном уровне, но и среди непосредственных участников трансграничного взаимодействия В то же время неправильным решением будет являться ограничение участия приграничных российских регионов в проектах трансграничного сотрудничества до момента выработки программ национального

финансирования Практика показывает, что участие российских организаций в таких проектах не только оказывает значительных вклад в формирование и совершенствование институциональной инфраструктуры территорий и развитие человеческого потенциала, но и через развитие многоуровневого диалога создает основу для интеграционных процессов во всех сферах деятельности, прежде всего, в рамках Балтийского региона

6 Сетевой подход, использованный в работе в целях изучения процессов трансграничного сотрудничества (на примере 137 проектов программы сотрудничества в регионе Балтийского моря 2000-2006 гг.), может в дальнейшем применяться для мониторинга и анализа развития трансграничного сотрудничества как в Балтийском регионе в целом, так и в отдельных территориях сотрудничества (например, для программы соседства Литва-Польша-Калиншпрадская область Российской Федерации или в еврорегионе «Балтика») Дальнейшее совершенствование предложенной методики позволит применять ее для более широкого спектра задач изучения трансграничных потоков - как материальных (грузов и людей), так и нематериальных (финансов и информации).

7 Использование сетевого подхода позволило выявить следующие географические особенности трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе

- в настоящее время в Балтийском регионе идет активный процесс развития сетей формального и неформального взаимодействия между акторами различного уровня и сфер деятельности,

- постоянно активными участниками трансграничного сотрудничества являются местные, региональные и федеральные органы власти. Наблюдается значительный рост и усиление роли неправительственного сектора (учреждения образования и науки, неправительственные организации) Новым типом участников трансграничного сотрудничества являются международные сетевые организации (ассоциации, форумы, еврорегионы и т д),

- на первом этапе сотрудничество наиболее активно развивалось в западной части Балтийского региона Постепенно в результате вступления государств Прибалтики и Польши в Евросоюз, а также совершенствования инструментов грантовой поддержки сотрудничества, начался процесс укрепления связей между западными и восточными регионами (с участием не только новых членов ЕС, но и российских и даже белорусских регионов) Только на современном этапе началось формирование (фактически, восстановление) связей между восточными территориями региона;

- наиболее активной зоной трансграничного сотрудничества в рамках Балтийского региона являются прибрежные территории Южной Балтики

По итогам диссертационного исследования можно сделать следующие практические рекомендации

- целесообразно распространить в других российских регионах опыт участия Санкт-Петербурга и Калининградской области в трансграничном сотрудничестве,

- особое внимание следует уделить участию в общебалтийских проектах (ВАСАБ, Балтийское энергетическое кольцо и т д );

- для повышения конкурентоспособности российских приграничных регионов требуется расширить их сетевое взаимодействие, взаимную кооперацию в установлении трансграничных связей (в том числе путем создания ассоциации приграничных регионов Северо-Запада России),

- российским субъектам (органам власти, хозяйствующим субъектам, общественным организациям) необходимо активнее участвовать в новых международных программах и проектах в особенности - инициировать собственные программы и проекты трансграничного сотрудничества в разнообразных сферах (экономика, экология, социальное развитие, трансграничные миграции, безопасность)

- первоочередные задачи, решение которых позволит российским регионам эффективно включиться в процесс трансграничного сотрудничества на Балтике, являются.

- определение ключевых проблем, требующих решений в рамках трансграничного взаимодействия,

- создание финансовых инструментов под держки участия российских регионов в трансграничных проектах (на первом этапе - фондов софинансирования участия в грантовых программах ЕС, далее -создание собственных программ поддержки участия некоммерческих организаций и органов власти в трансграничных проектах),

- переход от традиционных для российских регионов форм трансграничного сотрудничества (локальных контактов и партнерских соглашений) к полноценному участию в устойчивых сетевых образованиях (прежде всего, еврорегионах) - через совместные проекты,

- самостоятельное инициирование мезорегионами проектов по приоритетным темам формирование общебалтийского инновационного пространства; развитие транспортных коридоров на Балтике, формирование общебалтийской системы управления ресурсами Балтийского моря, повышение эффективности работы еврорегионов с российским участием.

Публикации автора по теме диссертации

1 Чекалина, Т.Н. Использование сетевого подхода в методике анализа трансграничного сотрудничества / Т H Чекалина // Вестник Российского государственного университета им И Канта - Вып 7 Сер Естественные науки. - Калининград- Изд-во РГУ им. И Канта, 2007. - С. 92-97 (опубликована в журнале, включенном в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук)

2 Чекалина, ТН Сетевые структуры как основа трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе / В H Кошелев, ТН Чекалина // Регион сотрудничества Вып 1 (48) - Калининград. Изд-во РГУ им И Канта, 2006 - С 72-94

3 Чекалина, Т.Н Устойчивое городское развитие Балтийского региона в контексте современности / Е Г Кропинова, H А Цупикова, ТН. Чекалина // Современные подходы к устойчивому городскому развитию. - Калининград Изд-во РГУ им. И. Канта, 2005. - С. 5-20

4. Чекалина, Т.Н. Формирование трехполюсного приграничного экономически-интегрированного региона-моста Гданьск-Калининград-Клайпеда в контексте расширения ЕС / ТН Чекалина // Российская Балтика приграничное сотрудничество / Под общ ред А П Клемешева -Калининград-Изд-воКГУ, 2004.-Ч 1 -С 78-93

5 Чекалина, Т H Регион и регионализация Трансграничные регионы. (Подход скандинавских авторов) / Т H Чекалина // Регион сотрудничества. Вып 17 (42). - Калининград. Изд-во КГУ, 2004 - С. 16-31

6 Чекалина, Т H «Балтийский мост» место Калининградской области в модели транспортного сообщения в южной части региона Балтийского моря / ВН. Кошелев, ТH Чекалина // Вестник КГУ. Вып. 6 Сер Регионоведение — Калининград Изд-во КГУ, 2004 — С 76-83

7 Chekalina, Т Transboundary networks as the factor for human resources development in the Baltic sea region / T Chekalina // L Simanskiene, G Burbulyte & К Katus (Eds ) Human resources - the mam factor of regional development, Klaipeda Klaipeda University, 2007. - P 86-96

8 Chekalina, T Tripolar cross-border gateway region Tncity-Kalmingrad-Klaipeda m the European Spatial Development Prospective context / T. Chekalina // M Pacuk, TMichalski (Eds) Coastal Regions 9 Gdansk University of Gdansk, 2005 -P 43-57

9. Chekalina, T The formation of Tricity - Kaliningrad - Klaipeda tripolar cross-border gateway region of economic integration within EU enlargement context/Т Chekalina. - Master thesis, Stockholm KTH,2004 -P 95

Содержание диссертации

ВВЕДЕНИЕ.........................................................................

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ

И ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ............................

1.1. Содержание понятий «приграничный регион» и «трансграничный регион».......................................... .. . ............

1.1.1 Понятие «регион» ..................................................

1.1.2 Возникновение трансграничных регионов, развитие трансграничного сотрудничества и трансформация приграничных регионов ..............................................................

1.1.3 Новые пространственные формы международной экономической интеграции................... .......................

1 2 Территориальные системы и сети как методологическая основа для изучения трансграничных регионов ........................ .....

1 3. Трансграничная регионализация в условиях глобализации и сетевого общества.......................................................

ГЛАВА 2. СЕТЕВОЙ ХАРАКТЕР ТРАНСГРАНИЧНОЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ...............................

2 1. Методологические аспекты изучения трансграничного

сотрудничества .................................................

