Экономико-географические основы организации охотничьего природопользования Республики Бурятия

Дамбиев, Аюр Геннадьевич

Бесплатный автореферат и диссертация по наукам о земле на тему
Экономико-географические основы организации охотничьего природопользования Республики Бурятия
ВАК РФ 25.00.24, Экономическая, социальная и политическая география

Автореферат диссертации по теме "Экономико-географические основы организации охотничьего природопользования Республики Бурятия"

005003931

ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОХОТНИЧЬЕГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

25.00.24 - Экономическая, социальная, политическая, и рекреационная география

- 8 ДЕК 2011

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Улан-Удэ 2011

005003931

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия"

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Камбалин Виктор Сергеевич

Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор

Иметхенов Анатолий Борисович

доктор географических наук, профессор Абалаков Александр Дмитриевич

Ведущая организация: ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный

университет", г. Красноярск

Защита состоится «28» декабря 2011 г. в 16.00 час. на заседании диссерт ционного совета ДМ 212.022.06 при ФГБОУ ВПО «Бурятский государственнь университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а. Факс (8-301 21-05-88; e-mail: univer@bsu.ru

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВП «Бурятский государственный университет».

Отзывы на автореферат просьба направлять по указанному адресу ученое

секретарю диссертационного совета.

Автореферат разослан "26" ноября 2011г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат географических наук, доцент

(far-

М.А. Григорьева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Рост эффективности отраслей природопользования является непременным условием повышения благосостояния каждого гражданина России. Для реализации этого направления требуется неуклонное увеличение темпов и объемов освоения природно-ресурсного потенциала Сибири. Условием устойчивого развития регионов является воспроизводство природных ресурсов, их возобновление и восстановление. Особое значение это имеет для охотничье-промысловых ресурсов. В процессе их эксплуатации нельзя допустить снижения поголовья диких животных и распространения незаконного охотпользования. Для охотничьего хозяйства такое направление означает необходимость увеличения производства охотничьей и сопутствующей продукции леса при условии бесконечно длительного использования сырьевого потенциала дикой живой природы (в дальнейшем эти продукты - пушнина охотничья, мясо диких животных, боровая пернатая дичь, ягоды, грибы, лекарственно-техническое сырье животного и растительного происхождения, рекреационные возможности ландшафтов обобщенно названы в работе как недревесные ресурсы леса).

Охотничье хозяйство является одной из специфических отраслей экономики ряда регионов Сибири. Главная задача отрасли - организация рационального использования, воспроизводства и охраны животного мира. Охотничье хозяйство Республики Бурятия имеет большое значение в структуре народного хозяйства Сибирского федерального округа (СФО). Охотпользователи данного субъекта РФ размещены на площади 24,4 млн. га. и в среднем за год реализуют охотничьей продукции на 150 млн. руб. (цены 2009 г.), в т.ч. пушнины на 37 млн. руб. (Носков, 2001, 2008, 2009). Регион производит до 15% охотничьей пушнины, население за год использует около 100 тонн мяса диких животных (мясо копытных (Отряд Artiodactyla), бурого медведя (Ursus arctos I.), зайца-беляка (Lepus timidus L.), боровой дичи (Тетеревиные Tetraonidae V.) в убойном весе). Они осваивают 50-60% ресурса диких копытных животных, 60-70 % боровой дичи, около 30% ягод, орехов, грибов и лекарственно-технического сырья.

Охотпредприятия находятся только в самом начале рыночного освоения огромного потенциала рекреационного ресурса. С учетом растущей потребности в

его использовании Правительство Республики утвердило «Концепцию развита охотничьего туризма на период до 2020 года» (постановление от 10.08. 2010 № 335 К сожалению, рассмотрение и утверждение правительством региона концепции ра: вития охотничьего хозяйства до сих пор откладывается.

К настоящему времени охотпредприятия разных организационных форм з; нимают 84,5 % площади охотничьих угодий Республики и стремятся активно о( ваивать недревесные ресурсы леса. Поэтому исследование результатов их де: тельности может привести к выявлению закономерностей и тенденций, которы будут применимы для других регионов. Особый интерес ожидаемых результате исследования представляет для соседних субъектов Байкальской Сибири - Ирку] ской области и Забайкальского края.

Значение охотничьего хозяйства не ограничивается только производством тс Варной продукции. Отрасль приобретает все большее социальное значение - о( ширные площади предприятий находятся на режиме особо охраняемых и эксплу. тируемых территорий. Это создает условия для использования охотничьих угоди в качестве рекреационных территорий. Функционируя на обширных территория: охотохозяйственные предприятия участвуют также в решении такой важной пр( блемы, как охрана животного и растительного мира Прибайкалья, природны комплексов и среды обитания диких животных Байкальского региона.

Кризис в экономике страны в конце прошлого века привел к замене прежни форм охотничьих хозяйств. Много хозяйств обанкротились, остальные влачат ш щенское существование. На сегодняшнее время состояние охотничьего хозяйстн оценивается как неустойчивое. Охотничье хозяйство Республики дает материал] ное существование 21-22 тыс. охотников, членам их семей, коренному населени! (эвенки и сойоты - 3,6 тыс.чел.), ведущих традиционное хозяйство, самодеятел: ным охотникам и их семьям. Всего от охотничьего хозяйства получают матер! альные выгоды около 150 тыс. чел.

Степень разработанности избранной темы. Проблеме охраны природы рыночной устойчивости охотпользования посвящена обширная литература. Пр< блемы функционирования экономики и организации охотничьего хозяйства инт1 ресовали многих отечественных ученых. Наиболее существенный вклад в иссл( дование социально-экономических проблем охотпользования России за последи«

столетие внесли A.A. Силантьев, Д.К. Соловьев, В.Н. Скалой, И.П. Копылов, В.Н. Дерягин, В.В. Дежкин, В.К. Мельников, Г.И. Сухомиров, Е.В. Стахровский, В.Г. Сафонов. Общим проблемам охраны природы и неистощительного природопользования на Байкальской Природной Территории свои труды посвятили А.К. Туло-хонов, А.Б. Иметхенов, А.Д Абалаков, В.Е. Викулов, Ц.З. Доржиев, И.И. Думова. Ресурсные оценки отрасли и перспективы её развития в Байкальской Сибири разрабатывали Г.Г. Доппельмаир, К.А. Забелин, В.Н. Вампилов, Р.Т. Матурова, A.A. Атутов, В.П. Москвитин, М.Н. Смирнов, С.Б. Помишин, А.Г. Юпошев, В.Т. Носков, Е.Д. Овдин, Г.В. Пономарев, Б.Б. Бадмаев, Б.О. Юмов, М.Н. Гылыков, В.С Камбалин, Ю.Е. Вашукевич. Наши методические подходы к оценке результатов охотничьего природопользования во многом учитывают результаты разработок указанных исследователей.

В то же время следует подчеркнуть, что рыночный период охотничьего природопользования отличается слабой научной проработкой географических и социально-экономических аспектов охотоведения. По указанной теме исследования представлено незначительное число научных публикаций. Обострилась потребность в разработке общей концепции развития охотничьего хозяйства. Ощущается недостаток работ по вопросам охотохозяйственного зонирования и картографирования. В итоге подобные пробелы привели к отсутствию стройной системы эффективных научных взглядов и мероприятий для ускоренного развития охотполь-зования.

В последние годы охотничье природопользование завершает свой первый этап рыночного периода развития. Этот тезис означает, что ученые ещё не сформировали методический подход к социальной оценке значения охотничьего хозяйства. По избранной теме за последние 20 лет по существу не проводились географические, социальные и экономические исследования. Не сформирована система научных рекомендаций по ведению охотничьего природопользования в рыночных условиях. Острая научная актуальность указанных проблем охотпользования обусловила выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.

Целью работы является ресурсная и социально-экономическая оценка состояния охотничьего хозяйства Республики Бурятия, выявление современных проблем отрасли и разработка мероприятий к её устойчивому развитию.

Для реализации цели были поставлены следующие задачи:

1. Дать оценку социально-экономической эффективности работы государственных и ведомственных природоохранных служб и выработать механизм регулирования численности волка.

2. Рассчитать стоимостную величину социально-экономической значимости охотничьего хозяйства Бурятии и оценить рыночную зрелость предприятий отрасли.

3. Обосновать систему мероприятий, способствующих развитию охотничьего хозяйства Республики Бурятия.

Объектом исследования выступают охотничьи ресурсы и предприятия, осуществляющие пользование животным миром в целях охоты, а также государственная охотслужба.

Предметом исследования являются отношения охотпользователей к природному потенциалу животного мира Республики Бурятия в условиях сложившейся системы государственного контроля в сфере охотничьего природопользования.

Исходным материалом для диссертационного исследования является фактический материал экспедиционных исследований автора по территории Республики Бурятия в период с 2006 по 2010 годы. Теоретической и методологической основой исследования явились диалектический метод познания и системный подход к охотничьему природопользованию. Использовались научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам неистощительного природопользования. В качестве информационной базы использовались официальные статистические данные охотпредприятий по Республике Бурятия, материалы Россель-хознадзора региона, Республиканской службы по охране объектов животного мира, нормативные и правовые акты РФ, органов исполнительной и законодательной власти; научные публикации по изучаемой проблеме, интернет-данные, опросные данные работников отрасли.

В ходе исследования использовались общенаучные и географические методы познания: диалектический, анализа и синтеза явлений, логический, экономико-статистический, монографический, метод экспертных оценок по специально разработанным анкетам, нормативный, картографический, мониторинг охотничьей фауны.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Определена социально-экономическая значимость охотничьего хозяйства Бурятии и выявлен уровень рыночной зрелости охотпредприятий.

2. Проведена оценка качества охраны животного мира по специально разработанной методике измерения эффективности работы охранной службы в охотничьих угодьях.

3. Рассчитан коэффициент волчьей насыщенности территории по охотпред-приятиям и административным районам на основе апробированной методике.

Теоретическая и практическая значимость работы. Исследование позволило определить основные проблемы и вероятные перспективы развития охотничьего хозяйства Республики Бурятия. Полученные результаты позволяют включить их в систему научно-методической базы оптимального использования охотничьих ресурсов.

Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты исследования могут быть использованы в практике государственного управления охотничьим хозяйством, на производстве и в охотоведческом образовании при изучении дисциплин: «Биокартография», "Биология зверей", «Охотоведение», «Оперативная работа по сохранению биоразнообразия", «Организация охотничьего хозяйства».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на 10-ти конференциях: Международной научно-практической конференции "Совместная деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей и научных организаций в развитии АПК Центральной Азии", (Иркутск, 2008); Международных научно-практических конференциях "Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов" (Иркутск, 2008, 2009, 2010); на Региональных научно-практических конференциях молодых ученых Сибири и Дальнего Востока (Иркутск 2009, 2010); на II этапе Всероссийского конкурса среди аспирантов и молодых ученых ВУЗов МСХ РФ на лучшую научную работу (Новосибирск 2010); на "Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 70-летию кафедры истории БГСХА им. В.Р. Филлипова" (Улан-Удэ, 2009); на Региональной научно-практической конференции "Инновационные технологии в

АПК" (Иркутск, 2010); на Международной научно-практической конференции "Природа и сельскохозяйственная деятельность человека" (Иркутск, 2011).

