Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему
Территориальная организация социальной инфраструктуры в Иркутско-Черемховском экономическом районе
ВАК РФ 25.00.24, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Территориальная организация социальной инфраструктуры в Иркутско-Черемховском экономическом районе"

Российская академия наук Сибирское отделение Институт географии им. В.Б. Сочавы

На правах рукописи

ЗЕЛЕНЮК ЮЛИЯ МИХАЙЛОВНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ИРКУТСКО-ЧЕРЕМХОВСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЙОНЕ

Специальность 25.00.24 - экономическая, социальная и политическая география

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Иркутск 2006

Работа выполнена в Институте географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук

Научный руководитель:

доктор географических наук, профессор

Мисевич Корней Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор географических наук, профессор

Булаев Владимир Михайлович

кандидат географических наук, доцент

Корзенникова Наталья Александровна

Ведущая организация:

Иркутский государственный университет

Защита состоится «20» декабря 2006 г. в 10.00 на заседании Диссертационного Совета Д 003.010.02 по присуждению ученой степени доктора географических наук при Институте географии им. В.Б. Сочавы СО РАН по адресу: 664033, г. Иркутск, ул. Улан-Баторская, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН.

Факс: 8-(395-2)-42-27-17

Е-таП:ро8ипап@1п§5лгк.ги

Автореферат разослан «17» ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат географических наук

Заборцева Т. И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что происходящие за последние годы в стране и в мире в целом преобразования значительно переориентировали экономику. Лидирующее положение сферы услуг, четко просматривающаяся тенденция ее роста, а также ряд структурных перестроек делают третичный сектор важнейшей частью нашего общества. Однако значительные различия в обеспеченности услугами отдельных территориальных образований, особенно между городским и сельским населением, выдвигают в число наиболее важных исследований географическое.

Территориальная организация социальной инфраструктуры населения не только определяет территориальную доступность услуг, но и является одним из индикаторов социально-экономической ситуации в обществе.

Географическое изучение сферы обслуживания Иркутской области отличается тем, что в комплексе были исследованы только районы нового освоения, а отдельные отраслевые работы не дали общей картины территориальной организации сферы услуг. Изучение социальной инфраструктуры в Иркутско-Черемховском районе, где проживает более половины населения области и отражаются многие типичные проблемы Сибирского региона, является вполне обоснованным, тем более что социально-географические исследования по данной тематике здесь не проводились.

Цель работы - выявить особенности территориальной организации социальной инфраструктуры, складывающейся в географических и социально-экономических условиях конкретной территории.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе были определены следующие задачи;

- выявить значение и характер факторов, определяющих формирование и развитие территориальной структуры сферы обслуживания;

- изучить особенности отраслевых территориальных систем обслуживания и степень их дифференциации;

- картографически отобразить территориальные системы обслуживания с учетом состава, взаимосвязей и функциональных особенностей их элементов;

- провести комплексный анализ территориальной организации сферы услуг;

- определить перспективы развития социальной инфраструктуры в районе исследования.

Объект исследования: территориальная структура сферы обслуживания населения Иркутско-Черемховского района.

Предмет исследования: территориальные различия в системах социальной инфраструктуры разного уровня, обусловленные совокупным влиянием взаимосвязанных социальных, демографических, экономических и иных факторов.

Методы_исследования: экспедиционный, статистический,

математический, исторический, картографический, сравнительный, метод системного подхода.

Методологической основой исследования послужили работы по социально-экономической географии и географии населения Э.Б. Алаева, В.В. Покшишевского, Ю.Г. Саушкина, Б.С. Хорева, E.H. Перцика, включая сибирских ученых В.В. Воробьева, Э.М. Медведкову, К.Н. Мисевича, В.И. Чуднову и др.

При подготовке диссертации особое значение имели труды ученых, разработавших теоретические основы территориальной организации сферы обслуживания, таких как А.И. Алексеев, С.А. Ковалев, Л.А. Меркушева, В.В. Покшишевский A.A. Ткаченко, O.A. Евтеев, М.А. Абрамов, А.И. Кочерга, а также работы комплексного регионального характера (Смирнов Н.В., Бурьян А.П., Чепкасов П.Н. и др.) и отраслевой направленности (Филичева Т.П., Григорьева М.А. и др.).

Информационной базой для исследования послужили данные Иркутского областного комитета государственной статистики, материалы Всероссийской переписи населения 2002 г. и Всесоюзной переписи населения 1959,1989 г.г., использовались также материалы Госкомстата РФ, комитетов по труду и по экономике администрации Иркутской области.

Особенности сбора информации определялись спецификой самой темы. Так как сфера обслуживания имеет достаточно сложную структуру и характеризуется большой ведомственной разобщенностью, то сбор информации преимущественно осуществлялся в различных отделах городских и районных администраций (отдел потребительского рынка, отдел экономического анализа и прогнозирования, отдел ЖКХ и т.д.).

Научная новизна работы заключается в комплексном анализе формирования и развития территориальной организации социальной инфраструктуры Иркутско-Черемховского района с выявлением взаимосвязей с современными социально-демографическими и экономическими процессами.

Проанализированы целостные территориальные системы обслуживания, а также выявлена территориальная дифференциация Иркутско-Черемховского района в зависимости от уровня развития социальной инфраструктуры. Предложены пути совершенствования развития отдельных отраслей с учетом социально-экономических особенностей отдельных территориальных образований.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования материалов данного исследования при разработке комплексных целевых программ социально-экономического развития как отдельных муниципальных образований (городских и районных), так и всей территории в целом.

Апробация результатов исследования была проведена в форме обсуждения на конференциях и совещаниях; публикациях основного содержания работы. Основные разделы работы докладывались на конференциях «Проблемы науки и практики» Иркутского государственного университета (Иркутск, 2003, 2004), XV конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока (Иркутск, 2003). По тематике диссертации опубликовано 9 научных работ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения. Работа изложена на 155

страницах компьютерного текста, содержит 18 таблиц, 21 рисунок, 7 приложений. Список использованных источников включает 140 наименований, в том числе 3 иностранных.

В первой главе «Теоретические основы исследования социальной инфраструктуры» рассматриваются основной понятийно-терминологический аппарат, используемый в диссертации, состав и структура сферы обслуживания, методы географического изучения и опыт исследования.

Во второй главе «Социально-демографический потенциал района как фактор формирования и развития социальной инфраструктуры» дается краткая экономико-географическая характеристика района исследования, выявляются особенности и взаимосвязи между социально-демографическими факторами, расселением и социальной инфраструктурой.

В третьей главе «Особенности территориальной организации отраслевых систем социальной инфраструктуры» рассматриваются динамика, современное состояние, особенности территориальной организации основных групп сферы обслуживания, таких как жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицина, бытовое обслуживание, розничная торговля и общественное питание и др.

В четвертой главе «Территориальная организация социальной инфраструктуры» показаны комплексные территориальные структуры обслуживания, дается оценка уровня развития социальной инфраструктуры Иркутско-Черемховского района и ее территориальной дифференциации.

В заключении определены перспективы развития и сформулированы основные выводы по результатам исследования.

Данное исследование осуществлялось преимущественно в границах Иркутско-Черемховского внутриобластного экономического района (далее Иркутско-Черемховский район), который выступает как территория, обладающая единством и взаимосвязью исторических, социальных и экономических элементов в рамках современного административного состава. Общая площадь района — 43, 05 тыс. км2. В его состав входят пять административных районов - Иркутский, Ангарский, Усольский, Черемховский, Шелеховский, 6 городов — Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Черемхово, Шелехов, Свирск, 12 поселков городского типа и 253 сельских населенных пунктов.

Основные результаты исследования, составляющие предмет защиты, формулируются в виде следующих положений:

1. Географический и ретроспективный анализ сложившихся систем расселения позволяет выявить взаимосвязанные подсистемы, формирующие единую территориальную систему обслуживания.

Современное размещение и состав социальной инфраструктуры района во многом определены особенностями социально-демографических процессов и расселением. Наиболее разностороннее влияние на социальную инфраструктуру оказывает расселение, так как диктует такие параметры развития, как состав, мощность объектов, общую территориальную организацию.

Ведущим процессом формирования сетей и систем расселения в XX в. стал процесс урбанизации. Существенной особенностью современной урбанизации является усиление контрастности расселения и формирование его новой пространственной структуры — городской агломерации. Иркутская агломерация — это моноцентрическая агломерация, отличительной чертой которой является резкое преобладание по численности населения и по функциональной социально-экономической роли одного города - Иркутска. В пределах агломерации расположены все города, поселки городского типа и значительная часть сельских населенных пунктов.

Границы городской агломерации подвижны. Однако в настоящее время рост наблюдается только в активно развивающихся ядрах, таких как Иркутск, вовлекающих в свою орбиту новые территории, а внешние границы увеличиваются за счет привлечения сельского населения к несельскохозяйственному труду, особенно из близко расположенных сел и поселков. Наиболее активные маятниковые миграции (на работу, к месту учебы, для культурно-бытового обслуживания) в пределах агломерации характерны для зоны Транссибирской магистрали. Все это приводит к тому, что общая система расселения становится более сложной и иерархичной. Формируются две взаимосвязанные системы расселения. Одна из них связана с административным делением района, другая формируется на основе системообразующих связей в пределах агломерации, где большую роль играют транспортная доступность для разнообразных поездок, плотность размещения. Несмотря на стремительное развитие процесса урбанизации, сложившаяся обширная сеть сельских поселений при их значительной территориальной разобщенности и дифференциации указывает на важность исследования именно этого типа расселения.

Специфические черты сельского населения могут быть оценены в результате изучения особенностей развития их главных элементов - сельских населенных пунктов (СНП). Значительный интерес в этом отношении представляет состав сельских поселений по людности и ее изменение, так как именно от нее в большей степени зависит пространственное распределение объектов социальной инфраструктуры.