2 2 Развитие сетевого сотрудничества в Балтийском регионе.......

2 3. Поддержка сотрудничества в Балтийском регионе в рамках

программы Интеррег........................... ...................

2 4. Использование сетевого подхода для исследования трансграничного сотрудничества ..........................................................................................

2 5 Формирование тематических сетей в рамках программы «Интеррег в Балтийском регионе» ......... ... . .... ......

ГЛАВА 3 УЧАСТИЕ РОССИЙСКОГО СЕВЕРО-ЗАПАДА В СЕТЕВОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В МАКРОРЕГИОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ ..

3 1. Развитие трансграничного сотрудничества в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.................

3.2 Участие регионов Северо-Запада России в проектах пр01раммы «Интеррег в Балтийском регионе» ..................................................

3.3 Особенности развития трансграничного сотрудничества Калининградской области как эксклавного региона РФ .. ...........

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.............................

ПРИЛОЖЕНИЕ........................................

Татьяна Николаевна ЧЕКАЛИНА

РАЗВИТИЕ И ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Подписано в печать 24 09 2007 г Формат 60x90 1/16 Бумага для множительных аппаратов Ризограф Услпечл. 1,5 Уч -изд л 1,2 Тираж 100 Заказ 158

Отпечатано полиграфическим участком издательства Российского государственного университета имени Иммануила Канта 236041, г. Калининград, ул А Невского, 14

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Чекалина, Татьяна Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ

И ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ.

1.1. Содержание понятий «приграничный регион» и «трансграничный регион».

1.1.1. Понятие «регион».

1.1.2. Возникновение трансграничных регионов, развитие трансграничного сотрудничества и трансформация приграничных регионов.

1.1.3. Новые пространственные формы международной экономической интеграции.

1.2. Территориальные системы и сети как методологическая основа для изучения трансграничных регионов.

1.3. Трансграничная регионализация в условиях глобализации и сетевого общества.

2. СЕТЕВОЙ ХАРАКТЕР ТРАНСГРАНИЧНОЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ

В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ.

2.1. Методологические аспекты изучения трансграничного сотрудничества.

2.2. Развитие сетевого сотрудничества в Балтийском регионе.

2.3. Поддержка сотрудничества в Балтийском регионе в рамках программы Интеррег.

2.4. Использование сетевого подхода для исследования трансграничного сотрудничества.

2.5. Формирование тематических сетей в рамках программы «Интеррег в Балтийском регионе».

3. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОГО СЕВЕРО-ЗАПАДА В СЕТЕВОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В МАКРОРЕГИОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ.

3.1. Развитие трансграничного сотрудничества в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.

3.2. Участие регионов Северо-Запада России в проектах программы «Интеррег в Балтийском регионе».

3.3. Особенности развития трансграничного сотрудничества Калининградской области как эксклавного региона РФ.

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе"

Трансграничное сотрудничество особенно усиливается в эпоху глобализации, когда интенсифицируются трансграничные материальные, финансовые и человеческие потоки, снижается барьерная функция государственных границ, что сопровождается формированием сетей неформального и формального взаимодействия между акторами соседних приграничных регионов. Горизонтальные сетевые связи формируют основу для образования новых пространственных форм интеграции (еврорегионов, треугольников роста, коридоров развития, локальных форм трансграничного взаимодействия - трансграничных кластеров, промышленных дистриктов). Тем самым, появляется возможность повысить эффективность использования ресурсов как за счет согласования стратегических направлений развития отдельных регионов, так и посредством выработки совместной стратегии действий.

Исследование характера таких связей имеет большое практическое значение. Обычно при их изучении использовались качественные методы, с помощью которых изучались правовая база трансграничного сотрудничества, его тематические направления (охрана окружающей среды, образование, социальная работа, развитие деловых связей и т.д.), механизмы реализации программ поддержки трансграничного сотрудничества. Разработанная и апробированная автором методика основывается на принципах теории сетей и лежащем в ее основе математическом инструментарии теории графов, позволяющем рассчитать ряд параметров сети - интенсивность связей, централизацию связей, плотность сети и т.д. На этой основе обеспечиваются количественные критерии оценки интенсивности и направлений сотрудничества, выделения и типологии регионов трансграничного сотрудничества разного иерархического уровня, определяются актуальные направления развития сетевого взаимодействия.

Трансграничная кооперация активно осуществляется в Балтийском макрорегионе. С участием СССР в 1974 г. была подписана Конвенция по охране морской природной среды района Балтийского моря (Хельсинкская Конвенция). Постепенно тематика сотрудничества расширилась, и в настоящее время в качестве цели макро-регионального сотрудничества рассматривается содействие устойчивому развитию, что предполагает достижение компромисса между двумя, казалось бы противоположными целями: «развитие - прогресс - рост» и «стабильность - безопасность -окружающая среда».

В течение последних 10-15 лет в Балтийском регионе возникла плотная сеть горизонтальных связей и контактов, обеспечивающая взаимодействие между отдельными организациями и правительственными программами, органами местного самоуправления и негосударственными организациями. Балтийский регион из физико-географического понятия, подразумевающего акваторию Балтийского моря и территорию бассейна рек, впадающих в него, становится также экономико- и социально-географическим понятием, предполагающим определенную социально-экономическую общность. Балтийский макрорегион в соответствии с документом «Видение картины будущего и стратегии в регионе Балтийского моря - ВАСАБ 2010» (1994 г.) определен в качестве зоны совместного пространственного планирования и развития, в котором участвуют 11 стран.

Активные участники трансграничного сотрудничества на Балтике - регионы Северо-Западного федерального округа РФ (в особенности Санкт-Петербург и Калининградская область). В то же время потенциал такого взаимодействия используется далеко не полностью. Более глубокое изучение трансграничной кооперации должно стать основой для формирования механизмов совершенствования политики приграничного сотрудничества на национальном уровне, определения стратегических направлений и разработки инструментов взаимовыгодной кооперации между приграничными регионами России и Евросоюза.

Объект исследования - Балтийский макрорегион, включая полностью территории Швеции, Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и, частично, России, Германии, Норвегии и Белоруссии.

Предмет исследования - географические особенности трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе и сетевых связей, возникающих между участниками сотрудничества.

Реализация поставленной цели потребовала решить следующие основные задачи:

1. Уточнить содержание понятий «трансграничное сотрудничество», «приграничный регион» и «трансграничный регион».

2. Изучить сетевой характер становления и развития новых пространственных форм международной экономической интеграции.

3. Разработать методику исследования и количественной оценки трансграничного сотрудничества на основе теоретических положений концепции территориальных систем, принципов теории сетей и применения методов статистического анализа; апробировать предложенную методику на примере данных о реализации проектов в рамках третьего этапа программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе».

4. Выявить пространственные особенности и дать оценку тенденциям развития трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе.

5. Охарактеризовать участие регионов Северо-Запада России в процессе трансграничного сотрудничества, выявить возможности повышения эффективности данного процесса.

Теоретическая и методологическая база диссертации - научные идеи и концепции отечественной и западной социально-экономической географии и региональной науки: понятия «трансграничный регион» и «трансграничный регионализм» (B.C. Бильчак, Н.М. Межевич, М.Ю. Шинковский, Б. Ван дер Вельде, Д. Скотт, Д. Хакли), «новые пространственные формы международной экономической интеграции» (Н.В. Каледин, В.А. Колосов, Ю.А. Лепешков, JI. Ларуш, М. Перкман, Д. Пратт) и лежащие в их основе теории экономического районирования и комплек-сообразования (восходящие к работам Н.Н.Баранского и Н.Н. Колосовского).

