Бесплатный автореферат и диссертация по географии на тему
Регулирование рационального землепользования с учетом эколого-географической характеристики
ВАК РФ 11.00.11, Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Автореферат диссертации по теме "Регулирование рационального землепользования с учетом эколого-географической характеристики"

На правах рукописи

ГРИДНЕВ ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

РГ 5 ОД

I С }: •: <

РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ С УЧЕТОМ ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ (НА ПРИМЕРЕ РСО-АЛАНИЯ)

Специальность 25.00.36 "Геоэкология"

К. оя/с-г

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

Владикавказ - 200О

Работа выполнена на кафедре экологии Северо-Кавказского государственного технологического университета

Научный руководитель

. доктор сельскохозяйственных наук, ' профессор Олисаев В.А.

Официальные оппоненты:

Заслуженный деятель науки РФ,

доктор сельскохозяйственных наук,

профессор С.Х. Дзанагов

кандидат технических наук, доцент Ю.Г. Цогоев

Ведущее предприятие

Северо-Кавказский НИИ горного и предгорного сельского хозяйства

Защита диссертации состоится 2000 г. на за-

седании диссертационного совета К 063Д2.(# при Северо-Кавказском государственном технологическом университете (СКГТУ) по адресу: 362021, г. Владикавказ, ул. Николаева, 44, СКГТУ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СКГТУ.

Автореферат разослан " 24 " ноября 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат технических наук, доцент В.М. Алкацева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В условиях интенсивно развивающихся рыночных отношений оценка стоимости земельных ресурсов осуществляется без учета неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель в границах постоянного земельного отвода при несельскохозяйственном использовании. Отсутствует механизм заинтересованности землепользователя в совмещении экономических и экологических интересов в землепользовании. Данный механизм, контроль состояния земель, их денежная оценка и принятие управленческих решений по регулированию земельных отношений не в достаточной степени обеспечены современными компьютерными технологиями, что препятствует дальнейшему развитию устойчивого, экономически эффективного и экологически безопасного, землепользования базирующегося на использовании специализированных компьютерных систем поддержки деятельности.

В связи с этим целью данной работы явилось техническое решение экологической проблемы в отношении рационального землепользования, с помощью разработки методики оптимизации землепользования в несельскохозяйственном секторе и обеспечение ее автоматизации на практике. В частности - экологизация оценки стоимости земли в пользовании и в обмене, экономическое стимулирование соблюдения природоохранных требований в отношении неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель и создание специализированной компьютерной системы контроля и оценки земельных ресурсов.

Для достижения намеченной цели решались следующие задачи:

- эколого-географическая характеристика Северной Осетии;

- исследование влияния хозяйственной деятельности на экологию почв Республики;

- обобщение имеющегося опыта бонитировки почв и оценки земель;

- исследование соотношения площадей различного назначения в границах постоянного земельного отвода у землепользователей в несельскохозяйственном секторе;

- разработка поправочного коэффициента к оценочным стоимостям земельных ресурсов на загрязнение почв и влияния на его динамику климатических параметров;

- разработка поправочных коэффициентов к оценочным стоимостям земельных ресурсов на наличие неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель и площадей, задействованных под озеленение;

- разработка методики использования поправочных коэффициентов с целью экологизации оценки стоимости земельных ресурсов и экономической стимуляции соблюдения природоохранных требований в отношении почв;

- разработка специализированной модульной компьютерной системы (КС) "ЭкоЗем", позволяющей обеспечить поддержку процесса госземкон-троля и госэкоконтроля с использованием новой методики оценки стоимости земельных участков, а также регистрации, хранения и обработки электронных документов относительно состояния и использования земельных ресурсов.

Научная новизна работы:

1. Скорректирована общеизвестная формула для расчета стоимости участка земли.

2. Впервые разработаны поправочные коэффициенты, позволившие модифицировать расчет стоимости в пользовании и обмене земельного участка несельскохозяйственного назначения, что способствует экологизации рационального землепользования.

3. Впервые разработан метод экономического стимулирования рационального землепользования, способствующий сохранению экологической значимости почв в границах несельскохозяйственных земельных отводов, подвергающихся техногенному давлению, за счет снижения площадей неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель и увеличения площадей озеленения.

4. Впервые разработана компьютерная система "ЭкоЗем" и адаптированные к ней формы отчетности на бумажных носителях для сельскохозяйственных (эко-1-2-3-с/х) и несельскохозяйственных (эко-1-земрес) предприятий, позволяющие накапливать и анализировать электронные документы относительно использования и состояния земельных отводов при сельскохозяйственном и несельскохозяйственном землепользовании, а также рассчитывать потребительную и рыночную стоимости земельного участка с учетом экологической значимости почв. " '

Практическая ценность. Разработанная КС "ЭкоЗем" предусмотрена для использования в учреждениях и ведомствах, занимающихся вопросами землепользования и охраны земельных ресурсов. Генерируемые КС "ЭкоЗем" экранные интерфейсы рассчитаны на широкий круг пользователей, использующих в своей работе персональные компьютеры. Работа программы сопровождается большим количеством диалоговых подсказок и предупреждений, позволяющих достаточно быстро овладеть навыками ее эксплуатации.

Наряду с техническим обеспечением предлагаемой автором методики, создан прецедент экономической заинтересованности в сокращении площадей неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель за счет вовлечения их в рекреационное землепользование путем увеличения площадей зеленых насаждений, что способствует стимуляции соблюдения природоохранных требований в отношении почв и оптимизации землепользования в целом.

Разработанные автором поправочные коэффициенты К5к0, Ксоот и К03, учитывающие рациональное использование земель и их загрязненность, а

гакже методика их применения способствуют созданию системы лимитирования площадей неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель и усовершенствованию оценки базовой и потребительной стоимости участка земли для начисления платежей за землепользование, расчета исковых сумм на возмещение ущерба причиненного земельным ресурсам, а также принятию оперативных управленческих решений в отношении регулирования рационального использования земельных ресурсов.

Реализация результатов исследования. Предложенная методика и обеспечивающая ее реализацию компьютерная система "ЭкоЗем" были внедрены в практику при формировании массива электронной документации Минэкологии РСО-Алания.

Использование КС "ЭкоЗем" на практике, при осуществлении госэко-контроля и госземконтроля в Минэкологии РСО-Алания значительно повысило информативность, оперативность и достоверность аналитических материалов для координации и проведения государственного земельного контроля. За период 1994-1999 гг. это позволило обеспечить выявление и устранение в общей сложности 2549 нарушений, и предотвращенный ущерб составил 962892 рубля. В период 1994-1999 гг. в среднем за год выявлялось 425 нарушений, в отличие от 1990-93 гг., когда в среднем за год выявлялось 310 нарушений, то есть эффективность применения КС "ЭкоЗем" составила 27 %. За период 1994-1999 гг. также было выявлено 4478,2 га неиспользуемых земель, озеленение которых обеспечит предотвращение ущерба в денежном выражении на 1747938 тыс. рублей. Система "ЭкоЗем" использовалась также для формирования сводок и отчетов, предназначенных для Правительства РСО-Алания, Минэкологии РФ, Республиканского Плана действий по охране окружающей среды РСО-Алания и государственных докладов Минэкологии РСО-Алания 1994-2000 гг.

Помимо этого, методика применения поправочных коэффициентов на рациональность землепользования и КС "ЭкоЗем" позволяют дополнить техническое обеспечение формирования кадастрового дела на земельный участок, оптимизировать методику расчета земельного налога, арендной платы, нормативной и базовой стоимости земли, с учетом поправочных коэффициентов на экологическое состояние оцениваемых земель, разработать форму ежегодного лимита рационального землепользования и усовершенствовать систему платежей за нерациональное использование земельных ресурсов, приводящее к их деградации.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на III международной конференции "Устойчивое развитие горных территорий" (1998), научно-практических конференциях СевероКавказского НИИ горного и предгорного сельского хозяйства (1996, 1998), Северо-Кавказского государственного технологического университета (1999), Северо-Осетинского Государственного университета им. К.Л. Хета-гурова (1992, 1997), Горского государственного аграрного университета (1992, 1999). По материалам исследований опубликована 21 работа.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. разработка экономического механизма стимуляции рационального землепользования и создание прецедента экономической заинтересованности в уменьшении площадей неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель за счет увеличения площадей озеленения.

2. Разработка модульной компьютерной системы КС "ЭкоЗем", позволяющей обеспечить поддержку деятельности при осуществлении госэко-контроля и госземконтроля, а также автоматизировать процесс расчета потребительной и базовой стоимости земельного участка с учетом экологической значимости почв.

3. Перспективность метода экологизации потребительной и базовой оценки стоимости земель, экономической стимуляции рациональности землепользования и автоматизации процесса оценки потребительной и базовой стоимости земельного участка, а также разработки лимитирующей нормативно-правовой документации в области землепользования, как Северной Осетии, так и Российской Федерации.

Объекты и методы исследования. Объектами исследования были земельные : отводы 1240 предприятий, организаций и учреждений, не занимающихся сельскохозяйственной деятельностью на территории г. Владикавказ (675 землепользователей) и в; административных районах РСО-Алания (Алагирский - 65, Ардонский - 50, Дигорский - 29, Ирафский - 38, Кировский - 24, Моздокский - 155, Правобережный - 110, Пригородный -94). Помимо этого объектом исследования были материалы по состоянию почв Северной Осетии и методы их бонитировки, с учетом экологической значимости в единой системе биогеоценоза и социоприродной системе РСО-Алания.

Объектом анализа при выполнении настоящей работы послужили отчеты формы эко-1-земрес, эко-1,2,3-с/х, форма статистической отчетности № 22-земрес, материалы о состоянии почв, содержащиеся в рабочей документации и в Государственных докладах Минприроды РСО-Алания, а также собственные данные.