На результаты расчетов коэффициента волчьей насыщенности территории по хозяйствам Прибайкальской Сибири получены положительные отзывы от Рос-сельхознадзора и Бурприроднадзора Республики, а также от госохотслужбы Иркутской области. Карто-схемы по актам внедрения переданы для использования в учебном процессе в БурГСХА и для ведомственного применения в Бурприроднад-зоре.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 3,5 п.л., в том числе пять статей в рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК РФ.

Структура и объем работы. Выбор темы был обусловлен актуальностью рассматриваемой проблемы и ее практической значимостью. Поставленная цель и задачи исследования определили логику и структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 177 источников. Диссертация изложена на 144 страницах, содержит 19 таблиц, 13 рисунков и 23 приложения. К диссертации прилагаются две карты-схемы в электронном и бумажном вариантах.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования, характеризуется степень изученности проблемы, отражены новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Социально-экономическая значимость охотничьих ресурсов" проведен анализ периодов развития отрасли, оценены природные, трудовые и материальные ресурсы предприятий, оценено социально-экономическое значение основных охотничьих ресурсов и продукции охоты для региона.

Во второй главе "Эффективность охраны и использования охотничьих ресурсов" оценивается динамичность системы государственного управления отраслью и эффективность природоохранной работы государственных и ведомственны: служб.

Третья глава "Основные проблемы и перспективы развития охотничьего природопользования" посвящена наиболее острым проблемам отрасли: подготовке охотоведческих кадров, северному оленеводству, регулированию численности

волков. Здесь же предлагаются мероприятия по решению этих проблем, обосновывается размер коэффициента волчьей насыщенности территории в целях создания эффективного механизма регулирования численности хищника, излагается концепция развития Республиканского лесоохотничьего комплекса.

В заключении сформулированы основные результаты исследования и рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Впервые для охотничьего хозяйства Бурятии получена оценка социально-экономической значимости отрасли; выявлена доля охотиредприятий первого и второго этапов рыночного периода развития; проведен анализ динамичности системы государственного управления охотничьим хозяйством в период рыночного развития. Это позволило сделать вывод о высоком и растущем значении отрасли в народнохозяйственном комплексе региона.

Охотничье хозяйство в структуре отраслей развитых государств занимает видное общественное положение. Объясняется это тем обстоятельством, что высокий уровень жизни граждан этих стран позволяет выделять большие государственные и частные средства на охрану природы и охотничье дело. В частности, гражданин США в среднем за год затрачивает на увлечение охотой около 2 тыс. долларов, что достигает 5,5 % общих доходов (Сафонов, 2004). Анкетное исследование показало, что среднестатистический охотник Прибайкалья затрачивает в год не более 10 тыс. руб.

Несмотря на кризисные явления, общественная значимость охотничьего хозяйства во всех регионах Байкальской Сибири растёт. По исследуемому региону социально-экономическое значение охотничьего природопользования оценено нами в 1,1 млрд. рублей (табл. 1). При этом на социальную часть приходится 79,2 %. (пункты 1, 5, 7, 8, 9).

Анализ показывает, что во всех Прибайкальских регионах общественная значимость охотничьего хозяйства неуклонно возрастает. В предыдущем, рациональном периоде развития отрасли, в статистике превалировала экономическая

составляющая оценки, а социальная часть в условиях государственной монополии «пряталась в черном рынке». В текущем, рыночном периоде, структура заметно изменилась в сторону социальной направленности.

Большинство охотничьих предприятий (примерно 95 %) Байкальской Природной Территории по системе оценочных показателей завершают первый, примитивный этап рыночного периода развития (Камбалин, 2003). Однако процессы перехода охотпредприятий в зрелый этап происходят неизбежно. Одновременно с этим процессом возрастает социально-экономическая оценка отрасли.

* Таблица 1 - Социально-экономическая значимость охотничьего хозяйства Республики Бурятия, млн.руб./ в среднем за 2006-2011 гг.

№ № п/п Оценочные показатели Сумма Струк тура, %

1 Эффект от природоохранной деятельности государственных и ведомственных служб (сумма предъявленных исков и штрафов в среднем за 2006-2007 гг.) 0,8 0,1

2 Государственные затраты на содержание охотслуж-бы (оценка за 2007 г.) 33,0 3,0

3 Личные затраты охотников на организацию и проведение охот 21,0 1,9

4 Натуральная продукция охоты (пушнина, мясо, боровая дичь, лектехсырье) 150,0 13,5

5 Социальный эффект от туристического отдыха (в 3 раза выше п.4) 450,0 40,5

6 Вступительные и членские взносы охотничьих обществ (1,3 т.р./чел. х 21000) 27,3 2,4

7 эегуляционная деятельность охотпользователей по сдерживанию численности волков (450 волков *100 т. руб.) 45,0 4,0

8 Трудовая занятость охотников 74,1 6,6

9 Сохранение традиционного образа жизни коренных жителей (КМНС) по величине МРОТ 4,8 т.р./чел. = 5400 чел. х 4,8 т.руб. х 12 мес. 311,0 28,0

Итого 1112,2 100,0

*Примечание. В расчетах применялись следующие показатели:

- в п. 2 подразумевается, что эффект от работы госохотслужбы (сохранность животного мира от нерационального использования) на некоторую величину превышает затраты. В наших расчетах эффект равен затратам;

- годовые затраты охотника оценивались в 10 тыс. руб. (п. 3);

- социальный эффект от туристического отдыха не менее чем в 3 раза превышает величину продукта, указанного в п.4;

- один волк за год съедает одну тонну белка животного происхождения

(в основном мясной продукт леса), стоимость которого определена в 100 руб./кг (п. 7). В расчетах принято наибольшее число добытых волков в периоде 2000-2007 гг. - 450 голов;

- в п. 8 подразумевается, что охотники-профессионалы (в том числе штатные) на охотничий сезон затрачивают не менее 100 дней, сезонные охотники — 35, охотники-любители — 5 дней. Суточная производительность труда (трудовая занятость охотника) определена в 150 руб. /чел.-день;

- в п. 9 в основу оценки заложен размер минимального прожиточного минимума для гражданина Республики в 4,8 тыс. руб./чел. в месяц.

Типичным зрелым охотпредприятием второго этапа является ЗАО «Новый Промой» Кабанского района. В настоящее время в Прибайкальской Сибири на втором (зрелом) этапе рыночного периода развития находится менее 6 % охот-пользователей.

По мере уменьшения численности сельского населения социальная величина будет возрастать, поскольку всё большее количество отечественных и зарубежных туристов будут стремиться выезжать на отдых в дикую природу. К этому следует прибавить неизбежное увеличение размеров охотничьего и экологического туризма из Зарубежья. Вероятно, в этих расчетах не учтены и другие составные части социально-экономической значимости отрасли. Но даже такая предварительная оценка в 1,1 млрд. руб. позволяет утверждать, что для народного хозяйства Республики охотничье хозяйство представляет большое социальное и экономическое значение.

2. На основе проведенной оценки качества охраны животного мира Республики разработана и применена методика измерения социально-экономической эффективности работы охранной службы охотпредприятий, что позволяет точнее измерять результаты работы локальной охранной службы относительно региональных нормативов.

В настоящее время земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Бурятии занимают 9,6 %, от общей площади, что примерно в три раза выше, чем в соседней Иркутской области и в два раза больше, чем в Забайкальском крае.

Применяющиеся показатели оценки эффективности работы охотинспекто-ров и егерей характеризуют результаты отдельных действий этой службы и затраты на её содержание без обобщения этих частей в единый показатель эффективности. В итоге затрудняется измерение эффективности работы данной службы, а действительные результаты её деятельности скрываются.

Основными действиями службы охраны являются оперативные (задержание браконьеров с орудиями охоты, ликвидация в угодьях бродячих собак) и профилактические мероприятия (выступления и беседы перед населением на природоохранные темы по радио, телевидению, в газетах, развешивание в угодьях плакатов и аншлагов на подобные темы). Из них в денежном выражении сегодня оценивается лишь одно действие - задержание браконьеров, которым к возмещению предъявляется вызванный ими ущерб. В то же время остальные действия службы охраны также производят эффект, который до настоящего времени в денежной оценке не измеряется. Существующая методика не в полной мере оценивает качество работы охранной службы и не способствует росту производительности труд работников. Автор оценивал результаты труда охранной службы (ОС) методом экспертных оценок.

Общий эффект работы охранной службы есть сумма результатов, производимых всеми действиями работников службы охраны за минусом средств, затра ченных при получении результатов. Метод экспертных оценок (Бешелев, 1974; Практикум, 1993) позволил выявить важность и значение вышеуказанных дейсл вий для решения общей задачи по сохранению охотничьих животных от нерацис нального использования (табл. 2).

Достоверность результатов анкетного исследования определялась путе! расчета коэффициента конкордации (ранговой корреляции) по Кендаллу (Бешеле! 1974). Величина этого показателя составила 0,80, что свидетельствует о наличи устойчивой (неслучайной) согласованности мнений экспертов и допустимости полученных результатов.

Как указано выше, лишь одно действие - задержание браконьеров - оцени вается в денежном выражении. Эффект, производимый этим и прочими действия

ми службы охраны, определяется как разность между результатами этих действий и затратами на обеспечение работы службы охраны. Отношение полученной при этом суммы на единицу общей площади охотничьих угодий Республики является одним из ресурсных показателей эффективности работы охранной службы региона. Данный показатель обобщенно характеризует эффективность деятельности охранной службы и служит нормативной величиной. Таким образом, нормативный показатель эффективности работы охранной службы региона (НПЭО) находится по формуле:

НПЭО = (ОИ+ОПМ-ЗСо)/ОП (1)

где: ОИ - сумма штрафов и исков, предъявленных браконьерам в общем по региону;

ОПМ - сумма условного эффекта, производимого всеми остальными действиями охранной службы региона (регулирование численности волка, ликвидация в угодьях бродячих собак, выступления в СМИ, установка аншлагов);

ЗСо - затраты средств на содержание службы охраны региона;

ОП - общая площадь охотугодий региона.

По аналогии с расчетом нормативного рассчитывается локальный показатель эффективности работы охранной службы предприятия или района (ЛПЭО):

ЛПЭО = (ЛИ +ЛПМ - ЗСл) / Пл (2)

где: ЛИ - сумма штрафов и исков, предъявленных браконьерам охранной службой конкретного района;

ЛПМ - сумма условного эффекта, производимого всеми остальными действиями охранной службой района или предприятия;

ЗСл - затраты средств на содержание службы охраны района предприятия;

Пл - площадь охотугодий района, предприятия.

Выявление степени соответствия локального и нормативного показателей проводится либо сравнением их между собой, либо через процентное отношение, после чего делается вывод о значении результатов работы охранной службы конкретного района или предприятия от общего регионального норматива.