Разработка методики изучения трансграничного сотрудничества основана на положениях теории систем и перекликающейся с ней теории сетей (И.В. Блауберг, Г.В. Градосельская, С.С. Кичев, А.Н. Олейник, С.И. Паринов, А.Е. Шадрин, Л. Берта-ланфи, К. Йонсон, О. Ланге, Я. Морено, Г. Торнквист, С. Тэгил). Феномен трансграничной регионализации в работе рассмотрен с позиций концепции глобализации и связанного с ней понятия «сетевого общества» (А.П. Клемешев, А.Е. Кузич, М.В. Стержнева, О. Андерссон, М. Буос, М. Кастельс, П. де Кок, Куревар, Лубберс, М. Марчанд, Б. Хетгне, Т. Шоу). Применительно к Балтийскому региону особое значение имеют работы Ю.М. Зверева, Н.В. Каледина, B.C. Корнеевца, Е.В.Краснова,

Е.Г. Кропиновой, Н.М. Межевича, С.И.Зотова, Г.М. Федорова, Т. Пальмовского, JL Ридена, Ф. Тасинари.

В качестве информационной базы исследования использованы отчеты о реализации проектов, выполнявшихся по программам Интеррег и Тасис, отчеты о деятельности межправительственной комиссии по пространственному планированию стран Балтийского региона (ВАСАБ 2010), отчеты, подготовленные экспертами Балтийского форума развития. Использованы разнообразные российские и зарубежные статистические и картографические источники, действующая нормативная правовая документация в сфере приграничного сотрудничества. В процессе выполнения работы применялись сравнительно-географический, картографический и статистические методы, а также методы теории графов. Для обработки данных о трансграничных связях с использованием методов теории графов в рамках работы был разработан специализированный программный пакет «Балтийские сети» с функциями ГИС.

Научная новизна.

1. Уточнено понятие «трансграничное сотрудничество», рассматриваемое в качестве одной из форм трансграничного взаимодействия, выявлены его субъекты и возникающие в ходе их взаимодействия связи. Охарактеризованы связи, присущие взаимодействию приграничных регионов разных типов (отчужденных, сосуществующих, взаимозависимых, интегрированных) в зависимости от типа внешних связей (связи центр-периферия, связи приграничных регионов данной страны, связи центров двух стран, трансграничные связи регионов).

2. Выделены типы трансграничных территорий (зона конфликта или отчуждения, зарождающийся трансграничный регион, потенциальный трансграничный регион, действующий трансграничный регион), которые могут существовать на различных географических уровнях - трансграничные микрорегионы, мезорегионы и макрорегионы - в зависимости от географического уровня участвующих в них приграничных регионов.

3. Выявлены особенности установления вертикальных и горизонтальных связей различных типов в приграничных регионах применительно к условиям рыночной экономики.

4. Предложена и апробирована методика исследования процессов трансграничного сотрудничества на примере международных проектов с использованием методов теории графов, картографических и статистических (корреляции, кластеризации, дис-криминантного анализа) методов.

5. На основе данных об активности участия в процессе трансграничного сотрудничества выполнено районирование Балтийского макрорегиона и предложена классификация выделенных субрегионов.

6. Определено место регионов Северо-Запада России в процессе трансграничного сотрудничества с учетом результатов изучения трансграничных связей в рамках проектов третьего этапа программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе», выявлены особенности, существующие недостатки и потенциальные возможности углубления взаимовыгодного сотрудничества на данной территории, даны рекомендации органам власти субъектов Северо-Запада РФ по реализации этих возможностей.

Положения, выносимые на защиту.

1. Понятие «трансграничное сотрудничество» автор предлагает рассматривать как особую, относящуюся к процессу управленческой деятельности форму трансграничного взаимодействия, представляющую собой согласованную деятельность разнообразных акторов соседствующих административных регионов и муниципалитетов разных стран по развитию между ними двусторонних и многосторонних связей и сопровождающуюся созданием институтов координации и содействия развитию трансграничных связей, на основе которых могут формироваться трансграничные регионы макро-, мезо- и микроуровня.

2. Методика исследования процессов трансграничного сотрудничества, предложенная и апробированная автором, позволила выделить в Балтийском макрорегионе 3 функциональных субрегиона, характеризующихся высокой интенсивностью внутренних взаимосвязей - Юго-Западный, Среднебалтийский и Северный, а также гомогенный Юго-Восточный субрегион с менее развитыми связями. Обоснованы узлы развития трансграничного сотрудничества на Балтике - Дания, Земля Мекленбург-Форпоммерн (ФРГ)» Южная Финляндия и Южная Швеция, а также наиболее активные мезорегионы-реципиенты трансграничных инициатив -Эстония, Литва, Латвия и Поморское воеводство Польши

3. Наиболее активные российские мезорегионы - Санкт-Петербург и Калининградская область. Однако административные, институциональные и финансовые ограничения не позволяют им в полной мере использовать потенциал своего геополитического положения.

4. Для повышения эффективности участия российских мезорегионов в сотрудничестве на Балтике, по мнению автора, необходимо разработать стратегии его развития для каждого мезорегиона в отдельности и для Северо-Западного федерального округа в целом, обеспечить институциональное развитие системы поддержки трансграничного сотрудничества (в том числе взаимодействия между российскими мезорегионами), создать инструменты частичного и полного финансирования участия в трансграничном сотрудничестве. Приоритетные направления сотрудничества - участие в транспортных коридорах, инновации и охрана окружающей среды.

Практическая значимость. Результаты диссертации использованы при разработке Стратегии трансграничного сотрудничества в сфере культуры между Калининградской областью РФ и соседними воеводствами Польши, часть результатов передана для внедрения в программу ВАСАБ-2010. Выводы автора о современной ситуации и перспективных направлениях сотрудничества также использовались при разработке проектных предложений и реализации проектов по темам: «Российская Балтика: приграничное сотрудничество и миграция населения», «Создание биполярного пространства научных исследований Калининград-Клайпеда», «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в Юго-Восточной Балтике», «Окно: Восток-Запад», «Территория заливов: культурные и исторические перекрестки народов юго-восточной Балтики». Отдельные положения работы могут найти применение в ходе совершенствования программных документов по развитию трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе, а также при планировании территориального развития приграничных регионов России.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 158 страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 167 наименований, приложения. Работа содержит 18 рисунков и 10 таблиц.

Заключение Диссертация по теме "Экономическая, социальная и политическая география", Чекалина, Татьяна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результатами работы являются следующие основные выводы и положения: 1. Приграничные регионы - особый тип регионов, развитие которых определяется функциональным дуализмом границы, сочетающей функции барьерности и контактности. В ходе изучения существующих типов приграничных регионов установлена зависимость между характером и интенсивностью связей между соседними регионами двух стран и принадлежностью приграничного региона к одному из четырех типов: отчужденному, сосуществующему, взаимозависимому или интегрированному. На этой основе были выделены различные типы трансграничных территорий: зона конфликта или отчуждения, зарождающийся трансграничный регион, потенциальный трансграничный регион, действующий трансграничный регион.