Изучение тенденций развития расселения в районе проводилось путем анализа изменений людности населенных пунктов в определенный промежуток времени. В течение длительного исторического периода Иркутско-Черемховский район выступал как сельскохозяйственный. Значительные изменения в сложившейся системе расселения произошли в связи с промышленным освоением района в 30-50-х гг. Освоение и сопутствующее ему заселение территории района преследовало цель использования не только лесных и земельных ресурсов, а также разработку богатых месторождений полезных ископаемых. Рост добывающей промышленности и создание обрабатывающих и обслуживающих отраслей производства привели к образованию на базе существующих промышленных сел (Черемхово, Усолье, Мишелевка, Тельма) городских поселений.

Таким образом, первое значительное изменение территориальной структуры расселения было вызвано функциональными изменениями в поселениях.

Второй важный этап изменения сложившейся к тому времени сети поселения происходил в 60 - 70-е годы, когда ликвидация мелких поселений была ускорена вследствие проведения политики по укрупнению сельских поселений и переселением жителей из мелких деревень в центральные села (рис. 1), где можно было обеспечить сравнительно высокий уровень обслуживания населения.

Рис. I. Изменение числа сельских населенных пунктов Иркутско-Черемховского района различной людности.

Таким образом, особенностью развития сельского расселения стало сокращение количества поселений и уменьшение их людности. Так, за период с 1965 по 1996 гг. число СНП сократилось более чем в 1,5 раза (с 392 до 242). Этот процесс характерен для всех административных районов исследуемой территории, но особенно он отразился на крупных территориальных образованиях. Так, в Черемховском районе за обозначенный период число СНП сократилось с 175 до 101, в Усольском - с 69 до38, Иркутском - с 110 до 75.

Анализ данных изменений в структуре людности СНП свидетельствует о том, что за последние десятилетия значительно сократилась доля мелких (51100 жителей) и средних (101-500 жителей) населенных пунктов. В целом по Иркутско-Черемховскому району эти показатели за 30 лет изменились следующим образом: мелкие СНП - с 50 до 19, средние СНП - со 198 до 74. Основными причинами сокращения СНП являлись их слияние и миграции жителей в более крупные сельские населенные пункты и города. В настоящее время этот процесс замедлился и даже наблюдается некоторое увеличение числа населенных пунктов. Однако по-прежнему наиболее многочисленны в

сети поселений мельчайшие, мелкие и средние населенные пункты. Они составляют около 74% от общего числа сельских поселений. В течение последних десятилетий типичными СНП являются такие, в которых проживает 20-50 человек (рис. 2).

Однако сопоставление рис. 2 с рис. 3 позволяет говорить о том, что, несмотря на численное превосходство низовых СНП, в них сосредоточено

В 50 □ 51-100 В 101-200 И 201-500 И 501-1000 И 1001-3000 В 3001-5000 ЕЗ 5000-10000

Рис. 2. Структура сельских населенных пунктов Иркутско-Черемховского района, 2003 г.

В 50 □ 51-100 В 101-200 ЕЗ 201-500 И 501-1000 Н 1001-3000 В 3001-5000 ЕЗ 5000-10000

. Рис. 3. Структура сельских населенных пунктов Иркутско-Черемховского района по численности населения, в них проживающего, 2003 г.

только 23 % сельского населения, наибольшая же его доля (55%) живет в самых крупных (свыше 1000 человек) поселениях. А так как, чем крупнее поселение, тем более завершенным должен быть обслуживающий комплекс, то это позволяет предположить значительный охват населения объектами социальной инфраструктуры. Вместе с тем значительное количество мелких населенных пунктов, где невозможно организовать даже минимальный набор предприятий обслуживания, ставит большинство из них в зависимость от сложившейся общей территориальной системы расселения.

Так, на разных территориальных уровнях, в зависимости от размера зон тяготения отдельных центров, выделяют несколько соподчиненных систем расселения. Для Иркутско-Черемховского района их можно выделить 4: внутрихозяйственные, межхозяйственные, районные и межрайонные (внутриобластные). В межрайонной системе расселения, так же как и областной, ведущая роль принадлежит областному центру — Иркутску. Центрами районной системы расселения являются главные города административных районов, в которых, помимо обслуживающих учреждений повседневного пользования для своих жителей, имеется полный набор культурно-бытовых учреждений периодического спроса не только для своих жителей, но и приезжих, так как зона влияния охватывает весь район и в некоторых случаях часть соседнего. Это в определенной степени нарушает систему районного расселения. Основная причина - значительные маятниковые миграции, особенно трудовые и учебные, в пределах Иркутской агломерации.

Считается, что наиболее активная зона влияния районных центров охватывает поселения района или его части в радиусе 60-80 км, при затратах времени в один конец не более 60-80 минут. У поселений, расположенных вне этой зоны, устанавливаются периодические связи с районным центром. Однако между населенными пунктами вдоль Транссибирской магистрали и трассы М-53 эта особенность несколько нарушается в сторону увеличения времени. Так, ежедневные маятниковые миграции в направлении Черемхово — Усолье-Сибирское затрачивают 1-1,5 ч. в одно направление. Одной из причин, вызывающих трудовые миграции в направлении город —* город, ПГТ —* город, село —> город, является высокий уровень безработицы. Во главе межхозяйственной системы расселения находится местный (локальный) центр, как правило, центральная усадьба внутримуниципального образования. Это многофункциональное поселение, где должен быть полный набор культурно-бытовых учреждений повседневного пользования.

Таким образом, можно констатировать четко обозначившиеся в 50- 70-х гг. в системе расселения два взаимосвязанных территориальных образования. Одно из них - это высокоурбанизированная зона (Иркутская агломерация), где благодаря преобладанию внутриобластных, районных и межхозяйственных центров, а также активным межселенным связям создаются благоприятные предпосылки для формирования эффективной территориальной системы обслуживания. Это объясняется не только тем, что здесь сконцентрированы все города, поселки городского типа и большинство крупнейших сельских поселений, но и ярко выраженным тяготением всех населенных пунктов к главным транзитным магистралям.

Территория за пределами урбанизированной зоны характеризуется наличием в системе расселения только межхозяйственных и хозяйственных центров. Поэтому эффективное функционирование социальной инфраструктуры здесь возможно при условии территориальной доступности не только этих центров, но и районных, а также наличия межселенных связей по обслуживанию.

2. Длительное развитие социальной инфраструктуры в условиях исключительно государственного регулирования и последовавшая за ним трансформация сферы обслуживания под воздействием формирования рыночных отношений способствовали созданию разноуровневой отраслевой территориальной структуры обслуживания.

Достаточно широкая и разветвленная сеть объектов обслуживания была создана в Иркутской области еще в советское время. Особенностью развития социальной инфраструктуры этого периода является то, что ее в значительной мере финансировало, регулировало и определяло направления развития государство. Внедрение рыночных механизмов в 80-90-х гг. практически не повлияло на территориальную организацию объектов социального обслуживания: медицинских учреждений, школ, объектов культуры - и способствовало значительной территориальной дифференциации бытового обслуживания, розничной торговли и общественного питания.

Так как объекты социального обслуживания формировались с учетом сложившихся особенностей расселения, системы обслуживания в целом повторяют систему расселения, которая представляет собой сложные совокупности взаимосвязанных, иерархически соподчиненных, территориально взаимодействующих городских и сельских поселений.

Многоступенчатая система обслуживания, ключевым звеном которой являются обслуживающие центры, выстраивается в иерархическую последовательность: областной центр —> районный —* межхозяйственный —* внутрихозяйственный. Эту особенность можно проследить по рис. 4, где четко выделяющиеся районный, межхозяйственные и хозяйственные центры легли в основу образовательной системы Черемховского района.

Таким образом, территориальные системы культурного, медицинского обслуживания и образования Иркутско-Черемховского района образовались по классической схеме взаимного вхождения разных по иерархии населенных пунктов в единую систему расселения и обслуживания.

Услуги личного характера, такие как бытовое обслуживание, розничная торговля и общественное питание, в условиях рынка утратили механизмы жесткого государственного регулирования. В настоящее время их территориальная структура во многом зависит от величины и структуры спроса, который определяется потребностями, запросами и материальными возможностями населения, и предложения. Экономический уровень развития Иркутской области существенным образом ограничивает реальный спрос населения на многие услуги. К тому же резко усилившееся в последние годы расслоение россиян по величине реального дохода повлияло не только на уменьшение размеров спроса малоимущей части населения, но и существенно

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

Границы:

-----субъектов Российской Федерации

--------районов Иркугсхой области

Пути сообщения: ни железные дорога

. ^федеральные автомобильные дорог»

-:-прочие итомобилыше дорога

Населенные пункты: ЧЕРбмховоцентр административного района

СВИРСК город» МшаЯпома прочна

Черемховсккб район

Общеобразовательны* учреждения:

| | дошкольные

I начальные школы

I основные школы I средние школы

Калмчёстао детей, оо.счцжющие дошкольные учреждении и обучающееся » школах (чел.) еооо-

Рис. 4. Система общеобразовательных школ и дошкольных учреждений Черемховского района, 2004 г.

сузило спектр таких услуг, способствуя примитивизации структуры обслуживания. Особенно ярко это явление прослеживается в территориальном структуре бытового обслуживания (ТСБО) (рис. 5). Современная территориальная организация бытового обслуживания Иркутско-Черемховского района не соответствует задачам качественного и комплексного обеспечения населения всеми видами услуг. Целостные ТСБО формируются только в пределах Иркутско-Черемховской городской агломерации.

Виды бытовых услуг

ремонт, пошив меховых и кожаных изделий

техническое обслуживание ч ремонт автотранспортных средств

хнмнчсская чистка н крашение

услуги бань н душевых

услуги фотоателье и фотокннолабо-рлорий

прокат оборудования «;ф. прочие виды услуг

Рис. 5. Бытовое обслуживание населения Иркутско-Черемховского района, 2003 г.