Практический расчет по указанной выше методике проводился на примере деятельности государственной и ведомственных охранных служб Республики Бурятия за 2008-2010 гг. (Основные итоги, 2008). Исследование показало, что гою-

щадь охотничьих угодий региона составляет 30,2 млн. га, среднегодовой результат работы охранной службы в Республике (ОИ+ОПМ) составляет 1442,7 тыс. руб., для его достижения было затрачено 93036,5 тыс. руб. Отсюда следует, что эффект работы Республиканской службы охраны (НПЭО) на всю площадь Республики составил -91593,8 тыс. руб., т.е. -3,0 руб./1000 га охотничьих угодий региона. Как следует из расчетов, эффект работы охранной службы измеряется отрицательной величиной. Однако это не даёт оснований считать деятельность службы неэффективной. Без указанных экономических затрат вообще не будет никакого социально-экономического результата охраны животного мира (табл. 2).

Таблица 2 - Денежная оценка оперативных и профилактических действий охранной службы Республики Бурятия за 2008-2010 гг.

Действия службы Средне- Оценка значимости дей- Среднегодо-

.№ охраны годовое ствия вой эффект

п/ количе- В относи- Всего по РБ одного дей-

п ство дей- тельных в денежном ствия, тыс.

ствии величинах выражении, тыс. руб. руб.

1 Задержание браконьера с орудиями охоты, ед. 292 0,265 382,3 1,3

Регулирование 400 0,264 380,9 1,0

2 численности волков, голов

Ликвидация в 30 0,181 261,1 8,7

3 угодьях бродячих собак, голов

4 Выступления в СМИ: беседа перед населением, газетное или телерадио-выступление на природоохранную тему, ед. 40 0,162 233,7 5,8

Установка в 500 0,128 184,7 0,4

5 охотничьих угодьях аншлага (плаката) на природоохранную тему, ед.

Итого: - 1,000 1442,7 -

Нормативный показатель (НПЭО) характеризует среднюю фактическую эффективность работы охранной службы региона и служит удельным нормативом эффективности работы для всех низовых локальных звеньев службы. Анализ локального показателя эффективности охранной службы на примере работы государственной охранной службы Закаменского района за 2009 г. показал следующее: суммарный результат всех действий службы (ЛИ+ЛПМ) составил 271,2 тыс. руб., затраты (ЗСл) составили 900,0 тыс. руб. следовательно, эффект работы всей охранной службы района равен -628,8 тыс.руб., а на 1000 га площади (т.е. эффективность их работы) -0,39 тыс. руб. (ЛПЭО). Таким образом, уровень локальной эффективности работы всей охранной службы Закаменского района в 10 раз выше нормативного. Исследование позволило оценить среднегодовой эффект каждого функционального действия охранной службы. При этом профилактические действия имеют значительно большее социальное значение (5,8-8,7 тыс. руб./ед.), чем оперативные действия.

3. На основе разработанной методики произведены расчеты Коэффициентов Волчьей Насыщенности Территорий по административным районам и охотничьим хозяйствам Республики, которые позволяют выявить уровень эффективности охотоведческой работы по регулированию поголовья волка.

Численность хищников, несмотря на предпринимаемые меры, на ООПТ из года в год неуклонно возрастает, как и по большинству регионов СФО. Известно, что рекорд уничтожения волков (Canis lupus L.) был установлен в 1937 г. - 1672 зверя (Носков, 2008). Впоследствии показатели только снижались. Так, в среднем за 1963-1965 гг. добыто 352, 1981-1985 гг. - 296, 1991-1995 гг. -194 волка. Несколько улучшилась регуляционная деятельность охотников с 1996 по 2005 гг. В среднем за эти годы официально добыто 390 зверей. Но с принятием решения о запрещении ядов и с ликвидацией Департамента Охоты работы по регулированию поголовья волков стали сворачиваться: в 2006 г. добыто 146 зверей (Носков, 2008), в 2007 г. всего 89 (Дамбиев, Гылыков и др. 2009). С возрождением госохотслужбы Департамента охоты результаты регуляционной работы заметно улучшились - за 2009 г. официально зарегистрировано 640, за 2010 г. - 606 голов добытых волков. Однако эти показатели нельзя считать устойчивыми в регуляционной работы, по-

скольку из волчьей популяции изымается менее 50 % от допустимого норматив! Таким наименьшим нормативом следует считать биологический прирост поголс вья зверя - не менее 1200 голов за год. Причем эта величина также быстро прирас тает.

Один взрослый волк за год поглощает около 1 тонны белка животного прс исхождения, основную долю которого составляет мясо копытных зверей (Куче ренко, 1979; Линейцев, 2008; Суворов, 2004; Цындыжапова, 2003). Волки уничтс жают большое количество косули, изюбря, лося, кабана, кабарги, северного олеш Наибольший ущерб дикой фауне хищники наносят в периоды снежного наста выращивания молодняка диких копытных животных. Этот зверь приносит мест ному населению большой урон, уничтожая сельскохозяйственных животны> Сумма ущерба сельскому хозяйству Республики за 2006 г., по скромным оценкам превысила 7,8 млн. руб. За 2007 год эти хищники задавили, по неполным данным 185 голов КРС, 200 лошадей, 324 головы мелкого скота, а общий ущерб состави более 11 млн. руб. Полагаем, что в последующие годы размеры потерь сельског хозяйства не уменьшались. Основной корм для волков в охотничьих угодьях Рес публики - благородный олень (изюбр, марал - Cervus elaphus L.), дикий северны: олень (Rangifer tarandus), кабан (Sus scrofa L.), кабарга (Moschus moschiferus L.] косуля сибирская(Саргео1из pigargus Pall.), лось (Alces alces L.). Кроме этих жерт; хищники поедают зайцев, мышевидных, птиц, насекомых, а также домашних жи вотных - жеребят, крупный рогатый скот, овец, северных оленей, собак, гусей уток (Кучеренко 1979, Цындыжапова, 2003; Суворов, 2004; Линейцев, 2008; Ca мойлов, 2004). Очень важную эпидемиологическую проблему создают волки и Kai переносчики чумы плотоядных и бешенства. Расчеты показывают огромные потери живого вещества Природы в связи с отсутствием научной системы оценок результатов охраны и использования животного мира.

Кроме такого материального ущерба волк создаёт огромные риски для здоровья людей, домашних и диких животных как переносчик бешенства. Данная проблема актуальна для большинства регионов нашей страны. Недостаточное внимание государственных и ведомственных организаций к работе по регулиро-

ванию поголовья волка привела к пандемии бешенства для 51 региона РФ (сообщение Россельхознадзора Иркутской области от 27.04.2011 г.).

Численность волков за последние 15 лет неуклонно возрастает. Сейчас государственная служба охотничьего надзора и охотпользователи не располагают точным инструментом оценки соответствия поголовья волков и диких копытных зверей. Следует заметить, что с 2009 г. в официальной статистике госохотслужбы отмечено снижение весенней численности поголовья волка: 2008 г. - 3901 особь, 2011 г. - 1937 особь. Однако в этой однонаправленной тенденции не учитывается величина прироста поголовья в связи с биологической особенностью вида: за весну-лето поголовье увеличивается на 40-50 %.

Наш анализ статистики проводился с 2007 по 2010 год. Были проанализированы официальные отчеты Служб госохотнадзора Республики Бурятия и Забайкальского края за 2007-2009 гг., государственный доклад по Иркутской области, научные публикации по проблеме. Во внимание были приняты научные подходы ведущих ученых и мнения производственников.

Государственная служба охотничьего надзора и каждое охотпредприятие затрачивают немалые средства для охраны объектов животного мира от нерационального пользования. Более успешной можно признать охранную работу среди населения (оперативная и профилактическая работа по борьбе с браконьерами). Благодаря этой работе основная часть охотников использует охотничьи ресурсы в соответствии с законодательством. Но в отношении волков работа охранных служб по всем регионам Сибири ведется недостаточно эффективно, поскольку среднегодовые пятилетние величины поголовья волка растут.

В целом для России общий ущерб от волков в 2000 г. определен в 144 млн. рублей. Естественно, к 2011 г. ущерб значительно увеличился. Как показывают приведенные показатели, уровень регуляционной работы охранных служб по приведению поголовья волков к оптимальному размеру неудовлетворительный (рис. 1). Одной из причин такой оценки считаем отсутствие научных методов оценки такого оптимального размера. В литературе до сих пор не определены параметры соотношения Хищник-Жертва.

4000 3500 3000 2500 2000 1500

10001 500

1993 19941995 19961997 19981999 2000 2001 2002 2003 2004 200S 2006 2007 2008 2009 2010

□ численность волка Шдобыча волка

Рис. 1. Динамика численности (по данным ЗМУ) и размер освоения ресурса волка в Республике Бурятия за 1993-2010 гг.

В целях выработки механизма оценки данного оптимума нами рассчита удельный показатель — Коэффициент волчьей насыщенности территории (Кен), определяющий отношение числа волков на 100 особей копытных зверей на коь кретной охотничьей территории:

Квн= В / К х 100,

где В - весенняя численность волков на данной территории за данный перк од времени;

К - суммарная численность шести видов диких копытных, основных объел -тов питания волков - дикий северный олень (ДСО), изюбрь, кабан, кабарга, косу ля, лось.

В целях получения более достоверных коэффициентов в расчеты следует закладывать исходные показатели не за один год, а в среднем за 3-5 лет.

Использование Кен позволяет совершенно по другому рассматривать состояние популяций диких копытных и волка. Нами проведены подобные оценки получены следующие оценки. В частности, по Республике Бурятия за 2008 г. Кв составил 5,03 (волк - 3901, ДСО - 2698, изюбрь - 14082, кабан - 5655, кабарга -I 11141, косуля -36515, лось-7398). За 2009 г. показатель уменьшился - 3,08 (2913

волков и 94494 особи копытных), в среднем за 2008-2009 гг. Кен территории составил 4,06.3а 20] 0 г. -2,9; 2011 г. -2,3.

В целях получения более достоверных данных и сглаживания годовых колебаний в учетных данных были проведены расчеты Кен в среднем за пятилетия. Картина получается несколько иная. Из расчетов следует вывод о нежелательном росте коэффициента за последние пять лет:

- 1996-2000 гг. - 2,4; - 2001-2005 гг. - 2,2; - 2006-2010 гг. - 3,8.

Таким образом можно считать доказанным факт усиления пресса хищников на популяции диких копытных.

Самые высокие коэффициенты по отдельным предприятиями Республики за 2009 г. следующие:

- Муйский район - ОАО «Таксимо-Пушнина» - 5,6 (площадь угодий 2445,5 тыс. га); Госзаказник «Муйский» - 5,8 (46,5 тыс. га); - Окинский район - АО «Эр-бэт» - 7,5 (2601,0 тыс. га); - Селенгинский район - ООО «Охотник» - 18,5 (56,1 тыс. га); Северобайкальский район- Госрезервный фонд «Улуки»- 17,1 (38,7 тыс. га).