Сосуществующие приграничные регионы (характеризующиеся некоторой степенью экономического и культурного взаимодействия) формируют потенциальный (граница между Россией или Китаем) или зарождающийся (граница между Россией и ЕС) трансграничный регион. Именно к зарождающимся трансграничным регионам относятся еврорегионы «Балтика» и «Карелия», наиболее эффективно работающие территории сотрудничества с участием российских регионов. Такие территории могут в перспективе развиваться как многополярные регионы-мосты, определяемые как территории, включающие два или более городских центра, охватывающие приграничные регионы двух и более государств, характеризующиеся высокой межрегиональной и внутрирегиональной доступностью, формирующие общую специализацию в обслуживании и создании определенных материальных и нематериальных потоков. При этом интенсивное сетевое сотрудничество на всех уровнях и наличие общей стратегии развития обусловливает синергетический эффект, поскольку разделение труда и использование общего резерва ресурсов, знаний и информации обеспечивают повышение эффективности и диверсификацию предоставляемых услуг. Регион-мост при этом является одной из моделей развития действующих трансграничных регионов (например, еврорегионы Орезунд или Евро-регио).

Трансграничные регионы, в зависимости от географического уровня участвующих в них приграничных регионов, также могут существовать на различных географических уровнях.

Балтийский регион, участниками которого являются целые страны или включающие несколько административных регионов территории государств (север Германии или Северо-Запад России), является зарождающимся трансграничным макрорегионом.

2. Глобализация - это основополагающий процесс для формирования как крупных региональных блоков (макрорегионов), так и трансграничных территорий сотрудничества более низкого иерархического уровня. По мере возрастания масштабов глобализации изменялись характер и интенсивность связей между центральными, внутренними и приграничными регионами соседних стран.

В условиях глобализации появляются новые сильные игроки, действующие на наднациональном уровне - ТНК в экономической сфере, международные организации в политической и социальной сферах, которые выстраивают собственную структуру связей с различными регионами, входящими в сферу их интересов. ТНК при этом стремятся трансформировать связи взаимодействия в связи субординации (формально или неформально). Связи наднациональных организаций являются более интенсивными с центральными регионами стран, менее интенсивными с другими регионами. Интенсивность межрегиональных и международных связей усиливается. В условиях увеличения транзитных потоков повышается значимость обслуживающих их приграничных регионов. Информационная доступность (важная характеристика глобализационных процессов) является одним из факторов демократизации и развития гражданского общества. Приграничные регионы, с одной стороны, наделяются правом развивать связи с соседними приграничными регионами других государств (в рамках своей компетенции), с другой стороны, формируют институты, позволяющие развивать эти связи. Выгоды от развития трансграничных связей (синергетический эффект, возникающий в результате разделения труда и использования общего резерва ресурсов, знаний и информации) ориентируют приграничные регионы более активно развивать связи с соседними регионами других государств, нежели с внутренними регионами своей страны. Формирующиеся зоны трансграничного взаимодействия, по сути, новые более крупные регионы с развитой физической и институциональной инфраструктурой, становятся все более привлекательными для международных корпораций, что еще более усиливает взаимодействие в рамках нового трансграничного региона, и, в свою очередь, приводит к новому витку глобализационных процессов.

3. Трансграничное сотрудничество как одна из форм трансграничного взаимодействия (включающая также производственную кооперацию, торговлю, туризм, дипломатические связи, взаимодействие по вопросам безопасности) представляет собой совокупность двусторонних и многосторонних связей между органами власти, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и населением приграничных регионов двух и более стран. Связи, возникающие и развивающиеся в ходе трансграничного сотрудничества, способствуют углублению других форм трансграничного взаимодействия.

Отличительная особенность трансграничного сотрудничества - региональный характер данного процесса: в отличие от традиционной системы внешних связей, реализуемой в целях обеспечения национальных интересов на высшем государственном уровне, трансграничное сотрудничество осуществляется на уровне регионов и даже локальных сообществ (муниципалитетов) соседних территорий, разделенных государственной границей.

Трансграничное сотрудничество реализуется в рамках таких форм, как локальные приграничные контакты, двусторонние договорные отношения между соседними территориями, создание устойчивых сетевых образований в виде ассоциаций, форумов, еврорегионов и т.д., а также в виде текущей деятельности по различным направлениям в рамках совместных проектов. При этом трансграничное сотрудничество выступает как управленческая деятельность, направленная на создание условий для развития других форм трансграничного взаимодействия, новый вид региональных общественных услуг в рамках кооперации правительственных и неправительственных структур соседних регионов граничащих государств.

4. Предложенная в работе методика исследования трансграничного сотрудничества основана на математическом инструментарии теории графов. При этом сети сотрудничества представляются в виде графа, узлами которого являются организации (органы власти, вузы, неправительственные организации, частные компании и т.д.), участвующие в различных формах трансграничного сотрудничества (в рамках договоров о сотрудничестве, в качестве участников трансграничных ассоциаций или еврорегиональных образований, в рамках проектов трансграничного сотрудничества и т.д.), а ребрами - связи между этими организациями.

Реализация совместных проектов как первый этап формирования трансграничных сетей является особенно актуальной в том случае, если речь идет о процессе трансграничной регионализации, не основанной на естественных факторах (историко-культурная общность, налаженные экономические взаимосвязи и т. п.), а осуществляющейся в результате решения масштабных целей, сформулированных на различных политических уровнях (обеспечение безопасности, социально-экономическое развитие территорий, особенно периферийных приграничных районов, охрана окружающей среды, повышение конкурентоспособности территорий в глобальном масштабе). Проекты трансграничного сотрудничества также являются сетями, создаваемыми на временной основе с определенной целью. При этом каждый проект можно представить в виде графа.

Граф, представляющий собой систему графов отдельных проектов, позволяет изучать взаимосвязи между организациями, участвующими в проектах трансграничного сотрудничества. На основе данного графа строятся графы, описывающие связи между узлами более высоких уровней - населенными пунктами, мезорегионами, странами или группами стран. Использование методов теории графов позволяет выделить наиболее «активные» узлы сети, рассчитать плотность связей и выявить наиболее сильные связи (ребра с наибольшим весовым значением) в сети.

Предложенный в работе алгоритм исследования трансграничного сотрудничества на примере международных проектов включает следующие основные компоненты: база данных, содержащая информацию о проектах, организациях-партнерах и местоположении городов и регионов на карте; выборка проектов, расчет на ее основе показателя центральности (активности в трансграничном сотрудничестве) объектов различного иерархического уровня и выделение кластеров; изучение статистики графа (тематических направлений проектов и типов организаций-участников); построение графа, расчет на его основе интенсивности связей и плотности сети и изучение географии связей; выбор характеристик объектов, являющихся потенциальными факторами влияния и установление взаимосвязей между данными характеристиками и значениями параметров анализируемого графа.

5. Апробация предложенной методики позволила классифицировать территории, являющиеся частью Балтийского макрорегиона, на основе активности их участия в процессе трансграничного сотрудничества с учетом и без учета численности населения. Анализ был осуществлен с использованием программного пакета ГИС (геоинформационной системы) «Балтийские сети», разработанного в рамках данного исследования, на основе изучения 137 проектов, принятых к реализации в рамках программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе», направленной на поддержку трансграничного сотрудничества.

Среди мезорегионов, участвующих в программе, были выделены 4 типа по степени активности в развитии трансграничного сотрудничества. Без учета численности жителей наиболее активными в трансграничном сотрудничестве мезорегионами являются Южная Финляндия и Литва, активными - Дания, Эстония, Латвия, Южная Швеция и земля Мекленбург-Передняя Померания (Германия). 14 мезорегионов (в том числе Калининградская область и Санкт-Петербург) являются менее активными, и к группе наименее активных отнесены 38 мезорегионов.