Для получения объективной картины о состоянии почв на территории Северной Осетии автором были проанализированы имеющиеся материалы разных лет по геоморфологической и почвенной характеристикам территории РСО-Алания (Госкомнедр РСО-Алания, НИИгипрозем, Госкомзем РСО-Алания), сведения, полученные в результате многолетнего мониторинга содержания гумуса в пахотном слое всех хозяйств (ГГАУ, Станция агрохим-службы "Северо-Осетинекая"), результаты базового мониторинга загрязнения почв тяжелыми металлами (материалы СОГРЭ) и затем ежегодного периодического мониторинга (СИГЭКиА Минприроды РСО-А).

В течение 7 лет анализу было подвергнуто в общей сложности 6125 постоянных земельных отводов и динамика соотношения земельных площадей в их границах, начиная с 1993 г. по 2000 г. включительно. Наряду с этим выборочно наблюдалось состояние почвенного покрова в границах посто-

янного земельного отвода на неиспользуемых (подверженных риску деградации) земель на основании данных мониторинга состояния почв в фиксированных точках пробоотбора (619 пробоотборов в 45 точках) и материалов по оперативному обследованию почв (394 пробоотбора в 29 точках) на протяжении всего периода исследований, как на территории г. Владикавказа, так и на территории 8 административных районов PCO-Алания.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 21 печатной работе.

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 195 страницах, содержит 9 таблиц, 25 рисунков, 6 карт и схем. Список использованной литературы включает 87 источников.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе описываются геоморфологическая характеристика РСО-Алания, почвы и их плодородие, дается экологическая оценка значимости и характеристика состояния почвенного покрова, описываются основные методы бонитировки почв, практикуемой оценки потребительной и базовой стоимости земель, объекты исследования, объем проведенных работ и использованные методики исследования.

В орографическом отношении вся территория РСО-Алания подразделяется на 2 части - горную на юге и равнинную на севере. Орографический план горной части представлен пятью параллельными хребтами, вытянутыми с северо-запада на юго-восток и разделенными продольными долинами: Главный (водораздельный) хребет, Боковой хребет, Скалистый, Пастбищный и Лесистый. Севернее Лесистого хребта располагается Осетинская наклонная равнина (320-799 м н.у.м.), окаймленная на севере Передовыми хребтами - Сунженским и Терским. Площадь современного оледенения на территории РСО-Алания составляет 170 км2, а общее количество ледников -227. Современные тектонические движения происходят со средней скоростью 2 мм/год.

В горной части РСО-Алания выделяются 3 типа рельефа: высокогорный гляцио-тектонический, эрозионно-аккумулятивный и структурно-эрозионный зоны куэстово-складчатых гор. Северная часть территории разделяется на 3 геоморфологических района - Осетинскую наклонную равнину, передовые низкогорные хребты и возвышенности и Терско-Кумскую равнину.

Специфика рельефа местности обуславливает наличие 9 биоклиматических поясов. Ландшафты РСО-Алания подразделяются на 3 класса, 10 подклассов, 13 типов, 17 подтипов, 19 родов и 81 вид. На севере равнинная часть представлена 3, а южная горная - 5 климатическими районами. Гидротермический коэффициент составляет: в степной зоне 0,8-0,9 (увлажнение недостаточное), в горной 1,2-2,0 (увлажнение хорошее), в высокогорье 2,03,0 (увлажнение избыточное).

Растительность РСО-Алания многообразна и представлена основными типами, характерными для Большого Кавказа и Предкавказья. Флора РСО-Алания состоит из 4030 видов, в т. ч. водоросли - 285 видов, лишайники -271, мхи - 122, сосудистые интродуценты - 471, сосудистые аборигенные виды - 2437, грибы - 362 видов. Общая плошадь древесно-кустарниковой растительности составляет 223,84 тыс.га. Лесная площадь - 180,2 тыс.га, а покрытая лесом - 178,0 тыс.га, лесистость территории 25,1 %.

Основными типами почв являются каштановые, черноземные, дерновые, серые лесные, луговые, горно-лесные, горно-степные и горно-луговые почвы. В общей сложности насчитывается более 78 почвенных разностей. Каштановые почвы располагаются в северной части РСО-Алания. Черноземы карбонатные расположены в средней части Республики. Черноземы выщелоченные располагаются ьа Силтанукской возвышенности и на склонах Кабардино-Сунженской возвышенности. Серые лесные почвы располагаются на склонах Кабардино-Сунженского хребта. Бурые лесные оподзоленные почвы раепЬлагаются на северных склонах передовой цепи Лесистого хребта. Активные почвообразовательные процессы наблюдаются в лесолуговой зоне РСО-Алания.

В целом на территории РСО-Алания за период с 1940 по 1995 гг. наблюдается постоянное снижение содержания гумуса. При этом на душу населения приходится менее 0,3 га пашни, что значительно ниже общефедерального показателя.

Общая площадь Северной Осетии в административных границах составляет 798,7 тыс.га. Активные эрозионные процессы проходят на площади 216 тыс.га (27 % общей плошади РСО-Алания), 348 тыс.га (44 % общей площади) являются эрозионно-опасными. Дефляции подвержены 77,4 тыс.га, более 202 тыс.га переувлажнены и заболочены. Вторичному засолению подвержены 3,7 тыс.га. Каменистые почвы занимают 52,6 тыс. га.

В настоящее время идет формирование государственного земельного кадастра. Одним из обязательных условий является бонитировка почв. Современные методы бонитировки почв разработаны на основе общего принципа бонитировки по Докучаеву В.В. отечественными учеными академиком С.С. Соболевым, Ф.Я. Гаврилюком и другими. Аналогичные методы бонитировки почв разрабатывались и за рубежом.

Помимо бонитировки земель в современных условиях формирования рыночных отношений, имеется достаточно полный ассортимент методов денежной оценки стоимости земель. Из шести существующих основных методов, только в одном используется коэффициент экологической опасности земли, учитывающий соотношение ПДК и фактического содержания загрязнителя в почве. Однако все приведенные выше методы не учитывают степени рациональности использования земельных ресурсов и перспективу их экологического состояния, что является существенным упущением в условиях развитого промышленного производства, формирования новых земельных отношений и динамики изменения состояния окружающей среды.

Во второй главе дастся характеристика влияния сельскохозяйственно-•о и промышленного производства на состояние почв. В сельском хозяйстве, ( силу несовершенства технических и транспортных средств, объективного слиматического и субъективного организационно-административного фак-■оров, начиная с 60-х годов, происходит процесс постепенного накопления в жружающей среде остатков пестицидов. Основные причины негативного влияния сельскохозяйственного производства на состояние почв: а) несоблюдение правил безопасного хранения и норм внесения минеральных одобрений; б) несоблюдение норм обработки посевов пестицидами и нару-ление правил их безопасного хранения; в) накопление, хранение и утилизация отходов животноводства с нарушением требований природоохранного ¡аконодательства; г) ненормированный выпас сельскохозяйственных жи-ютных, ведущий к истощению и деградации пастбищ.

Использование агрохимикатов влечет за собой загрязнение почв фто-эом, кадмием, цинком, свинцом, мышьяком, ртутью и радионуклидами, слорорганическими пестицидами (ХОГП, в том числе наиболее опасными --ексахлораном, линданом, альдрином, гептахлором, дильдрином, изомерами 5ДТ, ДДЭ и ДДД. Период распада этих соединений от 1,5 до 20 лет.

В области животноводства наибольшую опасность в плане загрязнения представляют 19 животноводческих объектов на территории Республики, имеющих непосредственный сброс сточных вод в пойму рек. При этом превышение достигает: по аммонию от 3 ПДК до 2250 ПДК, по хлоридам от ! ,1 но 13 ПДК, по ХПК от 20 раз до 2374 раз, по БПК5 от 27 раз до 897 раз. Почва является универсальным фильтром, и все перечисленные загрязняющие вещества, пропитывая почвенные горизонты, влекут за собой ее химическое 5агрязнение и деградацию.

Не менее сложной является проблема загрязнения почв промышленными выбросами и сбросами, в т.ч. такими суперэкотоксикантами как: клорбензол, бифенилы, полихлорированные дибензо-п-диоксины, дибензо-фураны, винилхлорид и его диоксин-содержащие производные. За счет выбросов в атмосферу или со сбросами промышленных предприятий эти вещества также поступают и накапливаются в почвах. Развитая в Северной Осетии отрасль цветной металлургии способствовала загрязнению почв г. Владикавказ и прилегающих к нему районов такими тяжелыми металлами как: цинк, свинец, стронций, галлий, никель, марганец, хром, ртуть, селен, а также кадмий, вольфрам, висмут, молибден, медь, кобальт, со значительными превышениями ПДК для почв.

В третьей главе приводится анализ соотношения земель различного назначения в несельскохозяйственном секторе, описание разработанных автором на основе анализа поправочных коэффициентов, их расчета и методики применения при оценке земель, с учетом экологического состояния и рациональности использования почвенно-растительного слоя. Дается описа-

ние разработанной автором компьютерной системы "ЭкоЗем", обеспечивающей поддержку процессов госэкоконтроля и госземконтроля, а также обеспечивающей расчет и использование поправочных коэффициентов при автоматизации оценки потребительной и базовой стоимости земель.

Обобщение методов бонитировки почв и денежной оценки земель с учетом характеристики основных почв и виляния на их состояние хозяйственной деятельности на территории Северной Осетии позволило автору предложить новый подход к оценке земель с учетом объективного и субъективного факторов влияния на их состояние, а также техническое решение поддержки деятельности по оценке и охране земельных ресурсов.

Неиспользуемые (нарушенные и подверженные риску деградации) земли - площади земель, находящиеся в границах земельного отвода и, согласно проекту размещения объекта, не подлежащие застройке, оборудованию под площадки для технологического оборудования и других вспомогательных сооружений, создания твердого покрытия и не задействованные под озеленение территории объекта.

Неиспользуемые (нарушенные и подверженные риску деградации) земли, в границах постоянного или временного земельных отводов, не задействованные под озеленение, являются потенциальными очагами возникновения экологически неблагоприятных ситуаций. В 1999 г. общая площадь неиспользованных земельных ресурсов в пределах постоянных земельных отводов по Республике составила 4478,2 га (согласно форме эко-1-земрес 1240 природопользователей). Среди 29 подтипов почвы в пределах этой площади широко представлены: темно-серые лесные остаточно карбонатные- 69,5 %, каштановые карбонатные - 7,6 %, черноземы выщелоченные (среднемощ-ные) - 5,6 %, аллювиальные дерновые насыщенные карбонатные - 3,9 %.