Как показывают расчеты, в Прибайкальской Сибири наименьшая волчья насыщенность в Иркутском регионе, в Бурятии и Забайкальском крае показатели значительно выше и примерно одинаковы.

Перспективы применения подобных расчетов Кен широкие. Во-первых, данный коэффициент в динамике заставит службы учета охотничьих животных работать более ответственно и качественно. Во-вторых, государственный охотничий надзор получает более точный инструмент оценки качества охранных и учетных мероприятий, которые проводят охотпользователи.

Службе госохотнадзора и каждому охотпользователю рекомендуется применять расчеты Квн с дальнейшим анализом динамики показателя. Оптимальная численность поголовья волков для региона (максимально допустимая весенняя численность) не должна превышать 500 голов для Республики Бурятия. Следовательно, в расчете на 1000 га охотничьих угодий этот предельный норматив не должен превышать 0,02 особи. Исходя из этого норматива оптимальный плановый

Коэффициент Волчьей насыщенности территории Республики составляет О/ головы волка на 100 голов диких копытных зверей или 0,017 особи на 1000 га.

Основные выводы

1. Охранная служба особо охраняемых природных территорий Республш не выработала эффективный механизм регулирования поголовья волка, защищш животный мир от браконьеров на удовлетворительном уровне. Излишнее погол' вье этого вида в 1500-2000 голов утилизирует за год около 2000 тыс. тонн бел] животного происхождения, в основном в виде диких копытных зверей. Волки н носят большой ущерб сельскому хозяйству и несут угрозу пандемии бешенств Расчеты показывают огромные неоправданные потери живого вещества Природ в связи с отсутствием научной системы оценок результатов охраны и использов ния животного мира.

2. Государственная и ведомственные охранные службы недостаточно э<] фективно регулируют поголовье волков. Численность хищников неуклонно во растает и приносит народному хозяйству Республики большой ущерб. Одна \ главных причин такого положения заключается в отсутствии научных методе оценки оптимального соотношения Хищник-Жертва. Применение коэффициенп волчьей насыщенности территории позволяет более точно находить такой о] тимум.

3. Общественная значимость охотничьего природопользования Республик включает в себя экономическую (материальную) и социальную величины. Сов< купная оценка социально-экономического значения отрасли для народного хозя! ства региона достигает не менее 1,1 млрд. руб. По мере развития туризма и сокр; щения численности сельского населения указанная величина будет только возра! тать.

Рекомендации. Непременным условием ускоренного развития отрасли считаем разработку региональной Концепции развития охотничьего хозяйства и Программы на ближайшее пятилетие.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Дамбиев А. Г. Проблемы и перспективы развития охотничьего хозяйства Республики Бурятия // Известия ИГЭА. - №4 (66) - 2009. - С. 68-71.

2. Дамбиев А.Г., Камбалин B.C. Современное состояние домашнего северного оленеводства в Республике Бурятия // Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова. -№1 (14). - 2009. - С. 105-107.

3. Дамбиев А.Г., Гылыков М.Н.-С, Гонегер В.Х., Калашников П.В, Камбалин B.C. Значение заказников Бурятии в связи с волчьей проблемой // Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова. - №2 (15). - 2009. - С. 89-92.

4. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г., Камбалин B.C. Оценка проблем использования охотничьих животных Байкальской Сибири // Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова. - №4 (13). - 2008. - С 56-62.

5. Камбалин B.C., Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г. Оценка волчьей насыщенности регионов Прибайкальской Сибири //Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова. № 1 (18).-2010.-С 52-55.

В других изданиях:

6. Дамбиев А.Г. Состояние охотничьего хозяйства Республики Бурятия. / В кн. Совместная деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей и научных организаций в развитии АПК Центральной Азии: Сборник материалов международной научно-практической конференции 25-27 марта 2008. - Иркутск: ИрГСХА, 2008.-С. 19-22.

7. Дамбиев А.Г. Охотохозяйственное районирование Республики Бурятия // В кн. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов: Материалы международной научно-практической конференции 29 мая - 1 июня

2008 г. -Иркутск: ИрГСХА, 2008. - С.165-167.

8. Дамбиев А.Г., Камбалин B.C. Состояние охотничьего хозяйства Республики Бурятия // В кн. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов: Материалы международной научно-практической конференции 29 мая - 1 июня 2008 г. - Иркутск: ИрГСХА, 2008. - С. 92-97.

9. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г., Камбалин B.C. Охотохозяйственное районирование Прибайкальской Сибири // В сб. научно-практич. конфер. молодых ученых Сибири и Дальнего Востока. "Научные достижения производству" 25 марта

2009 - С. 26-29.

10. Дамбиев А.Г., Камбалин B.C., Данилов Ю.Ж. Перспективы совершено вования государственного надзора в охотничьем хозяйстве Бурятии // В сб. Мат риалы международной научно практической конференции "Климат, экологи сельское хозяйство Евразии.- Иркутск: ИрГСХА 2009. - С 366-368.

11. Дамбиев А.Г. Традиционное природопользование эвенков Бурятии / М териалы всероссийской научно-практической конференции, посвященной 71 летаю кафедры истории БГСХА им. В.Р. Филлипова " Сибирь и Россия: освоени развитие, перспективы" - Улан-Удэ, 2009. - С. 13-15.

12. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г., Камбалин B.C. Социально-экономическс значение охотничьего хозяйства Прибайкальской Сибири Бурятия // В кн. Hhhi вационные технологии в АПК: Материалы региональной научно-практическс конференции 12-14 мая. - Иркутск: ИрГСХА, 2010. - С. 330-333.

13. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г., Зырянов A.C., Камбалин B.C. Структур охотничьих угодий Прибайкальской Сибири.//В кн. Охрана и рациональное и пользование животных и растительных ресурсов: Материалы международной н; учно-практической конференции 27-30 мая. - Иркутск: ИрГСХА, 2010. - С. 17: 174.

14. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г., Зырянов A.C., Камбалин B.C. Оценка эс фективности охраны животного мира в Республике Бурятия. Часть 1. / Материал международной научно-практической конференции, "Природа и сельскохозяйс венная деятельность человека" 23-27 мая. - Иркутск: ИрГСХА, 2011. - С. 33-36.

Подписано в печать. Формат 60x84 1/16 Объем 1,5 п. л. Тираж 120 экз. Заказ № 9

Издательство ФГБОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» 664038, г. Иркутск, п. Молодежный.

Содержание диссертации, кандидата географических наук, Дамбиев, Аюр Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ.

1.1. Периоды развития охотничьего природопользования.

1.2. Ресурсы отрасли.

1.2.1. Ресурсы охотничьих животных.

1.2.2. Трудовые ресурсы отрасли.

1.2.3. Материально-техническая база охотопользователей.

1.3. Место охотохозяйственной отрасли в народном хозяйстве Бурятии.

1.4. Социально-экономическое значение охотничьего хозяйства.

2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ.

2.1. Система управления охотничьим хозяйством.

2.2. Особо охраняемые природные территории.

2.3. Эффективность охраны животного мира.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

3.1. Проблемы и перспективы подготовки охотоведческих кадров.

3.2. Домашнее оленеводство аборигенов как неотъемлемая подотрасль охотничьего природопользования.

3.3. Проблемы и перспективы развития домашнего оленеводства.

3.4. Коэффициент волчьей насыщенности территорий Бурятии.

3.5. Концепция развития республиканского лесоохотничьего комплекса.

Введение Диссертация по наукам о земле, на тему "Экономико-географические основы организации охотничьего природопользования Республики Бурятия"

Рост эффективности отраслей природопользования является непременным условием повышения благосостояния каждого гражданина России. Для реализации этого направления требуется неуклонное увеличение темпов и объемов освоения природно-ресурсного потенциала Сибири. Условием устойчивого развития регионов является, воспроизводство природных ресурсов, их возобновление и восстановление. Особое значение это имеет для охотничье-промысловых ресурсов. В процессе их эксплуатации нельзя допустить снижения поголовья диких животных и распространения незаконного охотпользо-вания. Для охотничьего хозяйства такое направление означает необходимость увеличения производства охотничьей и сопутствующей продукции леса при условии бесконечно длительного использования сырьевого потенциала дикой живой природы (в дальнейшем эти продукты - пушнина охотничья, мясо диких животных, боровая пернатая дичь, ягоды, грибы, лекарственно-техническое сырье животного и растительного происхождения, рекреационные возможности ландшафтов обобщенно названы в работе как недревесные ресурсы леса).

Охотничье хозяйство является одной из специфических отраслей экономики ряда регионов Сибири. Главная задача отрасли - организация рационального использования, воспроизводства и охраны животного мира. Охотничье хозяйство Республики Бурятия имеет большое значение в структуре народного хозяйства Сибирского федерального округа (СФО). Охотпользовате-ли данного субъекта РФ размещены на площади 24,4 млн. га. и в среднем за год реализуют охотничьей продукции на 150 млн. руб. (цены 2009 г.), в т.ч. пушнины на 37 млн. руб. (Носков, 2001, 2008, 2009). Регион производит до 15% охотничьей пушнины, население за год использует около 100 тонн мяса диких животных мясо копытных (Отряд Artiodactyla), бурого медведя (Ursus arctos I.), зайца-беляка (Lepus timidus L.), боровой дичи (Тетеревиные Tetrao-nidae V.) в убойном весе. Они осваивают 50-60% ресурса диких копытных животных, 60-70 % боровой дичи, около 30% ягод, орехов, грибов и лекарственно-технического сырья.

Бурятия по объемам производства недревесной продукции занимает особое место. Население Республики за год использует около 100 тонн мяса диких животных - копытных (Отряд Аг1юс1ас1у1а), медведя (игэш агсШз I.), зайца-беляка (Ьерш йгшёш Ь.), боровой (Тетеревиные Те1;гаошс1ае V.) и водоплавающей дичи (Отряд Гусеобразные-Ашепйитпез), (Носков, Овдин, 2009).

Общая площадь охотугодий Республики составляет 30 млн. га. Охот-пользователи размещены на площади 24,4 млн. га. и в среднем за год реализуют охотничьей продукции на 150 млн. руб. (закупочные цены 2009 г.) в т.ч. пушной продукции производят более чем на 37 млн. руб. (Носков 2001, 2008, 2009). Кроме продукции охоты предприятия осваивают ресурсы дикорастущих - ягод, орехов, грибов, растительного лектехсырья, производят рыбную, древесную, пчеловодческую продукцию, оказывают туристические услуги, охраняют природные ресурсы на закрепленных территориях.

К настоящему времени охотпредприятия занимают 84,5 % площади охотничьих угодий Республики и являются достаточно устойчивой формой предприятий по освоению недревесных ресурсов леса. Поэтому исследование результатов их деятельности может привести к выявлению закономерностей и тенденций, которые будут применимы для других регионов. Особый интерес ожидаемых результатов исследования представляет для соседних регионов Байкальской Сибири и для других субъектов СФО.