При учете численности населения к группе наиболее активных мезорегионов были отнесены только Аландские острова (Финляндия) - территория с особым геополитическим положением на Балтике, довольно высокой степенью автономии и зависимостью от развития внешних связей. Калининградская область не меняет своего положения в данной классификации и остается на одном довольно высоком уровне развития трансграничных связей с такими лидерами сотрудничества как Поморское воеводство Польши или Стокгольм.

Методом дискриминантного анализа установлено, что наибольшее влияние на активность мезорегиона в трансграничном сотрудничестве оказывает фактор его размещения на побережье Балтийского моря. Высоко значение фактора принадлежности мезорегиона к одной из трех групп: А - наиболее экономически развитых стран, Б - государств, ставших членами ЕС в 2004 г. и С - России и Белоруссии. Меньшее значение имеют факторы размещения мезорегиона вдоль сухопутной границы и размещение в мезорегионе города со столичными функциями.

Правомочен вывод о ключевой роли фактора географического положения территории на активность ее акторов в трансграничном сотрудничестве.

Дополнительная классификация мезорегионов предложена на основе анализа двух показателей - общего числа проектов с участием мезорегиона и числа проектов, инициированных мезорегионом. Данная классификация позволила выделить мезорегионы-центры формирования общебалтийской стратегии пространственного планирования макрорегиона, и установить мезорегионы, также являющиеся узлами трансграничного сотрудничества, однако преимущественно играющие роль реципиентов.

Изучение мезорегионов, участвующих в трансграничном сотрудничестве, позволило выделить внутри Балтийского макрорегиона несколько субрегионов. Субрегионами-ядрами, определяющими характер сотрудничества во всем макрорегионе, являются четыре из них: Юго-Западный, Среднебалтийский, Северный и Юго-Западный.

6. Среди мезорегионов Северо-Западного федерального округа РФ наиболее активными участниками трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе являются Санкт-Петербург и Калининградская область. Тематика проектов с участием Санкт-Петербурга и Калининградской области в целом схожа - пространственное планирование, устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов, информационные и телекоммуникационные технологии, транспортная инфраструктура и логистика, охрана окружающей среды, туризм и инвестиции.

Основными партнерами Санкт-Петербурга в проектах выступают организации, представляющие Южную Финляндию и землю Мекленбург-Форпоммерн (Германия). Интенсивные связи в рамках совместной проектной деятельности установлены с Латвией, Эстонией и Стокгольмом. Важнейшими партнерами для Калининградской области являются шведские регионы Южная Швеция, Смоланд и острова, а также земля Мекленбург-Форпоммерн (Германия).

Новой фазой развития трансграничного сотрудничества с участием Калининградской области стала реализация программы соседства Литва-Польша-Калининградская область РФ. Впервые организации, относящиеся к различным сферам деятельности, расположенные на территории Калининградской области, стали прямыми получателями средств Тасис, минуя посредничество западных партнеров. В то же время далеко не все организации оказались готовы к самостоятельному осуществлению проектов, прежде всего, по причине отсутствия достаточного количества квалифицированных кадров. Организации, которые уже имели опыт финансового участия в трансграничных проектах в составе консорциумов и на практике познакомились с особенностями процедур программы Тасис, гораздо успешнее осуществляют самостоятельное руководство проектами.

Создание общероссийских или межрегиональных программ поддержки участия российских регионов в трансграничном сотрудничестве позволило бы участвовать в международных проектах, затрагивающих общероссийские интересы и соответствующих национальным приоритетам, и без привлечения средств ЕС. Такой механизм мог бы стать значимым инструментов разработки и реализации комплексной стратегии развития отношений в формате Россия-ЕС на всех уровнях, позволил бы снять вопросы об использовании средств Тасис для формирования каналов влияния на российскую периферию, реализовывать российские интересы не только на общегосударственном уровне, но и среди непосредственных участников трансграничного взаимодействия. В то же время неправильным будет решение об ограничении участия приграничных российских регионов в проектах трансграничного сотрудничества до момента выработки программ национального финансирования. Практика показывает, что участие российских организаций в таких проектах не только оказывает значительных вклад в формирование и совершенствование институциональной инфраструктуры территорий и развитие человеческого потенциала, но и через развитие многоуровневого диалога создает основу для интеграционных процессов во всех сферах деятельности, прежде всего в рамках Балтийского региона.

7. Предложенная методика позволила выявить следующие географические особенности трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе:

- постоянно активными участниками трансграничного сотрудничества являются местные, региональные и федеральные органы власти. Наблюдается значительный рост и усиление роли неправительственного сектора (учреждения образования и науки, неправительственные организации). Новым типом участников трансграничного сотрудничества являются международные сетевые организации (ассоциации, форумы, еврорегионы и т.д.);

- на первом этапе сотрудничество наиболее активно развивалось в западной части Балтийского региона. Постепенно в результате вступления государств Прибалтики и Польши в Евросоюз, а также совершенствования инструментов грантовой поддержки сотрудничества, начался процесс укрепления связей между западными и восточными регионами (с участием не только новых членов ЕС, но и российских и даже белорусских регионов). Только на современном этапе началось формирование (фактически восстановление) связей между восточными территориями региона;

- наиболее активной зоной трансграничного сотрудничества в рамках Балтийского региона являются прибрежные территории Южной Балтики.

По итогам диссертационного исследования можно сделать следующие практические рекомендации:

- целесообразно распространить в других российских регионах опыт участия Санкт-Петербурга и Калининградской области в трансграничном сотрудничестве;

- особое внимание следует уделить участию в общебалтийских проектах (ВАСАБ, Балтийское энергетическое кольцо и т.д.);

- российским субъектам (органам власти, хозяйствующим субъектам, общественным организациям) необходимо активнее участвовать в новых международных программах и проектах: инициировать собственные программы и проекты трансграничного сотрудничества в разнообразных сферах (экономика, экология, социальное развитие, трансграничные миграции, безопасность).

- первоочередные задачи, решение которых позволит российским регионам эффективно включиться в процесс трансграничного сотрудничества на Балтике:

- определение ключевых проблем, требующих решений в рамках трансграничного взаимодействия;

- создание финансовых инструментов поддержки участия российских регионов в трансграничных проектах (на первом этапе - фондов софинансирования участия в грантовых программах ЕС, далее - создание собственных программ поддержки участия некоммерческих организаций и органов власти в трансграничных проектах);

- переход от традиционных для российских регионов форм трансграничного сотрудничества (локальных контактов и партнерских соглашений) к полноценному участию в устойчивых сетевых образованиях (прежде всего, регионах) через совместные проекты;

- самостоятельное инициирование мезорегионами проектов по приоритетным темам: формирование общебалтийского инновационного пространства; развитие транспортных коридоров на Балтике; формирование общебалтийской системы управления ресурсами Балтийского моря; повышение эффективности работы еврорегионов с российским участием.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата географических наук, Чекалина, Татьяна Николаевна, Калининград

1. Акинфеева, Е.В. Сетевые структуры как способ экономической интеграции и оценка их свойств (на примере ФПГ): Дис. канд. экон. наук / Е.В. Акинфеева. М., 2004. - 127 с.

2. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев. М.: Мысль, 1983. - 350 с.

3. Баранский, Н.Н. Избранные труды. Становление советской экономической географии / Н.Н Баранский. М.: Мысль, 1980. - 287 с.

4. Баранский, Н.Н. Научные принципы географии / Н.Н. Баранский. М.: Мысль, 1980.- 115 с.

5. Басакер, Р. Конечные графы и сети. Перевод с анг. / Р. Басакер, Т. Саати. М.: Наука, 1974.-368 с.

6. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России / под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Годунова. М. - Волгоград: НОФМО, 2002.572 с.

7. Безрукова, О.Н. Сеть как условие экономического действия / О.Н. Безрукова // Экономическая социология. 2004. - Т. 5., № 3. - С. 78-93.

8. Бильчак, В.Н. Калининградский полюс интеграции / В. Бильчак, И. Самсон, Г. Федоров. Гренобль: Ун-т Пьера Мендеса Франса, 2000. - 687 с.

9. Бильчак, B.C. Приграничная экономика: Монография / B.C. Бильчак. Калининград: Изд-во КГУ, 2001. - 372 с.

10. П.Блауберг, И.В. Становление и сущность системного подхода / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. М., 1973.-270 с.

11. Бунге, В., Теоретическая география, пер. с англ. / В. Бунге. М., 1967. - 279 с.

12. Вайденфельд, В., Европа от А до Я. Справочник европейской интеграции / В. Вайденфельд, В. Вессельс. Рига, 2000. - 544 с.

13. Вардомский, Л.Б. Государственные границы и региональное развитие: полит-географический аспект. / Л.Б. Вардомский, И.И. Голицина, Е.Н. Самбурова // Политическая география: современное состояние и пути развития. М., 1989. -С. 35-46.

14. Вардомский, Л.Б. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития / Л.Б. Вардомский // Приграничные районы, приграничное сотрудничество / Под ред. Л.Б. Вардомского. М., 2000. - С. 18-44.

15. Вебер, А. Теория размещения промышленности / А. Вебер. Л., 1926. - 380 с.

16. Географический энциклопедический словарь. М.:Советская энциклопеция, 1988. - 432с.

17. Гладкий, Ю.Н. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. М.: Гардарики, 2002. - 384 с.

18. Град осел ьская, Г.В. Сетевой анализ как метод исследования современных трансформаций / Г.В. Градосельская // Социально-экономическая трансформация в России: Научные доклады / Московский общественный научный фонд. -М., 2001. С.43-76.

19. Гранберг, А. Г. Тихоокеанское экономическое сообщество перспективы для России ее восточных регионов / А.Г. Гранберг // Регион. - 1994. - № 3. -С. 57 - 80.

20. Грязневич, В. Осознание неизбежного / В. Грязневич // Эксперт Северо-Запад №1-3(303-305) Электрон. ресурс. Режим доступа: http://www.expert.ru/printissues/northwest/2007/01-03/itogiproshedshegogoda/

21. Диас-Мелиан, Де Ханиш, М. В. Основы и природа правовой интеграции /М. В. Диас-Мелиан Де Ханиш ; Пер., науч. ред. Т. А. Алексеевой. // Правоведение. -2001.-№6.-С. 173- 178.

22. Европейские регионы с большим будущим. Балтийский регион Электрон, ресурс. Режим доступа:http://embassy.debis.ru/ru/library/internationes/ostsee/index.html

23. Евстигнеев, В.А. Толковый словарь по теории графов в информатике и программировании / В.А. Евстигнеев, В.Н. Касьянов. Новосибирск: Наука, 1999. -291 с.

24. Елисеева, В.В. Трансграничное сотрудничество на Северо-Западе России: XXI век /В.В. Елисеева. Институт Восток-Запад, 2003. - 64 с.

25. Заботкина, В.И. Трансграничное образовательное сотрудничество: реализация проекта «Еврофакультет» в Калининградском государственном университете/

26. В.И. Заботкина, И.Ю. Кукса, Е.Г. Кропинова // Российская Балтика: приграничное сотрудничество / Под общ. ред. А.П. Клемешева / Изд-во КГУ. -Калининград, 2004. Ч. 1. - С. 120-126.

27. Иванова, А.Г. Программы технического содействия ЕС в Калининградской области / А.Г. Иванова // Регион сотрудничества. Вып. 1 (48) / Под общ. ред. А.П. Клемешева / Изд-во РГУ им. И. Канта. Калининград, 2006. - С. 44-52.

28. Ивченко, В.В. Программно-стратегическое развитие приморского региона России. Теория, методология, практика / В.В. Ивченко. Калининград: Изд-во КГУ, 2003.-207 с.

29. Игнатов, В.Г. Регионоведение: Учеб. пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д: Изд. центр МарТ, 1998. - 319 с.

30. Ишаев, В.И. Международное экономическое сотрудничество: региональный аспект / В.И. Ишаев. — Владивосток: Дальнаука, 1999. 120 с.

31. Калининградская область России и расширение ЕС. Проблемы общеевропейской интеграции: Аналитический доклад / Изд-во КГУ. Калининград, 2003. -22 с.

32. Калининградская область: диагностика кризиса / Под ред. И. Самсона. -Калининград, 1998. 302 с.

33. Калининградская область: регион сотрудничества. 2002—2003 / Русская Европа. М, 2002. - 57 с.

34. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М.Кастельс. М., 2000. - 606 с.

35. Кивикари, У. Экономическое пространство Балтийского региона / У. Кивикари. Хельсинки; Оттава, 1996. - 188 с.

36. Кичев, С.С. Стратегическое планирование экономических систем территорий (сетевой подход). Часть 1 / С.С. Кичев. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского университета. 1998 г. -160 с.

37. Клемешев, А.П. Перспективы формирования и развития калининградского социума / А.П. Клемешев, Г.М. Федоров // Калининградский социум в европейском контексте / Изд-во КГУ. Калининград, 2002. - 97 с.

38. Клемешев, А.П. Российский эксклав в условиях глобализации: монография / А.П. Клемешев. Калининград: Изд-во КГУЖ, 2004. - 290 с.

39. Клемешев, А.П. Регион, регионализм и регионализация / А.П. Клемешев // Регион сотрудничества. Вып. 17 (42): Регион в условиях глобализации / Под ред. А.П. Клемешева / Изд-во КГУ. Калининград, 2004. - С. 5-15.

40. Клепиков, А. Два кита роста / А. Клепиков Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.csr-nw.ni/

41. Колосов, В.А. Как изучать «новое пограничье» России? / В.А. Колосов // Международные процессы. 2004. - Т. 2., № 3(6) Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.intertrends.ru/

42. Колосов, В.А. Теоретическая лимология: новые подходы/ В.А. Колосов // Международные процессы. 2003. - Т. 1., № 3(3) Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.intertrends.ru/

43. Колосов, В.А.Типология новых российских границ / В.А. Колосов, Р.Ф. Туровский // Известия РАН, сер. геогр. 1999. - № 5. - С. 40-48.

44. Колосовский, Н.Н. Основы экономического районирования / Н.Н. Колосов-ский.-М., 1958.-353 с.

45. Колотиевский, A.M. Вопросы теории и методики экономического районирования / A.M. Колотиевский. Рига: Зинатне, 1967. - 268 с.

46. Кортунов, С.В. Экономическая интеграция России и ЕС / С.В. Кортунов // Вестник КГУ. Вып. 6: Сер. Регионоведение / Изд-во КГУ. Калининград, 2004. -С. 84-92.

47. Кошелев, В.Н. Место и роль Калининградской области в политике пространственного развития России / В.Н. Кошелев, Е.С. Никифорова // География и экология в школе XXI века. Вып. 5 / Изд-во «Гео-эко». Москва:, 2006. -С. 11-19.

48. Кропинова, Е.Г. Региональный экономический анализ формирования территориальных рекреационных систем / Е.Г. Кропинова. СПб.: Издательство Санкт-Петербург, ун-т, 2005. - 237 с.