С целью оптимизация механизма регулирования рационального землепользования и технического обеспечения поддержки деятельности при гос-экоконтроле и гоеземконтроле, а также повышения объективности оценки нормативной (потребительной) и базовой (рыночной) стоимости участков земли, автором впервые были разработаны:

а) поправочный коэффициент (КЭКС1) на экологическое состояние земли с учетом климатического фактора (то есть потенциальной возможности распространения имеющегося загрязнения почвы под воздействием водного и ветрового факторов):

' 1 при С, <СПЯК1\ = и

К эко

если 3 С; > СПЯ|С , С)

^ , ' "-'плк, '

¡+ гг

ш

где К5к0 - поправочный коэффициент на экологическое состояние почвы; С; - реальное содержание загрязняющих ингредиентов в обследуемой почве;

^■плк,' '1ДК содержания данного ингредиента в почве; т - количество наблюдаемых ингредиентов;

п - параметр, учитывающий влияние климатических условий на зависимость бонитета почвы от уровня ее загрязнения; Ъь - суммарный показатель загрязнения, который вычисляется по известной формуле:

(2)

¡=1 ПДК

б) поправочный коэффициент (КсЛот) на соотношение площадей неис-тользуемой (нарушенной и подверженной риску деградации) земли и общей хлощади постоянного земельного отвода:

^соот — с '

] ^ неисп

^общ

-де Ксоот - коэффициент рациональности землепользования;

S„c.icn - площадь неиспользуемых земель в границах постоянного земельного отвода;

Sog,,, - общая площадь земель в границах постоянного земельного отвода; в) поправочный коэффициент (К01) на соотношение площадей задейст-зованных под озеленение и общей площади постоянного земельного отвода:

К03=^-+1, (4)

обш

-де К05 - коэффициент соотношения неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель и задействованных под озеленение;

S03 - площадь земель под озеленением.

Приведенные выше коэффициенты позволили разработать и 1редложить различающиеся между собой формулы для расчета чормативной (потребительной) стоимости земельного участка при зачислении налогов и платежей за землю и при определении базовой 'рыночной) стоимости участка земли, базирующиеся на применяемой в «стоящее время формуле расчета (Антонов В.П. и др., 1999):

cnl =S3HKKMK3Kyr И„Нф

-де СП| - потребительная (нормативная) стоимость земельного участка; Зн - ставка земельного налога за 1 га отдельных видов сельскохозяйственных угодий N-района;

К - кратность ставки земельного налога в данном субъекта страны;

Б - площадь участка, га;

К», - поправочный коэффициент на местоположение участка;

К, - поправочный коэффициент к стоимости участка в зависимости от

зоны нахождения;

Куг - поправочный коэффициент к стоимости участка в зависимости от вида использования угодья;

И„Нф - инфляционный индекс к определенному году; потребительная (нормативная) стоимость участка земли для начисления

где; Сиорм ■ нормативная стоимость 1 га освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд;

С„щ, и Сио„ - потребительная (нормативная) стоимость земельного участка; С„сисп - стоимость площади неиспользуемой земли в границах постоянного земельного отвода,

С помощью разработанных поправочных коэффициентов и соответствующей корректировки формул расчета автором была определена нормативная стоимость для выявленных в результате исследований площадей неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель, в пределах постоянных земельных отводов 1240 природопользователей на территории РСО-Алания.

Предварительно по результатам анализа отчетов эко-1-земрес 1240 землепользователей следует отметить, что их общая площадь составляет 81297,128 га, таким образом Б^и одного условно взятого постоянного земельного отвода "А" составляет 65,83 га. Общая площадь неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель составляет 4478,2 га, следовательно, 8„еиС11 будет равна 3,63 га (около 6 % от общей площади земельного отвода). Аналогично общая площадь земель, задействованных под озеленение в границах одного условно взятого постоянного земельного отвода, будет равна 29.3 га (около 44 % от общей площади земельного отвода). Предположим также, что почвы загрязнены в пределах ПДК и удовлетворяют условию зависимости (I). при котором Кзк0 =1. В результате мы получаем модель условно взятого постоянного земельного отвода "А", позволяющую сделать сравнительный расчет стоимости выявленных автором

налогов и платежей:

С„пл = 1з кк к к и„нф+с

(5)

(6)

(7)

лошадей неиспользуемой, по определению, земли, равных 4478,2 га, с уче-ом почвенных разностей, которые они включают. В частности:

1) для аллювиальных дерновых насыщенных карбонатных, аллювиаль-¡ых луговых насыщенных, аллювиальных луговых насыщенных карбонат-1ых, горных аллювиальных дерновых насыщенных почв и горных намытых ючвогрунтов, занимающих реально 274,898 га неиспользуемых, по нашему 'пределению, земель:

ели площадь неиспользуемых земель (6 %) - 274,898 га, то 44 % этой тер->итории (земли, задействованные под озеленение) - 2015,904 га, а 100 % той территории (общая площадь) - 4581,6 га. Следовательно, мы имеем: Бобш предприятия "А" = 4581,600 га озеленение (44 %) 50, = 2015,904 га неиспользуемые земли (6 %) 8КСИСП= 274,898 га норматив стоимости (Снорм) 1 га = 38000 руб. загрязнение почв в пределах нормы К,ко = 1.

Примем произведение 3„-К-Км-К,-Куг-И„,„|, = 16653 руб. - условная вели-жна, полученная при средних значениях этих показателей.

По формулам (5), (6), (4) и (3) получаем:

С„ш, = (4581,6 - 274,898) -16653 + СнеИсп,

К =_1_,094 К =2015'904 +1 = 1 44

солт 274,898 ' ' 03 4581,6

+ 4581,6

274,898-38000 „1700п ,

С п =-?-= 7717290 руб.

,к-ис" 0,94-1-1,44

Подставляем значения: Кшот = 0,94, К03 = 1,44 тогда: С„пл = (4581,6- 274,898) -16653 +7717290 руб.= 79436798 руб.

[без учета предлагаемых автором коэффициентов С„1~ 4581,6- 16653 = = 76297384 руб., несмотря на то, что 44 % территории условно озеленено; при прямом пересчете на нормативную стоимость 1 га освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, без учета всех объективных факторов 5НСИСП -Снорм = = 4581,6-38000 = 174480800 руб., несмотря на то, что имеется 6 % площади условно неиспользуемых, потенциально деградирующих земель].

Таким образом, площадь неиспользуемой (подверженной риску деградации) земли (5„сисп) в границах постоянного земельного отвода оказывает существенное влияние на начисление платежей и рыночную оценку стоимости участка земли (рис. I).

Аналогичные расчеты были произведены еще для 5 групп почвенных разностей.

С целью автоматизации процесса информационной поддержки, координации и проведения госэкокоптроля и госземконтроля, а также оценки стоимости земель автором была разработана компьютерная система (КС) ЭкоЗем" (рис. 2). В основу архитектуры разрабатываемой КС был заложен принцип модульности. В результате было создано два самостоятельных модуля: "ЭкоЗем-1" и "ЭкоЗем-2", объединенных в единую информационно-

площздь неиспользуемой земли (Бнеисп), га

Рис. 1. Влияние величины плошали неиспользуемой (подверженной риску деградации) земли (5НС1|СП) в границах участков обшей площадью 15 га каждый, на стоимость неиспользуемой земли (Снеисп), начисление платежей (СНШ1) и оценку рыночной стоимости (С1ЮЦ) каждого из участков.

расчетную КС "ЭкоЗем". При этом каждый из модулей имеет определенную функциональную специализацию: модуль "ЭкоЗем-1" для обработки земельных отводов несельскохозяйственных предприятий, модуль "ЭкоЗем-2" -для обработки земельных отводов сельскохозяйственных предприятий.

Использование КС "ЭкоЗем" значительно повысило информативность, оперативность и достоверность аналитических материалов для координации и проведения государственного земельного контроля.

Функционально-логическими компонентами системы "ЭкоЗем" являются специализированные подсистемы двух уровней. К первой группе относятся подсистемы, обеспечивающие работу с документами, поддержку принятия решений, стандартные информационные запросы, произвольные информационные запросы. Ко второй группе подсистш относятся подсистемы более ограниченного по доступности уровня, .-б печивающие сервисные функции.

пользователь

эко-Мсмрсс

контроль ввопа данних

архивация

4 к

и

контроль ввода данных

Г

База Данных по несельскохозяйственному сектору

База Данных по сельскому хозяйству

формирование сносок

визуализация сводок

республика

район

населенны Й луккт

редактирование

распечатка сволок

аоод данных обучистьс

жомтролъ »воаа данных

формирование сволок

-гкепямкация с'х

_темст._

состояние с/х земель

а/типы ПО^ЙЫ

Блох рлечетл стоимости земельного участка

визуализация сводок

Г

редактирование

распечатка сводок

формирование сводок

расчет поправочных коэффициентов

Бага Данных регистра-шш расчета стоимости земельного ч-частка

архивация

Рис. 2. Структура компьютерной системы "ЭкоЗсм" для контроля и оценки ра-ииоиалыюго землепользования.

Модуль КС "ЭкоЗем-1"

Использование модуля защищено паролем для обеспечения доступа к информации ограниченного круга лиц, что дает гарантию ее сохранности. КС "ЭкоЗем-1" создана для регистрации землепользования в несельскохозяйственном секторе на основании отчетов формы эко-1-земрес и экологических паспортов землепользователей, не занимающихся сельскохозяйственной деятельностью.

Хранение создаваемых электронных документов обеспечивается наличием в модуле 2 основных Баз Данных (prgr.dbf и ogr.dbf) и 5 вспомогательных кодификаторов: фамилии инспекторов (операторов) (kinsp.dbf), перечень населенных пунктов РСО-Алания (naselp.dbf), перечень административных районов РСО-Алания (rnion.dbf). перечень предприятий-землепользочателей (predpr.dbl) и перечень 78 почвенных разностей, имеющихся на территории РСО-Алания (ktp.dbf).