Значение охотничьего хозяйства не ограничивается только производством товарной продукции (Дежкин, 2000, 2005). Отрасль приобретает все большее социальное значение - обширные площади предприятий находятся на режиме особо охраняемых и эксплуатируемых территорий. Это создает условия для использования охотничьих угодий в качестве рекреационных территорий. Функционируя на просторных территориях, охотохозяйственные предприятия участвуют также в решении такой важной проблемы, как охрана животного и растительного мира Прибайкалья.

Рассматриваемая сфера производства представляет важную народнохозяйственную отрасль Республики. Очень многое в ней изменилось за последние 20 лет. Социально-экономический кризис конца 1980-ых годов привел к полной замене прежних организационно-правовых форм охотничьих хозяйств. За первое десятилетие рыночных отношений значительное число хозяйств обанкротилось, большинство ныне действующих испытывают серьезные материальные затруднения. В особой степени это касается родовых общин коренных малочисленных народов - эвенков и сойотов. Система государственного охотничьего контроля и надзора с 2005 года и до сего времени находится в перестроечном состоянии, но прежнюю дееспособность ещё не восстановила. Если оценивать общее состояние охотничьего хозяйства региона по двум критериям - «устойчивое, неустойчивое», то наше мнение однозначное - положение отрасли неустойчивое. Большой диссонанс в состояние производства внесли противоречивые законодательные акты последнего десятилетия.

Несмотря на обостряющиеся проблемы, отрасль дает материальное существование и моральное удовлетворение 22 тысячам охотников, 3,6 тыс. человек охотников из числа коренного населения Сибири. Таким образом, отрасль позволяет существовать не менее чем 27 тысячам законопослушных граждан. Кроме того, от продукта охоты получают доходы члены их семей, а также самодеятельные охотники и их семьи. Всего, по нашей оценке, от охотничьего хозяйства получают экономическую выгоду 150 тыс. чел.

Проблеме охраны природы и рыночной устойчивости охотпользования посвящена обширная литература. Общие вопросы устойчивого развития Байкальского региона и сохранения его биоразнообразия нашли отражение в работах многих ученых, среди которых А.К. Тулохонов (1996); Ц.З. Доржиев, В.М. Корсунов, В.В. Мантатов, Б.Б. Намзалов (1997, 1998); А.Б. Иметхенов (1994); А.Б. Иметхенов, А.К. Тулохонов (1992); И.И. Думова (1996); А.Д. Абалаков (2001, 2004), Ц.З. Доржиев (2000), В.Ф. Лямкин, Л.П. Соколов (2008); Е.Д. Овдин, Г.В. Пономарев (2004) и другие.

Вопросы функционирования экономики и организации охотничьего хозяйства интересовали многих охотоведов. Наиболее существенный вклад в исследование социально-экономических проблем охотпользования России за последнее столетие внесли A.A. Силантьев, Д.К. Соловьев, В.Н. Скалон, И.П.

Копылов, В.Н. Дерягин, В.В. Дежкин, В.К. Мельников, Г.И. Сухомиров, Е.В. Стахровский, В.Г. Сафонов. По региону в данной области исследования проводили: A.A. Атутов, В.П. Москвитин, И.Б. Тармаев (1982); В.П. Москвитин,

A.A. Атутов (1985); М.Н. Смирнов (1978, 1984, 1995, 2002); М.Н. Смирнов,

B.Т. Носков, Г.В. Кельберг (1985, 1987); М.Н. Смирнов, В.Т. Носков (1995); В.Т. Носков (2001, 2008). Из наиболее интересных работ за это время следует отметить труды Атутова A.A. (1967, 1982, 2005), В.Т. Носкова (2001, 2007, 2008, 2009), Тюрина A.B. (2008), Билтуева С.И. и Мархюева Ж.Ш. (2007). Однако за годы рыночного периода экономики исследователи крайне мало внимания уделили экономико-географическим аспектам охотничьего хозяйства. Монографического исследования этого направления в охотоведении Республики до сего времени не проводилось. Конструктивный анализ и обоснование системы научных рекомендаций по развитию отрасли в рыночных условиях отсутствует. По избранной теме за последние 20 лет по существу не проводились географические, социальные и экономические исследования. Не сформирована система научных рекомендаций по ведению охотничьего природопользования в рыночных условиях. Острая научная актуальность указанных проблем охотпользования обусловила выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач. Учитывая выше изложенное, была избрана цель исследования: ресурсная и социально-экономическая оценка состояния охотничьего хозяйства Республики Бурятия, выявление современных проблем отрасли и разработка мероприятий к её устойчивому развитию.

Для реализации цели были поставлены следующие задачи:

3. Обосновать систему мероприятий, способствующих развитию охотничьего хозяйства Республики Бурятия.

Исходным материалом для диссертационного исследования является фактический материал экспедиционных исследований автора по территории Республики Бурятия в период с 2006 по 2010 годы. Теоретической и методологической основой исследования явились диалектический метод познания и системный подход к охотничьему природопользованию. Использовались научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам неистощи-тельного природопользования. В качестве информационной базы использовались официальные статистические данные охотпредприятий по Республике Бурятия, материалы Россельхознадзора региона, Республиканской службы по охране объектов животного мира, нормативные и правовые акты РФ, органов исполнительной и законодательной власти; научные публикации по изучаемой проблеме, интернет-данные, опросные данные работников отрасли. В ходе исследования использовались общенаучные и географические методы познания: диалектический, анализа и синтеза явлений, логический, экономико-статистический, монографический, метод экспертных оценок по специально разработанным анкетам, нормативный, картографический, мониторинг охотничьей фауны.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

3. Рассчитан коэффициент волчьей насыщенности территории по охот-предприятиям и административным районам на основе апробированной методике.

Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты исследования могут быть использованы в практике государственного управления охотничьим хозяйством, на производстве и в охотоведческом образовании при изучении дисциплин: «Биокартография», «Биология зверей», «Охотоведение», «Оперативная работа по сохранению биоразнообразия», «Организация охотничьего хозяйства».

На результаты расчетов коэффициента волчьей насыщенности территории по хозяйствам Прибайкальской Сибири получены положительные отзывы от Россельхознадзора и Бурприроднадзора Республики, а также от госохотслужбы Иркутской области. Карто-схемы по актам внедрения переданы для использования в учебном процессе в БурГСХА и для ведомственного применения в Бурприрод надзоре.

Основные положения и результаты исследования, выносимые на защиту:

1. Впервые для охотничьего хозяйства Бурятии получена оценка социально-экономической значимости отрасли; выявлена доля охотпредприятий первого и второго этапов рыночного периода развития; проведен анализ динамичности системы государственного управления охотничьим хозяйством в период рыночного развития. Это позволило сделать вывод о высоком и растущем значении отрасли в народнохозяйственном комплексе региона.

Автор выражает глубокую признательность за советы и консультации заслуженному деятелю науки Республики Бурятия A.A. Атутову, руководителям и специалистам Россельхознадзора по Республике Бурятия, (Носкову В.Т., Тюрину A.B., Заливину С.М., Овдину М.Е.), Госохотслужбы Республики (Щепину С.Г., Андриевской Ю.Г. Цыренову Д.А.), Республиканскому обществу охотников и рыболовов (Калашникову П.В.), ст. преподавателю БГСХА Данилову Ю.Ж., охотоведам Гылыкову М.Н., Гонегеру В.Х. и всем, кто оказывал содействие исследованию.

Заключение Диссертация по теме "Экономическая, социальная и политическая география", Дамбиев, Аюр Геннадьевич

Результаты работы ГУ "Бурприрода" можно признать удовлетворительными. Ежегодно проводятся учетные работы (в 2008 году было заложено 74 маршрута общей протяженностью 460 км), устанавливается около 500 аншлагов, выполняется 2,5 тыс. оперативных рейдов совместно с сотрудниками других организаций, выявляется около 200 нарушений в заказниках и на прилегающих территориях, изымается 15-20 единиц огнестрельного оружия. С 2005 года построено 11 новых кордонов и отремонтировано 12 существующих. ГУ "Бурприрода" проводит и профилактическую работу по предотвращению нарушения природоохранного законодательства - лекции и беседы, выступления в СМИ, выпустило набор открыток, издало книгу «Заказники Бурятии», которая снабжена цветными фотографиями животных, растений. Публикация с успехом используется в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях. Был создан фильм о заказниках. Финансирование в последние годы достигло 11 млн. руб., в том числе на охрану и биотехнические мероприятия 8,5 млн. руб., на корма около 100 тыс. руб. (подкормка на площадках, устройство искусственных солонцов, заготовка веников и сочных кормов). В 2007 году в Ангарском заказнике выпущено 36 тарбаганов для расселения их в Заиграевском районе.

Управление ГУ "Бурприрода" имеет сравнительно хорошее техническое обеспечение: 11 единиц автотехники высокой проходимости, 2 моторные лодки, 3 снегохода, 7 электростанций, 5 лошадей, 157 солонцов, ежегодно засеивается 15 га кормовых полей. Инспекторы обеспечены ОР8-навигаторами, биноклями, лыжами, спальниками и другим специнвентарем. По силе своих возможностей ГУ "Бурприрода" защищает лесные угодья от пожаров, но кадровых и технических ресурсов недостаточно. В 2008 году возникло 4 пожара (низовые), пострадало 1,5 тыс. га лесных угодий, ущерб составил 150 млн. руб.

Если по региональным заказникам после закрытия Департамента Охоты проблемы ведомственной принадлежности были быстро решены, то по федеральным заказникам они стали обостряться с 2005 г. Лишь только в 2009 г. Правительство РФ приняло решение о присоединении их к заповедникам. С 2010 г. начался процесс заметного прироста кадровой и материально-технической базы всех заказников Бурятии.

Подводя итоги деятельности заказников, можно сказать, что сотрудники особо охраняемых природных территорий, преодолевая множество проблем, стремятся добросовестно выполнять свои обязанности и сохранять охотничье биоразнообразие Республики. Но среди этого множества есть одна, которую специалисты ООПТ одного субъекта СФО решить не в состоянии. Речь идёт об излишней численности волков. Звери постоянно мигрируют в Бурятию из соседних регионов, в том числе из Монголии. В этом государстве, как известно, поголовье этих хищников самое большое из всех азиатских стран. В итоге пересечения многих факторов, вызванных избыточным волчьим поголовьем удовлетворительный результат работы охранных служб по противодействию браконьерам полностью сглаживается биологической активностью волчьих стай. Более подробно материалы по данной проблеме изложены в п. 6.3.

2.3. Эффективность охраны животного мира

Сдерживающим фактором в осуществлении охраны охотничьих животных является недостаточное финансирование, в связи с этим отсутствие возможности технической модернизации службы госохотнадзора.

В настоящее время вопросами охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных занимается две службы - Госохотслужба

Росприроднадзора и Бурприроднадзор (Республиканская служба по охране объектов животного мира при Министерстве природных ресурсов РБ). Ведомственная охранная служба предприятий также выполняет природоохранные функции согласно законодательству (табл. 14, рис. 11,12,13).