49. Кудияров, В. Пограничные пространства России / В. Кудияров // Вестник границы России. 1996. - № 2. - С. 77-83.

50. Кузич, А.Е. Глобализационные процессы и региональное развитие (экономико-политологические аспекты): Монография / А.Е. Кузич. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002.-219 с.

51. Кузьмин, С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа / С.А. Кузьмин. Рос. акад. наук, Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения. - М.: Наука, 1996.- 190 с.

52. Кузьмин, Э.Л. Российский центр, регионы и внешний мир / Э.Л. Кузьмин // Международная жизнь. 1998. - № 11-12. - С. 51-62.

53. Кулешов, А. Карельско-финляндское сотрудничество: итоги-2001, планы-2002 / А. Кулешов // Карелия. 2002. - № 26 Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.gov.karelia.rU/gov/Karelia/873/6.html

54. Ларуш, Л., Меморандум: «Перспективы возрождения народного хозяйства России» / Л. Ларуш // Бюллетень Шиллеровского института науки и культуры. -1995. № 5 Электрон. ресурс. Режим доступа: http://www.larouchepub.com/russian/bulletins/

55. Леш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Леш. М., 1959. - 321 с.

56. Литовка, О.П. Проблемы пространственного развития урбанизации / О.П. Литовка. Л.: Наука, 1976. - 301 с.

57. Машбиц, Я.Г. Основы страноведения / Я.Г. Машбиц. М.: Просвещение, 1999.- 267 с.

58. Межевич, Н.М. Балтийский регион: конструктивистская специфика и политические итоги / Н.М. Межевич // Бюллетень № 2, сентябрь 2003 г. Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www. strategy-spb. ru/bss/?do=bul&doc=698

59. Межевич, Н.М. Региональная экономическая политика Российской Федерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации / Н.М. Межевич. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 2002. - 354 с.

60. Межевич, Н.М. Балтийский регион и Россия на Балтике: специфика позиционирования / Н.М. Межевич. 2004 Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.ut.ee/ABVKeskus/publ/2004/VF-B.pdf

61. Мересте, У.И. Современная география: вопросы теории / У.И. Мересте, С.Я. Ныммик. М.: Мысль, 1984. - 304 с.

62. Моисеев, Н.Н. Устойчивое развитие или "стратегия переходного периода" / Н.Н. Моисеев // Экология и образование.- М.: Юником, 1996. С. 53—78.

63. Новиков, Д.А. Типология задач управления организационными структурами / Д.А. Новиков // Материалы международной научной конференции «Современные сложные системы управления».- Старый Оскол: СТИ, 2002. С. 110-115.

64. Новый механизм соседства и Программы соседства. Делегация Европейской Комиссии в России. 2004 Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.delrus.cec.eu.int/ru/

65. Олейник, А.Н., Модель сетевого капитализма / А.Н. Олейник // Вопросы экономики. 2003. - № 8.- С. 132-149.

66. Пальмовский, Т. Новая Балтийская биполярная модель межрегионального сотрудничества / Т. Пальмовский // Вестник Калининградского государственного университета. Вып. 6: Сер. Регионоведение. - Калининград: Изд-во КГУ, 2004. - С. 66 - 75.

67. Паринов, С.И. Третья форма управления для сетевой экономики / С.И. Паринов Электрон, ресурс. Режим доступа: http://rvles.ieie.nsc.ru/parinov/net-form.htm

68. Первое заседание Межведомственной комиссии по развитию приграничного сотрудничества в Российской Федерации // Министерство регионального развития Российской Федерации Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.minregion.ru/

69. Перспективы развития межрегионального сотрудничества: Калининградская область в еврорегионе «Балтика» / Под ред. В.Н. Кошелева, Г.М. Федорова. -Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2005. 397 с.

70. Пирогов, В.В. Калининградская область: видение и перспективы развития /

71. B.В. Пирогов, В.П. Жданов, Г.М. Федоров //Вопросы экономики. 2001. -№ 11.-С. 87—95.

72. Пригожин, А.И. Организации: системы и люди. Эффективность трудовой организации в социалистическом обществе / А.И. Пригожин. М.: Политиздат, 1983.- 176 с.

73. Программа соседства региона Балтийского моря Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.lenobl.ru/economics/foreign/neighbour/Balticregion#reg34

74. Проект «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в Юго-Восточной Балтике» Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.project.albertina.ru

75. Путь к устойчивому развитию // Устойчивое развитие Балтийского региона. Кн. 1 / Программа «Балтийский университет». Упсала: Уппсальский университет, 1998. - 30 с.

76. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Экономика, 2000. 109 с.

77. Родоман, Б.Б. Территориальные ареалы и сети: очерки теоретической географии / Б.Б. Родоман. Смоленск : Ойкумена, 1999. - 255 с.

78. Саушкин, Ю.Г. Географическая наука в прошлом, настоящем, будущем / Ю.Г. Саушкин. М.: Просвещение, 1980. - 267 с.

79. Саушкин, Ю.Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика / Ю.Г. Саушкин. М.: Мысль, 1963. - 298 с.

80. Стержнева, М. Сетевой компонент в политическом устройстве Евросоюза / М. Стержнева // Международные процессы. 2005. - Т. 3., № 3(9). Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.intertrends.ru/ninethy004.htm

81. Стратегия (программа) социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.gov.kaliningrad.ru

82. Трансграничное сотрудничество в странах Балтии и на северо-западе России. Совет Министров Северных Стран, 2004. - 28 с.

83. Федеральная служба государственной статистики Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru

84. Федоров, Г.М. Российский Эксклав на Балтике: Калининградская область в балтийском экономическом пространстве / Г.М. Федоров, Ю.М. Зверев, B.C. Корнеевец / Под. ред. Г.М. Федорова / Калининградский ун-т. Калининград, 1997.-312 с.

85. Федоров, Г.М., Корнеевец В.С, Балтийский регион: социально-экономическое развитие и сотрудничество: Монография. Калининград: «Янтарный сказ», 1999. 208 с.

86. Ферова, И. С. Кластерный подход: от концепции к промышленной политике региона: Монография / И.С. Ферова. Краснояр. гос. ун-т. - Красноярск, 2005.- 105 с.

87. Цупикова, Н.А. Приграничное сотрудничество в энергетической сфере // Российская Балтика: приграничное сотрудничество / Н.А. Цупикова / Под общ. ред. А.П. Клемешева. Калининград: Изд-во КГУ, 2004. - Ч. 1. - С. 29-39.

88. Шадрин, А.Е. Информационные технологии: вклад в социальный капитал / А.Е. Шадрин // Информационное общество. Вып.1. - М., 2002. - С. 8-12

89. Шинковский, М.Ю. Трансграничное сотрудничество как рычаг развития российского Дальнего Востока / М.Ю. Шинковский Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.ifpc. ru/index. php?cat=159

90. Шумпетер, И. Экономическая теория развития / И. Шумпетер.- М.: Прогресс, 1982.-455 с.

91. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. М.: Дрофа 2001. - 672 с.

92. Agenda 21: Programme of Action for Sustainable Development. Rio Declaration on Environment and Development. 1992. -Rio de Janeiro, Brazil. United Nations Department of Public Information. 1993.

93. Andersson, A. «Gateway Regions of the World an Introduction // Andersson A.E., Andersson D.E. (Eds.). Gateways to the Global Economy. Cheltenham: Edward Elgar, 2000.

94. Association of European Border Regions (AEBR) Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www. aebr. net/

95. Bache, Ian and Mitchell, James. Globalisation and UK Regions: the Prospects for Constituent Diplomacy. Paper delivered at the ECPR Joint Sessions of Workshops, Mannheim, March 26-31, 1999.