Модуль КС "ЭкоЗе.м-2"

КС "ЭкоЗем-2" была создана для регистрации землепользования в сельскохозяйственном секторе на основании данных экологического паспорта землепользователей, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью. Была выбрана форма экологического паспорта, которая, в отличие от формы аналогичной отчетности, оформляется специалистами, имеющими на это соответствующую лицензию.

Хранение создаваемых электронных документов обеспечивается наличием в модуле 3 основных Баз Данных (explic.dbf, conditio.dbf и tip.dbf), а также 2 вспомогательных: кодификатора 78 почвенных разностей, имеющихся на территории РСО-Алания (ktp.dbf) и Базы Данных (work.dbf) для обслуживания расчетного блока модуля КС "ЭкоЗем-2".

В 1994 г. КС "ЭкоЗем" была внедрена в практику Минэкологии РСО-Алания. За период 1994-2000 гг. был выявлен ряд преимуществ использования КС "ЭкоЗем". В частности:

- за период 1994-1999 гг. было выявлено и устранено в общей сложности 2549 нарушений природоохранного законодательства и предотвращен ущерб в размере 962892 рубля:

- эффективность применения КС "ЭкоЗем" составила 27 %, о чем свидетельствует сравнение периодов 1990-1993 гг. и 1994-1999 гг.: в первый период в среднем за год выявлено 310 нарушений, во второй - 425;

- за период 1994-1999 гг. также выявлено 4478,2 га неиспользуемых земель, озеленение которых обеспечит предотвращение ущерба в денежном выражении на 1747938 тыс. рублей;

- на протяжении всего периода функционирования КС "ЭкоЗем" позволила оперативно формировать сводки и отчеты, предназначенные для Правительства РСО-Алания, Минэкологии РФ, РПДОС РСО-Алания и государственных докладов Минэкологии РСО-Алания в период 1994-2000 гг.

Разработанная КС "ЭкоЗем" предусмотрена для использования в учреждениях и ведомствах, занимающихся вопросами землепользования и охраны земельных ресурсов. Генерируемые системой экранные интерфейсы рассчитаны на широкий круг пользователей, использующих в своей работе персональные компьютеры. Работа КС сопровождается большим количеством диалоговых подсказок и контролем корректности ввода данных, позволяющих достаточно быстро овладеть навыками ее эксплуатации.

В четвертой главе приводятся экологическое и экономическое обоснования проделанной автором работы.

Не только активная хозяйственная деятельность оказывает .влияние на состояние почв, но и пассивное неиспользование земель, утративших первоначальные качества и нуждающихся в восстановлении. Озеленение этих земель обеспечит условия для самовосстановления нарушенных земель. Таким образом, будет снижено негативное влияние субъективного фактора на состояние земельных ресурсов.

Локальные нарушения системы биогеоценоза или одного из слагающих его элементов влекут за собой тяжелые последствия для всей социоприрод-ной системы в целом.

Разработанная автором техническая система поддержки гоеземконтро-ля и оценки ресурса земельных угодий позволяет повысить достоверность учета их стоимости. На примере постоянных земельных отводов 1240 землепользователем автором была рассчитана величина предотвращенного ущерба в случае озеленения с помощью древесных пород площадей неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель общей площадью 4478 га. В денежном выражении он составил 1747938 тыс.руб. (в ценах 2000 г.). В дальнейшем в расчетах использованы цены 2000 г.

Несельскохозяйственное производство на территории РСО-Алания в основном сконцентрировано на наклонной Северо-Осетинской равнине и в Моздокском районе, где основные типы почв представлены черноземами и каштановыми почвами, соответственно.

Для экономического обоснования разработанного автором метода оценок стоимости земельного участка была взята реальная площадь неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель, представленных черноземами и занимающих 4625 га в границах постоянных земельных отводов 1240 землепользователей.

Исходные данные: общая площадь 4625 га, в т.ч.'2035 га озелененных площадей и 278 га неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель, при отсутствии химического загрязнения почв (К,к0=1) и общих для всей площади ставки земельного налога, его кратности, коэффициентов местоположения, зоны нахождения, вида использования, и инфляционного индекса. Принимаем: Зм-К-Км-К/Куг-Иииф = 16653 руб. На территории рассматриваемых земель отсутствуют особо охраняемые территории.

Стоимость 1 га равна 247 тыс.руб. (по действующему нормативу стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.95 г. № 1176, в ценах 2000 г.).

Озеленение площади неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель экономически выгодно для землепользователя, так как платежи должны быть пропорционально снижены на 39 % согласно расчету, приведенному ниже:

Сцпл! — (5-5неисп) Зн' К-Км-К3-Куг-Иинф + Снеисп

К =_1_=_?_= 0 94

1Л-соот о 978

1 4- ХЙ-ирД. ] 4.

4625

Коз = -^- + 1 = —+1 = 0,44 80бщ 4625

Сненсп = 178^47000 тыс. руб.

неис 0,94-1-0,44

Таким образом, нормативная стоимость 4625 га земель, имеющих в своем составе 278 га неиспользуемых земель, составит:

С„пл,= (4625-278)-16653 + 166020000=238411 тыс. руб., или 51,6 тыс. руб. за 1 га.

После озеленения 278 га условия расчета изменяются, то есть при отсутствии неиспользованных земель (8„енсп = 0) стоимость неиспользуемой земли (Снеисп) равна нулю, и мы получаем:

Снпл2 = 4625 • 16653 = 77020 тыс.руб., или 16,7 тыс.руб. за 1 га.

Уменьшение размера платежей за землепользование будет пропорциональным снижению нормативной стоимости участка земли (СНШ| - С,ШЛ2): СНШ1,-СНШ12 = 238411 -77020 = 161391 тыс.руб.

Затраты на посадку деревьев, из расчета в среднем 0,0025 га на 1 дерево, то есть 111200 штук деревьев, при средней цене 70 руб. за 1 саженец дерева, составят 7784 тыс. руб., земляные работы по посадке - 68 руб. за посадку 1 дерева, составят 7561,6 тыс.руб., итого: 7784 + 7561,6 = 15346 тыс.руб. Реальную экономию средств за счет снижения суммы платежей за землепользование дает озеленение с помощью высадки саженцев древесных пород (в отличие от кустарника), которая составляет 161391 - 15346 =

146045 тыс.руб., то есть сумма платежей снизится с 238411 тыс. руб. до 146045 тыс.руб. или на 39 %.

Озеленение неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель будет способствовать увеличению базовой (рыночной) стоимости земель в 3 раза, согласно расчету:

Сноп! З-Зн-К-Км-Кз-Куг'Иинф-Ксоот-Кэко'Коз

С„0ц1 = 4625-16653 0,94-1-0,44 =31856 тыс. руб. или 6,9 тыс.руб. за 1 га. После озеленения:

СНОц2 = 4625-16653-1-1-1,5 = 115530 тыс.руб. и с учетом компенсации затрат на озеленение древесными породами 115530 - 15346 = 100184 тыс.руб. или 21,7 тыс.руб. за 1 га, что увеличивает рыночную стоимость земель в 3 раза.

Помимо этого, с помощью озеленения неиспользуемых земель, в границах постоянного земельного отвода, будет предотвращен ущерб от деградации почв, оцениваемый по известной формуле:

Уцрд~ Нс-5-К,-КП1

где Упрд - величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой территории за определенный период времени, тыс;руб./год; Нс - норматив стоимости земель, тыс.руб./га;

Б - площадь почв и земель, сохраненная от деградации за определенный период времени в результате проведенных природоохранных мероприятий, га;

К, - коэффициент экологической ситуации и экономической значимости территории;

Кп - коэффициент для особо охраняемых территорий; и составляющий:

Улрд = 247000-278-1,9 1= 130465,4 тыс.руб.

В итоге создается экономическая заинтересованность землепользователя в сокращении неиспользуемых земель за счет их озеленения, так как это приводит к снижению размера платежей на 39 %. Вместе с этим рыночная стоимость этих земель возрастает в 3 раза, а предотвращенный ущерб составляет 130465,4 тыс.руб.

Озеленение же выявленных неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель общей площадью 4478,2 га, на территории 1240 землепользователей предотвратит ущерб, составляющий в денежном выражении:

У„п1 = 198477,8 + 2143,2 + 9363,96+ 146068,8+ 1391884,7 =

прато * ' ' '

= 1747938 тыс.руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполнения диссертационного исследования, анализа полученных материалов и практической реализации разработанных предложений были получены следующие выводы и рекомендации.

1. Дана эколого-географическая характеристика Северной Осетии, проведено обобщение имеющихся методов бонитировки почв и денежной оценки земель, описано влияние хозяйственной деятельности на экологию почв Северной Осетии.

2. Разработанные автором поправочные коэффициенты и методика их применения способствуют процессу экологизации оценки нормативной и рыночной стоимости земель.

3. Разработанная автором модульная компьютерная система "ЭкоЗем" позволяет обеспечить поддержку деятельности при проведении госэкокон-троля и госземконтроля, а также автоматизировать процесс расчета нормативной и рыночной стоимости участка земли с учетом экологической значимости почв.

4. Экономический механизм стимуляции рационального землепользования, в том числе лимитирования наличия в постоянном земельном отводе неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель, создает прецедент экономической заинтересованности в уменьшении площадей неиспользуемых земель за счет увеличения площадей озеленения.

5. Предлагаемые автором методы экологизации базовой оценки стоимости земель, экономической стимуляции рационального землепользования и автоматизации процесса оценки базовой стоимости могут быть использованы не только на территории Северной Осетии, но и в любом другом регионе Российской Федерации.

На основании результатов проведенных исследований автор считает возможным предложить специально уполномоченным государственным органам в области земельных ресурсов и землеустройства РСО-Алания:

- разработать и утвердить, в установленном порядке, методику расчета земельного налога, арендной платы и нормативной стоимости земли с учетом поправочных коэффициентов на экологическое состояние оцениваемых земель;

- внедрить в практику расчета ставки земельного налога, арендной платы и нормативной стоимости земли использование методики применения поправочных коэффициентов на экологическое состояние оцениваемых земель;

- разработать и утвердить, в установленном порядке, форму ежегодного лимита рационального землепользования на площади неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель, снятие, складирование и перемещение плодородного слоя почвы.