Сходную территориальную систему образует и отрасль общественного питания. Однако на развитие и размещение этих предприятий влияет не только система расселения, но и транспортная структура, то есть ареалы концентрации объектов общественного питания тяготеют к крупным населенным пунктам (городам, ПГТ, большим селам) и основным транспортным магистралям и узлами (рис. 6).

Рис. 6. Сеть общественного питания Иркутско-Черемховского района, 2003 г.

В розничной торговле в настоящее время наблюдается достаточно устойчивая ситуация, характеризующаяся ростом товарооборота и объемом реализации услуг населению. Большинство услуг, предоставляемых розничной торговлей, можно охарактеризовать как «необходимые всем и всегда», поэтому предприятия торговли есть практически в каждом населенном пункте^ К общим факторам, влияющим на развитие торговли, относятся людность населенных пунктов, их функциональная особенность, географическое положение и др. Людность поселений остается одним из основных факторов, определяющих количественные характеристики развития торговли, такие как количество предприятий торговли, торговая площадь магазинов и т.д.

В советское время размещение, число торговых предприятий и их торговая площадь зависели от организаций государственного планирования, в настоящее время рыночные условия ослабили влияние административного фактора, поэтому большинство количественных показателей определяется соотношением спроса и предложения.

Из функциональных особенностей следует отметить, что большая часть предприятий по продаже непродовольственных товаров концентрируется в городах, особенно в их центральной части, что обеспечивает широкий доступ не только своего населения, но и приезжающих из других городов и районов.

В сельской местности преимущественное развитие получили комплексные предприятия торговли и продовольственные магазины. Непродовольственные магазины с товарами длительного и периодического пользования размещаются в крупных селах и поселках городского типа.

3. Формирование территориальных систем обслуживания преимущественно в пределах административных районов с одной стороны и высокий уровень развития межселенных связей по обслуживанию в урбанизированной зоне с другой способствуют значительной

дифференциации_территориальной_организации_социальной

инфраструктуры.

Территориальная организация обслуживания представляет собой достаточно сложную систему, находящуюся в значительной зависимости от форм расселения, развития транспортной сети, близости городов. В связи с этим большую роль в территориальной системе играют города - районные центры, которые не только выполняют функцию управления, но и концентрируют значительную часть учреждений обслуживания, особенно периодического и эпизодического спроса. Поэтому доступность районных центров обслуживания позволяет в определенной мере судить о том, насколько рационально организована территория района.

Оценка положения районного центра относительно мест проживания населения производилась с помощью показателей средней доступности райцентра и концентрации населения вокруг него.

^ = - средняя доступность районного центра,

Щ

V] = ——- концентрация населения вокруг районного центра,

1=1

где гц - расстояние от - I -го населенного пункта до райцентра £ М1 -численность населения в пункте I; п - количество населенных пунктов в районе (кроме райцентра).

При этом следует отметить, что влияние подобных центров не замыкается в границах только административных районов, которые вследствие формирования межселенных связей образуют открытые системы. Наиболее высока степень их открытости в пределах Иркутской агломерации, где особенности расселения и транспортная доступность создают благоприятные условия для формирования связей, в том числе и обслуживания, между центрами разных уровней - от областных до внутрихозяйственных.

Территория за пределами агломерации характеризуется менее выраженными межселенными связями, вследствие дисперсного типа расселения, слабого развития транспортной сети и формирования центров обслуживания только межхозяйственного и внутрихозяйственного уровня.

Однако территориальная структура некоторых отраслей (медицины, образования, культурного обслуживания и др.) детерминируется органами управления четко в пределах муниципальных образований, что приводит к замыканию некоторых связей по обслуживанию в пределах административного района. В этом случае административные границы оказывают решающее влияние на формирование зон обслуживания. Поэтому нами они будут рассмотрены в пределах административных районов (на 3-х примерах).

Для комплексной характеристики развития социальной инфраструктуры использовался метод интегрирования разнородных величин. В качестве базисных величин, измеряемых в долях единицы, выступили средние показатели по Иркутской области и району исследования. Для каждой отрасли были выбраны показатели для сравнения, деление которых на соответствующие базисные величины с последующим суммированием дало комплексный показатель.

т о»!1

Черемховский район

Черемховский район — это один из крупнейших районов по площади (23 %) на исследуемой территории. Численность населения составляет 116,4 тыс. чел. (9 %), причем большая часть населения - 81,2 тыс.чел. проживает в г.Черемхово и небольшом городе-спутнике Свирске, который расположен в 20 км от районного центра и связан с ним железнодорожной веткой. Экономический кризис, охвативший эти города, чрезвычайно слабая диверсифицированность экономики поставили их на грань вымирания, поскольку их собственный потенциал слишком мал, чтобы обеспечить самофинансирование и саморазвитие. Наряду с экономическими (на 2003 г. 74,4 % предприятий г.

Черемхово убыточно) и бюджетными проблемами, остро стоит вопрос о занятости населения. Так, уровень безработицы в городе Черемхово составляет 2,5 % к трудоспособному населению, а в Черемховском районе - 3,10 %. Это один из самых высоких показателей в пределах не только Иркутско-Черемховского района, но и Иркутской области в целом.

Сложившаяся в подобных социально-экономических условиях территориальная структура обслуживания не может полностью и всесторонне удовлетворить потребности населения. Основным районным центром обслуживания является г. Черемхово. Здесь концентрируется большая часть учреждений социальной инфраструктуры района. Относительно высокий уровень (в районном масштабе) развития ряда отраслей обслуживания, таких как торговля, образование, здравоохранение, культурное обслуживание, способствует формированию прочных связей между городом и другими населенными пунктами.

Город Свирск и пгт Михайловка - межхозяйственные центры. На это указывает не только набор учреждений сферы обслуживания, но и характер взаимодействия с населенными пунктами. Причина того, что большинство связей по обслуживанию с городом Свирском замыкается на уровне нескольких административных округов (Зерновской, Каменно-Ангарский), является его географическое положение — удаленность от главных транспортных путей — трассы М-53 и Транссибирской магистрали и окраинное положение в пределах района. Ограниченный набор предоставляемых услуг в Свирске, длительное функционирование в рамках единого административного образования с г. Черемхово (самостоятельным муниципальным образованием г. Свирск стал только в 2006 г.), активные маятниковые миграции стали причиной тесных связей по обслуживанию между двумя этими городами.

Поселок городского типа Михайловка, несмотря на близость основных транспортных путей, также не имеет прочных связей по обслуживанию с большинством населенных пунктов района. Михайловка является примером того, как центр обслуживания меняет свою роль в территориальной системе вследствие географического положения. Так, например, несмотря на наличие районной больницы в этом поселке, большинство населения Черемховского района предпочитает пользоваться услугами центральной больницы г. Черемхово, так как финансовые и временные затраты при этом значительно ниже.

Основная проблема сельской территориальной системы обслуживания связана с особенностями расселения. Значительная дисперсность и малочисленность поселений, слабое развитие транспортной системы, особенно в западной части района, создают значительные сложности в организации комплексной социальной инфраструктуры. Так, 28 % населенных пунктов относятся к мельчайшим (до 50 жителей), доля населения проживающего в населенных пунктах без учреждений обслуживания составляет 1,76 % (это самый высокий показатель в Иркутско-Черемховском районе), обеспеченность населенных пунктов района учреждениями обслуживания не превышает 74 % .

При выборе путей развития территориальной структуры обслуживания района необходимо учитывать не только малую людность поселений,

препятствующую развитию полноценной сети обслуживания, и значительную удаленность многих населенных пунктов, но и то, что уровень развития отраслей в районе различен. Наиболее несовершенна территориальная структура, особенно в сельской местности, бытового обслуживания, связи, общественного питания и торговли. Культурно-просветительское и медицинское обслуживание, сеть которых в большей степени зависит от государственного, административного регулирования, требует только дштьнейшего развития с учетом особенностей расселения.

Ангарский район

Формирование территориальной структуры обслуживания здесь происходит под влиянием районного центра - г. Ангарска, где проживает 94 % населения района. Хорошо развитая транспортная сеть способствует развитию не только внутрирайонных связей, но и осуществлению тесных взаимодействий с областным центром, который находится на расстоянии 51 км.

Небольшая территория района, в пределах которой расположено всего 11 сельских населенных пунктов и два поселка городского типа с высоким уровнем транспортной доступности и доступности районного центра (показатель ^ самый высокий в Иркутско-Черемховском районе - 0,041), образует эффективно функционирующую систему обслуживания. Этот факт подтверждает и комплексный показатель развития социальной инфраструктуры Yj, который, составляя 1,10, является вторым после областного центра.

Иркутский район.

Иркутский район занимает лидирующее положение в районе исследования по численности населения (50 %) благодаря городу Иркутску, в котором сосредоточено 92 % населения Иркутского района. В системе обслуживания Иркутск - это центр не только районного, но и областного значения с развитой социальной инфраструктурой, рассчитанной на обслуживание населения крупных административно-территориальных единиц.

В районе территориальная организация сферы обслуживания достаточно дифференцирована. Условно можно выделить три зоны обслуживания, отличающиеся функциональными и территориальными особенностями организации:

1) Центральная зона - г. Иркутск и прилегающая территория, где сложилась наиболее комплексная система социальной инфраструктуры. Этому способствует высокая концентрация центров обслуживания всех уровней, их транспортная доступность.

2) Прибайкальская зона — имеет линейную структуру, так как территориально связана с Байкальским трактом и Иркутским водохранилищем. Функциональные особенности этой территории связаны с развитием рекреационной зоны, то есть многие отрасли обслуживания (розничная торговля, общественное питание и др.) ориентированы на туристов. Поэтому в территориальной структуре большую роль играют придорожные пункты обслуживания, а число межхозяйственных центров (Листвянка, Большая Речка, Мал. Голоустное) ограничено.