Функции контроля за использованием объектов животного мира на всей территории возложены на государственные специально уполномоченные органы. На территориях, переданных по долгосрочной лицензии в охотничье пользование, охрану животного мира обязаны осуществлять пользователи совместно с ведомостью службу. Практически в каждом предприятии для осуществления этой функции есть охотоведы.

Однако зачастую эти работники используются неэффективно, не по прямому назначению, а для выполнения подсобных работ.

Провести сравнительную оценку результатов природоохранной деятельности, как государственной, так и ведомственной охранной службы, в настоящее время крайне сложно, т.к. отсутствует методическая основа для измерения эффективности труда госинспекторов и егерей. В целях устранения этого недостатка разработана следующая методика.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Территория Республики по своему охотхозяйствеиному назначению разделяется на 4 зоны: средняя тайга; южная тайга; степь; южно-горная тайга. Среди них наиболее продуктивными являются южная и южно-горная тайга (73,9 % территории), наименее продуктивна степь (10%). В соответствии с природной продуктивностью и биологическим разнообразием зоны отличаются между собой по количеству охотпользователей. Наибольшее их число в южной тайге.

2. Охранная служба особо охраняемых природных территорий Республики на удовлетворительном уровне защищает животный мир от стихийных пользователей, но не выработала эффективный механизм регулирования поголовья волка. Излишнее поголовье этого вида в 1500-2000 голов утилизирует за год около 2000 тыс. тонн белка животного происхождения, в основном в виде копытных зверей. К тому же волки наносят большой ущерб сельскому хозяйству региона и несут угрозу пандемии бешенства. Эти расчеты показывают огромные неоправданные потери живого вещества Природы в связи с отсутствием научной системы оценок результатов охраны и использования животного мира.

3. Государственная и ведомственные охранные службы недостаточно эффективно регулируют поголовье волков. Численность хищников неуклонно возрастает и приносит народному хозяйству Республики большой ущерб. Одна из главных причин такого положения заключается в отсутствии научных методов оценки оптимального соотношения Хищник-Жертва.

4. Общая значимость охотничьего хозяйства Республики Бурятия включает в себя не только экономическую (материальную) составляющую, но и социальную величину, которая в 3,5 раза больше. Совокупная оценка социально-экономического значения отрасли для народного хозяйства региона достигает не менее 1,1 млрд. руб. По мере развития туризма и сокращения численности сельского населения указанная величина будет только возрастать.

В целях ускоренного развития охотничьего природопользования рекомендуются следующие направления:

Правительству региона и соответствующим организациям (Госохот-служба, Росприроднадзор, ГУ «Бурприрода», Республиканское общество охотников) совместно с научными и учебными учреждениями (Байкальский институт природопользования СО РАН, Бурятский госуниверситет, Бурятская госсельхозакадемия, Иркутская госсельхозакадемия) необходимо разработать и реализовать Республиканскую программу охраны и рационального использования ресурсов животного мира. Ключевые вопросы этой программы:

- признание высокой социально-экономической значимости для народного хозяйства республики охотничье - рыболовного хозяйства и финансирование разработки методики оценки этой значимости;

- повышение материально-технического обеспечения государственной охотслужбы;

- экономическое стимулирование развитых предприятий путем предоставления налоговых льгот, льготного кредитования, компенсации затрат на охрану и воспроизводство объектов животного мира; стимулировать деятельность предприятий, развивающих трофейные охоты и экологический туризм;

- проведение полного охотустройства территорий, переданных в долгосрочное пользование;

- повышенное стимулирование мероприятий по регулированию численности волка с 2012 г. в размере не менее 10 тыс. руб. за одного добытого волка (уровень премии охотнику в республике Тыва в 2011 г. составил 7 тыс. руб);

- разработать и внести в Государственную Думу систему поправок в Лесной кодекс, в закон «Об охоте» (2009 г.), в Кодекс об административных правонарушениях, снимающих преграды для развития охотничьего хозяйства, уменьшающих размеры платы за охотничьи угодья, освобождающие семейнородовые общины от арендной платы, позволяющие более активно охранять охотничьи угодья егерям предприятий;

- выявление в регионе локальных территорий с депрессивным состоянием популяции кабарги для запрещении охоты на неё и создания заказников по этому виду;

- технологическому институту БурГСХА более тесно сотрудничать с факультетом охотоведения ИрГСХА в целях повышения качества подготовки специалистов, бакалавров и магистров охотоведческого профиля.

- учреждение пресс-службы при Росприроднадзоре и Госохотслужбе для более активной и массовой связи со средствами массовой информации, общественностью, населением по вопросам рационального использования животного мира региона.

- создание регионального государственного унитарного предприятия по комплексному освоению недревесных ресурсов леса и развитию туризма.

Библиография Диссертация по наукам о земле, кандидата географических наук, Дамбиев, Аюр Геннадьевич, Улан-Удэ

1. Андриевская Ю.Г. Охота на волков / Байкальский следопыт №2 август, Улан-Удэ 2009. - С. 8-10.

2. Атлас Республики Бурятия. М.-Роскартография, 2000,-48 с.

3. Атлас Иркутской области. М.- Иркутск, 1962, 182 с.

4. Атутов.А.А. Экология промысловых млекопитающих юга Восточной Сибири: рек Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. - 88 с.

5. Атутов A.A. Эколого ресурсная оценка охотничьих животных Байкальской Сибири. Улан-Удэ, 2005. - 214 с.

6. Атутов A.A. Москвитин В.П., Тармаев И.Б. Таежное природопользование в Западном Забайкалье, Новосибирск 1982. 129 с.

7. Атутов A.A., Пермяков Б.Г. Охотничье-промысловые ресурсы // Природные ресурсы бассейна озера Байкал. Улан-Удэ: Бур. Кн. изд-во, 1977. -С. 166- 185.

8. Бакеев H.H., Монахов Г.И. Соболь Забайкалья // Охота и охотничье хозяйство. 1986.-№8. - С. 16-18.

9. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. -М.: статистика, 1974. 159 с.

10. Баунтовский эвенкийский район. -Улан-Удэ: Изд-во «Бэлиг», 2005.-96 с.

11. Борисов Е.А., Сыроватский Д.И. К концепции развития северного домашнего оленеводства: Информ. сб. / Наука-оленеводству. Новосибирск, 2005. - №2.-С. 12-13.

12. Борисова Н.Г., Абрамов A.B., Старков А.Н. и др. Фауна млекопитающих Республики Бурятия // Фауна и экология млекопитающих Забайкалья. Тр. зоологического института РАН. Т. 288. СПб. 2001 С. 3-95.

13. Вашукевич Ю.Е. Охотничий туризм в России (Организационно-экономические аспекты). Иркутск: Оттиск, 2002. - 153 с.

14. Викулов В.Е. Рациональное природопользование: от теории к практике // Вестник БГУ, вып.З Улан-Удэ 2004 - С. 69-78.

15. Волк. Происхождение систематика, морфология, экология, М.: Наука, 1985.-606 с.

16. Давыдков В. А., Организационно-экономический механизм устойчивого развития территориальных хозяйственных комплексов традиционного природопользования, Диссертация на соискание ученой степени к. э. н., специальность 08.00.05. Иркутск 2006 - 148 с.

17. Дамбиев А.Г. Охотохозяйственное районирование Республики Бурятия

18. В кн. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов: Материалы международной научно-практической конференции 29 мая 1 июня 2008 г. - Иркутск: ИрГСХА, 2008. - С. 165-167.

19. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г. Охотохозяйственное районирование Прибайкальской Сибири в сб. научно-практической Конференции молодых ученых Сибири и Дальнего Востока. Иркутск: ИрГСХА, 2009 - С. 26-29.

20. Дамбиев А. Г. Проблемы и перспективы развития охотничьего хозяйства республики Бурятия // Научно-теоретический журнал Известия ИГЭА, включен в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, №4 (66) 2009. С. 68-71.

21. Дамбиев А.Г., Камбалин B.C. Современное состояние домашнего северного оленеводства в Республике Бурятия // Научно-теоритический журнал "Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова», включенный в ВАК РФ, №1 (14) январь-март 2009. С. 105-107.

22. Дамбиев А.Г, Гылыков М.Н.-С, Гонегер В.Х.,. Калашников П.В, Камбалин B.C. Значение заказников Бурятии в связи с волчьей проблемой // Научно-теоретический журнал "Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова", №2 (15), апрель-июнь 2009. С. 89-92.

23. Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г., Камбалин B.C. Оценка проблем использования охотничьих животных Байкальской Сибири // В научно-теоритический журнал «Вестник БГСХА им. В,Р, Филлипова», включенный в ВАК РФ, №4 (13) октябрь-декабрь 2008. С. 56-62.

24. Данилкин A.A. Дикие копытные в охотничьем хозяйстве / М.: ГЕОС, 2006. 366 с.

25. Дёжкин В.В. Природопользование. Курс лекций. .: М.: Издательство МНЭПУ 1997; 2000.-91 с.

26. Дёжкин В.В., Попова JT.B. Основы биологического природопользования. М.: Издательство МОДУС-K, ЭТЕРА. 2005. - 310 с.

27. Дежкин В., Сафонов В., Улитин А. Охотничье хозяйство и живая природа России // Охота и охотничье хозяйство. 2005. - С. 1-3.

28. Дёжкин В. В. Охотничье хозяйство мира.-М.: Агропромиздат, 1985. 94 с

29. Доржиев Ц.З., Хабаева Г.М., Юмов Б.А. Животный мир Бурятии. Иркутск: 1986-203 с.

30. Доржиев Ц.З. Байкальская Сибирь как один из важнейших орнитологических рубежей Северной Палеарктики // Современные проблемы орнитологии Сибири и Центральной Азии: мат-лы I Между нар. орнитологической конф. Улан-Удэ, 2000. - С. 50-52

31. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: «Наука». Сибирская издательская фирма РАН, 1996,- 165с.

32. Егоров O.A. Анатолий Алексеевич Силантьев. М.: Агоропромиздат, 1990,- 110с.

33. Жамбалова С.Г. Традиционная охота бурят / Жамбалова С.Г. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1991. - 175 с.

34. Жаргалов Д. Облавные охоты до и после Чингисхана.-Иркутск: Имя,1996.- 176 с.

35. Жаров О.В., Камбалин B.C., Леонтьев Д.Ф.Организация охотничьего хозяйства: Учебное пособие. Часть вторая / и др. Иркутск: ИрГСХА, 2003. -130 с.

36. Заказники Бурятии. Улан-Удэ: МПР Р.Бурятия, ИД «Экое»,2007-144 с.

37. Зарубин С.М. Трубка снайпера Документальная повесть. Иркутск: Вост. Сиб. кн. Издат., 1967. - 207 с.

38. Иванов М.А. Несовершенство действующего законодательства // В кн. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов: Материалы конференций посвященных 50-летию факультета охотоведения, Ч. II. Иркутск, 2000. С. 34-38.

39. Иркутск и Иркутская область. Атлас Федеральная служба геодезии и картографии России. Москва, 1997. 48 с.