Предложить специально уполномоченным государственным органам по охране окружающей среды РСО-Алания:

- в дополнение к обязательным платежам за выбросы, сбросы и размещение отходов, рекомендовать разработать и утвердить, в установленном порядке, плату за нерациональное использование земельных ресурсов, приводящее к их деградации и при расчете платежей использовать поправочные коэффициенты на их экологическое состояние, согласно лимиту рационального землепользования;

- при расчете размеров иска на возмещение ущерба, нанесенного земельным ресурсам, следует использовать методику расчета потребительной (нормативной) стоимости оцениваемого участка поврежденной земли с учетом поправочных коэффициентов на исходное экологическое состояние и степень рациональности использования данного участка.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Гриднев Е.А. Некоторые экологические аспекты химизации сельского хозяйства // Межвузов, сб. научн. тр. ГК РСФСР по делам науки и высш. школы. Владикавказ: СОГУ, 1992. С. 106-112.

2. Вагин B.C., Гриднев Е.А. Экологические проблемы аграрного комплекса горных территорий //Материалы Всеросс. научн.-практ. конф. "При-родно-ресурсный и экономический потенциал горных и предгорных регионов России и принципы создания "устойчивых" агроландшафтов", 23-28 сент., 1996. Владикавказ, 1996. С. 14-22.

3. Алборов И.Д., Гриднев Е.А. Современное развитие экосистемы горных территорий Республики Северная Осетия-Алания //Материалы Всеросс. научн.-практ. конф. "Природно-ресурсный и экономический потенциал горных и предгорных регионов России и принципы создания "устойчивых" агроландшафтов", 23-28 сент., 1996. Владикавказ, 1996. С. 101-103.

4. Алборов И.Д., Цгоев Т.Ф., Гриднев Е.А. К вопросу мониторинга земель РСО-Алания Северная Осетия-Алания // Материалы докладов конференции. Владикавказ: СОГУ, 1997. С. 46-48.

5. Цгоев Т.Ф., Гриднев Е.А. К вопросу организации мониторинга земель в Республике Северная Осетия-Алания //Материалы докладов конференции. Владикавказ: ГГАУ, 1997. С. 62-63.

6. Вагин B.C., Гриднев Е.А. Безопасность и экология горных территорий как фактор формирования социоприродной системы РСО-Алания Северная Осетия-Алания //Материалы III международной конференции "Устойчивое развитие горных территорий". Владикавказ, 1998. С. 8-12.

7. Гриднев Е.А., Цораева Е.С. Мониторинг состояния почв как звено единой информационной системы Минприроды РСО-Алания //Материалы докладов III международной конференции "Устойчивое развитие горных территорий". Владикавказ, 1998. С. 131-132.

8. Калоева Н.И., Цораева Е.С., Гридиев Е.А. Металлы, сопутствующие загрязнению почв г.Владикавказа //Материалы докладов III международной конфеоенции "Устойчивое развитие горных территорий". Владикавказ, 1998. С. 368-369.

9. Олисагв В.А., Гридиев Е.А. К вопросу оптимизации оценки экологической значимости почв //Материалы докладов III международной конференции "Устойчивое развитие горных территорий". Владикавказ, 1998. С. 402-403.

10. Олисаев В.А., Гриднев Е.А. Особенности бонитировки почв с учетом современных экологических факторов //Материалы Всеросс. научн.-практ. конференции "Горные и склоновые земли России. Пути предотвращения деградации и восстановления их плодородия". Владикавказ, 1998. С. 107-108.

11. Вагин B.C., Гриднев Е.А. Учет экологического состояния земель при их бонитировке // "Вестник МАНЭБ", 1999. №13.С.59-63.

12. Гриднев Е.А. Оптимизация хозяйственной деятельности за счет внедрения поправочных коэффициентов на экологическое состояние почв // Сб. научных трудов аспирантов CK ГТУ. Владикавказ, 1999. С. 137-139.

13. Олисаев В.А., Гриднев Е.А. Некоторые аспекты оптимизации бонитировки горных почв РСО-Алания //"Вестник МАНЭБ", 1999. № 13. С. 5658.

14. Цгоев Г.Ф., Гриднев Е.А. К вопросу оценки экологической значимости земель в единой системе экологического мониторинга //Материалы докладов конференции. Владикавказ: ГГАУ, 1999. С. 26-28.

15. "Состояние земельных ресурсов, их использование, загрязнение почв", "Сельское хозяйство" //Разделы Государственного доклада Минприроды РСО-Алания за 1993 г., под общ. ред. B.C. Вагина. Владикавказ: 1994. С. 29-39, 86-97.

16. "Состояние земельных ресурсов, их использование, загрязнение почв", "Сельское хозяйство" //Разделы Государственного доклада Минприроды РСО-Алания за 1994 г., под общ. ред. B.C. Вагина. Владикавказ: 1995. С. 32-39, 145-147.

17. "Состояние земельных ресурсов, их использование, загрязнение почв", "Сельское хозяйство" //Разделы Государственного доклада Минприроды РСО-Алания за 1995 г., под общ. ред. B.C. Вагина. Владикавказ: 1996. С.'46-5 8, 143-146.

18. "Состояние земельных ресурсов, их использование, загрязнение почв", "Сельское хозяйство" //Разделы Государственного доклада Минприроды РСО-Алания за 1996 г., под общ. ред. B.C. Вагина. Владикавказ: 1997. С. 36-48, 132-136.

19. "Состояние земельных ресурсов, их использование, загрязнение почв", "Сельское хозяйство" //Разделы Государственного доклада Минприроды РСО-Аления за 1997 г., под общ. ред. B.C. Вагина. Владикавказ: 1998. С. 37-43, 113-116.

Содержание диссертации, кандидата технических наук, Гриднев, Евгений Александрович

Введение.

ГЛАВА I. Эколого-географическая характеристика Северной Осетии, современное состояние почв, вопросы бонитировки почв и оценки земель.

1.1. Геоморфологическая характеристика.

1.2. Почвы и их плодородие.

1.3. Экологическая оценка значимости и состояния почвенного покрова.

1.4. Основные методы бонитировки почв и денежной оценки земель.

1.5. Объекты, объем и методика исследований.

ГЛАВА II. Влияние хозяйственной деятельности на экологию почв Северной Осетии.

2.1. Влияние сельскохозяйственного производства на состояние почв.

2.2, Влияние промышленного производства на состояние почв.

ГЛАВА III. Особенности оценки земель с учетом объективного и субъективного факторов влияния на их состояние.

3.1. Анализ соотношения земель различного назначения в несельскохозяйственном секторе.

3.2. Оценка земель с учетом их экологического состояния и рациональности использования, расчет и применение поправочных коэффициентов.

3.3. Разработка модульной компьютерной системы "ЭкоЗем" для обеспечения поддержки госземконтроля и госэкоконтроля, оценки стоимости земельных участков.

ГЛАВА IV. Экологическое и экономическое обоснование результатов проведенных исследований.

4.1. Экологическое обоснование.

4.2. Экономическое обоснование.

Введение Диссертация по географии, на тему "Регулирование рационального землепользования с учетом эколого-географической характеристики"

В современных условиях все более очевидным становится тот факт, что развитие глобальной социоприродной системы обостряет конфликтную ситуацию, так как тенденция окружающей природной среды к самовосстановлению, по существу, отрицает результаты деятельности человека и наряду с этим человек, усиливая антропогенное давление на природную среду, отрицает ее естественное состояние. В результате этой диалектической зависимости степень социальности человека все более зависит от того, насколько активно удается ему поддерживать искусственные изменения окружающей среды. Наряду с этим, даже локальные нарушения системы биогеоценозов влекут за собой распространение отрицательных последствий на состояние глобальной социоприродной системы, активизируя эволюционно сложившиеся механизмы саморегуляции. Игнорирование этих закономерностей может привести к катастрофическим последствиям.

Таким образом, мы приходим к пониманию того, что вся сумма результатов антропогенного воздействия на окружающую среду, накопившихся за столетия, достаточно велика и требует активного, научно-обоснованного вмешательства человека для преодоления негативного развития событий. И инструментами этого вмешательства должны стать методы охраны, мониторинга и оценки состояния природной среды и ее слагающих - природных ресурсов, базирующиеся на современных высоких технологиях. Это отвечает принципам системы эколого-экономического учета (СЭЭУ), выработанным Статистическим отделом ООН для формирования экологических счетов, позволяющих производить международные сравнения [79]. Иначе говоря, только на этом уровне становится возможным соблюдение экологического императива или глобального экологического критерия (ГЭК) [31].

При этом следует отметить, что попытка оценки любого природного, вос-полнимого или невосполнимого, ресурса непосредственно связана с землей. 5

Ясно, что при эксплуатации невосполнимых ресурсов они со временем истощаются.

Почвы также можно охарактеризовать как относительно невосполнимый природный ресурс, учитывая очень длительный временной интервал их формирования за счет естественных почвообразующих процессов. Характерные тому примеры - истощение тучных черноземов юга России за период последних 100 лет и парадоксальная ситуация на горных сенокосах и пастбищах Северной Осетии, нагрузка на которые в последние 50 лет значительно сократилась, но, тем не менее, состояние этих угодий продолжает ухудшаться и они продолжают терять свои полезные свойства, в т.ч. уже 50 % площадей подвержены эрозии почв [16, 27, 44].

В отличие от минеральных ресурсов на динамику состояния почв существенное воздействие оказывает биотический фактор экосистемы. С одной стороны отдельно взятый участок земли, имеющий конкретный средневзвешенный бонитет почвы, как ресурс, подверженный истощению, может быть оценен с помощью метода текущей стоимости, но с другой - необходим учет его экологического состояния в зависимости от степени загрязнения и влияния климатических факторов. Только в этом случае можно выйти на относительно объективную оценку непосредственно почвенного покрова обследуемого участка земли, который представляет собой сложный комплекс биотического и абиотического факторов, обуславливающих степень плодородия почвы. Концепция экологического императива предопределяет установление приоритетов не только между отдельными земельными участками или видами природных ресурсов в качестве сравнения их значимости, но и внутри каждого из участков. Существенное значение имеет подобного рода бинарная (эколого-экономическая) оценка при традиционном обособлении земельного участка -постоянном земельном отводе, закрепленном за субъектом аренды или владения, с соответствующим оформлением кадастрового дела на данный участок и 6 его регистрации в Поземельной книге. В новых экономических условиях этот вопрос является одним из главных - точная оценка земель.