3) Восточная зона — это сельскохозяйственная территория, система обслуживания которой построена преимущественно на межселенных связях по классической схеме взаимного вхождения разных по иерархии населенных пунктов.

В целом территориальная организация Иркутского района отстает в развитии общей социальной инфраструктуры, комплексный показатель развития которой самый низкий в Иркутско-Черемховском районе - 0,73. На наш взгляд, это связано с достаточно высокой территориальной доступностью областного центра (показатель К] — 0,026) и значительной концентрацией населения вокруг него (показатель У] - 0,094).

В целом территориальная организация социальной инфраструктуры Иркутско-Черемховского района на областном уровне достаточно высока. Так, комплексный показатель развития социальной инфраструктуры по муниципальным образованиям, в сравнении с областными, колеблется от 0, 67 (Иркутский район) до 1,32 (г. Иркутск), а общий по району исследования составляет 0,90. Однако ярко выраженное формирование в пределах Иркутско-Черемховского района двух зон — высокой концентрации объектов обслуживания и транспортной доступности в урбанизированной зоне и территории за ее пределами — с дисперсным характером расселения, мелкоселенностью и ограниченностью связей обслуживания способствует территориальной дифференциации не только на уровне административных районов, но и зональной.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Социально-экономические изменения в обществе создают резерв трудовых ресурсов, который можно использовать для развития сферы услуг, при этом во многих населенных пунктах он остается невостребованным из-за низкого уровня развития производства и социальной инфраструктуры.

2. Обозначившиеся в 50-70-х гг. в системе расселения Иркутско-Черемховского района два взаимосвязанных территориальных образования -высокоурбанизированная зона и территория за ее пределами определили разный уровень функционирования социальной инфраструктуры

3. Длительный период исключительно государственного регулирования социальной инфраструктуры сформировал территориальные системы культурного, медицинского обслуживания и образования по классической схеме взаимного вхождения разных по иерархии населенных пунктов в единую систему расселения и обслуживания.

4. Влияние рыночных механизмов на предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания способствовало формированию разноуровневой отраслевой территориальной структуры обслуживания.

5. Формирование территориальных систем обслуживания преимущественно в пределах административных районов с одной стороны и высокий уровень развития межселенных связей по обслуживанию в урбанизированной зоне с

другой способствуют значительной дифференциации территориальной организации социальной инфраструктуры.

6. Перспективы развития как отдельных отраслей, так и всей социальной инфраструктуры в целом, определяются социально-демографическими и экономическими процессами, протекающими в районе, особенностями расселения и приоритетными проектами и программами, разработанными на районном, областном и федеральном уровне.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования социальной инфраструктуры

1.1.Сфера обслуживания населения: основные понятия, состав

и структура, территориальная организация

1.2.Методы географического исследования социальной инфраструктуры

Глава 2. Социально-демографический потенциал как фактор формирования и развития социальной инфраструктуры

2.1.Общая характеристика района исследования

2.2.Население и трудовые ресурсы

2.3.Расселение

Глава 3. Особенности территориальной организации отраслевых систем социальной инфраструктуры

3.1 .Жилищно-коммунальное хозяйство

3.2.Система образования: территориальная организация и динамика

3.3.Медицинское обслуживание

3.4.Бытовое обслуживание

3.5.Территориальные системы розничной торговли и общественного питания

3.6.Культурное обслуживание

3.7. Связь

Глава 4. Территориальная организация социальной инфраструктуры

Заключение

Список использованных источников

Приложение

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Территориальная структура и динамика образовательных систем на примере Иркутско-Черемховского района // Материалы XII Совещания географов Сибири и Дальнего Востока. — Владивосток: Тихоокеанский институт географии ДВО РАН, 2004. - С. 168-169.

2. Особенности территориальной организации культурного обслуживания (на примере Иркутско-Черемховского района) // Проблемы науки и практики (материалы конференции). - Иркутск: Изд-во ИГУ, 2004. — Вып. 8. - С. 40-43.

3. Территориальный подход в исследовании социально-экономических проблем устойчивого развития (на примере Иркутско-Черемховского района) // Проблемы устойчивого развития региона / Материалы третьей школы-семинара молодых ученых России. - Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2004. - С.155-158.

4. Территориальная организация бытового обслуживания на примере Иркутско-Черемховского района // Вопросы геоэкологии и природопользования в Байкальском регионе / Сборник научных статей. — Иркутск: Изд-во ИГУ, — 2003. - С.78-87.

5. Комплексное изучение территориальных единиц расселения в Иркутско-Черемховском внутриобластном экономическом районе // География: новые методы и перспективы развития / Материалы XV конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока. — Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2003. - С.49-50.

6. Методы исследования социальной инфраструктуры на примере Иркутско-Черемховского района // Проблемы науки и практики (материалы конференции). - Иркутск: Изд-во ИГУ, 2004. - Вып. 7. - С. 72-73.

7. Роль демографического фактора в устойчивом развитии Иркутско-Черемховского района // Молодежь и пути России к устойчивому развитию / Материалы третьей республиканской школы-конференции. - Красноярск, 2003. -С. 23-24.

8. Социально-демографический потенциал как фактор формирования и развития территориальной структуры сферы обслуживания // Современные проблемы социальной географии / Материалы Всероссийской научной конференции. — Иркутск: Изд-во института географии имени В.Б. Сочавы СО РАН, 2005. - С. 83-85.

9. Социальное обслуживание населения: особенности развития и территориальной организации (на примере Иркутско-Черемховского района) // География и природные ресурсы, 2006. - № 4. - С.101-111.

Подписано к печати 09.11.2006 г. Формат 60*84/16. Объем 1 п.л Тираж 100 экз. Заказ № 362. Издательство Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН 664033 г. Иркутск, ул. Улан-Баторская, 1

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Зеленюк, Юлия Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

1.1 .Сфера обслуживания населения: основные понятия, состав и структура, территориальная организация.

1.2.Методы географического исследования социальной инфраструктуры.

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЙОНА КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

2.1 .Общая характеристика района исследования.

2.2.Население и трудовые ресурсы.

2.3.Расселени е.

ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ СОЦИАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ.

3.1 .Жилищно-коммунальное хозяйство.

3.2.Система образования: территориальная организация и динамика.

3.3.Медицинское обслуживание.

3.4.Бытовое обслуживание.

3.5.Территориальные системы розничной торговли и общественного питания.

3.6.Культурное обслуживание.

3.7. Связь.

ГЛАВА IV. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Территориальная организация социальной инфраструктуры в Иркутско-Черемховском экономическом районе"

Актуальность темы исследования определяется тем, что происходящие за последние годы в стране и в мире в целом преобразования значительно переориентировали экономику. Лидирующее положение сферы услуг, четко просматривающаяся тенденция ее роста, а также ряд структурных перестроек делают третичный сектор важнейшей частью нашего общества. Однако значительные различия в обеспеченности услугами отдельных территориальных образований, особенно между городским и сельским населением, выдвигают в число наиболее важных исследований географическое.

Территориальная организация социальной инфраструктуры населения не только определяет территориальную доступность услуг, но и является одним из индикаторов социально-экономической ситуации в обществе.

Географическое изучение сферы обслуживания Иркутской области отличается тем, что в комплексе были исследованы только районы нового освоения, а отдельные отраслевые работы не дали общей картины территориальной организации сферы услуг. Изучение социальной инфраструктуры в Иркутско-Черемховском районе, где проживает более половины населения области и отражаются многие типичные проблемы Сибирского региона, является вполне обоснованным, тем более что социально-географические исследования по данной тематике здесь не проводились.

Цель работы - выявить особенности территориальной организации социальной инфраструктуры, складывающейся в географических и социально-экономических условиях конкретной территории.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе были определены следующие задачи:

- выявить значение и характер факторов, определяющих формирование и развитие территориальной структуры сферы обслуживания; изучить особенности отраслевых территориальных систем обслуживания и степень их дифференциации;

- картографически отобразить территориальные системы обслуживания с учетом состава, взаимосвязей и функциональных особенностей их элементов;

- провести комплексный анализ территориальной организации сферы услуг;

- определить перспективы развития социальной инфраструктуры в районе исследования.

Объект исследования: территориальная структура сферы обслуживания населения Иркутско-Черемховского района.

Предмет исследования: территориальные различия в системах социальной инфраструктуры разного уровня, обусловленные совокупным влиянием взаимосвязанных социальных, демографических, экономических и иных факторов.

Методы исследования^ экспедиционный, статистический, математический, исторический, картографический, сравнительный, метод системного подхода.

Методологической основой исследования послужили работы по социально-экономической географии и географии населения Э.Б.Алаева, В.В.Покшишевского, Ю.Г.Саушкина, Б.С.Хорева, Е.Н. Перцика., включая сибирских ученых В.В. Воробьева, Э.М. Медведкову, К.Н. Мисевича, В.И. Чуднову и др.

При подготовке диссертации особое значение имели труды ученых, разработавших теоретические основы территориальной организации сферы обслуживания, таких как А.И. Алексеев, С.А. Ковалев, Л.А.Меркушева, В.В. Покшишевский А.А. Ткаченко, О.А. Евтеев, М.А. Абрамов, А.И. Кочерга, а также работы комплексного регионального характера (Смирнов Н.В., Бурьян А.П., Чепкасов П.Н. и др.) и отраслевой направленности (Филичева Т.П., Григорьева М.А. и др.).

Информационной базой для исследования послужили данные Иркутского областного комитета государственной статистики, материалы

Всероссийской переписи населения 2002 г. и Всесоюзной переписи населения 1959,1989 г.г., использовались также материалы Госкомстата РФ, комитетов по труду и по экономике администрации Иркутской области.

Особенности сбора информации определялись спецификой самой темы. Так как сфера обслуживания имеет достаточно сложную структуру и характеризуется большой ведомственной разобщенностью, то сбор информации преимущественно осуществлялся в различных отделах городских и районных администраций (отдел потребительского рынка, отдел экономического анализа и прогнозирования, отдел ЖКХ и т.д.).