40. Иметхенов А.Б. Памятники природы Байкала / Иметхенов А.Б., отв. ред. Г.Ф. Уфимцев. Акад. Наук СССР, Сиб. отд-ние: Новосибирск, 1991. С. 128.

41. Иметхенов А.Б. Уникальные природные комплексы заповедника Джер-гинский /Байкальский эколог. Вестн. Иметхенов А.Б., Елаева Н.Г. и др. // У-Удэ. БГУ. 1999. С. 36

42. Иметхенов А.Б. Экология, охрана и природользование / Учебник для вузов. А.Б. Иметхенов., А.И. Куликов, А.А Атутов. У-Удэ. ВСГТУ. 2001. 422 с.

43. Камбалин B.C. Организация производства в охотхозяйственных предприятиях. Учебное пособие, ч. 1, Иркутск, ИрГСХА, 2003 95 с.

44. Камбалин B.C., Концепция развития регионального лесоохотничьего комплекса на примере Иркутской области. Сборник статей междунар. науч.-практ. конфер. 2011, ч.2. Иркутск: ИрГСХА. - С. 218-220.

45. Камбалин B.C., Концепция становления и развития охотпользования в Иркутской области / B.C. Камбалин, Н.М. Красный. В кн. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов Сибири и Дальнего Востока. Иркутск: ИрГСХА, 1998. С. 36-50.

46. Камбалин B.C. Организация охотничьего хозяйства. Иркутск, 2003. -130 с.

47. Камбалин B.C., Дамбиев А.Г., Шевелев И.Г. Оценка волчьей насыщенности регионов Прибайкальской Сибири. Научно-теоретический журнал "Вестник БГСХА им. В.Р. Филлипова», №1(18) январь-март 2010 г. С. 52-55.

48. Камбалин B.C. Мы забыли вкус березового сока //B.C. Камбалин: Областная газета, Иркутск, 20 апреля 2011. - С. 7.

49. Карта особо охраняемых природных территорий и объектов Бурятской ССР М.: 1:1250000 / Иметхенов А.Б., Тулохонов А.К., Викулов В.Е., Доржиев Ц.З., Бойков Т.Г. Улан-Удэ: БИРП СО РАН, Госкомэкологии Бурятской ССР. 1992.

50. Карта природопользования Республики Бурятия. М.: 1:1 000 000. Отв. Редакторы Воробьев В.В., Тулохонов А.К. - НУПЦ "Сибэкокарта". - Иркутск, 1999.

51. Каталог млекопитающих СССР / Л., «Наука», 1981. 456 с.

52. Клоков К.Б., Петина О.В., Хрущев С.А. Семейное домохозяйство в районах проживания коренных народов Севера: Информ.- аналит. Обзор. С-Пб., 2004.-С. 25-36.

53. Комментарии к федеральному закону от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". М.: "ТД ЭЛИТ-2000", 2003 г.-С 37.

54. Краев Н.В. «Охотничьи законы», Киров, 1999. - 510 с.

55. Краев Н.В. Проект федерального закона "Об охоте" / Н.В. Краев, С.П. Матвейчук // Вестник охотника и рыболова : массовый ежемесячник РФ. -2005. №2.-С. 7-14.

56. Леонтьев Д.Ф. Ландшафтно-видовая концепция охотничьей таксации. -Иркутск: ИрГСХА, 2003. 283 с.

57. Леонтьев Д.Ф. Зонирование охотничьих угодий Предбайкалья по косуле с использованием ландшафтной карты // Вестник Иркутской государственной сельскохозяйственной академии: сборник научных трудов. Иркутск: ИГС-ХА, 1999, Выпуск 15. - С. 46-49.

58. Леонтьев Д.Ф. Принципы и результаты дифференциации ареалов охотничьих животных. Материалы региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы АПК». Часть 4. Иркутск ИрГСХА. 2002. - С. 3334.

59. Леонтьев Д.Ф. Использование экологической интерпретации ландшафтной карты в охотничьем хозяйстве Сибири / Известия иркутской государственной экономической академии. №1 (46), 2006 с. 43-46.

60. Леонтьев Д.Ф. Зонирование охотничьих угодий Предбайкалья по косуле с использованием ландшафтной карты / Вестник Иркутской государственной сельскохозяйственной академии: сборник научных трудов. Иркутск: ИГСХА, 1999, Выпуск 15. С. 46-49.

61. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 200-ФЗ от 04.12. 2006. / В ред. от 25.12.2008 N 281-ФЗ.

62. Литвинов Н.И., Швецов Ю.Г. Некоторые черты фауны наземных позвоночных животных реликтовых степей Прибайкалья // Вопросы производственного охотоведения Сибири и Дальнего Востока. Иркутск, 1972. - С. 147149.

63. Лямкин В.Ф., Соколова Л.П. Региональный природоохранный каркас (особо охраняемые природные территории Иркутской области) Иркутск: Из-во Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2008. - 196 с.

64. Макридин В.П., Верещагин Н.К., Тарянников В.И. и др. Крупные хищники и копытные звери. М., «Лесная пром-ть», 1978. 295 с.

65. Матвейчук С.П. Монополизм в сфере оказания охотничьих услуг / С.П. Матвейчук // Биологические ресурсы: состояние, использование и охрана : материалы Всерос. Науч.-практ. конф., 31 мая 2 июня 2005г. / ВГСХА, - Киров, 2005.-с. 157-160.

66. Мельников В. Охотничьего хозяйства в России нет. Де-юре.//Сафари, №6, 2008.-С. 24-25.

67. Механизм оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 1./ Под ред. B.C. Камбалина. Иркутск: ИрГСХА, 2001. -90 с.

68. Механизм оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 2./ Под ред. B.C. Камбалина. Иркутск: ИрГСХА. - 2001. - 122 с.

69. Москвитин В.П., Атутов A.A. Охрана животного мира и охотничье хозяйство Бурятии. Улан-Удэ: Бурят, кн. Изд-во, 1985. - 176 с.

70. Надеев В.Н., Тимофеев В.В. Соболь. М., 1955. - 404 с.

71. Намжилова Л.Г. Эволюция аграрного природопользования в Забайкалье (на примере Республики Бурятия). / Автореферат кандидатской диссертации. Иркутск: Институт географии, 1999. - С. 25.

72. Некипелов А. От квазирынка к рынку (Концептуальные вопросы стратегии экономического развития России в начале 21 века) // Российский экономический журнал. 2001. - №2. - С. 22-25.

73. Неустроев М.П., Сыроватский Д.И., Алексеев Н.Д., Иванов Р.В. Особенности развития северного оленеводства и табунного коневодства. М.: ФГНУ "Росинформагротех", 2007. - 156 с.

74. Носков В.Т. Состояние волка в Бурятской АССР // Экологические основы охраны и рационального использования хищных млекопитающих. М.: «Наука», 1979.-С. 128-129.

75. Носков В.Т. Волки в Бурятии // «Охота и охотничье хозяйство» №11 -1980.-С.З.

76. Носков В.Т. Волк в Бурятии / Волк. Происхождение, систематика, морфология, экология. М. Наука, 1985. - С. 537-538.

77. Носков В.Т. Охотничье хозяйство Бурятии в системе природопользования и мероприятий по сохранению биологического разнообразия в Байкальском регионе. Проблемы, подходы, практика. Тез. докл. конф. Улан-Удэ. изд. БГУ, 1996.-С. 31-32.

78. Носков В.Т. Охотничье-промысловое хозяйство // Бурятия. Природные ресурсы. Улан-Удэ. изд-во БГУ, 1997. - С. 112-116.

79. Носков В.Т. Развитие охотничье промыслового хозяйства как отрасли традиционного природопользования // Стратегия устойчивого развития Байкальского региона. - Улан-Удэ, изд-во БГУ, 1998. - С. 117-125.

80. Носков В.Т. Перспективы развития охотничье промыслового хозяйства. В сб. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития: Тру- ■■• ды, БГУ, 1999. С. 286-300.

81. Носков В.Т.«Охотничьи животные Бурятии», Улан Удэ - 2001. - 160 с.

82. Носков В.Т. «Правила охоты на территории Республики Бурятии» Улан -Удэ-2001.-34 с.

83. Носков В.Т., Овдин М.Е. Современное состояние и проблемы охотничьего хозяйства Республики Бурятия // " Климат, экология, сельское хозяйство Евразии.- Иркутск: ИрГСХА 2009. С. 22-27.

84. Носков В.Т., С.И. Билтуев С.И., Ж.Ш. Мархюева. История ведения охотничье-промысловых хозяйств в Республике Бурятия. Улан-Удэ: Изд-во Бурятского ГСХА, 2007. - С. 172-176.

85. Носков В.Т. Охотничьи животные Бурятии. Улан-Удэ: Изд-во Бурятского ГСХА, 2008. - 224 с.

86. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ФЗ. Источник публикации: "Российская газета", N 137, 28.07.2009. Принят Государственной Думой 17 июля 2009 года.

87. Об утверждении Концепции развития охотничьего туризма в Республике Бурятия на период до 2020 года". Постановление правительства Республики Бурятия от 10 августа 2010 г. № 335.

88. Организация производства в охотхозяйственных предприятиях. Часть 1/ Камбалин B.C. Иркутск: ИрГСХА. 2003 - 96 с.

89. Организация охотничьего хозяйства. Часть 2/ Камбалин B.C., Жаров О.

90. В., Леонтьев Д. Ф. и др. Иркутск: ИрГСХА. 2003 - 130 с.

91. О свободе торговли. Указ Президента России, от 1992 г. // Российская газета 1992, 4 февраля, №27.

92. Основные положения стратегии устойчивого развития России. Федеральное собрание РФ. Госдума. М, 2002.

93. О стратегии сохранения биоразнообразия экосистемы озера Байкал. -Иркутск: Группа управления Проектом ГЭФ/ Грачев A.M., Бабинцев P.M., Бу-лыгин В.В., Кожова О.М., Моложников В.Н и др. 1998. - 144 с.

94. Охотоведы Бурятии. Информационное справочное издание. Улан-Удэ: Охотуправление Республики Бурятия, 2004. - 77 с.109. . Охотоведы Бурятии. Информационное справочное издание. Под. редакцией В.Т. Носкова - Иркутск: Изд-во ООО "Принт-Лайн", 2010. - 189 с.

95. Павлов М.П. Волк. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Агропромиздат, 1990.-351 с.

96. Павлов М.П. О концепции развития охотничьего хозяйства России //Вопросы современного охотоведения. Мат. международ. 5-6 декабря 2002г. // м. Изд-во ГУ «Центрохотконтроль», 2002. С. 11-13.

97. Петри Б.Э. Охота и оленеводство у тутурских тунгусов в связи с организацией охотхозяйства. Иркутск, изд. "Вл. Тр." 1930г. с. 108

98. Помишин С.Б. Забытая отрасль // Животноводство, 1965. №6

99. Помишин С.Б., Атутов A.A. Оленеводство в Бурятии: проблемы и пути развития. Улан-Удэ: Бур. кн. изд-во, 1983. - 87 с.