В Республике Северная Осетия-Алания основными типами почв являются лесные почвы, черноземы и каштановые почвы. Они, в свою очередь, подразделяются на 70 подтипов, располагающихся на сравнительно небольшой площади в 798 735 га, причем в различных высотных зонах от нивальной до степной. Следовательно, при таком разнообразии почв, в условиях интенсивной хозяйственной деятельности и высокой плотности населения, средневзвешенный бонитет земельных участков не даст полной характеристики и дифференцированный подход с учетом их экологического состояния приобретает особое значение.

Современное состояние окружающей природной среды, тенденции и динамика его развития наглядно демонстрируют, что общество и природа являются диалектическими противоположностями, связанными друг с другом как части единой социоприродной системы. Развитие этой системы происходит в постоянном конфликте, так как природа отрицает деятельность человека, стремясь вернуться к естественному состоянию, и наряду с этим человек отрицает естественное состояние природы, преобразуя ее. В результате степень социальности человека зависит от того, насколько тщательно ему удается поддерживать осуществленные им же искусственные изменения окружающей среды. И чем больше проходит времени, тем существеннее эти усилия, поскольку результаты и последствия хозяйственной деятельности приобретают все более глобальный масштаб. Именно поэтому необходим разумный баланс в окружающей среде между естественным и социальным. В свою очередь это предполагает сознательное ограничение активных изменений природной среды, которые в дальнейшем необходимо будет поддерживать.

Тесная взаимосвязь всех процессов развития глобальной социоприродной системы фактически способствует быстрому распространению отрицательных последствий локальных экологических бедствий, формируя определенный ба7 зис экологической катастрофы планетарного масштаба. Именно поэтому для предотвращения локальных катастроф требуются действия, основанные на глобальном анализе. Однако часто эти действия не согласуются с локальными краткосрочными интересами или даже противоречат им.

Следовательно, в таких условиях трудно вести речь о возможности самоочищения или самовосстановления естественной среды за счет эволюционно сложившихся механизмов регуляции. То есть вновь мы приходим к пониманию того, что вся сумма современного антропогенного воздействия и накопившихся за столетия результатов этого воздействия на биогеоценоз достаточно велики и требуют не только активного, но вдумчивого вмешательства человека для преодоления негативного развития событий.

По определению В.И.Данилова-Данильяна (1997), экологический императив есть не что иное, как глобальный экологический критерий (ГЭК), формулируемый следующим образом: "допустимо только то, что с учетом всех косвенных и сопряженных эффектов не вызывает нагрузки на биосферу, превышающей в расчете на единицу результата фиксированного допустимого уровня" [31].

Трудно допустить возможность определения и контроля оптимальных значений параметров биосферы в глобальном масштабе, если не будут четко налажены локальные системы мониторинга состояния природной среды, в частности почв.

В современных условиях новых экономических отношений, формирующих новые права субъекта на недвижимость, наиболее актуальной становится точная оценка непосредственных объектов недвижимости и в первую очередь -земли. Это, в свою очередь, требует тщательной ее бонитировки, с учетом не только традиционной экономической, но и экологической ценности, так как начиная с 60-х годов именно почва подвергалась наиболее агрессивному антропогенному давлению. 8

Экологический аспект оценки особенно остро проявляется в малоземельных субъектах Федерации, в частности в Республике Северная Осетия-Алания. С одной стороны, ограниченные площади используемых земель приводят к исключительно интенсивному их использованию, что требует все больших затрат на сохранение и восстановление плодородия деградировавших и нарушенных земель. С другой стороны, только система экологически сбалансированного или ландшафтного земледелия, увязанного с рациональной эксплуатацией недр, может дать определенный экономический эффект.

Средневзвешенный бонитет почвы дает возможность сравнить качество почв на различных участках территории между собой, проводить мониторинг состояния почв, прогнозировать направление и динамику его изменения, планировать природоохранные мероприятия, но безразмерная величина балла не соотносится с характеристиками остальных компонентов биогеоценоза и не дает возможности сопоставить оценки их экологической значимости (ОЭЗ) на оцениваемом участке территории. В связи с этим необходимы разработка дополнительных поправочных коэффициентов на экологическое состояние почв (ПКЭС) и интерпретация баллов бонитета почвы в стоимостных, кормовых, энергетических единицах, с учетом биоклиматического потенциала и биоклиматической продуктивности земли.

Значительный массив данных, накопленный Минприроды РСО-Алания за период с 1989 г., о динамике изменения соотношения используемых земель, загрязнении почв пестицидами, тяжелыми металлами и нефтепродуктами, оптимизированный с помощью внедренной в практику министерства в 1995 г. Единой системы экологического мониторинга РСО-Алания (ЕСЭМ РСО-А), дает возможность считать целесообразным введение ПКЭС почв при их бонитировке. При этом следует подчеркнуть, что подобного рода оптимизация метода бонитировки согласуется с основными принципами общефедеральной Единой системы ведения Государственного земельного кадастра. 9

Фактически унифицированная система поправочных коэффициентов ГЖЭС, позволит не только давать достаточно объективную эколого-экономическую оценку конкретных земель на данный момент времени, но и обеспечит возможность прогнозирования динамики состояния почв.

Современные методы бонитировки почв не в полной мере отражают многофакторность экологической оценки состояния почвенного покрова, увязанной со всем комплексом параметров биогеоценоза, а так же с учетом динамики антропогенного давления на него. Традиционно первоочередной и более тщательной оценке подвергаются возделываемые земли. Однако с экологической точки зрения почва является единой многокомпонентной средой, дающей общую реакцию при локальном изменении даже одного из составляющих. Помимо этого почва является исходным субстратом, кумулирующим в себе не только энергетические ресурсы экосистемы, но и суммарное загрязнение окружающей среды. В связи с этим при бонитировке почв явной становится необходимость учета экологической значимости конкретного обследуемого участка как компонента единой системы в сравнимых величинах и с учетом степени его загрязнения.

В настоящее время большое внимание уделяется мониторингу окружающей природной среды и в частности горных территорий. Обеспечение экологической безопасности горных территорий, планирование и реализация различных программ, направленных на сохранение и улучшение экологической обстановки в горной местности, нельзя рассматривать в отрыве от практического решения уже существующего комплекса проблем равнинных территорий. В противном случае может произойти непроизвольный экспорт экологических проблем равнины в горную местность, а это чревато еще более сложными последствиями, учитывая роль высокогорий в формировании климата, подземных и надземных водных источников, влияния на плодородие почв.

Горные и высокогорные массивы в Республике Северная Осетия-Алания занимают около 288 тыс.га (36 % от общей площади). Именно поэтому для ус

10 пешного развития экономики и социоприродной среды в целом необходимо оптимальное решение не только вопроса сохранения и восстановления плодородия предгорных и горных земель, обеспечения их экологического благополучия, но и освоения новых горных территорий.

Учитывая современное состояние биогеоценозов горных территории и их специфику, при агропромышленном освоении необходимо исходить в первую очередь из экологической целесообразности, нежели экономической. Это связано с тем, что многие природоохранные мероприятия являются экономически нерентабельными, но предотвращают отдаленные экологические негативные последствия, ущерб от которых может поставить под вопрос существование самой экосистемы и его преодоление потребует экономических затрат на много порядков больше, чем на данный момент.

В этих условиях бонитировка и оценка почв с введением поправочных коэффициентов на экологическую значимость всех слагающих биогеоценоза может оптимизировать проведение мониторинга и улучшить экспертные оценки тенденций и динамики развития экологической ситуации на территории каждой конкретной местности.

Разработка и внедрение в практику методик применения подобного рода поправочных коэффициентов с учетом возможностей, предоставляемых современными компьютерными технологиями позволит оптимизировать функционирование единой государственной системы земельного Кадастра, усилить контроль за рациональным использованием земель, детализировать почвозащитные и мелиоративные мероприятия в каждом конкретном случае и, как результат, даст в перспективе возможность успешного соблюдения экологического императива умеренности.

11

Заключение Диссертация по теме "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", Гриднев, Евгений Александрович

Выводы и предложения

В результате выполнения диссертационного исследования, анализа полученных материалов и практической реализации разработанных предложений были получены следующие выводы и рекомендации.

1. Дана эколого-географическая характеристика Северной Осетии, проведено обобщение имеющихся методов бонитировки почв и денежной оценки земель, описано влияние хозяйственной деятельности на экологию почв Северной Осетии.

2. Разработанные автором поправочные коэффициенты и методика их применения способствуют процессу экологизации оценки нормативной и рыночной стоимости земель.

3. Разработанная автором модульная компьютерная система "ЭкоЗем" позволяет обеспечить поддержку деятельности при проведении госэкоконтроля и госземконтроля, а также автоматизировать процесс расчета нормативной и рыночной стоимости участка земли с учетом экологической значимости почв.

4. Экономический механизм стимуляции рационального землепользования, в том числе лимитирования наличия в постоянном земельном отводе неиспользуемых (нарушенных) земель, создает прецедент экономической заинтересованности в уменьшении площадей нарушенных земель и увеличении площадей озеленения.

5. Предлагаемые автором методы экологизации базовой оценки стоимости земель, экономической стимуляции рационального землепользования и автоматизации процесса оценки базовой стоимости могут быть использованы не только на территории Северной Осетии, но и в любом другом регионе Российской Федерации.