Научная новизна работы заключается в комплексном анализе формирования и развития территориальной организации социальной инфраструктуры Иркутско-Черемховского района с выявлением взаимосвязей с современными социально-демографическими и экономическими процессами.

Проанализированы целостные территориальные системы обслуживания, а также выявлена территориальная дифференциация Иркутско-Черемховского района в зависимости от уровня развития социальной инфраструктуры. Предложены пути совершенствования развития отдельных отраслей с учетом социально-экономических особенностей отдельных территориальных образований.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования материалов данного исследования при разработке комплексных целевых программ социально-экономического развития как отдельных муниципальных образований (городских и районных), так и всей территории в целом.

Апробация результатов исследования была проведена в форме обсуждения на конференциях и совещаниях; публикациях основного содержания работы. Основные разделы работы докладывались на конференциях «Проблемы науки и практики» Иркутского государственного университета (Иркутск, 2003, 2004), XV конференции молодых географов Сибири и

Дальнего Востока (Иркутск, 2003). По тематике диссертации опубликовано 9 научных работ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения. Работа изложена на 155 страницах компьютерного текста, содержит 18 таблиц, 21 рисунок, 7 приложений. Список использованных источников включает 140 наименований, в том числе 3 иностранных.

Заключение Диссертация по теме "Экономическая, социальная и политическая география", Зеленюк, Юлия Михайловна

Результаты исследования в Иркутско-Черемховском районе показывают, что общую территориальную организацию образовательной системы удалось сохранить, несмотря на значительные социально-экономические изменения в районе и области. Значительному сокращению подверглись преимущественно учреждения дошкольного образования, однако в условиях снижения рождаемости данное явление вполне объяснимо. Традиционная сеть школьного образования не только сохранилась, но и пополнилась новыми структурами - частными школами, лицеями, гимназиями. Однако эффективность функционирования существующей сети образовательных учреждений остается различной в городах и селах. Основная проблема сельской местности - преобладание малонаселенных деревень, особенно за пределами Иркутско-Черемховской агломерации, где подчас полностью отсутствуют объекты социальной инфраструктуры, тем самым создаются условия для значительного неравенства доступа к учреждениям обслуживания и качества образовательных услуг.

Вероятно, что усилившиеся под влиянием кризисных процессов в обществе несоответствия между структурами городских и сельских школ будут в определенной степени сглажены. С этой целью Министерство образования и науки планирует сократить большинство малокомплектных школ, где обучается менее 10 учащихся. На базе средних сельских школ создать культурные центры, где вместе будут собраны детский сад, школа, библиотека, клуб и спортивный комплекс (Положевец, 2005). Закрытие школ должна в определенной степени сгладить программа «Школьный автобус». Воплощение данных проектов в жизнь на территории Иркутско-Черемховского района может привести к закрытию порядка 15% сельских школ, что в значительной степени изменит сложившуюся в настоящее время территориальную систему образования.

3.3. Медицинское обслуживание

Здравоохранение, как и другие виды социально-культурного обслуживания населения, имеют существенные территориальные различия, сложившиеся исторически под воздействием сложного комплекса местных природных, экономических и социальных условий. Достаточно широкая и разветвленная сеть объектов здравоохранения была создана в Иркутской области еще в советское время. Объем лечебно-профилактической помощи находился, как правило, в прямой зависимости от условий жизни. Чем менее благоприятны эти условия, тем выше объем медицинской помощи. Само географическое положение Иркутской области в Восточной Сибири, неблагоприятные условия, в том числе и климатические, и, как следствие, высокий общий уровень заболеваемости, требовали большего объема медицинской помощи, нежели в центральных районах страны, особенно в сельской местности.

В результате экономического кризиса и резкого сокращения государственных ассигнований на цели здравоохранения положение в отрасли стало быстро ухудшаться. Это проявилось в оттоке высококвалифицированных врачей и других работников здравоохранения, слабом материально-техническом обеспечении (по этому показателю мы и в советское время отставали от развитых в экономическом отношении стран), частичном изменении сети медицинского обслуживания. Некоторые из этих проблем, особенно финансовую, попытались решить через принятие закона Российской Федерации в 1993 г. «О медицинском страховании». «Внедрение системы обязательного медицинского страхования, по замыслу, должно было расширить права граждан на выбор лечебных учреждений и врача, позволить более эффективно использовать средства здравоохранения» (Харченко, 1995). Однако результатом реформ, как отмечают многие российские (Журавлева, 2001) и западные социологи (МсКее, 2001), стало ухудшение здоровья россиян, особенно мужчин.

Внедрение рыночных механизмов в российскую медицину практически не повлияло на ее территориальную организацию, особенно в сельской местности, где многое зависит от особенностей расселения, состояния дорожной сети и уровня развития экономики района. Поэтому рассмотрение медицинского обслуживания в Иркутско-Черемховском районе следует начать с анализа сети медицинских учреждений.

Как уже отмечалась выше, достаточно разветвленная сеть объектов здравоохранения была создана еще в советское время, поэтому особенности локализации медицинских учреждений по населенным пунктам можно рассмотреть на нескольких примерах, в качестве которых выступят Черемховский и Усольский районы. Рисунок 12 дает пространственное представление о размещение сети лечебно-профилактических учреждений, их типах и абсолютной мощности объектов (коечный фонд, посещений в смену).

Главная особенность сети медицинского обслуживания - ее многоступенчатость. Первый уровень - это областные больницы, доступные для населения только по направлениям врачей или на платной основе. Второй уровень - районные больницы (на рис. 12 города Черемхово и Усолье-Сибирское, пгт Михайловка), степень доступности которых для сельских жителей определяется близостью расположения к районному центру и развитием транспортной инфраструктуры, поэтому для большинства отдаленных населенных пунктов и пожилых людей также малодоступен. Третий уровень - участковые больницы, для круглосуточного пребывания больных, со средней мощностью 25-40 койко-мест. Участковые больницы характерны только для крупных населенных пунктов, преимущественно поселков городского типа или сел с численностью населения более 1 тыс. чел. (пгт. Белореченский, пгт. Мишелевка, с. Новожилкино, пгт. Тайтурка - в Усольском районе; п.Бельск, с. Парфеново, с. Голуметь - в Черемховском районе). В сельской местности в больницах имеются отделения скорой медицинской помощи. Четвертый уровень -врачебные амбулатории, при которых в некоторых населенных пунктах работают дневные стационары на 10-25 коек. Пятый уровень - фельдшерско-акушерские пункты в селах. Общую картину системы медицинского обслуживания дополняют выездные врачебные амбулатории, аптеки и аптечные киоски, функционирующие во всех лечебно-профилактических учреждениях районов.

Хандагай,

Жал гай

J3 Но в встройка ^-Яелай

В амбулаториях(

Камеи ко-АйгЗ^аЯ

Ниж. Преть]

Бэжеи

П арфе hoi

СВИРСК /Щ на Тальники

Мишеле о к: Хаита Н j

25 )средний\

СосновкаГ V Белореченский!

УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ст.Тел Щ Ключе па;

Култуср

НйвОЖНЛ! ашолье

Ясачнд)

Хода ре й|

1+10)талъяны

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Административные районы

ЧеремховскиЙ (1) Усольский (2)

Медицинские учреждения больницы фельдшерско-акушерские пункты (ФАН) амбулатории гункгы )

Нместнмость больниц Мощность амбулаторных число коек) учреждении (посещений в смену) болееЮОО . „ - ^-1500 - 2000

VIA /О«».600 у (й^-fiL ЛкГ [f^lV^ число коекднев-.-,. HI ft* ^f '""-J ного стапионапа/

Рис. 12. Медицинское обслуживание Усольского и Черемховского районов, 2004 г.

Оценить уровень развития здравоохранения в районах представляется весьма сложной задачей. Существующие в настоящее время, помимо общероссийских, областные стандарты разработаны с учетом особенностей субъекта РФ, но без учета районной территориальной дифференциации. Сопоставить существующий уровень развития медицинского обслуживания в Усольском районе с минимальными социальными стандартами можно по таблице 3 (приложение), где прослеживается явное отклонение существующего положения в районе от областных и общероссийских значений. Однако если учитывать особенности численности, состава населения, характер расселения, транспортную доступность и сложившуюся сеть медицинских учреждений, то большинство отрицательных значений становятся вполне объяснимыми. Так, из 14 административно-территориальных образований в пределах Усольского района четыре обеспечены больничными учреждениями, 13 амбулаториями, все фельдшерско-акушерскими пунктами; из 41 населенного пункта только 6 не имеют медицинских учреждений.

Большая разобщенность населенных пунктов в Черемховском районе, преобладание в территориальной системе здравоохранения доврачебной медицинской помощи (фельдшерско-акушерских пунктов), наличие только трех участковых больниц создают совершенно иные условия для медицинского обслуживания населения. Из 100 населенных пунктов в районе только половина имеет медицинские учреждения, из 18 внутримуниципальных образований 7 не имеет амбулаторий, а так как в среднем расстояние до районных и участковых больниц составляет 20-35 км, а до многопрофильных медицинских центров значительно больше, то это создает определенные трудности в получении высококвалифицированной помощи. Таким образом, особенности внутрирайонного расселения определяют сложившейся уровень медицинского обслуживания, а если к ним добавить показатели обеспеченности средствами связи и транспортной доступности, то уровень территориальный организации медицинского обслуживания Черемховского района будет одним из самых низких по району исследования.

Однако показатели территориальной организации не дают полной картины современного состояния медицинского обслуживания. Поэтому, помимо количественных характеристик, таких как число больничных учреждений и количество больничных коек в них, число амбулаторно-поликлинических учреждений и количество мест в них для оценки рациональности размещения учреждений здравоохранения и медицинских работников относительно населения, проживающего в городской и сельской местности, используются качественные показатели. К ним относятся показатели обеспеченности населения больничной и внебольничной помощью: число коек, посещений в смену амбулаторий, обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом на 10000 жителей и др.