96. Baltic Development Forum Электрон, ресурс. Режим доступа: http ://www.bdforum.org/

97. BSR Interreg IIIB Co-operation Area Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.spatial.baltic.net/programme.html

98. Clark, G.L. et. al The Oxford Handbook of Economic Geography. Oxford University Press, 2000.

99. Clifford, J.N., Valentine G. Eds. Key Methods in Geography. Great Britain: SAGE Publications, 2003. 572 p.

100. Czegledy, N., Czegledy, A.P., Network Dynamics: A cross-dimensional analysis of network models excerpt (ISEA2004, Helsinki/Tallinn) Электрон, ресурс. Режим доступа: http://okno.be/?id=879

101. Entrikin, J.N. Place and region // Progress in Human geography. 1994. 18/2. P. 227—233.

102. Hagerstrand, T. Spatial diffusion as an Innovation Process. Lund, 1953.

103. Haggett, Peter. Geography: A Modern Synthesis. New York: Harper & Row Publishers. 1972.

104. Hakli J. Cross-border identities in the new Europe: Chost of the past or signpost to the next millennium Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www. may. ie/staff/dpringle/igu/hakli.pdf

105. Harmonizing perspectives. Discussion paper from the Baltic Gateway Conference. Malmo, 2004.

106. Hettne, B. Globalism, Regionalism and the Europeanisation of Europe // Hettne, Bjorn and Soderbaum, Fredrik (Eds.), The New Regionalism Politeia. 1998. Vol. 17. № 3.

107. Huisman, S. A new European Union policy for Kaliningrad // The European Union Institute for Security Studies. № 3. Paris: Occasional Papers, 2002.

108. Interreg IIC Baltic Sea Region. Region Policy Inforegio Электрон, ресурс. Режим доступа: http://ec.europa.eu/regionalpolicy/regprog/po/prog664.htm

109. Jonsson, С., Tagil, S., Tornqvist, G., 2000, Organizing European Space, SAGE Publications Ltd

110. Kasvio, A. Local and regional development Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.info.uta.fi/winsoc/engl/lect/REGION. html

111. Kivikari, Urpo and Antola, Esko (2004). Baltic Sea Region a Dynamic Third of Europe. City of Turku.

112. Knox, P., Agnew J. The Geography of the Workld Economy. Third edition. London: Arnold, a member of the Hodder Headine Group, 1998. 420 p.

113. Kononenko, Vadim. What's New About Toda's EU-Russia Border. The Finnish Institute of International Affairs, 2004

114. Lubbers, R., Koorevaar I. Primary Globalisation, Secondary Globalisation, and the Sustainable development paradigm Opposing forces in the 21st Century. Expo 2000. OECD Forum for the future. 1999.

115. Lukaszuk, L. Baltic Europe building a model of European regionalism // Palmowski T. (ed.). Baltic Europe. From Idea to Reality. Coastal Regions 11. University of Gdansk. Gdnynia-Pelplin, 2006, p. 32-45.

116. Lunden, T. On the boundary. About humans at the end of territory. Sodertorn University College, 2004.

117. Nir, D. Region as a Socio-environmental System. An Introduction to a Systemic Regional Geography. Netherlands: Kluwer Academic Publisher, 1990. 182 P

118. Palmowski, T. Rola regionow transgranicznych w precesie integracji Europy Baltyckiej. Wyddawnictwo Uniwersytetu Gdanskiego. Gdansk, 2000

119. Perroux, F. Multinational Investments and the Analysis of Development and Integration Poles // Economies et societes. 1973. N5-6.

120. Petrus de Kock. Globalisation: investigating the concept. Unisa Press Online journals: Politeia, Vol. 16, No 2, 1997 Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.unisa.ac.za/dept/press/politeia/162/kock.html

121. Pratt, D., Chapman, D., Dickins I. & Larkham, P. Underdevelopment in the context of Hypermobility: Some Reflections Upon the Contemporary Relevance of Gunnar Myrdal // Global Built Environment Review. 2005. Vol. 4. No. 3. pp. 70-90.

122. Robinson, G.M. Methods & Techniques in Human Geography. Great Britain: Wiley, 1998. 556 p.

123. Ryden, L. The Baltic Sea Region and the relevance of regional approaches // Maciejewski, Witold (Ed.) The Baltic Sea Region. Cultures, Politics, Societies. The Baltic University Press, Uppsala, 2002.

124. Scott, J. Inducing Co-operation: Can Euroregions Functions as Bridges between Complex Boundaries // O. Brednikova, V. Voronkov (ed.). Collection of Articles. CISR. Working Papers. St. Petersburg, 1999.

125. Seagull an INTERREG IIIB project Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.eurobalt.org/english/projects/seagull/seagull.asp

126. Spiriaevas, Е. Tourism as Perspective Direction for Cross-border Cooperation in the Curonian Lagoon Region // Российская Балтика: приграничное сотрудничество / Под общ. ред. А.П. Клемешева. Калининград: Изд-во КГУ, 2004. - Ч. 1. — с 186-201.

127. Stalvant, С.-Е. Sweden and a borderless Baltic Sea. Swedish Institute, 2004 Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.sweden.se/templates/cs/Artcle8667.aspx.

128. Storper, М. The Regional Workd. Territorial Development in a Global Economy. USA: The Guilford Press, 1997. 338 p.

129. Szydarowski, W. Development scenarious for Motorways of the Sea in the southern part of the Baltic Sea // Palmowski T. (ed.). Baltic Europe. From Idea to Reality. Coastal Regions 11. University of Gdansk. Gdnynia-Pelplin, 2006, p. 105122.

130. Tassinari, F. Mare Europaeum: Baltic Sea Region Security and Cooperation from post-Wall to post-Enlargement Europe. Department of Political Science. University of Copenhagen. 2004.

131. Territorial development and human capital in the knowledge economy: towards a pocity framework. Lead notebook № 23, Paris: Organisation for economic co-operation and development, 1996.45 pgs.

132. Van der Velde, В., Martin R. So Many Regions, so Many Borders. A Behavioural Approach in the Analysis of Border Effects. Paper prepared for the 37th European Congress of the European Regional Science Association. Rome (Italy), August 26-29, 1997.

133. Vision and strategies around the Baltic Sea 2010. Towards a Framework for Spatial Development in the Baltic Sea Region, 1994, Third Conference of Ministers for Spatial Planning and Development, Tallinn, p. 96.

134. Wendt, J. Baltic Europe at the beginning of XXI century // Palmowski T. (ed.). Baltic Europe. From Idea to Reality. Coastal Regions 11. University of Gdansk. Gdnynia-Pelplin, 2006, p. 157-165.

135. What is a « Euroregion»? Council of Europe Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www. сое. int/

136. Zaleski, J. Together or separately? A contribution to the concept of Baltic region commonwealth. // Palmowski T. (ed.). Baltic Europe. From Idea to Reality. Coastal Regions 11. University of Gdansk. Gdnynia-Pelplin, 2006, p. 9-31.

137. Zaucha, J. Economy and international spatial planning around the Baltic Sea // Palmowski T. (ed.). Baltic Europe. From Idea to Reality. Coastal Regions 11. University of Gdansk. Gdnynia-Pelplin, 2006, p. 70-92.

Информация о работе

Чекалина, Татьяна Николаевна
кандидата географических наук
Калининград, 2007
ВАК 25.00.24

Диссертация

Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе - тема диссертации по наукам о земле, скачайте бесплатно

Автореферат

Похожие работы