100. Попов М.В., Соломонов Н.Г., Мордоев И.И., Лабутин Ю.В. Биология охотничье-промысловых зверей Якутии. Новосибирск: Наука, 1980. - 160 с.

101. Потапов Л.В., Шагжиев К. Ш,. Варламова A.A. Перспективы развития охотничье-промыслового хозяйства / Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития М., 2000. - С. 286-299.

102. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР. Постан. СМ РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548 (с изменениями и дополнениями на 03.05. 1994 г.).

103. Практикум по организации производства в охотхозяйственных предприятиях. / Камбалин B.C., Шувакин В.Г., Вашукевич Ю.Е., Иркутск: ИСХИ, 1993. 80 с.

104. Рекомендации по развитию сельскохозяйственного производства в зоне БАМа. Новосибирск, 1979. - С. 45-67.

105. Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия в РБ на 2008год // Сельская жизнь Бурятии №1(18), 2008. С. 3-30.

106. Реймерс Н.Ф. Птицы и млекопитающие южной тайги Средней Сибири. -М.: Наука, 1966.-420 с.

107. Рынок пушнины: анализ и прогнозы. Охотничьи тропы. Иркутск, 2004. №1. С. 20.

108. Самаруха В.И. Социально-экономические аспекты оценки занятости населения / В.И. Самаруха, Т.Г. Краснова, Т.Н. Плотникова // Изв. Иркутской государственной экономической академии.- 2006.- № 1 (46). С. 21-26.

109. Самойлов JIM. Исторические и статистические исследования о Кяхтин-ской торговле / Сборник статистических сведений о России. Отд.2. С.-Пб., 1854.-92 с.

110. Санжиев П. Оленеводство получит господдержку // "Номер один" 4 февраля 2009. С. 7.

111. Сафронов М.Г. Содержание оленей на огороженных пастбищах в Якутской АССР. М.Г. Сафронов, С.Б. Помишин. Новосибирск: - Сб. НТБ. - № 19. 1981г. С. 14-17

112. Сафонов В.Г. Ориентиры российской охоты // Охотоведение: Зарубежный опыт охотничьего хозяйства. Киров: ВНИИОЗ, 2004, № 2 (52) - С. 7-13.

113. Сафонов В.Г. Перспективы охоты и охотхозяйственной деятельности в современном обществе // Современные проблемы природопользования, охотоведения и звероводства Киров: ВНИИОЗ, 2002. С. 79-82.

114. Сафонов В.Г., Миньков С.И. Социально-экономическое значение охоты и спортивного рыболовства в США // Охотоведение: Зарубежный опыт охотничьего хозяйства. Киров: ВНИИОЗ, 2004, № 2 (52) - С. 30-39.

115. Серебренников И.И. Буряты, их хозяйственный быт и землепользование. Верхнеудинск: Бурят. - Монгол. Издат., 1925. - 226 с.

116. Скалон В.Н. Организация охотничьего хозяйства в Сибири.- Иркутск: Иркутское книжн. изд-во, 1957. 84 с.

117. Смирнов М.Н. Волк (Canis lupus L) // Млекопитающие бассейна оз. Байкал. Новосибирск: Наука, 1984. С. 44-45.

118. Смирнов М.Н. Косуля в Западном Забайкалье / М. -Новосибирск: Наука, 1978. 190 с.

119. Смирнов М.Н. Крупные хищные млекопитающие в центре Азии. Красноярск, 2002. - 256 с.

120. Смирнов М.Н. Охотники и охотничье хозяйство в доземледельческий период / учеб. пособие Красноярск: КГУ, 1995. - 64 с.

121. Смирнов М.Н., Кельберг Г.В. Охотничье хозяйство в системе экологического планирования // Экология диких животных и растений и их использование. Красноярск: КГУ, 1998. - С. 5-13.

122. Смирнов М.Н., Носков В.Т. Рысь в Бурятии // В кн. Охрана и рациональное использование животных и растительных ресурсов: Мат. международ. конф. Иркутск: ИрГСХА, 1995. - С. 135-149.

123. Состояние окружающей природной среды и природоохранная деятельность в Республике Бурятия в 2000 г. Государственный доклад. У-Удэ: 2001. -205 с.

124. Состояние окружающей природной среды и природоохранная деятельность в Бурятии в 2000г. (Текст), доклад. Улан-Удэ: 2001. 205 с.

125. Стратегия сохранения биоразнообразия экосистемы озера Байкал. Проект «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации. Байкальский компонент» Мин-во природных ресурсов РФ, Правит-во Республики Бурятия,

126. Администрация Иркутской области, Администрация Читинской области. -2001.-48 с.

127. Сухомиров Г.И. Охотничье хозяйство Хабаровского края. Развитие и перспективы Хабаровск, 2000. - С. 38-56.

128. Сыроечковский Е.Е., Рогачева Э.В., Клоков К.Б. Таежное природопользование. М.: Лесная промышленность, 1982, - 288 с.

129. Тарасов С.М. Эффективность внешнеэкономической деятельности в охотничьем хозяйстве//Сборник научн. трудов ВНИИОЗ, Киров, 1991. С. 42.

130. Территории традиционного природопользования Восточной Сибири: Географические аспекты обоснования и анализа А. Т. Напрасников, М. В. Ра-гулина, Л. Л. Калеп и др. Новосибирск: Наука, 2005. 212 с.

131. Традиционное природопользование эвенков: Обоснование территорий в Читинской области. Новосибирск: Наука, 1995. 118 с.

132. Тулохонов А.К. Байкальская проблема: история и документы / Улан-Удэ: ИД «Экое», 2010 128 с.

133. Тулохонов А.К. Байкальский регион: Проблемы устойчивого развития. -Новосибирск: Наука, 1996. 330 с.

134. Тулохонов А.К., Бровчак В.Д. Байкал как участок мирового природного наследия (ретроперспектива и перспектива) // Инженерная экология. М. 1997.-С. 40-48.

135. Тулохонов А.К., Намжилова Л.Г., Тайшин В.А., Вахрунова A.B. Опыт аграрного природопользования в Забайкалье// Проблемы географии Байкальского региона. -Улан-Удэ: Изд-во БНЦ, 1997. С. 173-180.

136. Уставы унитарных предприятий / М.Ю. Тихомиров. М.:2003. - С.57.

137. Устойчивое развитие туризма: опыт и инновации // Материалы П-ой международной научно-практической конференции / Улан-Удэ, 23-25 мая 2007 г. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2007. - 524 с.

138. Федеральный Закон «О животном мире» от 24.04. 1995 г.// Сохранение биологического разнообразия России. Правовая и нормативно-методическая документация. М., 1999. С. 90-110.

139. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об особо охраняемых территориях» от 14.03. 1995 г. // Сохранение биологического разнообразия России. Правовая и нормативно-методическая документация. М., 1999. с. 75-90.

140. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

141. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

142. Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов севера до 2000г." постановление Правительства РФ от 13.09.1996. № 1099.

143. Федеральный Закон Российской Федерации „Об акционерных обществах". С.- Пб., Бизнес фонд „Квалитет", 1996. 52 с.

144. Фетисов A.C. Современное зоогеографическое зонирование Селенгин-ской Даурии на основании териологических данных // Зоол. Журн., 1956. Вып. 10.-С. 1535-1540.

145. Швецов Ю.Г. Фауна и население млекопитающих бассейна озера Байкал // Проблемы зоогеографии и истории фауны. Новосибирск:Наука, 1980. - С. 202-221.

146. Швецов Ю.Г., Смирнов М.Н., Монахов Г.И. Млекопитающие бассейна озера Байкал. Новосибирск: Наука, 1984. С. 75-116.

147. Юдин Б.С. Географическая изменчивость видового состава млекопитающих гор Юга Сибири // Проблемы зоогеографии и историй фауны. Новосибирск: Наука, 1980.- С. 24-26.

148. Экологическая доктрина Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р.

149. Экологические аспекты освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения / А.Д. Абалаков, Э.С. Зиганшин, Ю.О. Медведев и др. Иркутск: Изд-во Института Географии РАН, 2001. - 194 с.

150. Эколого-экономическая карта Бурятии. М.: 1:1 ООО ООО. Отв. редакторы Воробьев В.В., Тулохонов А.К. - НУПЦ «Сибэкокарта». - Иркутск, 1996.

151. Klimaszewki S.M. Regionalizacya zoogeograficzna Polski na pedstawie fau-ny kosiszshow// Actaboil. Katowice, v.l. - 1975. -P. 145-162.1. Рукописи

152. Ведомственные отчетные материалы РСХН по Республике Бурятия за период 2005-2007 гг. Улан-Удэ, Архив РСХН.

153. Калихман Т.П. Сохранение экосистем бассейна озера Байкал и Байкальской природной территории. Автореф. дисс. доктора географических наук. М.: Ин-т географии РАН, 2009. С. 13-23.

154. Матвейчук С.П. Российское охотоведение и проблемы организации охотничьей деятельности, Автореферат на соискание ученой степени к.с-х.н. специальность 06.02.03. Киров 2000. 24 с.

155. Носков В.Т. Состояние популяций, экология, охрана копытныхи крупных хищных млекопитающих Бурятии. Диссерт. на соискание ученой степени канд. биол. наук.-Улан-Удэ, 2002. 192 с.

156. Основные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия за 2008г. Архив РСХН.

157. Проект внутрихозяйственного охотустройства государственного федерального заказника «Алтачейский». Иркутск: ОФ «Иркутская школа охотоведов», 2005. Архив Россельхознадзора по Республике Бурятия.

158. Проект внутрихозяйственного охотустройства ООО "Таёжная компания". Иркутск: ОФ «Иркутская школа охотоведов», 2003. Архив экспедиции.

159. Смирнов М.Н. Крупные промысловые млекопитающие Южной Сибири (история формирования видового состава, ресурсы, экологические основы использования и охраны). Авторефер. дисс. докт. биол. наук. -М., 1994. 68 с.

160. Суворов А.П. Волк в бассейне Енисея: Биологические аспекты управления популяциями. Дис. .канд. биол. наук. Красноярск: КГУ, 2004. -251 с.

161. Цындыжапова С.Д. Экология волка (Canis lupus L., 1758) в условиях особоохраняемых природных территорий (на примере Прибайкальского национального парка): Автореф. дисс .канд. биол. наук / С.Д. Цындыжапова. Улан-Удэ, 2003. 20 с.

162. Щепин С.Г. Доклад перед специалистами охотничьего хозяйства Республики Бурятии: Презентация книги "Охотоведы Бурятии". Апрель 2011. Архив Бурприроднадзора.

Информация о работе

Дамбиев, Аюр Геннадьевич
кандидата географических наук
Улан-Удэ, 2011
ВАК 25.00.24

Диссертация

Экономико-географические основы организации охотничьего природопользования Республики Бурятия - тема диссертации по наукам о земле, скачайте бесплатно

Автореферат

Похожие работы