В целом в расчете на 10 тыс. жителей Иркутской области число врачей в 2003 г. составило 45 и по этому показателю мы занимали 36 место среди субъектов РФ (таб.4, приложение). Если говорить об Иркутско-Черемховском районе, то здесь наблюдается общая для России закономерность - в городах обеспеченность населения врачами выше, и первое место по этому показателю за областным центром - 103, где сконцентрировалось наибольшее число высококвалифицированных медицинских кадров (рис.13).

Наименее обеспечено врачами сельское население, поэтому районные показатели ниже городских. Так, в Черемховском районе обеспеченность населения в 2003 г. составила лишь 6,5, в Усольском - 15, 2, в Иркутском -19.

I обеспеченность населения врачами обеспеченность населения средним медицинским персоналом обеспеченность населения больничными койками 1 8

I- Иркутская область, 2 - Иркутск, 3 - Ангарск*, 4 - Усолье-Сибирское, 5 -Черемхово, 6 - Шелехов*, 7 - Иркутский район, 8 - Усольский район, 9 - Черемховский район (* включая одноименный район).

Рис. 13. Показатели медицинского обслуживания населения, 2003 г. на 10000 человек населения (составлено по Социально-экономическое положение 2003, данным районных администраций).

В обеспеченности населения отдельных муниципальных образований Иркутско-Черемховского района средним медицинским персоналом, как и врачами, имеются существенные отличия на уровне город-район (рис. 13). Здесь, прежде всего, обращает на себя внимание тог факт, что показатель г. Черемхово превосходит не только областной, но и г. Иркутска. Это можно объяснить несколькими причинами: большой ролью медицинских учреждений г.Черемхово в районном масштабе, наличие среднего специального учебного заведения по профилю (медицинское училище), высоким уровнем безработицы, при которой даже низкооплачиваемый труд среднего медицинского персонала обеспечивает полную занятость в этой сфере.

Лидерство Черемховского района по числу среднего медицинского персонала на 10 тыс, жителей связано с высокой территориальной разобщенностью населенных пунктов, их малолюдностью и, как следствие, большим количеством ФАПов.

250 200 150 100 50 0 1990 год ■ 1995 год □ 2003 год

- Иркутская область, 2 - Иркутск, 3 - Ангарск*, 4 - Усолье-Сибирское*, 5 -Черемхово*, 6 - Шелехов*, 7 - Иркутский район (* включая одноименный район).

Рис. 14. Динамика обеспеченности населения больничными койками на 10000 человек населения (составлено по Социально-экономическое положение 2003, 2001).

Еще одной важной качественной характеристикой медицинского обслуживания являются показатели мощности больниц, прежде всего обеспеченность населения больничными койками. Больничные учреждения имеются во всех городах и поселках городского типа Иркутско-Черемховского района, чего нельзя сказать о сельских поселениях Поэтому рис. 14 подтверждает общую закономерность в обеспечении больничными койками.

Таким образом, на основе результатов исследования можно сделать следующий вывод: в Иркутско-Черемховском районе сформировалась и действует многоступенчатая и достаточно разветвленная сеть медицинских учреждений. Однако особенности расселения, транспортная доступность и уровень социально-экономического развития обслуживающих центров способствуют значительной дифференциации медицинского обслуживания не только по городам и районам, но и отдельным населенным пунктам.

3.4. Бытовое обслуживание населения

Традиционное отставание Сибирских регионов от среднего по стране уровня обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры наиболее ярко проявляется в ее старейших отраслях. Одной из них является бытовое обслуживание. Результативность и эффективность функционирования этой отрасли социальной инфраструктуры зависит не только от набора подотраслей, но и от совершенства территориальной организации предприятий. Поэтому исследовать, как и в случае с другими отраслями сферы обслуживания, будем целостную систему территориальную структуру бытового обслуживания населения (ТСБО).

Бытовое обслуживание населения - самостоятельная и специфическая отрасль социальной инфраструктуры, место которой определяется, прежде всего ее функциональным назначением - созданием условий для полного удовлетворения разнообразных потребностей населения в бытовых услугах. В настоящее время для анализа состояния и развития отрасли используется несколько классификаций видов бытовых услуг, в основу которых положены различные признаки: характер спроса (по временному и функциональному признакам), характер и конечные результаты труда и др. В данной работе использовалась классификация по отраслевому признаку (таблица 12), в которой виды бытовых услуг характеризуются общностью процесса организации производства, технологии и методов обслуживания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная территориальная организация социальной инфраструктуры характеризуется ярко выраженной тенденцией к дифференциации, проявляющейся на уровне административных районов, структур, типов и зон расселения.

Поскольку в задачи работы не входило обоснование оптимально территориальной структуры обслуживания, то при определении перспектив развития мы будем отталкиваться от современных социально-демографических и экономических процессов, протекающих в районе, особенностей расселения и приоритетных проектов и программ, разработанных на районном, областном и федеральном уровне.

Территориальная структура обслуживания в ближайшем будущем вряд ли существенно видоизменится, поскольку нет оснований предполагать здесь значительных сдвигов в характере производства и расселения, кроме того, учитывая общий ход социально-демографических процессов в районе исследования, можно предположить, что основные изменения будут связаны с рядом отраслей обслуживания.

Изменения в современной системе образования, вероятнее всего, будут связаны с планируемым Министерством образования и науки сокращением малокомплектных школ. Так как этот проект может охватить порядка 15 % школ Иркутско-Черемховского района, то подобные территориальные трансформации должны проходить в комплексе с развитием и совершенствованием транспортной сети и программой подвоза учащихся («Школьный автобус»). При этом следует отметить, что территориальные изменения коснутся, прежде всего, наиболее уязвимых звеньев в системе обслуживания - внутрихозяйственных центров. Поэтому согласование вопросов закрытия школ должно осуществляться на самом низшем административном уровне, вплоть до подключения детей и родителей.

Территориальные преобразования в системе культурного обслуживания во многом будут связаны с проектом создания на базе средних школ культурных центров, объединяющих детский сад, школу, библиотеку, клуб и спортивный комплекс. При этом изменения в большей степени затронут функциональную часть системы обслуживания и менее всего территориальную.

Учитывая современное состояние в сфере бытового обслуживания, сложно ожидать существенных прорывов в территориальной организации. Основные перспективы развития могут быть связаны преимущественно с рыночными механизмами воздействия. Потенциально, эта отрасль обслуживания является одной из наиболее подходящих для малого предпринимательства, что, возможно, в дальнейшем обеспечит формирование территориальной структуры, соответствующей задачам качественного и комплексного обеспечения населения разнообразными видами бытовых услуг, особенно в сельской местности.

Прогнозирование расширения сети розничной торговли и общественного питания, на наш взгляд, может быть связано с тремя факторами: строительством новых дорог (объездные дороги в районе городов Усолья-Сибирского и Иркутска), транзитное положение которых будет стимулировать размещение предприятий торговли и общественного питания вдоль магистралей; использование имеющегося потенциала в тех городах и районах, где сложившаяся территориальная структура имеет ярко выраженный очаговый и моноцентрический характер (Черемховский район, Ангарский район, г. Свирск); дальнейшим развитием рекреационного обслуживания в районе Байкала.

Перспективы по совершенствованию территориальной структуры связи в Иркутско-Черемховском районе основаны преимущественно на программе Федерального агентства связи «Универсальные услуги», которая планирует расширение, в том числе и в сельской местности, телефонной и Интернет-сети, установку спутниковых антенн, телефонов- автоматов и таксофонов.

С развитием связи в районе исследования соотносятся и перспективы внедрения дистанционного обслуживания во многих отраслях социальной инфраструктуры.

В целом, исследование территориальной организации социальной инфраструктуры в Иркутско-Черемховском районе позволяет сделать следующие выводы:

1. Социально-экономические изменения в обществе создают резерв трудовых ресурсов, который можно использовать для развития сферы услуг, при этом во многих населенных пунктах он остается невостребованным из-за низкого уровня развития производства и социальной инфраструктуры.

2.0бозначившиеся в 50-70-х гг. в системе расселения Иркутско-Черемховского района два взаимосвязанных территориальных образования -высокоурбанизированная зона и территория за ее пределами определили разный уровень функционирования социальной инфраструктуры

3. Длительный период исключительно государственного регулирования социальной инфраструктуры сформировал территориальные системы культурного, медицинского обслуживания и образования по классической схеме взаимного вхождения разных по иерархии населенных пунктов в единую систему расселения и обслуживания.

4. Влияние рыночных механизмов на предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания способствовало формированию разноуровневой отраслевой территориальной структуры обслуживания.

5. Формирование территориальных систем обслуживания преимущественно в пределах административных районов с одной стороны и высокий уровень развития межселенных связей по обслуживанию в урбанизированной зоне с другой способствуют значительной дифференциации территориальной организации социальной инфраструктуры.

6. Перспективы развития как отдельных отраслей, так и всей социальной инфраструктуры в целом, определяются социально-демографическими и экономическими процессами, протекающими в районе, особенностями расселения и приоритетными проектами и программами, разработанными на районном, областном и федеральном уровне

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата географических наук, Зеленюк, Юлия Михайловна, Иркутск

1. Абрамов М.А. География сервиса (Сфера обслуживания в СССР). М.: Мысль, 1985.-255 с.

2. Аксенов К.Э., Бондарчук Е.А., Браде И. Территориальные сдвиги в третичном секторе хозяйства Санкт-Петербурга // Изв. АН Сер. географическая, 2001. №2.- С. 58-70.

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. - 230 с.

4. Алексеев А.И., Ковалев С.А., Ткаченко А.А. География сферы обслуживания: Учебное пособие. КГУ. - Калинин, 1988. - 84 с.