На основании результатов проведенных исследований автор считает возможным предложить специально уполномоченным государственным органам в области земельных ресурсов и землеустройства PCO-Алания:

178

- разработать и утвердить, в установленном порядке, методику расчета земельного налога, арендной платы и нормативной стоимости земли с учетом поправочных коэффициентов на экологическое состояние оцениваемых земель;

- внедрить в практику расчета ставки земельного налога, арендной платы и нормативной стоимости земли использование методики применения поправочных коэффициентов на экологическое состояние оцениваемых земель;

- разработать и утвердить, в установленном порядке, форму ежегодного лимита рационального землепользования на площади неиспользуемых (нарушенных) земель, снятие, складирование и перемещение плодородного слоя почвы.

Предложить специально уполномоченным государственным органам по охране окружающей среды PCO-Алания:

- в дополнение к обязательным платежам за выбросы, сбросы и размещение отходов рекомендовать разработать и утвердить, в установленном порядке, плату за нерациональное использование земельных ресурсов, приводящее к их деградации, и при расчете платежей использовать поправочные коэффициенты на их экологическое состояние, согласно лимиту рационального землепользования;

- при расчете размеров иска на возмещение ущерба, нанесенного земельным ресурсам, следует использовать методику расчета потребительной (нормативной) стоимости оцениваемого участка поврежденной земли с учетом поправочных коэффициентов на исходное экологическое состояние и степень рациональности использования данного участка.

179

Заключение

В условиях интенсивно развивающихся рыночных отношений оценка стоимости земельных ресурсов осуществляется без учета неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель в границах постоянного земельного отвода при несельскохозяйственном использовании. Отсутствует механизм заинтересованности землепользователя в совмещении экономических и экологических интересов в землепользовании. Данный механизм, контроль состояния земель, их денежная оценка и принятие управленческих решений по регулированию земельных отношений не в достаточной степени обеспечены современными компьютерными технологиями, что препятствует дальнейшему развитию устойчивого, экономически эффективного и экологически безопасного, землепользования базирующегося на использовании специализированных компьютерных систем поддержки деятельности. Это послужило основанием для разработки технического решения указанной задачи.

В результате проведенной нами работы дана эколого-географическая характеристика Северной Осетии, наглядно демонстрирующая сложность рельефа, особенности климата и характеристику почв. Описано плодородие почв и экологическая оценка значимости и состояния почвенного покрова. Рассмотрены основные практикуемые методы бонитировки почв и их денежной оценки. Наряду с этим проведен анализ влияния сельскохозяйственного и промышленного производства на состояние почв Северной Осетии. Полученные результаты исследований свидетельствуют о необходимости оптимизации механизма рационального землепользования, особенно в условиях малоземелья Республики, так как неиспользуемые (нарушенные и подверженные риску деградации) земли, не задействованные под озеленение, являются потенциальными очагами возникновения экологически неблагоприятных ситуаций.

172

С целью оптимизация механизма регулирования рационального землепользования и технического обеспечения поддержки деятельности при госэкоконтроле и госземконтроле, а также повышения объективности оценки нормативной (потребительной) и базовой (рыночной) стоимости участков земли, автором впервые были разработаны: а) поправочный коэффициент (Кэк0) на экологическое состояние земли с учетом климатического фактора (то есть потенциальной возможности распространения имеющегося загрязнения почвы под воздействием водного и ветрового факторов): тг эко

1 при С| <СПДК;; V i = 1,п 2

1 + — Zcп m

ГТДК| если 3 С, > С пдк, > где Кэко - поправочный коэффициент на экологическое состояние почвы; С^ - реальное содержание загрязняющих ингредиентов в обследуемой почве;

Спдк - ПДК содержания данного ингредиента в почве; ш - количество наблюдаемых ингредиентов; п - параметр, учитывающий влияние климатических условий на зависимость бонитета почвы от уровня ее загрязнения;

- суммарный показатель загрязнения, который вычисляется по известной формуле:

С: .

Z.-Z с i=l ПДК б) поправочный коэффициент (Ксоох) на соотношение площадей неиспользуемой (нарушенной и подверженной риску деградации) земли и общей площади постоянного земельного отвода: к 1 соот с ' j а неисп о общ где Ксоот - коэффициент рациональности землепользования;

8меисп - площадь неиспользуемых земель в границах постоянного земельного отвода;

173

S06lu - общая площадь земель в границах постоянного земельного отвода; в) поправочный коэффициент (К03) на соотношение площадей задействованных под озеленение и общей площади постоянного земельного отвода: общ где К03 - коэффициент соотношения неиспользуемых (нарушенных) земель и задействованных под озеленение; S03 - площадь земель под озеленением.

Поправочные коэффициенты позволили разработать и предложить, различающиеся между собой, формулы расчета стоимости земельного участка. Расчет нормативной (потребительной) стоимости и базовой (рыночной) стоимости участка земли, базирующиеся на применяемой в настоящее время формуле расчета (Антонов В.П. и др., 1999):

Сп1=83нККмК3КугИинф где C„i - потребительная (нормативная) стоимость земельного участка; Зн - ставка земельного налога за 1 га отдельных видов сельскохозяйственных угодий N-района;

К - кратность ставки земельного налога в данном субъекта страны; S - площадь участка, га;

Км - поправочный коэффициент на местоположение участка;

К3 - поправочный коэффициент к стоимости участка в зависимости от зоны нахождения;

Куг - поправочный коэффициент к стоимости участка в зависимости от вида использования угодья;

Иинф - инфляционный индекс к определенному году, потребительная (нормативная) стоимость участка земли для начисления налогов и платежей:

С„пл = (SSHeHcn)3HKKMK3KyrM„H+ +С„с11сп,

S с неисп норм неисп К ТС ' rnn-Г ъь-п /V»

174 базовая (рыночная) стоимость участка земли для продажи: с„оц = 83„ККмК3КугИинфКсоотКэкоКга, где: Снорм - нормативная стоимость 1 га освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд;

СНпл и Сноц - потребительная (нормативная) стоимость земельного участка; Снеисп - стоимость площади неиспользуемой земли в границах постоянного земельного отвода.

Помимо этого, с помощью озеленения неиспользуемых земель, в границах постоянного земельного отвода, будет предотвращен ущерб от деградации почв, оцениваемый по известной формуле:

Упрд- Нс-8-Кэ-КП) где Упрд - величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой территории за определенный период времени, тыс.руб./год; Нс - норматив стоимости земель, тыс.руб./га;

8 - площадь почв и земель, сохраненная от деградации за определенный период времени в результате проведенных природоохранных мероприятий, га;

Кэ - коэффициент экологической ситуации и экономической значимости территории;

Кп - коэффициент для особо охраняемых территорий; В итоге создается экономическая заинтересованность землепользователя в сокращении неиспользуемых земель за счет их озеленения, так как это приводит к снижению размера платежей на 39 %. Вместе с этим рыночная стоимость этих земель возрастает в 3 раза.

Озеленение же выявленных неиспользуемых (нарушенных и подверженных риску деградации) земель общей площадью 4478,2 га, на территории 1240 землепользователей предотвратит ущерб, составляющий в

175 денежном выражении: упрд124о= 198477,8 + 2143,2 + 9363,96+ 146068,8 + 1391884,7 = 1747938 тыс.руб.

С целью автоматизации процесса информационной поддержки, координации и проведения госэкоконтроля и госземконтроля, а также оценки стоимости земель автором была разработана компьютерная система (КС), состоящая из двух самостоятельных модулей "ЭкоЗем-1" и "ЭкоЗем-2", объединенных в единую информационно-расчетную КС "ЭкоЗем". При этом каждый из модулей имеет определенную функциональную специализацию: модуль "ЭкоЗем-1" для обработки земельных отводов несельскохозяйственных предприятий, модуль "ЭкоЗем-2" - для обработки земельных отводов сельскохозяйственных предприятий.

Использование КС "ЭкоЗем" значительно повысило информативность, оперативность и достоверность аналитических материалов для координации и проведения государственного земельного контроля.

В 1994 г. КС "ЭкоЗем" была внедрена в практику Минэкологии РСО-Алания. За период 1994-2000 гг. был выявлен ряд преимуществ использования КС "ЭкоЗем". В частности:

- за период 1994-1999 гг. было выявлено и устранено в общей сложности 2549 нарушений природоохранного законодательства, что позволило предотвратить ущерб в размере 962892 рубля;

- эффективность применения КС "ЭкоЗем" составила 27 %, о чем свидетельствует сравнение периодов 1990-1993 гг. и 1994-1999 гг.: в первый период в среднем за год выявлено 310 нарушений, во второй - 425;

- за период 1994-1999 гг. также выявлено 4478,2 га неиспользуемых земель, озеленение которых обеспечит предотвращение ущерба в денежном выражении на 1747938 тыс.руб.;

- на протяжении всего периода функционирования КС "ЭкоЗем" позволила оперативно формировать сводки и отчеты, предназначенные для

176

Правительства РСО-Алания, Минэкологии РФ, РПДОС РСО-Алания и государственных докладов Минэкологии РСО-Алания в период 1994-2000 гг.

Разработанная КС "ЭкоЗем" предусмотрена для использования в учреждениях и ведомствах, занимающихся вопросами землепользования и охраны земельных ресурсов. Генерируемые системой экранные интерфейсы рассчитаны на широкий круг пользователей, использующих в своей работе персональные компьютеры. Работа КС сопровождается большим количеством диалоговых подсказок и контролем корректности ввода данных, позволяющих достаточно быстро овладеть навыками ее эксплуатации.

177

Библиография Диссертация по географии, кандидата технических наук, Гриднев, Евгений Александрович, Владикавказ

1. Агибалова В.В. Сели в Северной Осетии. Орджоникидзе: Ир, 1983. 115 с.

2. Агибалова В.В., Чернова Л.В., Цогоев В.Б. Основные черты геоморфологии Северной Осетии // Геология и полезные ископаемые Северной Осетии / Труды треста «Севкавцветметразведка». Орджоникидзе: Ир, 1969.С.180-193.

3. Адиньяев Э.Д. Расчет агроклиматических ресурсов на планируемую урожайность озимой пшеницы // Труды Кубанского с/х ин-та.1979. Вып. 182(210).С.42-50.

4. Айларов А.Е., Братков В.В., Засеев Г.З., Тебиева Л.И. Ландшафтная карта Северной Осетии // Отчет по хоздоговорной теме (заключительный). Владикавказ: НИЦ «Экология», 1997. 56 с.