5. Алтайский край. Атлас, т. II. М.; Барнаул: Изд-во ГУГК, 1980. - 235 с.

6. Анимица Е.Г., Елохов A.M., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Ч. 1. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000.-408 с.

7. Анимица Е.Г., Елохов A.M., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Ч. 2. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000.-262 с.

8. Архипов Ю.Р. Моделирование территориальных систем расселения. -Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1988. 124 с.

9. Атлас Иркутской области. -М.; Иркутск: Изд-во ГУГК, 1962. 182 с.

10. Атлас Тюменской области: вып. II. Москва-Тюмень: Изд-во ГУГК, 1976.-228 с.

11. Ашуркова Ю.А. Экономико-географическая характеристика транспортно-расселенческой освоенности территории Иркутской области. Автореф. дисс. на соискание уч. степени к.г.н. Иркутск, 2003. - 22 с.

12. Баранский Н.Н. Избранные труды. Научные принципы географии. М.: Мысль, 1980.-239 с.

13. Беленький В.Р. Проблемы агроиндустриальных поселений: (Расселение в районах размещения территориальных агро-промышленных комплексов). -М.: Мысль, 1979.-183 с.

14. Берлянт A.M. Картография: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2002.-336 с.

15. Блажко Н.И. , Розина К.С. Системный подход к исследованию сферы обслуживания // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972.-№91.-С. 67-81.

16. Богучарсков В.Т. История географии: Учебное пособие. М.: ИКЦ «МарТ». Ростов н / Д, 2004. - 448 с.

17. Булаев В.М. Региональные особенности уровня жизни населения (на примере Восточного Забайкалья). Чита, 1994. - 202 с.

18. Булаев В.М. Введение в региональную демографию. Предмет. Метод. Практика. Региональный анализ. Чита, 1994. - 128 с.

19. Бурьян А.П., Меркушева JI.A., Чепкасов П.Н. География социальной инфраструктуры Урала: Учебное пособие по спецкурсу. Пермь: Пермский ун-т, 1984.-88 с.

20. Воробьев В.В. Формирование населения Восточной Сибири (географические особенности и проблемы). Новосибирск: Изд-во «Наука», 1975.-260 с.

21. Воробьев В.В. Население Восточной Сибири: (Современная динамика и вопросы прогнозирования). Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1977. -160 с.

22. Воробьев В.В., Мисевич К.Н. Освоение природных богатств Сибири и их влияние на формирование систем расселения // Региональное расселение в СССР. Иркутск, 1984. - С.42-52.

23. Воробьев В.В., Рященко С.В., Мисевич К.Н. и др. Социально-экологические проблемы жизнедеятельности населения Иркутской области. -Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2002. 22 с.

24. Воробьев Н.В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. Новосибирск: Наука, 2001. - 158 с.

25. Воскобойникова С.М. Некоторые аспекты территориальной организации обслуживания в региональной системе расселения // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972. - № 91. - С. 203-210.

26. География городов (сборник статей) / Под ред. Гарольда М. Майера, Клайда Ф.Кона. М.:Прогресс, 1965. - 440 с.

27. Горяченко Е.Е., Маршалова А.С., Пушкарев В.М. Малые города Сибири сегодня //Регион: экономика и социология. -2005. № 2. - С.84. - 103.

28. Григорьева А.А., Шоцкий В.П., Воробьев В.В. Иркутская область (Экономико-географическая характеристика). Иркутск: Иркутское книжное изд-во, 1962.-250 с.

29. Григорьева М.А. Розничная торговля крупного сибирского города в период экономических реформ (на примере Иркутска) // География и природные ресурсы.-2005. № 2. - С. 101-108.

30. Гусейн-Заде С.М. О размещении сельского населения в зоне влияния городов // Вестник МГУ. Сер. География. 1982. - № 2. - С. 73-77.

31. Давидович В.Г. О подвижности населения в единой системе городов, поселков и сел СССР (в связи с развитием сферы обслуживания) // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М.: Мысль, 1972. Вып. 91. -С.27-66.

32. Демиденко Э.С. Перспективы образования в меняющемся мире // Социологические исследования. 2005. - № 2 (250). - С.80-87.

33. Евсеенко А.В., Кулешов В.В. Базовые процессы развития экономики Сибири // Регион: экономика и социология. 1998. - № 3. - С.22-32.

34. Евтеев О.А. Единый количественный показатель для комплексного картографирования обслуживания населения // Вестн. МГУ. Сер. География.- 1967. № 3. - С.92.

35. Жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области. Стат. сборник.- Иркутск:, Ирк. обл. управление статистики, 2003. 68 с.

36. Жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области. Стат. сборник.- Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2002. 68 с.

37. Журавлева И.В. Социальные факторы ухудшения здоровья населения // Россия: трансформирующееся общество. М.: Изд-во «КАНОН-Пресс-Ц», 2001.

38. Закон Иркутской области об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области 02. 12. 2004 г. № 62-03 // Восточно-Сибирская правда. 2004. - 14 декабря.

39. Заруцкая И.П., Сваткова Т.Г. Проектирование и составление карт. Общегеографические карты. М.: Изд-во МГУ, 1982. - 208 с.

40. Захарина Д.М. Некоторые экономико-географические аспекты территориального планирования сферы обслуживания // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972. - № 91. - С. 92-102.

41. Ивенина В.К. Региональные особенности расселения населения Иркутской области / ИГУ. Иркутск, 1974. - 35 с.

42. Ивенина В.К. География населения СССР: (Словарь-справочник). -Иркутск: Изд-во ИГУ, 1987. 146.

43. Изменяющаяся Россия в зеркале социологии / Под. ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихоновой. М.: Летний сад, 2004. - 280 с.

44. Иркутская область: (Природные условия административных районов). -Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1993. 304 с.

45. Иркутско-Черемховский промышленный район / АН СССР Ин-т географии Сибири и Дальнего Востока. Иркутск: Вост.- Сиб. правда, 1969. -240 с.

46. Исаченко А.Г. Теория и методология географической науки: Учеб. для студ. вузов. М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 400 с.

47. Касимов Н.С., Глазовский Н.Ф., Мазуров Ю.Л. и др. География и образование для устойчивого развития // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 2005. - № 1. - С.38-49.

48. Ковалев С.А. Сельское расселение (Географическое исследование). М.: - Изд-во Московского ун-та, 1963. - 372 с.

49. Ковалев С.А. География потребления и география обслуживания населения /Вестн. МГУ. Сер. География. 1966. - № 2. - С.3-10.

50. Ковалев С.А. Проблемы географии обслуживания сельского населения // Проблемы расселения, географии обслуживания и географии промышленности. -М., С.33-35.

51. Ковалев С.А., Лаппо Г.М. Теоретические проблемы географии населения // Экономическая география. Киев: Изд-во Вища школа, 1980. - Вып. 29. -С.46-51.

52. Ковалев С.А., Покшишевский В.В. География сферы обслуживания как особая социально-экономическая дисциплина // Итоги науки и техники. Сер. География СССР, 1974. т. II. - С.8 - 36.

53. Колосовский Н.Н. Восточно-Сибирская экспедиция. Вопросы экономического районирования Восточной Сибири // Вестник МГУ, М., 1953.-№ 12.-С. 119-124.

54. Комаров В.Е., Улановская В.Д. Социально-экономическая эффективность сферы услуг. М.: Наука, 1980. - 125 с.

55. Комплексные региональные атласы./ Под редакцией К.А. Салищева. -М.: Изд-во МГУ, 1976. 638 с.

56. Корзенникова Н.А. Экономико-географический анализ развития малых форм переработки сельскохозяйственного сырья в Иркутской области. Автореф. дисс. на соискание уч. степени к.г.н. Иркутск, 2003. - 20 с.

57. Космачев К.Н., Лосякова К.М. География плотности населения // География и природные ресурсы. 1982. - № 2. - С. 104-112.

58. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения (вопросы социалистического воспроизводства). -М.: Мысль, 1979.-293 с.

59. Кротов В.А. Иркутская область (экономико-географический обзор). 2-е изд. перераб. и доп. - Иркутское книжное изд-во, 1960. - 46 с.

60. Кротов В.А. Территориально-производственные комплексы Иркутской области и основные проблемы их развития // Проблемы развития и размещения промышленности и транспорта Иркутской области. Иркутск, 1965.-С.

61. Лаппо Г.М. Расселение составная часть территориальной структуры народного хозяйства // Ресурсы, среда, расселение: Сб. науч. тр. / Отв. ред. И.В.Комар. -М.: Наука, 1974.

62. Лухманов Д.Н. Система территориальной организации обслуживания сельского населения и их картографирования. Автореф. дисс. на соискание уч. степени к.г.н. М., 1973. - 30 с.

63. Маслова И.С. Рабочая сила в пореформенной России // ЭКО. 2002. -№ 12.-С.151-160.

64. З.Маергойз И.М. Территориальная структура народного хозяйства и некоторые подходы к ее исследованию в свете социалистической экономической интеграции // Территориальная структура народного хозяйства в социалистических странах. М.: Наука, 1976. - С.7-28.

65. Марчук Е.А., Маршалова А.С., Новоселов А.С. и др. Опыт реформ в жилищно-коммунальной сфере // Регион: экономика и социология. 1999. -№ 2. - С.124-137.

66. Маршалова А.С. Экономическая и социальная сущность реформ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством // Регион: экономика и социология. 2006. - № 2. - С. 192-199.

67. Матлин И.С. Анализ систем обслуживания // Вопросы географии. География сферы обслуживания. -М., 1972. -№ 91.-С.82.-91.

68. Медведкова Э.А. Социально-экономическое районирование Приангарья. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ие, 1985. 151 с.

69. Медведкова Э.М., Мисевич К.Н. Комплексное изучение территориальных единиц расселения // География и природные ресурсы. -1984.-№ 1.-С. 114-121.

70. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. - 448 с.

71. Мельников P.M. Федеральные целевые программы территориального развития: проблемы и перспективы // Регион: экономика и социология. -2006.-№3.-С. 15-29.

72. Меркушева JI. А. География сферы обслуживания населения (теория и методология). Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989.— 184 с.

73. Миграции населения Иркутской области, 2003 г. Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2004. - 98 с.

74. Микалюкина Л.Б. Картографическое изучение географии медицинского обслуживания сельского населения // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972. - № 91. - С. 145-157.

75. Мисевич К.Н. Системы расселения: проблемы формирования и территориальной организации // География и природные ресурсы. 1988. - № 4. - С. 34-42.

76. Мисевич К.Н., Смирнов Н.В. Формирование сферы услуг в связи с развитием систем расселения // Территориальные системы Сибири и экология человека. Иркутск, 1983. - С.23-36.

77. Мисевич К.Н. География населения Сибири: спецкурс для студентов государственных университетов. Учебное пособие. ИГУ. - Иркутск, 1992. -83 с.

78. Мисевич К.Н. Население Иркутской области: динамика, современные проблемы. Иркутск: Из-во Иркутского ун-та, 1995. - 19 с.

79. Мисевич К.Н. Методика полевых экономико-географических исследований: Тексты лекций. Иркутск: Изд. ИГУ, 2003. - 28 с.

80. Михайлов Ю.П. Системный подход в географии // Методологические вопросы географии. Иркутск, 1977. - С. 9-23.

81. Михеева Н.Н. Доходы населения и развитие социальной инфраструктуры в программе «Дальний Восток и Забайкалье» // Регион: экономика и социология. 2002. - № 2. - С.72-86.

82. Население России 2003-2004. Одиннадцатый двенадцатый ежегодный демографический доклад / Под. ред. А. Г. Вишневского. - М.: Наука, 2006. -356 с.

83. Национальный атлас Монгольской Народной Республики / Под. ред. Ш. Цэгмид, В.В. Воробьева. Улан-Батор. - М.: ГУГК, 1990. - 144 с.

84. Никольский И.В. Взаимосвязь географии потребления и географии торговли // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 1981. - № 2. - С.33-38.

85. Никольский И.В. Территориальная организация торговли в крупных городах // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 1982. - № 2. - С.62-68.

86. Носова Н.С. Качество жизни населения крупного города: системный анализ. Новосибирск: НГУЭУ, 2004. - 270 с.

87. Общеобразовательные учреждения Иркутской области на начало 2001 / 2002 учебного года. Стат. сборник. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2002. - 53 с.

88. Общеобразовательные учреждения Иркутской области на начало 2003 / 2004 учебного года. Стат. сборник. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2004. - 53 с.

89. Основные показатели обследования семей на 2003 г. Стат. сборник. -Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2004. 44 с.

90. Официальный сайт Министерства образования и науки РФ www, топ, gov.ru.

91. Пермская область: отрасли, регионы, города: Учебно-методический материал. Авторы-составители: М.Д.Гагарский, В.А. Столбов; Под общей редакцией акад. РАЭН М.Д. Шарыгина; Перм. ун-т. Пермь, 1997.-262с.

92. Перцик Е.Н. Свет и тени Российской урбанизации в XX веке: опыт, проблемы, поиск решений // Изв. РАН. Сер. геогр. 2005. - № 3 . - С.5-10.

93. Пивоваров Ю.Л. Концентрация функций и тенденции урбанизированного расселения // Ресурсы, среда, расселение: Сб. науч. тр. / Отв. ред. И.В.Комар. -М.: Наука, 1974.

94. Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация: Основные тенденции расселения. М.: Статистика, 1976. - 192 с.

95. Пивоваров Ю.Л. Основы геоурбанистики: Урбанизация и городские системы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Гуманист, изд. центр ВЛАДОС, 1999. - 232 с.

96. Покшишевский В.В. Заселение Сибири: (Историко-географические очерки). Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1951. -208 с.

97. Покшишевский В.В. О изучении географии нематериальной сферы производства / География Сибири и Дальнего Востока. Экономическая география. Владивосток, 1962.

98. Покшишевский В.В. О картографировании сферы обслуживания // Изв. ВГО. 1969. - № 5. - С. 449-455.

99. Покшишевский В.В. География обслуживания, ее предмет, содержание и место среди экономико-географических дисциплин // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972. - № 91. - С. 6-26.

100. Положевец П., Фурсенко А. Министерство образования становится силовым ведомством / Учительская газета. -2005. -25 октября.

101. Полувековой юбилей Ангарска. Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2001. - 48 с.

102. Помус В.А. Внутреннее экономическое районирование Восточной Сибири. Районные и межрайонные комплексные проблемы. Развитие производительных сил Восточной Сибири. М.: Изд-во АН СССР, - 1960. -с. 396.

103. Природа и хозяйство района первоочередного формирования КАТЕКа /Буфал В.В., Савельева И.Л., Турушина Л.А. и др. Новосибирск: Наука, 1983.-264 с.

104. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003. Стат.сборник // Госкомстат России. М., 2003. - 895 с.

105. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Иркутска. Стат. сборник. -Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2003. 15 с.

106. Россет Э. Процесс старения населения. Демографическое исследование. -М.: Статистика, 1968.- с. 509.

107. Салищев К.А. О картографическом методе исследования. «Вестн. Моск. ун-та», сер. геогр. - 1955. - № 10. - С. 161-170.

108. Самойленко 3. В. Опыт картографической характеристики обслуженности населения пассажирским транспортом // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972. - № 91. -С.219-226.

109. Селиверстова И.В. Доступность дошкольного образования: влияние территориального фактора / Социологические исследования. 2005. - № 2 (250). -С.95-103.

110. Семевский Б.Н. Введение в экономическую географию. JL: Изд-во унта, 1976.-336 с.

111. Сеть предприятий бытового обслуживания. Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2003. - 52 с.

112. Смирнов Н.В. Исследование территориальной организации сферы обслуживания для анализа взаимосвязей поселений в системе расселения // Проблемы территориальной организации народного хозяйства восточных районах СССР. Иркутск, 1977. - С.93 -101.

113. Смирнов Н.В. Проблемы формирования территориальной структуры сферы обслуживания в зоне нового освоения (на примере западного участка БАМ). Иркутск, 1982. - 160 с.

114. Соколовский Н.К. Конструктивный географический анализ школьного обслуживания в сельской местности // Вопросы географии. География сферы обслуживания. М., 1972. - № 91. - С. 137-144.

115. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2004 г. -Стат. сб. М: Росстат., 2004. - 509 с.

116. Социально-экономическая география зарубежного мира / Под. ред. В.В. Вольского. -М.: Дрофа, 2001. 560 с.

117. Социально-экономическое положение городов и районов области в 2002 г. Часть 1. Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2003. - 66 с.

118. Социально-экономическое положение городов и районов области в 2003 г. Часть 1. Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2004. - 66 с.

119. Статистика рынка товаров и услуг: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1995. - 432 с.

120. Суходолов А.П., Скворцов A.M. Черемховский район. Иркутск: Издание ОАО «Иркутская областная типография № 1», 2002. - 180 с.

121. Топчиев А.Г. Территориальные географические структуры. Проблемы классификации и моделирования // Методологические вопросы географии. -Иркутск, 1977.-С. 71-88.

122. Триста сорок лет Иркутску. Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2001. - 48 с.

123. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. -М.: Мысль, 1980.-206 с.

124. Урбанизация Советской Сибири./ Отв. ред. В.В. Алексеев. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1987. 224с.

125. Федоров Г.М. и др. Методика полевых экономико-географических исследований. Учебное пособие. Калининград, Изд-во Калининград, ун-та, 1984.-60 с.

126. Харченко И.И. Образовательная структура населения Западной Сибири: динамика и тенденции изменения // Регион: экономика и социология. 1995. - №1.-С.98-115.

127. Ходжаев Д.Г., Ильин И.А., Хорев Б.С. и др. Региональные проблемы развития городских и сельских поселений СССР. М.: Наука, 1988. - 157с.

128. Царев И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства // ЭКО. -2001.-№6.-С. 75-88.

129. Численность населения городов, поселков, районов и сельских населенных пунктов (по данным на 1 января 2003 г.). Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2003. - 89 с.

130. Численность сельских жителей в разрезе населенных пунктов Иркутской области, включая Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г.). Стат. сб. Иркутск: Ирк. обл. управление статистики, 2004. - 48 с.

131. Хореев Б.С. Территориальная организация общества: Актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР. М.: Мысль, 1981.-320 с.

132. Хорев Б.С., Смидович С.Г. Расселение населения: ( Основные понятия и методология). М.: Финансы и статистика, 1981.-1192 с.

133. Чуднова В.И., Кожуховская Н.Ф. Население Саянского ТПК (формирование и расселение). Новосибирск: Наука, 1979, - 120 с.

134. Шарипов А.Ю. Сфера услуг сибирского региона: политэкономический анализ. Новосибирск: Наука, 1979, - 191 с.

135. Шоцкий В.ГТ. Экономическая картография: Учеб. пособие. Иркутск: Иркут. ун-т, 1989.-85 с.

136. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. 2-е изд. стереотип. -М.: Дрофа, 2002. - 627 с.

137. McKee М. The Heath Consequences of the Collapse of the Soviet Union // Poverty, Inequality and Heath / Ed. by D. Leon, G. Walt. Oxford: Oxford University Press, 2001. P 52-74.

138. Jeff R Crump. Sectoral Composition and Spatial Distribution of Department of Defense Services Procurement // The Professional Geographer, 1993, V 45 № 3, P. 286-296.

139. Richard L. Church, Maria P. Scaparra, Richard S. Middleton. Identifying Critical Infrastructure: The Median and Covering Facility Interdiction Problems // Annals of the Association of American Geographers, 2004, V 94 № 3, P. 491-502.