5. Албегов Р.Б., Кцоев Б.К. Некоторые вопросы динамики и баланса минеральных элементов в посевах кукурузы в системе "почва-удобрение-сорт" // Материалы Всерос. н.-п. конф. "Горные и склоновые земли России". Владикавказ: РАСХН-СКНИИГПСХ, 1998.С.97-99.

6. Ананян Т. Цели и пути компьютеризации делопроизводства // Электронный офис, 01-02.1996 г.М.: АО "Весть".1996.С.2-4.

7. Афанасьев Т.В., Василенко В.И., Терешина Т.В., Шермет Б.В. Почвы СССР//Справочник-определитель. М.: Мысль, 1979.С. 15-43.

8. БекР.Ю. Журн. эколог, химии. 1993.№4-5.Т.ЗЗ, № 2.С.55-58.

9. Латвийской ССР.Елгава, 1968.16 с. ХЪ.Бясов К.Х. Горные почвы Северной Осетии. Орджоникидзе: Ир, 1978.134 с.

10. А.Вагин B.C., Гриднев Е.А. Безопасность и экология горных территорий как фактор формирования социоприродной системы РСО-Алания Северная Осетия-Алания // Материалы III международной конф. "Устойчивое развитие горных территорий". Владикавказ, 1998.С.8-12.

11. Вагин B.C., Гриднев Е.А. Учет экологического состояния земель при их бонитировке // "Вестник МАНЭБ".1999.№13.С.59-63.

12. Валасис А.Г., Ефименко H.A. Отчет по договору №7/91 МП "Экокриос" Инта геохим. и физ. минералов АН Украины. Киев, 1991.36 с.

13. Виленский Д.Г. История почвоведения в России.М., 1958.С.81.

14. Володин В.М., Черкасов Г.Н., Бахирев Г.И. Алгоритм дифференцирования земель по ресурсному потенциалу // Тез.Всерос. н.-п. конф. 20-25.04.98 г. "Горные и склоновые земли России".Владикавказ: РАСХН-СКНИИГПСХ, 1998.С.21-22.

15. Гаврилюк Ф.Я. Бонитировка почв, изд. U.M.: Высшая школа, 1974.272 с.21 .Гантимуров А.З. Опыт бонитировки пахотопригодных почв Новосибирской области. Новосибирск, 1963.8 с.

16. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Республики Северная Осетия-Алания за 1996 год. Владикавказ: Госкомзем РСО-Алания, 1997.101 с.

17. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды и деятельности Госкомприроды Республики Северная Осетия в 1993 г." // Цгоев Т.Ф. и др., под. общ. ред. Вагина В.С.Владикавказ: РИО Госкмоиздата РСО-Алания, 1994.183 с.

18. Государственный доклад "О состоянии окружающей среды Республики Северная Осетия и деятельности Минприроды PCO-А в 1997 г." // Под. общ. ред. ОлисаеваВ.А. Владикавказ: Минэкология РСО-Алания, 1998.208с.182

19. Ъ2 Дзанагов С.Х. Пути регулирования баланса гумуса и питательных элементов в центральном Предкавказье // Всерос. н.-п. конф. Владикавказ: CK НИИ ГПСХ, 1998.С.32-34.

20. Дзанагов С.Х., Хадикоеа Т.Е., Ананиади JI.H. О содержании тяжелых металлов в зерне кукурузы // Тезисы н.-п. межвуз. конф. ГГАУ по НИР. Владикавказ: ГГАУ, 1997.С.42-43.

21. Докучаев В.В. Избранные сочинения, Т.2.М., 1949.С.165-177.

22. Каск Р. Руководство для опытной оценки с/х земель по зональной методике. Саку, 1965.32 с.38ЖауричевА. Почвоведение.М., 1969.227 с.

23. Козырев А.Х., Фарниев А. Т. Показатели эффективности азотфиксации люцерны // Тезисы н.-п. межвуз. конф. ГГАУ по НИР. Владикавказ: ГГАУ, 1997.С.46-47.183

24. Красная Книга Республики Северная Осетия-Алания // Под ред. к.ф.-м.н. Вагина B.C. / Министерство охраны окружающей среды РСО-А. Владикавказ: Проект-Пресс, 1999.248 с.

25. Краснов Н.С. ЖВХО им. Д.И. Менделеева, 1988.Т.ЗЗ, № 2.С.199-202.

26. АА.Кумаритаев Ф.С. Трансформация земельных ресурсов горной зоны РСО-Алания // Государственный Доклад Минприроды РСО-А за 1995 г. Цгоев Т.Ф. под общ. ред. Вагина B.C. Владикавказ: РИО Минприроды РСО-А, 1996.С.46-47.

27. Майстренко В.Н., Хамитов Р.З., Будников Г.К. Эколого-аналитический мониторинг суперэкотоксикантов. М.: Химия, 1996.С.57-111.

28. Мамытов A.M. Почвенные ресурсы и вопросы земельного кадастра Киргизской ССР. Фрунзе: Кыргизстан, 1971.24 с.

29. Мангутова JI.A. Разработка картографо-математической модели геолого-промышленного района в целях комплексной автоматизированной оценки природных ресурсов. Автореферат.М.: МИИГАиК, 1990.С.23 с.

30. Медведев А.Г., Суровый JI.H., Окрут Г.М., Жмако B.C. Качественная оценка земель колхозов и совхозов БССР.Минск: Урожай, 1971.С.9-11.

31. Некоторые вопросы токсичности ионов металлов // Под ред. X. Зигель, А. Зигель. М.: Мир, 1993.368 с.

32. Одум Ю. Основы экологии.-М.: Мир, 1975.С.168, 476-482.

33. Оксенгендлер Г.И. Яды и организм. СПб.: Наука, 1991.320 с.

34. Олисаев В.А., Гриднев Е.А. Особенности бонитировки почв с учетом современных экологических факторов // Материалы Всерос. научн.-практ. конф. Владикавказ, 1998.С.107-108.

35. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие / Под общей редакцией В.П. Антонова и П.Ф. Лойко и др.М.: Ин-т оценки природных ресурсов, 1999.364с.

36. Пильдус И. Э. Заключение химической экспертизы проб сточных вод и ила на содержание диоксина // Южный Центр медсанпомощи при химических авариях Минздрава РФ, 1992,6 с.

37. Положение о порядке проведения эксперимента по совершенствованию учета и социально- экономической оценке природно-ресурсного потенциала // Распоряжение Совета Министров-Правительства РФ № 58-рз от 07.05.93 г.М., 1993.11 с.

38. Почвы Северо-Осетинской АССР и рекомендации по их использованию, т.1, Ин-т "Севкавгипрозем". Нальчик, 1997.195 с.185

39. Работа с FoxPro в интерактивном режиме // Справочное руководство для пользователей IBM-совместимых персональных компьютеров И.В.К.-СОФТ, 1991.65 с.

40. Ровинский Ф.Я., Воронова Л.Д. Афанасьев М.И. и др. Фоновый мониторинг загрязнения экосистем суши хлорорганическими соединениями.-Л.: Гидрометеоиздат, 1990.270 с.

41. Рохтла И., Паальме П., Губергриц M. II Изв. АН ЭССР: Химия, 1982.Т.31, № З.С.204-207.

42. Савченко И.В., Семенов H.A. Классификация и дистанционная оценка природных кормовых угодий // Тезисы Всерос. н.-п. конф. 20-25.04.98 г. "Горные и склоновые земли России". Владикавказ: РАСХН-СКНИИ ГПСХ, 1998.С.214-215.

43. Сборник нормативных актов "Охрана почв", вып. 2 "Охрана почв и земель" //Под общ. ред. Н.Г. Рыбальского .М.: РЭФИА, 1996.С.209-217.

44. Семенов H.A. Дешифрование растительного и почвенного покрова гор по космическим снимкам // Материалы Всерос. н.-п. конф. "Горные и склоновые земли России". Владикавказ: РАСХН-СКНИИГПСХ, 1998.С.46-47.

45. Сибирцев Н.М. Избранные сочинения. М., 1951. т.1.С. 458.

46. Ю.Соболев С.С. Полянский H.A. Бонитировка почв.М.: ВАСХНИЛ, 1965. т. 1.567 с.186

47. И.Теняев В. Г. Компьютерная система поддержки государственного экологического контроля территориального уровня // Автореферат дисс. на соиск. ученой степени к. т. н. Ростов-на-Дону: РГУ, 1996.22 с.

48. Тойчинов С.Н. Почвоведение. М.: "Колос", 1964.245 с.

49. Тюменцев И.Ф. Качественная оценка почв и методика ее проведения. Томск, 1962.48 с.

50. Указ Президента РФ "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" от 11.12.1993 №2130 с приложением. М.: Кремль, 1993.7 с.

51. Фокин A.B., Борисов Ю.А., Коломиец А.Ф. // Хим.-фарм. журнал, 1987.№7С.787-792.

52. Шабанова И.А. Тяжелые металлы в зеленой массе клевера горных фитоценозов // Тезисы Всерос. н.-п. конф. "Горные и склоновые земли России". Владикавказ: РАСХН-СКНИИГПСХ, 1998.С.247-248.

53. Ъ .Явтушенко В.Е. Агрохимические и экологические аспекты продуктивного использования склоновых почв России // Тезисы Всерос. н.-п. конф. 2025.04.98 г. "Горные и склоновые земли России". Владикавказ: РАСХН-СКНИИГПСХ, 1998.С.18-19.

54. Burgess Т.М. and Webster R. Optimal interpolation and isarithmic mapping of soil properties. Journal of Soil Science, v.31, 1990. P.315-341.85JEngelman M.D. The role of soil arthropods in community energetics // Amer. Zool., 1968.8.P.61-69.

55. Jones K.C., Symon C.J., Johnston A.E. Retrospective analysis of an archived soils collection II Cadmium // Sci. totals Environ, v.6., 1987. №1.P.75-89.

56. Witkamp M. Rates of carbon dioxide evolution from the forest floor // Ecology, 47, 1966.P.492-494.188